Основная информация
Дата опубликования: | 23 ноября 2018г. |
Номер документа: | RU76000201801806 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Департамент лесного хозяйства Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23.11.2018 № 1109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ЛЕСНИЧЕСТВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н, от 11.10.2019 № 9-н, от 28.10.2019 № 10-н, от 07.11.2019 № 11-н, от 11.03.2020 № 3-н, от 17.03.2020 № 4-н, от 23.09.2020 № 10-н, от 14.12.2020 № 13-н, от 11.02.2021 № 1-н)
В соответствии с частью 2 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 2.1 раздела 2 Положения о департаменте лесного хозяйства Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 18.01.2007 № 9 «О создании департамента лесного хозяйства Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- лесохозяйственный регламент Большесельского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Борисоглебского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Брейтовского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Гаврилов-Ямского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Даниловского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Любимского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Некоузского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Переславского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Пошехонского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Пречистенского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Ростовского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Рыбинского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Тутаевского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Угличского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Ярославского лесничества Ярославской области.
2. Признать утратившими силу приказы департамента лесного хозяйства Ярославской области:
- от 10.06.2011 № 412 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и признании утратившим силу приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 31.12.2008 № 569»;
- от 22.02.2013 № 125 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 26.03.2013 № 222 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 22.02.2013 № 125»;
- от 07.04.2015 № 248 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 26.06.2015 № 463 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 26.11.2015 № 952 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 21.07.2016 № 572 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 12.09.2016 № 753«О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 10.08.2017 № 841 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412».
3. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2019 года.
Директор департамента
Н.А. Савельев
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Большесельского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Большесельского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Большесельского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Большесельского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 15 января 2019 г. № 10 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений;
Приказ Минприроды России от 11 марта 2019 года № 150 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Отраслевой стандарт. Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли. Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
(перечень в редакции приказов департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н, от 17.03.2020 № 4-н)
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Большесельское лесничество расположено в центральной части Ярославской области в Большесельском муниципальном районе.
На севере лесничество граничит с Рыбинским лесничеством, на северо-востоке - с Тутаевским, на востоке – с Некоузким и Угличским, на юге – с Борисоглебским лесничествами.
Протяжённость лесничества с востока на запад 51 километров, с севера на юг – 38 километров.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152360, Ярославская область, Большесельский район, д. Шамнино, д. 2. Тел./Факс. (48542) 2-12-41, e-mail: bolsheselskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Большесельского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 80043 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Большесельского лесничества входят два участковых лесничества – Новосельское и Большесельское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Большесельского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Новосельское
Большесельский
42537
2
Большесельское
Большесельский
37506
Всего по лесничеству (лесопарку):
80043
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Большесельского лесничества
Пространственное расположение Большесельского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Большесельского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Большесельского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Большесельского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Новосельское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1–88,1001–1069,
1071–1127, 1301–314,
1201–1220
1401–1411,
1501–1517,
1601–1623,
1701–1723
42537
2
Большесельское
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый -3
1–14,16–39,
52–85,91–107,
201–229, 301–322, 401–418, 501–524, 601–616, 701–726, 801–830
37506
Всего
80043
Схематическая карта территории Большесельского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Большесельского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Большесельского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
80043
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Большесельское
Части кварталов:
6, 7, 9,10,11,13,26, 27, 28, 34-36, 38,39, 52-54, 55-59, 70, 71, 79, 80, 93, 100-102,201,205,207, 210, 212-217, 221, 301-304, 311-313, 315,319-321, 404,414,417, 501,502,701-704, 706, 707, 709, 711,712,714, 715, 717, 725, 726,
, 601-604, 508-510, 514, 520, 521-524, 803, 804, 806, 810, 811, 813, 814, 822, 823
3613
Новосельское
Кварталы: 1-62, 66-74, 88, 1126, 1127, 1301-1305, 1308-1310, 1405-1411, 1501-1517, 1601-1610, 1615, 1618-1620, 1701-1709, 1714,1201-1213
Части кварталов:
79-81, 83, 1028, 1044, 1099, 1091, 1092, 1614, 1312, 1314,
20693
Итого
24306
в том числе:
Большесельское
Части кварталов: 27,28,52-54,55-59,70,71,79,80,100-102,704,707,709,714,715,717,725,726,319-321,601-604,508-510,514,520,521-524,803,804,806,810,811,813,814,822,823,231
2345
Новосельское
Части кварталов:
83, 1040, 1099, 1091-1093
246
Итого
2591
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе
Большесельское
Части кварталов:
6, 7, 9,10,11,13,26,34-36, 38,39, 93,201,205,207, 210, 212,214-217, 221, 301-304, 311-313, 315,319,321, 404,414,417, 501,502,701-704, 706,711,712
1268
Новосельское
Кварталы: 1-13,16,17,2-26, 30-34, 37-39, 88, 1501, 1502, 1201-1210, 1301-1305, 1308-1310
Части кварталов:
79-81, 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1312, 1314
9361
Итого
10629
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Большесельское
Части кварталов:
6, 7, 9,10,11,13,26,34-36, 38,39, 93,201,205,207, 210, 212,214-217, 221, 301-304, 311-313, 315,319,321, 404,414,417, 501,502,701-704, 706,711,712
1268
Новосельское
Части кварталов:
79-81, 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1312, 1314
376
Итого
1644
в) зелёные зоны
Новосельское
Кварталы:1-13,16,17,22-26, 30-34, 37-39, 88, 1501, 1502, 1201-1210, 1301-1305, 1308-1310
8985
Итого
8985
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Новосельское
Кварталы: 14,15,18-21,27-29, 35,36,40-62,66-74,1401-1404,1406-1409,1411,1503-1517,1601,1602,1609,1615, 1618-1620,1701-1709, 1714 Части кварталов 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1211-1213
11086
Итого
11086
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Новосельское
Кварталы:14,15,18-21,27-29, 35,36,40-62,66-74,1401-1404,1406-1409,1411,1503-1517,1601,1602,1609,1615, 1618-1620,1701-1709, 1714 Части кварталов 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1211-1213
11086
Итого
11086
и) нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса
Большесельское
Кварталы:
1-5, 8, 12 ,14, 16, 17-25, 29-33, 37, 55-69,72-78,81-85, 91, 92,94-99,103-107, 202-204, 206, 208, 209, 211, 218-220, 222-229, 305-310, 314, 316-318, 322, 401-403, 405-413, 415, 416, 418,503-507,511-513,515-519,605-616, 705, 708,710,713,716-724,801, 802,805,807-809,812, 815-821,824-830
Части кварталов: 6, 7, 9, 10, 11, 13, 26-28, 34-36, 38, 39, 52-54, 55-59, 70, 71, 79, 80,93, 100-102, 201, 205, 207, 210, 212-217, 221, 301-304, 311-313, 315, 319-321, 404, 414, 417, 501, 502, 508-510, 514, 520, 521-524, 701-704, 706, 707, 709, 711, 712,714, 715, 717, 725, 726, 601-604, 803, 804, 806, 810, 811, 813, 814, 822, 823
33893
Новосельское
Кварталы:
75-78, 84-87, 1001-1027, 1029-1043, 1045-1069, 1071-1098, 1100-1125, 1214-1220, 1306, 1307, 1311, 1313
Части кварталов: 83, 1028, 1044, 1099, 1616, 1617, 1621-1623, 1710-1713, 1715-1723, 79-81, 1312, 1314
21844
Итого
55737
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 24306 га (30,0 %). Эксплуатационные леса занимают 55737 га (70,0 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Большесельского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
80043
100
Лесные земли, всего
71119
88,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
68234
85,2
в том числе лесные культуры
10128
12,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2885
3,7
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1556
1,9
вырубки
1156
1,6
гари
46
0,07
редины
12
0,01
прогалины
95
0,1
погибшие насаждения
20
0,02
Нелесные земли, всего
8924
11,1
в том числе:
дороги, просеки
453
0,5
болота
3913
4,9
пашни
14
0,01
сенокосы
60
0,07
воды
597
0,7
сады, тутовники, ягодники
2
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
145
0,2
прочие земли
3740
4,7
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 85,2% от общей площади, в том числе лесные культуры – 12,7 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -1,9 % и вырубками 1,6%.
Нелесные земли составляют 11,1 % от общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,9%), водами (0,7 %) и прочими землями (4,7%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Карачуново болото
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
510,7071
Большесельское участковое лесничество квартал 55 выделы 1-3,23-40; квартал 56 выделы 20,24,25; квартал 57 выделы 2,3,5-23; квартал 58 выделы 1-5,7; квартал 59 выдел 1
Памятник природы
Болото Великий Мох
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
4822,8193
Новосельское участковое лесничество квартал 1 выделы 1-39; квартал 2 выделы 1-47; квартал 8 выделы 1-10; квартал 9 выделы 1-21; квартал 10 выделы 1,2,4-20; квартал 12 выдел 6; квартал 13 выделы 1-6; квартал 17 выделы 7,9; квартал 22 выделы 1-12; квартал 23 выделы 1-6; квартал 31 выделы 1,3
Памятник природы
Озеро Дуниловское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
81,0136
Новосельское участковое лесничество квартал 83 выдел 45
Памятник природы
Сосновый бор Выхолки
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
20,1595
Большесельское участковое лесничество квартал 28 выделы 1,10-12,30-34, 40
Памятник природы
Болото Богоявленское и долина р. Юхоти (верхнее течение)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
879,0
Большесельское участковое лесничество квартал 27 выделы 14-17; квартал 52 выделы 11-16; квартал 53 выделы 21-41; квартал 54 выделы 8-16; квартал 55 выделы 1-3,24-32; квартал 57 выделы5-15,26; квартал 70 выделы 5,14-27; квартал 71 выделы 8-11; квартал 73 выдел 13; квартал 79 выдел 7; квартал 80 выделы 1-3; квартал 319 выделы 45-74; квартал 320 выделы 1-3; квартал 321 выделы 12-15,20-25; квартал 509 выделы 1,2; квартал 601 выделы 1-3; квартал 602 выделы 21-23; квартал 603 выделы 1,2,10,11,19-22; квартал 604 выделы 27,30,31,34; квартал 704 выделы 27,28; квартал 707 выделы 2,4,7,9,10,19,20,21,23-25,36,39,42; квартал 709 выделы 9,10,13,14; квартал 714 выделы 5,7; квартал 715 выделы 1,2,5-8; квартал 717 выделы 19,20,22,30,36; квартал 725 выделы 4,20; квартал 726 выдел 4
Памятник природы
Долина р. Юхоти (среднее течение)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
103,1
Новосельское участковое лесничество квартал 1603 выделы 1-6,10,11; квартал 1604 выделы 12,16-18; квартал 1612 выделы 1-3; квартал 1613 выделы 1-3,15-20; квартал 55 выделы 5,6,10,19,25—27,29,30; квартал 1410 выделы 7,10-12; квартал 1408 выделы 21-23; квартал 1411 выделы 1-3; квартал 1409 выделы 4,5
Памятник природы
Долина р. Молокши
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
323,2
Большесельское участковое лесничество квартал 508 выделы 8-10,13,14,18,19,21, 28; квартал 510 выделы 13,15; квартал 514 выделы 1-14,16-19; квартал 520 выделы 1,4,5,7,8; квартал 521 выделы 1-3,6-14; квартал 803 выделы 1-4,14,15; квартал 804 выделы 1,3,5,7,8,10,18,29,32,33,35; квартал 806 выдел 14; квартал 810 выделы 24,27; квартал 811 выделы 6,9,10,15-17; квартал 813 выдел 10; квартал 814 выделы 1-3; квартал 822 выделы 10,12,13,17-19,21; квартал 823 выдел 1. Новосельское участковое лесничество квартал 1028 выделы 1,10-12,30,31; квартал 1044 выдел 6; квартал 1099 выделы 12-19,21-24,29-31,40,41
Памятник природы
Болото Кольяки
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
94,5932
Новосельское участковое лесничество квартал 1092 выделы 1-18; квартал 1091 выделы 34-37; квартал 1093 выделы 30,31,51-53
Памятник природы
Кондратовское болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
488,4648
Большесельское участковое лесничество квартал 100 выделы 1-31, квартал 101 выделы 1-21; квартал 102 выделы 1-19
Памятник природы
Урочище Ивановское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
178,9079
Большесельское участковое лесничество квартал 522 выделы 16-23; квартал 523 выделы 13-25; квартал 524 выделы 1-19
Памятник природы
Сосновый бор Лыщика
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
12,2814
Большесельское участковое лесничество квартал 715, выделы 18,21
Памятник природы
Сосновый бор Пуслищево
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2,2976
Большесельское участковое лесничество квартал 213 выдел 7
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
На территории Большесельского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги общей протяженностью 361 км. Их них грунтовых 352 км и зимников 9 км. Из объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества имеется: газопроводов - 0,2 км, линий электропередач – 27,7 км, линий связи – 6.3 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Большесельском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Большесельского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1069, 1071 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301–314,
1201– 1220
42537
Большесельское
1 – 14, 16– 39, 52–85, 91–107, 201–229, 301 –322, 401–418, 501 – 524, 601–616, 701–726, 801–830
37506
Итого
80043
2) Заготовка
живицы
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 –1103, 1107 – 1109, 1125; 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013, 1018 – 1020, 1031, 1032, 1038 – 1044, 1048, 1052 – 1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110–1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1306, 1307, 1311, 1313, части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12, 14, 16, 18 – 25, 32, 33, 37, 60 – 63, 65, 67 – 69, 72 –74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107,202, 220, 223, 305, 307, 309, 316, 318, 418, 511, 513, 515 – 517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828, части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105, 201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224–229, 301–304, 306, 308, 310, 311, 314, 315, 319–322, 401 – 417, 501–510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301–1314
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Новосельское
14, 15, 18 – 21, 27 – 29, 35, 36, 40 – 87, 1401 – 1411, 1503 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1306, 1307, 1311 – 1314
33552
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
36238
Итого
69790
6) Ведение сельского хозяйства
Новосельское
14, 15, 18 – 21, 27 – 29, 35, 36, 40 – 87, 1401 – 1411, 1503 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1306, 1307, 1311 – 1314
33552
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
36238
Итого
69790
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314, 1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401, 418, 501 – 524, 601–616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
8) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314, 1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401, 418, 501 – 524, 601–616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
9) Осуществление рекреационной деятельности
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1201 – 1220, 1301 – 1314, 1401 –1411, 1501 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1301 –1314, 1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
10) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011– 1013,1018–1020, 1031,1032, 1038 – 1044, 1048, 1052–1054, 1060, 1067–1069, 1077, 1078, 1080, 1083– 1086, 1090–1099, 1104–1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718,1306,1307,1311,1313,части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12, 14, 16, 18 – 25, 32, 33, 37, 60–63, 65, 67–69, 72–74, 76 – 78, 81 – 85, 97–99, 101 – 103, 106, 107, 202, 220, 223, 305, 307, 309, 316 318,418, 511, 513, 515–517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828, части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 – 229, 301 – 304, 306, 308, 310 ,311, 314, 315, 319 – 322, 401 –417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 –726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
11) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1217, 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013, 1018 –1020, 1031, 1032, 1038–1044, 1048, 1052–1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1306, 1307, 1311, 1313; части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12,14,16,18 – 25,32, 33,37,60 – 63, 65, 67 – 69, 72 – 74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107,202, 220, 223;305, 307, 309, 316 318,418, 511, 513, 515 – 517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828,части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 –229, 301 – 304, 306, 308, 310 ,311, 314, 315, 319 – 322, 401 – 417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
12) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1217, 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013, 1018 –1020, 1031, 1032, 1038–1044, 1048, 1052–1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1306, 1307, 1311, 1313; части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12,14,16,18 – 25,32, 33,37,60 – 63, 65, 67 – 69, 72 – 74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107,202, 220, 223;305, 307, 309, 316 318,418, 511, 513, 515 – 517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828,части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 –229, 301 – 304, 306, 308, 310 ,311, 314, 315, 319 – 322, 401 – 417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
13) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Новосельское
14, 15, 18 – 21, 27 – 29, 35, 36, 40 – 87, 1401 – 1411, 1503 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1306, 1307, 1311, 1314, 1201 – 1220
31659
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
69165
14) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 140 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314,1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
15) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314,1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
16) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1217, 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013,1018 –1020, 1031,1032, 1038 – 1044, 1048, 1052 – 1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1301 – 1305, 1308 – 1310, части кварталов 1312, 1314
18529
Большесельское
12, 14, 16, 18 – 25, 32, 33,37,60 – 63, 65, 67 – 69, 72 – 74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107, 202, 220, 223;305, 307, 309, 316, 318, 418, 511, 513, 515 –517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828; части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 –229, 301 – 304, 306, 308, 310, 311, 314, 315, 319 – 322, 401 – 417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606–610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47759
17) Осуществление
религиозной
деятельности
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
В случае если осуществление конкретного вида использования лесов допускается не на всей площади квартала, в перечне кварталов отражена, соответственно, часть такого квартала.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Большесельского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Большесельскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
26,0
7,70
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
2,45
10,0
3,00
9,0
2,25
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
17,0
1,33
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,73
10,0
0,60
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,8
0,06
ликвид
0,05
деловая
0,04
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
26,0
7,70
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
2,45
10,0
3,00
9,0
2,25
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
17,0
1,33
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,73
10,0
0,60
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,8
0,06
ликвид
0,05
деловая
0,04
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
49,0
8,76
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
1,68
2,0
0,44
26,0
4,68
14,0
1,96
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35,0
1,64
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,58
2,0
0,13
26,0
0,93
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,5
0,16
ликвид
0,14
деловая
0,07
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
130,0
29,05
0,0
0,00
0,0
0,00
13,0
3,38
45,0
10,80
47,0
9,87
25,0
5,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
105,0
6,39
0,0
0,00
0,0
0,00
13,0
1,18
45,0
3,24
47,0
1,97
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
10,5
0,63
ликвид
0,56
деловая
0,11
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
39,0
4,14
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,64
14,0
1,54
14,0
1,40
7,0
0,56
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
32,0
0,96
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,22
14,0
0,46
14,0
0,28
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,2
0,09
ликвид
0,08
деловая
0,02
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
218,0
41,95
-
-
-
-
24,0
5,70
61,0
12,78
87,0
15,95
46,0
7,52
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
172,0
8,99
-
-
-
-
24,0
1,98
61,0
3,83
87,0
3,18
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
17,2
0,88
ликвид
0,78
деловая
0,20
Итого: защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчёт
244,0
49,65
0
0,0
0,0
0,0
24,0
5,7
68,0
15,2
97,0
19,0
55,0
9,8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
189,0
10,32
0,0
0,0
0,0
0,00
24,0
1,98
68,0
4,56
97,0
3,78
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
18,0
0,94
ликвид
0,83
деловая
0,24
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
70,0
20,28
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
5,25
25,0
7,50
30,0
7,53
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
40,0
3,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
1,57
25,0
1,50
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2,0
0,15
ликвид
0,13
деловая
0,10
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
70,0
20,28
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
5,25
25,0
7,50
30,0
7,53
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
40,0
3,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
1,57
25,0
1,50
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2,0
0,15
ликвид
0,13
деловая
0,10
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
236,0
45,74
0,0
0,00
0,0
0,00
25,0
6,00
84,0
18,48
87,0
15,66
40,0
5,60
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
196,0
10,77
0,0
0,00
0,0
0,00
25,0
2,10
84,0
5,54
87,0
3,13
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
19,6
1,07
ликвид
0,95
деловая
0,52
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
64,0
14,38
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
1,82
23,0
5,52
24,0
5,04
10,0
2,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
54,0
3,28
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,63
23,0
1,65
24,0
1,00
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,4
0,32
ликвид
0,28
деловая
0,05
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
13,0
1,29
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
5,0
0,55
5,0
0,50
3,0
0,24
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
10,0
0,26
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
5,0
0,16
5,0
0,10
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,0
0,02
ликвид
0,01
деловая
0,00
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчёт
27.0
4.62
0.0
0.00
0.0
0.00
3.0
0.72
9.0
1.80
10.0
1.60
5.0
0.50
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22.0
1.11
0.0
0.00
0.0
0.00
3.0
0.25
9.0
0.54
10.0
0.32
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2.2
0.11
ликвид
0.09
деловая
0.04
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
340,0
66,03
-
-
-
-
35,0
8,54
121,0
26,35
126,0
22,80
58,0
8,34
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
282,0
15,42
-
-
-
-
35,0
2,98
121,0
7,89
126,0
4,55
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
28,2
1,52
ликвид
1,33
деловая
0,61
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
410.0
86.31
0
0.0
0.0
0.0
35.0
8.5
136.0
31.6
151.0
30.3
88.0
15.9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
322.0
18.49
0.0
0.0
0.0
0.00
35.0
2.98
136.0
9.46
151.0
6.05
0.00
0.00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
30.2
1.67
ликвид
1.46
деловая
0.71
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
62,0
15,36
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
2,56
25,0
7,00
29,0
5,80
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
33,0
2,16
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
0,76
25,0
1,40
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,6
0,10
ликвид
0,08
деловая
0,07
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
100,0
28,39
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
4,20
43,0
12,90
45,0
11,29
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
55,0
3,84
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
1,26
43,0
2,58
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2,7
0,19
ликвид
0,16
деловая
0,12
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
162,0
43,75
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20,0
6,8
68,0
19,9
74,0
17,1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
88,0
6,00
0,0
0,0
0,0
0,00
0,0
0,00
20,0
2,02
68,0
3,98
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
4,3
0,29
ликвид
0,24
деловая
0,19
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
827,0
159,10
0,0
0,00
0,0
0,00
86,0
20,64
286,0
62,92
296,0
53,28
159,0
22,26
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
668,0
36,74
0,0
0,00
0,0
0,00
86,0
7,22
286,0
18,87
296,0
10,65
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
66,8
3,67
ликвид
3,26
деловая
1,79
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
115,0
25,73
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
3,12
40,0
9,60
41,0
8,61
22,0
4,40
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
93,0
5,69
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
1,09
40,0
2,88
41,0
1,72
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
9,3
0,56
ликвид
0,49
деловая
0,09
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
202,0
21,38
0,0
0,00
0,0
0,00
21,0
3,36
70,0
7,70
72,0
7,20
39,0
3,12
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
163,0
4,92
0,0
0,00
0,0
0,00
21,0
1,17
70,0
2,31
72,0
1,44
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
16,3
0,49
ликвид
0,43
деловая
0,10
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчёт
72,0
12,24
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
1,68
25,0
5,00
26,0
4,16
14,0
1,40
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
58,0
2,91
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,58
25,0
1,50
26,0
0,83
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,8
0,29
ликвид
0,25
деловая
0,12
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
1 216,0
218,45
-
-
-
-
126,0
28,80
421,0
85,22
435,0
73,25
234,0
31,18
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
982,0
50,26
-
-
-
-
126,0
10,06
421,0
25,56
435,0
14,64
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
98,2
5,01
ликвид
4,43
деловая
2,10
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчёт
1 378,0
262,20
0
0,0
0,0
0,0
126,0
28,8
441,0
92,0
503,0
93,2
308,0
48,3
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1070,0
56,26
0,0
0,0
0,0
0,00
126,0
10,06
441,0
27,58
503,0
18,62
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
102,5
5,30
ликвид
4,67
деловая
2,29
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
2032,0
398,2
0,0
-
0,0
-
185,0
43,04
645,0
138,81
751,0
142,40
451,0
73,91
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1581,0
85,1
0,0
-
0,0
-
185,0
15,02
645,0
41,60
751,0
28,45
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
150,7
7,91
ликвид
6,96
деловая
3,24
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
258,0
71,73
-
-
-
-
-
-
42,0
14,46
103,0
30,40
113,0
26,87
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
145,0
10,40
-
-
-
-
-
-
42,0
4,32
103,0
6,08
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
7,1
0,50
ликвид
0,42
деловая
0,33
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
1 774,0
326,43
-
-
-
-
185,0
43,04
603,0
124,35
648,0
112,00
338,0
47,04
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1 436,0
74,67
-
-
-
-
185,0
15,02
603,0
37,28
648,0
22,37
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
143,6
7,41
ликвид
6,54
деловая
2,91
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
2086
699
600
600
553
234
11
37,7
161
5,9
81
V
26
23
20
20
20
3,2
2,8
2,3
81
12
578
309
Ель
11665
6360
1887
1887
1480
1938
113
470,9
243
35,1
81
V
144
88
85
80
85
20,7
18,2
13,8
76
23
1683
1828
Итого хвойные
13751
7059
2487
2487
2033
2172
124
508,6
234
41,0
81
V
170
111
105
100
105
23,9
21,0
16,1
77
21
2261
2137
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 1-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 4-5А
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
19380
2751
5037
5037
4329
7263
3143
1318,4
182
59,7
61
VII
317
554
579
457
328
59,7
52,5
27,8
53
22
4697
6133
Осина
4478
225
249
249
821
3183
2537
673,1
211
20,2
41
V
109
142
200
143
143
30,2
25,0
10,3
41
22
249
2574
Ольха серая
3304
268
1706
1706
1330
-
-
-
-
16,9
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
395
1
119
119
148
127
100
21,5
169
1,5
61
VII
6
13
14
10
10
1,6
1,4
0,8
56
12
60
175
Итого мягколиственные
27557
3245
7111
7111
6628
10573
5780
2013
190
98,3
432
709
793
610
481
91,5
78,9
38,9
49
22
5006
8882
Всего:
41308
10304
9598
9598
8661
12745
5904
2521,6
198
1393
602
820
898
710
586
115,4
99,9
55,0
55
22
7267
11019
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
85,5
47,5
-
-
-
-
133,0
тыс. м3
3,80
2,85
-
-
-
-
6,65
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5,7
3,1
-
-
-
-
8,8
выбираемый запас:
-
-
-
-
корневой
тыс.м3
0,25
0,19
-
-
-
-
0,44
ликвидный
тыс. м3
0,22
0,16
-
-
-
-
0,38
деловой
тыс. м3
0,19
0,14
-
-
-
-
0,33
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1187,5
57,0
-
-
-
-
1244,5
тыс. м3
29,45
2,85
-
-
-
-
32,30
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
79,1
3,8
-
-
-
-
82,9
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
1,96
0,19
-
-
-
-
2,15
- ликвидный
тыс. м3
1,74
0,16
-
-
-
-
1,90
- деловой
тыс. м3
1,39
0,12
-
-
-
-
1,51
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1273,0
104,5
-
-
-
-
1377,5
тыс. м3
33,25
5,70
-
-
-
-
38,95
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
84,8
6,9
-
-
-
-
91,7
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
2,21
0,38
-
-
-
-
2,59
- ликвидный
тыс. м3
1,96
0,32
-
-
-
-
2,28
- деловой
тыс. м3
1,58
0,26
-
-
-
-
1,84
Порода - Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
228,0
294,5
-
-
-
-
522,5
тыс. м3
9,50
17,10
-
-
-
-
26,60
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
22,8
29,4
-
-
-
-
52,2
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
0,95
1,71
-
-
-
-
2,66
- ликвидный
тыс. м3
0,84
1,52
-
-
-
-
2,36
- деловой
тыс. м3
0,46
0,83
-
-
-
-
1,29
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
228,0
294,5
-
-
-
-
522,5
тыс. м3
9,50
17,10
-
-
-
-
26,60
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
22,8
29,4
-
-
-
-
52,2
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
0,95
1,71
-
-
-
-
2,66
- ликвидный
тыс. м3
0,84
1,52
-
-
-
-
2,36
- деловой
тыс. м3
0,46
0,83
-
-
-
-
1,29
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода - Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
171,0
76,0
-
-
-
-
247,0
тыс. м3
8,55
8,55
-
-
-
-
17,10
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,4
5,0
-
-
-
-
16,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,57
0,57
-
-
-
-
1,14
- ликвидный
тыс. м3
0,50
0,50
-
-
-
-
1,00
- деловой
тыс. м3
0,45
0,45
-
-
-
-
0,90
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2346,5
123,5
-
-
-
-
2470,0
тыс. м3
66,50
6,65
-
-
-
-
73,15
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
156,4
8,2
-
-
-
-
164,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,43
0,44
-
-
-
-
4,87
- ликвидный
тыс. м3
3,94
0,39
-
-
-
-
4,33
- деловой
тыс. м3
3,15
0,31
-
-
-
-
3,46
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2518
200
-
-
-
-
2717
тыс. м3
75,1
15,2
-
-
-
-
90,3
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
167,8
13,2
-
-
-
-
181,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,00
1,01
-
-
-
-
6,01
- ликвидный
тыс. м3
4,44
0,89
-
-
-
-
5,33
- деловой
тыс. м3
3,60
0,76
-
-
-
-
4,36
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
285,0
380,0
-
-
-
-
665,0
тыс. м3
8,55
17,10
-
-
-
-
25,65
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28,5
38,0
-
-
-
-
66,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,85
1,71
-
-
-
-
2,56
- ликвидный
тыс. м3
0,75
1,52
-
-
-
-
2,27
- деловой
тыс. м3
0,41
0,83
-
-
-
-
1,24
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
285,0
380,0
-
-
-
-
665,0
тыс. м3
8,55
17,10
-
-
-
-
25,65
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28,5
38,0
-
-
-
-
66,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,85
1,71
-
-
-
-
2,56
- ликвидный
тыс. м3
0,75
1,52
-
-
-
-
2,27
- деловой
тыс. м3
0,41
0,83
-
-
-
-
1,24
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
4303,5
978,5
-
-
-
-
5282,0
тыс. м3
126,35
55,10
-
-
-
-
181,45
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
303,9
87,5
-
-
-
-
391,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,01
4,81
-
-
-
-
13,82
- ликвидный
тыс. м3
7,99
4,25
-
-
-
-
12,24
- деловой
тыс. м3
6,05
2,68
-
-
-
-
8,73
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3790,5
304,0
-
-
-
-
4094,5
тыс. м3
108,3
20,9
-
-
-
-
129,2
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
252,6
20,1
-
-
-
-
272,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,21
1,39
-
-
-
-
8,60
- ликвидный
тыс. м3
6,40
1,21
-
-
-
-
7,61
- деловой
тыс. м3
5,18
1,02
-
-
-
-
6,20
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
513,0
674,5
-
-
-
-
1187,5
тыс. м3
18
34
-
-
-
-
52
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
51,3
67,4
-
-
-
-
118,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,80
3,42
-
-
-
-
5,22
- ликвидный
тыс. м3
1,59
3,04
-
-
-
-
4,63
- деловой
тыс. м3
0,87
1,66
-
-
-
-
2,53
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
7,1
0,42
0,33
91,7
2,28
1,84
2,6
0,20
0,11
15,0
0,20
0,0
116,4
3,10
2,28
Мягколиственные
143,6
6,54
2,91
52,2
2,36
1,29
1,1
0,10
0,05
2,0
0,10
0,0
198,9
9,10
4,25
Итого
150,7
6,96
3,24
143,9
4,64
3,13
3,7
0,30
0,16
17,0
0,30
0,0
315,3
12,20
6,53
Эксплуатационные леса
Хвойные
105,0
21,00
16,10
181,0
5,33
4,36
6,9
0,60
0,3
18,0
0,20
0,0
310,9
27,13
20,76
Мягколиственные
481,0
78,90
38,90
66,5
2,27
1,24
3,0
0,20
0,1
8,0
0,10
0,0
558,5
81,47
40,24
Итого
586,0
99,90
55,00
247,5
7,60
5,60
9,9
0,80
0,4
26,0
0,30
0,0
869,4
108,60
61,00
Всего по лесничеству
Хвойные
112,1
21,42
16,43
272,7
7,61
6,20
9,5
0,80
0,41
33,0
0,40
0,0
427,3
30,23
23,04
Мягколиственные
624,6
85,44
41,81
118,7
4,63
2,53
4,1
0,30
0,15
10,0
0,20
0,0
757,4
90,57
44,49
Итого
736,7
106,86
58,24
391,4
12,24
8,73
13,6
1,10
0,56
43,0
0,60
0,0
1184,7
120,80
67,53
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Большесельского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,267
0,267
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,267
0,267
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Большесельского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
9750
2
Новогодние ели
штук
10500
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
14205
4
Береста
тонн
2258
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
11
Валежник
м3
Не установлен
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Большесельского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
19
брусника
тонн
5
клюква
тонн
10
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
64
подосиновик
тонн
106
подберёзовик
тонн
184
Маслёнок
тонн
25
Груздь чёрный
тонн
166
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
5660
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Большесельского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений при всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн
(из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
11833
592
296
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Большесельском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Большесельского лесничества на момент составления лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Большесельском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Большесельского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
1.
Использование пашни
га
14
2.
Сенокошение
га/тонн
217
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
68829
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
30
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Большесельском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Большесельского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесах, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Большесельского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Большесельского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов
зоны рекреационной деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Новосельское
1–88,1001–1069, 1071–1127, 1301–314, 1201–1220
1401–1411, 1501–1517, 1601–1623, 1701–1723
42537
Большесельское
1–14,16–39, 52–85,91–107, 201–229, 301–322, 401–418, 501–524, 601–616, 701–726, 801–830
37506
Итого
80043
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Большесельского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.
В случае, предусмотренном частью 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута.
(раздел в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Большесельского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Большесельского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Большесельского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Большесельском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Большесельское
3
2140
16231
59318
2351
80043
3,8
%
0
2,7
20,3
74,1
2,9
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм.
Норматив
на 1000 га
Проектируется
на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,1
0,1
2
6
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
5
6
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
97
56
16
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
2
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
343,0
34,3
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
243,0
279,0
52,2
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
486,0
557,0
104,3
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 755,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
(Приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Большесельского лесничества – 170 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1000
весна
100
2. Другие мероприятия
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Большесельском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
66
877
95
1038
4981
6019
В том числе по породам:
хвойным
20
657
677
2473
3150
твердолиственным
мягколиственным
46
220
95
361
2508
2869
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего
20
354
374
1680
2054
из них по породам:
хвойным
20
354
374
1680
2054
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
249
249
из них по породам:
хвойным
30
30
твердолиственным
мягколиственным
219
219
Естественное, всего
46
523
95
664
3052
3716
из них по породам:
хвойным
303
303
768
1071
твердолиственным
мягколиственным
46
220
95
361
2304
2665
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Большесельском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Большесельское, Новосельское
хвойное
Ель
1580
23192
не менее 2 раз
246
3516
в том числе:
осветления
хвойное
Ель
348
3480
не менее 1 раза
70
700
10
прочистки
хвойное
Ель
1232
19712
не менее 1 раза
176
2816
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 11.03.2019 г. № 150.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Большесельского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Большесельского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Большесельском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Большесельского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Большесельского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 112 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 113 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
в) зеленые зоны
В соответствии со статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
В соответствии со статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается:
- использование токсичных химических препаратов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Использование лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
4
ценные леса в том числе:
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
б) нерестоохранные полосы
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
в) леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации установлен особый режим пользования.
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Согласно статье 119 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
13. Заповедные лесные участки
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов;
- ведение сельского хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 110-115, 119 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Большесельского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
13. Заповедные лесные участки
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов;
- ведение сельского хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Заключение
Лесохозяйственный регламент Большесельского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Большесельскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Большесельского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
БОРИСОГЛЕБСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Борисоглебского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Борисоглебского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Борисоглебского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенного между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Борисоглебского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно - правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Борисоглебское лесничество расположено в южной части Ярославской области, почти целиком на территории Борисоглебского муниципального округа, в Угличском муниципальном округе расположены отдельные небольшие участки леса вдоль районной границы с Борисоглебским районом.
На севере лесничество граничит с Большесельским лесничеством, на северо-востоке - с Гаврилов-Ямским, на юго-востоке и юге - с Ростовским, на юго-западе - с Переславским, на западе и северо-западе - с Угличским лесничествами.
Протяженность территории лесничества с запада на восток 45 км, с севера на юг 57 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152170, Ярославская область, Борисоглебский р-он, пос. Борисоглебский, ул. Транспортная, д. 32, Тел/Факс. (48539) 2-19-97/ 2-13-26,
e-mail: borisoglebskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Борисоглебского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 98711 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в него входят 3 участковых лесничества - Неверковское, Борисоглебское и Высоковское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Структура Борисоглебского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Неверковское
Борисоглебский
26780
2
Борисоглебское
Борисоглебский
36386
3
Высоковское
Борисоглебский
35260
Угличский
285
Всего по лесничеству:
98711
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Борисоглебского лесничества
Пространственное расположение Борисоглебского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Борисоглебского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Борисоглебского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Борисоглебского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Неверковское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-104,201-209,301-316,401-434
26780
2
Борисоглебское
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
3
Высоковское
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,
1001-1010,
1101-1110
35545
Всего
98711
Схематическая карта территории Борисоглебского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Борисоглебского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Борисоглебского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
приказы Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»
Неверковское
1-104,201-209,301-316,401-434
26780
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907, 1001-1010, 1101-1110
35545
Итого
98711
Защитные леса,
всего:
Борисоглебское
Кварталы: 46-52, 98, 216,241, 236,237,242,243,245,246,247-249,252-257, 258,412,413, 601-603, 1001
Части кварталов: 1,2,3,4,5, 64, 67, 234,235, 410,411,414, 501,504, 701
5365,4
Неверковское
Квартала: 36, 37, 102
Части кварталов 46,84
597,8
Высоковское
Кварталы:34-53, 65,67-80, 91
Части кварталов: 59, 402,403,810, 905,906,907
6182,8
Итого
12146
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Борисоглебское
Кварталы: 46-52, 98, 242,243,245,246,247-249, 236,237, 216, 412,413,241, 601-603,1001
Части кварталов: 1,2,3,4,5, 64,67, 250,251,258,504, 701
4260,4
Высоковское
Кварталы: 35-53,65,67-80,91
Части кварталов: 34 59,402,403,810, 905,906,907
5984,8
Неверковское
Кварталы: 36,37, 102,
Части кварталов: 46,84
597,8
Итого
10843
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
Борисоглебское
Кварталы: 241,252,253,256,601,
Части кварталов: 234,235, 254-255,257,410,411,414,501,602-603
1105,0
Высоковское
Части кварталов: 33,90,801-807,901,903-905
198,0
Итого
1303
в том числе:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Борисоглебское
Части кварталов 234,235,410,411,414,501
124,0
Высоковское
Части кварталов 33,90,801-807,901,903-905
198,0
Итого
322,0
в) зелёные зоны
Борисоглебское
Кварталы: 241,252,253,256,601
Части кварталов: 254-255,257,602-603
981,0
Итого
981,0
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
-
-
-
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
и) нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса
Борисоглебское
Кварталы:1-102,201-233,236-240,242-251,258-268,271-288,301-317,401-409,413,502-504,604-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов: 234,235,410-412,414,501
31020,6
Неверковское
Кварталы:1-104,201-209,301-316,401-434
26182,2
Высоковское
Кварталы:1-32,34-89,901-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,808-811,902,906-907,1001-1010,1101-1110
Части кварталов: 34,33,90,801-801,901,903-905
29362,2
Итого
86565
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 12146 га (12,3 %). Эксплуатационные леса занимают 86565 га (87,7 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Борисоглебского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Борисоглебского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
98711,0
100
Лесные земли, всего
96710,8
98,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
91203,2
92,3
в том числе лесные культуры
14133,9
14,3
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
5507,6
5,5
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
3279,6
3,3
вырубки
2063,0
2,0
гари
12
-
редины
прогалины
87
-
погибшие насаждения
66
-
Нелесные земли, всего
2000,2
2,0
в том числе:
дороги, просеки
515
0,5
болота
523
0,5
пашни
4
сенокосы
36
0,1
пастбища
20
0,1
воды
580,3
0,6
сады, тутовники, ягодники
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
23
0,1
прочие земли
298,9
0,4
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 92,3 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 14,3 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами - 3,3 % и вырубками 2,0%.
Нелесные земли составляют 2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (0,5 %), водами (0,6 %) и прочими землями (0,4 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Сосновый бор Высоковский (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
3343,0
Высоковское кв. 34-53,91
Государственный природный заказник
Андреевский сосновый бор (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
573,0
Борисоглебское кв. 247-249, 258
Государственный природный заказник
Урочище Белынь (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
562,5
Борисоглебское 242,243,245,246, кв. 504 выд.17 и 19
Государственный природный заказник
Урочище Горбач (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
980,0
Борисоглебское 236, 237 ,412, 413
Памятник природы
Борисоглебский бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
1134,0
Борисоглебское кв 241,252-257,601-603
Памятник природы
Долина р. Устье
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
453,0
СПК: Россия, Ударник, Заря
ФГУ Красный Октябрь, Прогресс, Арарат,
В пределах долины р. Устье полосами шириной 500 м. по обеим сторонам русла на отрезке : устьевой створ р.Ильмы, верхний створ до брода на грунтовой дороге Селище-Троицкое выше п.Борисоглебский.
Борисоглебское кв. 412 выд. 44,47,49,54-58; кв. 504 выд.12,14,15,19,20,22,26-29 ; кв 701,выделы 38,39 Высоковское кв. 810 выд.4,20,21,22,27,31,32
кв. 402 выд. 1,2,3,4,6,7,9, 13-15,16,17,18,19,20,21,28 кв. 403 выд. 1-3,5,6 кв. 905, выд.36,37;кв 906 выд.10,19,20,21,22,ч.11; кв. 907 выд.1-19.
Памятник природы
Бассейн рек Пажи, Ильмы и Ворсьмы
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2261,0
Высоковское кв 65,67-80
Памятник природы
Урочище Пажи
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
1036,0
Борисоглебское 46-52
Памятник природы
Сосновый бор Яковцевский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
193,0
Борисоглебское кв 216 выд.1-35,1001
Памятник природы
Клюквенное болото 4 и 5 кварталов Борисоглебского лесничества
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
167,9
Борисоглебское кв 4 выд.18; кв 5 выд. 13,15-20.
Памятник природы
Спасское болото, включая озеро Спасское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
339,6
Борисоглебское кв 1 выд.14,26,27 кв 2 выд.8-10,18,21 кв3 выд.2,3,5,8,12
Памятник природы
Сосновый бор с. Звенячева
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
47,9
Неверковское кв. 46 выд.4,18,20,50,52
Памятник природы
Сосновый бор урочища Казарова
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
29,2
Высоковское кв. 906 выделы 8,9,13-15
Памятник природы
Лесной массив у дер. Пахомово
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
136,0
Неверковское кв. 102 выд.1-26
Памятник природы
Сосновый бор 84 квартала Неверковского лесничества
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
28,9
Неверковское кв. 84 выдел 10
Памятник природы
Сосновый бор вдоль р. Кеды
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
29,0
Борисоглебское кв. 67 выд.18
Памятник природы
Сосновый бор дер. Юркино
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
11,1
Борисоглебское кв. 64 выд. 9-12
Памятник природы
Еловое насаждение у дер. Ляхово (постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
41,4
Высоковское кв. 59 выделы 30,36-38,43,44
Памятник природы
Лес пос. Красный Октябрь
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
142,0
Борисоглебское кв. 98 выделы1-18
Памятник природы
Урочище Трудовик
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
385,0
Неверковское кв. 36 выделы 1-34, кв. 37 выделы 1-39
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На землях лесного фонда Борисоглебского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 673 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Борисоглебском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Борисоглебского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
2) Заготовка
живицы
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-240,242-251,254,255,258-288, 401-414,501-504,602-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов:254,255,257,602,603
35405
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
97730
6) Ведение сельского хозяйства
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-240,242-251,254,255,258-288, 401-414,501-504,602-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов:254,255,257,602,603
35405
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
97730
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-240,242-251,254,255,258-288, 401-414,501-504,602-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов:254,255,257,602,603
35405
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
97730
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
8) Осуществление рекреационной деятельности
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
11) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
12) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
13) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
14) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
15) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
16) Осуществление
религиозной
деятельности
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Борисоглебского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Приведенный размер расчетной лесосеки рассчитан на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Борисоглебскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов Эксплуатационные
Хозяйственная секция – Береза
Всего включенный в расчет
105,2
21,30
77,0
16,94
21,0
3,36
7,2
1,00
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один прием
98,0
5,75
77,0
5,08
21,0
0,67
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9,8
0,57
ликвид
0,50
деловая
0,27
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3388
740
2182
2182
226
240
18
62,4
260
15,7
81
V
42
44
12
22
12
3,1
2,8
2,2
78
20
1204
233
Ель
24923
13935
4094
4094
3860
3034
26
819,2
270
97,7
81
V
307
183
172
161
172
48,9
43,2
31,1
72
18
3977
3244
Итого хвойные
28311
14675
6276
6276
4086
3274
44
881,6
269
113,4
81
V
349
227
184
183
184
51,8
46,0
33,3
72
18
5181
3477
Береза
30623
2301
14333
14333
9058
4931
876
1164,4
236
131,9
61
VII
502
944
699
603
559
135,5
121,0
61,1
45
9
7166
8399
Ольха серая
3527
629
240
240
1575
1083
-
166,7
154
13,6
41
V
86
97
133
88
88
13,5
12,1
4,4
37
12
240
1778
Ольха черная
152
-
65
65
87
-
-
-
-
0,7
61
VII
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Осина
8535
1938
298
298
532
5767
3425
1672,4
290
38,1
41
V
208
220
314
234
234
71,2
59,6
22,0
37
24
298
3959
Итого мягколиственные
42837
4868
14936
14936
11252
11781
4301
3003,5
255
184,3
796
1261
1146
925
881
220,2
192,7
87,5
40
13
7704
14136
Всего:
71148
19543
21212
21212
15338
15055
4345
3885,1
258
297,7
1145
1488
1330
1108
1065
272
238,7
120,8
56
14
12885
17613
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
279
-
279
тыс. м3
10,7
10,7
2
Срок повторяемости
лет
10
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
27,9
-
27,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,07
-
1,07
- ликвидный
тыс. м3
0,96
-
0,96
- деловой
тыс. м3
0,72
-
0,72
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2506
24
2611
тыс. м3
96,9
1,5
98,4
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
250,6
2,4
253
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,69
0,15
9,84
- ликвидный
тыс. м3
8,71
0,13
8,84
- деловой
тыс. м3
6,01
0,11
6,12
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2785
24
2809
тыс. м3
107,6
1,5
109,1
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
278,5
2,4
280,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
10,76
0,15
10,91
- ликвидный
тыс. м3
9,68
0,13
9,81
- деловой
тыс. м3
6,73
0,11
6,84
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
137
1816
1953
тыс. м3
6,3
63,0
69,3
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13,7
181,6
195,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,63
8,15
8,78
- ликвидный
тыс. м3
0,56
7,34
7,905
- деловой
тыс. м3
3,6
3,6
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
11
224
235
тыс. м3
0,6
9,1
9,7
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1,1
22,4
23,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,06
1,01
1,07
- ликвидный
тыс. м3
0,05
0,91
0,96
- деловой
тыс. м3
-
0,5
0,5
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
150
2040
2190
тыс. м3
6,9
72,1
79,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15
204
219
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,69
9,16
9,85
- ликвидный
тыс. м3
0,62
8,25
8,87
- деловой
тыс. м3
-
4,1
4,1
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2933
2063
4996
тыс. м3
114,5
73,6
189,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
293,3
206,3
499,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
11,45
9,31
20,87
- ликвидный
тыс. м3
10,3
8,38
18,68
- деловой
тыс. м3
6,73
4,21
10,94
в том числе : хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2785
24
2809
тыс. м3
107,6
1,5
109,1
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
278,5
2,4
280,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
10,76
0,15
10,91
- ликвидный
тыс. м3
9,68
0,130
9,81
- деловой
тыс. м3
6,73
0,11
6,84
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
148
2039
2187
тыс. м3
6,9
72,1
79,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
14,8
203,9
218,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,69
9,16
9,85
- ликвидный
тыс. м3
0,62
8,25
8,87
- деловой
тыс. м3
-
4,1
4,1
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 07.11.2019 № 11-н)
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
337
17,3
13,8
198
5,9
4,3
7
0,9
0,4
20
0,5
0,3
562
24,6
18,8
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
573
29
9,6
62
1,9
1
3
0,4
0,2
15
0,3
0,1
653
31,6
10,9
Итого
910
46,3
23,4
260
7,8
5,3
10
1,3
0,6
35
0,8
0,4
1215
56,2
29,7
Эксплуатационные леса
Хвойные
152
57,2
45,1
94
3,7
3,1
15
3
2
10
0,5
0,3
271
64,4
50,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
368
83,6
35,9
32
1,3
0,7
2
0,2
0,1
5
0,3
0,1
407
85,4
36,8
Итого
520
140,8
81
126
5
3,8
17
3,2
2,1
15
0,8
0,4
678
149,8
87,3
Всего по лесничеству
Хвойные
489
74,5
58,9
292
9,6
7,4
22
3,9
2,4
30
1
0,6
833
89
69,3
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
941
112,6
45,5
94
3,2
1,7
5
0,6
0,3
20
0,6
0,2
1060
117
47,7
Итого
1430
187,1
104,4
386
12,8
9,1
27
4,5
2,7
50
1,6
0,8
1893
206
117
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Борисоглебского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
420
420
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
420
420
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Борисоглебского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3 Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы)
и параметры использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
Не установлен
Сосна
тонн
Не установлен
Ель
тонн
Не установлен
Береза
тонн
Не установлен
2.
Новогодние ели
штук
Не установлен
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4.
Береста
тонн
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Борисоглебского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В тоже время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
9
брусника
тонн
1
клюква
тонн
Не установлен
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
43
подосиновик
тонн
100
подберёзовик
тонн
87
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
835
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Борисоглебского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка берёзового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ (тип условий местопроизрастания) С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
26555
1328
664
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сырого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Борисоглебском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Борисоглебского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Борисоглебском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Борисоглебского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
30
2.
Сенокошение
га/тонн
29
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
21
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
21
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Борисоглебском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Борисоглебского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) –лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40м
4
хорошая
Видимость 21 – 40м
3
средняя
Видимость 20м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Борисоглебского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Борисоглебского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Неверковское
1-104,201-209,301-316,401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907, 1001-1010, 1101-1110
35545
Итого
98711
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Борисоглебского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Борисоглебского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
На территории Борисоглебского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Борисоглебского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Борисоглебского лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда по классам
пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Борисоглебское
0
4358
33561
57956
2836
98711
3,6
%
0
4
34
59
3
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
-иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
3
*
плакатов
0,1
0,1
1
9
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
2
9
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
49
87
14
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
1
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
673,0
67,3
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
121,0
433,0
55,4
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
243,0
866,0
110,9
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
водоемов
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1241,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного
негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 07.11.2019 № 11-н)
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
12,6/
2239
12,6/
2239
-
12,6/
2239
2.
Срок вырубки или уборки
лет
2
2
2
2
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
12,6
12,6
-
12,6
выбираемый запас, всего:
м3
2239
2239
-
2239
корневой:
м3
2239
2239
-
2239
ликвидный:
м3
2000
2000
-
2000
деловой:
м3
1600
1600
-
1600
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Борисоглебского лесничества – 200 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1200
весна
120
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Борисоглебском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
78
2063
87
2228
4981
6019
В том числе по породам:
хвойным
26
697
29
752
2473
3150
твердолиственным
мягколиственным
52
1366
58
1476
2508
2869
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
26
697
29
752
1680
2054
из них по породам:
хвойным
752
1680
2054
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
249
249
из них по породам:
хвойным
30
30
твердолиственным
мягколиственным
219
219
Естественное, всего
52
1366
58
1476
3052
3716
из них по породам:
хвойным
768
1071
твердолиственным
мягколиственным
52
1366
58
1476
2304
2665
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Борисоглебском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
3516
в том числе:
осветления
Борисоглебское, Неверковское, Высоковское
хвойное
Ель
1035
5692
не менее 1 раза
207,0
700
10
прочистки
1545
24256
не менее 1 раза
309
2816
16
Итого хвойных
2580
29948
не менее 2 раз
516,0
5989
11,6
осветления
прочистки
Всего
2580
29948
не менее 2 раз
516,0
5989
11,6
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Борисоглебского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Лесосеменные плантации
0,165 тыс. га
Неверковское
-
2
Маточные плантации
0,004 тыс. га
Неверковское
-
3
Генетические резерваты
0,554 тыс. га
Высоковское
-
4
Плюсовые деревья
8 шт.
Борисоглебское
-
14 шт.
Высоковское
7 шт.
Неверковское
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Борисоглебском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Борисоглебского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Борисоглебского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Борисоглебского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Борисоглебского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Борисоглебскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Борисоглебского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
БРЕЙТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Брейтовского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Брейтовского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента
лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Брейтовского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Брейтовского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»; Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества, лесопарка
Брейтовское лесничество расположено в северо-западной части Ярославской области на территории двух муниципальных районов – Брейтовского и Некоузского.
Протяженность территории лесничества с востока на запад - 60 км, с севера на юг - 55 км.
Лесничество граничит на севере и западе с Тверской областью, на востоке граница проходит по берегу Рыбинского водохранилища, на юге граничит с Некоузским лесничеством Ярославской области.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152760, Ярославская область Брейтовский р-он, с. Брейтово, ул. Транспортная, д. 7 Тел./Факс. (48545) 2-12-54 e-mail:breytovskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 81454 га.
На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в него входят два участковых лесничеств – Брейтовское и Ситское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Структура Брейтовского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Брейтовское
Брейтовский
34253
2
Ситское
Брейтовский
47201
Некоузский
Всего по лесничеству:
81454
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Брейтовского лесничества
Пространственное расположение Брейтовского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Брейтовского лесничества отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Брейтовского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Брейтовского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Брейтовское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
2
Ситское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Всего
81454
Схематическая карта территории Брейтовского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Брейтовского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Брейтовского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
81454
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Брейтовское
1-9, 50(ч),58(ч),59(ч)201,401-409,410(ч.),411-414,418(ч.), 419(ч.),701-702,802(ч), 803(ч.),804-806,807(ч.) 810(ч.),811(ч.).
4576,8
Ситское
201,205-217, 218,219,221-225,229-241,220,242,401-403,601-606,607(ч.),608(ч.),
612,701,801-805,810(ч),812, 914(ч), 1001-1010,2001-2025,3001-3027
218,219,221-225,229-241, 60-73, 73(ч), 76-81, 82(ч), 84-89, 90(ч), 93-97, 98(ч), 102-105
21727,0
Итого
26303,8
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Брейтовское
50(ч),58(ч),59(ч)
54,8
Ситское
218,219,221-225,229-241, 60-73, 73(ч), 76-81, 82(ч), 84-89, 90(ч), 93-97, 98(ч), 102-105, 914(ч)
6 900,0
Итого
6 954,8
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Брейтовское
410(ч.),418(ч.),419(ч.),
803(ч.),804(ч.),810(ч.),
811(ч.)
72
Ситское
206(ч.),217(ч.),402(ч.),
403(ч.)
602(ч.),603(ч.),604(ч.),
606(ч.)
801(ч.),802(ч),
1003(ч), 1006(ч.), 1010(ч.).
427
Итого
499
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Брейтовское
410(ч.),418(ч.),419(ч.),803(ч.),804(ч.),810(ч.),811(ч.)
72
Ситское
206(ч.),217(ч.),402(ч.),
403(ч.)
602(ч.),603(ч.),604(ч.),
606(ч.)
801(ч.),802(ч),1003(ч),
1006(ч.),1010(ч.)
427
Итого
499
в) зелёные зоны
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Брейтовское
1-9,201,401-409,411-414,419(ч.),701,702,802(ч.),
803(ч.),804(ч.),805,806,807(ч.),810(ч),811(ч.).
4450
Ситское
201,205,206(ч.),207-216,217(ч.),220,242,401,402(ч),403(ч.),601,602(ч.)603(ч.),604(ч.),605,606(ч.),607(ч.),608(ч.),612,701,801(ч.),802(ч.),803-805,810(ч.),812,1001,1002,1003(ч.),1004,1005,1006(ч.),1007-1009,1010(ч),2001-2025,3001-3027.
14400
Итого
18850
в том числе:
а) противоэрозионные леса
-
-
-
б) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
в) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
г) орехово-промысловые зоны
-
-
-
д) лесные плодовые насаждения
-
-
-
е) ленточные боры
-
-
-
ж) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Брейтовское
7-9,201,401,402,403(ч.),404,
405(ч.),406(ч.),407-409,411-414,419(ч.),701,702,802(ч.),
803(ч.),804(ч.),805(ч.),
806(ч.)
807(ч.),810(ч.),811(ч.)
2516
Ситское
206(ч.)209-216,217(ч),220,242,401(ч.),
402(ч.),403(ч.),602(ч)603(ч.),604(ч.),605,606(ч),607(ч.),
608(ч.),612,701,801(ч)802(ч.)803(ч),804(ч.),810(ч.),
812(ч.),1001,1002,1003(ч.),1004,1005,1006(ч),1007-1009,1010(ч.)2001-2025,3001-3027.
12701
Итого
15217
з) нерестоохранные полосы лесов
Брейтовское
1-6,95,403(ч.),405(ч.)406(ч.),
804(ч.)805(ч.)806(ч)
1934
Ситское
201,205,207,208,401(ч.),402(ч.),601,602(ч.),603(ч.),803(ч.),804(ч),805(ч.)812(ч.),
1003(ч.)
1699
Итого
3633
Эксплуатационные леса
Брейтовское
10-49,50(ч),58(ч),59(ч)60-94,101-120,202-204,301-313,410(ч),415-417,418(ч.),419(ч.),420-428,501-520,601-615,703-714,801,802(ч.),803(ч.),807(ч.),808,809,810(ч.)811(ч.),812-816,901-912.
29676,2
Ситское
1-111,202-204 243-277,301-334,404-408,
501-514,607(ч.),608(ч.),609-611,613-627,702-708,806-807, 901-913, 914 (ч), 915-918
25474,0
Итого
55150,2
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 26303,8 га (32,3 %). Эксплуатационные леса занимают 55150,2 га (67,7 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Брейтовского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
81454
100
Лесные земли, всего
78628
96,53
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
77141
94,7
в том числе лесные культуры
13195
16,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1714
2,1
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1313
1,6
вырубки
1591
2,0
гари
-
-
редины
-
-
прогалины
82
0,1
погибшие насаждения
41
0,05
Нелесные земли, всего
2826
3,4
в том числе:
дороги, просеки
360
0,4
болота
2174
2,7
сенокосы
165
0,2
пасдбища
7
-
воды
48
0,05
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
40
0,05
прочие земли
32
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 94,7 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 16,7 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -1,6 % и вырубками 2,0%.
Нелесные земли составляют 3,4 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,7%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный (зоологический) заказник
Алфёровский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
10500
Ситское участковое лесничество кв. 9-25, 29-41
Государственный природный (зоологический) заказник
Парфеньевский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460 – п)
10100
Ситское участковое лесничество кв.60-73, 73(ч), 76-81, 82(ч), 84-89, 90(ч), 93-97, 98(ч), 102-105
Памятник природы
Прозоровский сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
67
Брейтовское участковое лесничество кв. 9 выдел 2
Памятник природы
Болото к югу от дер. «Мусино»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
40,0
Брейтовское участковое лесничество кв.58, в.23-25, кв.59 в.9
Памятник природы
Себлинский бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
366
Брейтовское участковое лесничество кв. 1, 2
Памятник природы
Гореловский сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
110
Ситское участковое лесничество кв. 207, 802
Памятник природы
Усадьба «Мусино-Пушкина»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
1
Брейтовское участковое лесничество часть кв. 50, выд.32 часть
Памятник природы
Сосновое болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
53,8
Брейтовское участковое лесничество часть кв. 58,59
Памятник природы
Долина река Сити (среднее течение)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
15,0
Ситское участковое лесничество часть квартала 914
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров
буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении
лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных
с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству,
реконструкции и эксплуатации указанных объектов,
предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Брейтовского лесничества имеются лесные дороги, общей протяженностью 76 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Брейтовском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Брейтовского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
2) Заготовка
живицы
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801-803(ч), 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918
29670
Итого
55092
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Брейтовское
10-94, 101-120, 202-204, 301-313,410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420-428, 501-520, 601-615, 703-714, 801, 802(ч), 803(ч), 807(ч), 808, 809, 810(ч), 811(ч), 812-816, 901-912
29731
Ситское
1-111, 202-204, 218, 219, 221-241, 243-277, 301-334, 404-408, 501-514, 607(ч), 608(ч), 609-611, 613-627, 702-708, 806-809, 810(ч), 811, 901-918
32374
Итого
62105
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
6) Ведение сельского хозяйства
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
8) Осуществление рекреационной деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801-803(ч), 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918,
29670
Итого
55092
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801, 802 (ч), 803, 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
34253
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918,
47201
Итого
81454
10.1) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801, 802 (ч), 803, 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918,
29670
Итого
55092
11) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
12) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
13) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
14) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801-803(ч), 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918
29670
Итого
55092
15) Осуществление
религиозной
деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Брейтовского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Брейтовскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
65,0
15,40
0,0
0.00
0.0
0.00
15.0
0.00
35.0
11.20
15.0
4.20
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
65,0
4,20
0,0
0.00
0.0
0.00
15.0
0.00
35.0
3.36
15.0
0.84
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,2
0,21
ликвид
0,18
деловая
0,16
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
1 815,0
534,69
0,0
0.00
0.0
0.00
84.0
35.28
987.0
305.97
744.0
193.44
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1815,0
142,81
0,0
0.00
0.0
0.00
84.0
12.34
987.0
91.79
744.0
38.68
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
90,7
7,14
ликвид
6,35
деловая
5,08
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1 880,0
550,09
0,0
0.0
0.0
0.0
99.0
35.3
1022.0
317.2
759.0
197.6
0.0
0.0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1880,0
147,01
0,0
0.0
0.0
0.00
99.0
12.34
1022.0
95.15
759.0
39.52
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
93,9
7,35
ликвид
6,53
деловая
5,24
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1 285,0
250,06
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
597.0
131.34
448.0
85.12
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1045,0
56,42
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
597.0
39.40
448.0
17.02
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
104,5
5,64
ликвид
5,01
деловая
2,75
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
1 501,0
370,23
0,0
0.00
0.0
0.00
43.0
11.61
776.0
201.76
682.0
156.86
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1501,0
95,95
0,0
0.00
0.0
0.00
43.0
4.06
776.0
60.52
682.0
31.37
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
150,1
9,59
ликвид
8,53
деловая
1,70
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
207,0
23,14
0,0
0.00
0.0
0.00
16.0
2.56
148.0
16.28
43.0
4.30
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
207,0
6,63
0,0
0.00
0.0
0.00
16.0
0.89
148.0
4.88
43.0
0.86
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
20,7
0,66
ликвид
0,58
деловая
0,14
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
2 993,0
643,43
-
-
-
-
59.0
14.17
1 521.0
349.38
1 173.0
246.28
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2 753,0
159,00
-
-
-
-
59.0
4.95
1 521.0
104.80
1 173.0
49.25
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
275,3
15,89
ликвид
14,12
деловая
4,59
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
4 873,0
1193,52
0
0.0
0.0
0.0
158.0
49.5
2543.0
666.6
1932.0
443.9
240.0
33.6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4633,0
306,01
0,0
0.0
0.0
0.00
158.0
17.29
2543.0
199.95
1932.0
88.77
0.00
0.00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
369,2
23,24
ликвид
20,65
деловая
9,83
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
185,0
36,80
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
55.0
12.10
130.0
24.70
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
185,0
8,57
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
55.0
3.63
130.0
4.94
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
18,5
0,85
ликвид
0,75
деловая
0,41
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
10,0
2,70
0,0
0.00
0.0
0.00
10.0
2.70
0.0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
10,0
0,94
0,0
0.00
0.0
0.00
10.0
0.94
0.0
0.00
0.0
0.00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1,0
0,09
ликвид
0,08
деловая
0,01
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
195,0
39,50
-
-
-
-
10.0
2.70
55.0
12.10
130.0
24.70
-
-
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
195,0
9,51
-
-
-
-
10.0
0.94
55.0
3.63
130.0
4.94
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19,5
0,94
ликвид
0,83
деловая
0,42
Итого нерестоохранные полосы лесов
Всего включено в расчет
195,0
39,50
0
0.0
0.0
0.0
10.0
2.7
55.0
12.1
130.0
24.7
0.0
0.0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
195,0
9,51
0,0
0.0
0.0
0.00
10.0
0.94
55.0
3.63
130.0
4.94
0.00
0.00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19,5
0,94
ликвид
0,83
деловая
0,42
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
5068,0
1233,0
0,0
-
0.0
-
168.0
52.15
2598.0
678.65
2062.0
468.62
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4828,0
315,5
0,0
-
0.0
-
168.0
18.23
2598.0
203.58
2062.0
93.71
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
388,7
24,18
ликвид
21,48
деловая
10,25
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
1 880,0
550,09
-
-
-
-
99.0
35.28
1 022.0
317.17
759.0
197.64
-
-
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1 880,0
147,01
-
-
-
-
99.0
12.34
1 022.0
95.15
759.0
39.52
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
93,9
7,35
ликвид
6,53
деловая
5,24
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
3 188,0
682,93
-
-
-
-
69.0
16.87
1 576.0
361.48
1 303.0
270.98
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2 948,0
168,51
-
-
-
-
69.0
5.89
1 576.0
108.43
1 303.0
54.19
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
294,8
16,83
ликвид
14,95
деловая
5,01
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3- 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
1742
230
681
681
675
156
3
28,1
180
6,6
81
V
21
25
21
17
21
3,8
3,4
2,7
81
7
678
283
Ель
22133
10034
6010
6010
4022
2067
6
620,1
300
85,3
81
V
273
201
152
149
201
60,3
53,0
40,2
76
10
5016
2214
Итого хвойные
23875
10264
6691
6691
4697
2223
9
648,2
270
91,9
81
V
294
226
173
166
222
64,1
56,4
42,9
76
11
5694
2597
Береза
21662
1447
11413
9338
3009
5793
1845
1292,3
223
75,3
61
VII
355
604
440
361
520
115,9
103,2
52,6
51
16
5780
5192
Осина
5631
1849
133
133
474
3175
2207
815,0
257
22,2
41
V
137
126
182
137
182
46,7
41,6
15,4
37
23
133
2279
Ольха серая
3128
417
1555
1555
1097
59
0
8,2
138
12,4
41
V
76
90
58
53
11
1,5
1,3
0,4
27
5
1555
1046
Ольха черная
54
-
6
6
-
48
16
9,0
253
0,2
61
VII
1
2
2
3
2
0,5
0,4
0,2
55
24
6
28
Итого мягколиственные
30475
3713
13107
11032
4580
9075
4068
2124,5
234
110,1
569
822
682
553
715
164,6
146,5
68,6
47
18
7474
8545
Всего:
54350
13977
19798
17723
9277
11298
4077
2772,7
236
202,0
863
1048
855
719
937
228,7
202,9
111,5
54
15
13168
11142
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
80
-
-
-
-
80
тыс. м3
-
2,9
-
-
-
-
2,9
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
5,3
-
-
-
-
5,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
0,19
-
-
-
-
0,19
- ликвидный
тыс. м3
-
0,16
-
-
-
-
0,16
- деловой
тыс. м3
-
0,14
-
-
-
-
0,14
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1840,0
1812,0
-
-
-
-
3652,0
тыс. м3
55,20
71,50
-
-
-
-
126,70
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,6
120,8
-
-
-
-
243,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,68
4,76
-
-
-
-
8,44
- ликвидный
тыс. м3
3,27
4,23
-
-
-
-
7,50
- деловой
тыс. м3
2,61
3,38
-
-
-
-
5,99
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1840
1892
-
-
-
-
3732
тыс. м3
55,2
74,4
-
-
-
-
129,6
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,6
126,1
-
-
-
-
248,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,68
4,95
-
-
-
-
8,63
- ликвидный
тыс. м3
3,27
4,39
-
-
-
-
7,66
- деловой
тыс. м3
2,61
3,52
-
-
-
-
6,13
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
23,0
97,0
-
-
-
-
120,0
тыс. м3
0,70
3,10
-
-
-
-
3,80
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,3
9,7
-
-
-
-
12,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,07
0,31
-
-
-
-
0,38
- ликвидный
тыс. м3
0,06
0,27
-
-
-
-
0,33
- деловой
тыс. м3
0,03
0,14
-
-
-
-
0,17
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
23
97
-
-
-
-
120
тыс. м3
0,70
3,10
-
-
-
-
3,80
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,3
9,7
-
-
-
-
12,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,07
0,31
-
-
-
-
0,38
- ликвидный
тыс. м3
0,06
0,27
-
-
-
-
0,33
- деловой
тыс. м3
0,03
0,14
-
-
-
-
0,17
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1863,0
1989,0
-
-
-
-
3852,0
тыс. м3
55,90
77,50
-
-
-
-
133,40
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
124,9
135,8
-
-
-
-
260,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,75
5,26
-
-
-
-
9,01
- ликвидный
тыс. м3
3,33
4,66
-
-
-
-
7,99
- деловой
тыс. м3
2,64
3,66
-
-
-
-
6,30
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1840,0
1892,0
-
-
-
-
3732,0
тыс. м3
55,2
74,4
-
-
-
-
129,6
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,6
126,1
-
-
-
-
248,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,68
4,95
-
-
-
-
8,63
- ликвидный
тыс. м3
3,27
4,39
-
-
-
-
7,66
- деловой
тыс. м3
2,61
3,52
-
-
-
-
6,13
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
23,0
97,0
-
-
-
-
120,0
тыс. м3
1
3
-
-
-
-
4
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,3
9,7
-
-
-
-
12,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,07
0,31
-
-
-
-
0,38
- ликвидный
тыс. м3
0,06
0,27
-
-
-
-
0,33
- деловой
тыс. м3
0,03
0,14
-
-
-
-
0,17
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
93,9
6,53
5,24
0,0
0,00
0,00
5,0
0,50
0,25
0,0
0,00
0,0
98,9
7,03
5,49
Мягколиственные
294,8
14,95
5,01
0,0
0,00
0,00
5,0
0,50
0,25
0,0
0,00
0,0
299,8
15,45
5,26
Итого
388,7
21,48
10,25
0,0
0,00
0,00
10,0
1,00
0,50
0,0
0,00
0,0
398,7
22,48
10,75
Эксплуатационные леса
Хвойные
222,0
56,40
42,90
248,7
7,66
6,13
3,0
0,30
0,15
12,0
2,00
0,5
485,7
66,36
49,68
Мягколиственные
715,0
146,50
68,60
12,0
0,33
0,17
3,0
0,30
0,15
38,0
7,00
2,0
768,0
154,13
70,92
Итого
937,0
202,90
111,50
260,7
7,99
6,30
6,0
0,60
0,30
50,0
9,00
2,5
1253,7
220,49
120,60
Всего по лесничеству
Хвойные
315,9
62,93
48,14
248,7
7,66
6,13
8,0
0,80
0,40
12,0
2,00
0,5
584,6
73,39
55,17
Мягколиственные
1009,8
161,45
73,61
12,0
0,33
0,17
8,0
0,80
0,40
38,0
7,00
2,0
1067,8
169,58
76,18
Итого
1325,7
224,38
121,75
260,7
7,99
6,30
16,0
1,60
0,80
50,0
9,00
2,5
1652,4
242,97
131,35
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Брейтовского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,2
0,2
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,2
0,2
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Брейтовского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, реально намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
8672
Сосна
тонн
216
Ель
тонн
3850
Береза
тонн
4606
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
20265
4.
Береста
тонн
1974
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Брейтовского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
75
брусника
тонн
5
клюква
тонн
-
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
37
подосиновик
тонн
33
подберёзовик
тонн
30
4.
Древесные соки по видам
березовый сок (чага) *
тонн
1200
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Брейтовского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
8104
405
202
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба (0.0) вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Брейтовском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Брейтовского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Брейтовском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения
биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов
охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса
сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Брейтовского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
8
2.
Сенокошение
га/тонн
165/100
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7/9
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Брейтовском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Брейтовского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Брейтовского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Брейтовского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Брейтовского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Брейтовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Брейтовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Брейтовского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении
рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов,
и классификации пожарной опасности в лесах
по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Брейтовском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда
по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Брейтовское
322
10580
34860
35692
0
81454
3,3
%
0,4
13
42,8
43,8
-
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм.
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,47
0,1
12
6
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
9
6
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
4
8
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
1
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых дорог
76,0
7,6
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
103,0
167,0
27,0
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
205,0
335,0
54,0
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
4
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений 652 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Брейтовского лесничества – 165 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
950
весна
95
2. Другие мероприятия
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная и черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Брейтовском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
41
1591
82
1714
5474
7188
В том числе по породам:
хвойным
-
1121
-
1121
4001
5122
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
41
470
82
593
1473
2066
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
311
-
311
1850
2161
из них по породам:
хвойным
-
311
-
311
1850
2161
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
274
274
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
33
33
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
241
241
Естественное, всего
41
1280
82
1403
1642
3045
из них по породам:
хвойным
-
810
-
810
410
1220
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
41
470
82
593
1232
1825
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Брейтовском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
в том числе:
осветления
Брейтовское
Ситское
хвойное
Ель
650,0
2600
Не менее 1 раза
130,0
520
4
прочистки
644,0
4508
Не менее 1 раза
92,0
644
7
Всего
1294
7108
Не менее 2 раз
222
1164
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Брейтовского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Брейтовского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Брейтовском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Брейтовского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Брейтовского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
-проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- заготовка живицы;
в) зеленые зоны
Запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесопарковых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи.
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
4
ценные леса
Запрещаются:
4) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
-проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных
лесов и выполняемых ими полезных функций.
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- размещение объектов капитального строительства, за
исключением линейных объектов и гидротехнических
сооружений;
-размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
б) нерестоохранные полосы
Запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
3) использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем -расчётную лесосеку, а также с нарушением
возрастов рубок. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Брейтовского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Брейтовского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Брейтовскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Брейтовского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГАВРИЛОВ-ЯМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Гаврилов-Ямского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Гаврилов-Ямского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Гаврилов-Ямского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Гаврилов-Ямского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский,
дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»; Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Гаврилов-Ямское лесничество расположено в юго-восточной части Ярославской области, на территории Гаврилов-Ямского, Ярославского и Некрасовского муниципальных округов.
На северо-западе лесничество граничит с Тутаевским лесничеством, на северо-востоке - с Ярославским лесничеством, на юго-востоке - с Ивановской областью, на юго-западе - с Борисоглебским и Ростовским лесничествами.
Протяженность территории лесничества с северо-запада на юго-восток более 80 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. 1-я Овражная, д. 17- а. Тел./Факс. (48534) 2-00-47 e-mail: g_yamskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Гаврилов-Ямского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 63097 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Гаврилов-Ямского лесничества входят два участковых лесничества – Курбское и Ставотинское участковые лесничества
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Гаврилов-Ямского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Курбское
Гаврилов-Ямский
15348
Ярославский
15251
Итого
30599
2
Ставотинское
Гаврилов-Ямский
32266
Ярославский
120
Некрасовский
112
Итого
32498
Всего по лесничеству (лесопарку):
63097
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Гаврилов-Ямского лесничества
Пространственное расположение Гаврилов-Ямского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Гаврилов-Ямского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Гаврилов-Ямского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Гаврилов-Ямского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Курбское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-81,1001-1076,1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
2
Ставотинское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302,
1401-1402, 1701-1710,
1801-1809, 1901-1907,2001-2012, 2101-2104,2401
32498
Всего
63097
Схематическая карта территории Гаврилов-Ямского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Гаврилов-Ямского лесничества в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Гаврилов-Ямского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
63097
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Ставотинское
Кварталы: 1-26, 32-37, 75-82, 93-95, 102-105, 109, 1001-1048, 1050-1057, 1058, 1063, 1069-1073, 1074-1081, 1086-1095,1100-1109, 1112-1137, 1201-1205, 1301, 1302, 1401, 1402, 1501-1504, 1701-1705, 1801-1807, 1809, 1901, 1906, 2001, 2102
Части кварталов: 96, 100, 101, 106, 107, 1059, 1060, 1061, 1064, 1067, 1068, 1084, 1085,1096, 1099, 1706, 1808
20454,15
Курбское
Кварталы:1-81, 1001-1055, 1068, 1069, 1074, 1075, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1153-1160, 1162, 1163, 1165-1169, 1204-1206, 1209-1212, 1214, 1216-1224, 1301-1320, 1401-1404
23644
Итого
44098,15
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Ставотинское
Кварталы 1058,1074-1081,1085-1096,1100-1109,1112-1137;части кварталов 1059,1067,1084,1099;
5759
Итого
5759
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Ставотинское
Кварталы: 1-26, 32-37, 75-82, 93-95, 102-105, 109, 1001-1048, 1050-1057, 1068-1073, 1201-1205, 1301, 1302, 1401, 1402, 1701-1705, 1801-1807, 1901, 1906, 2001, 2101, 2102
Части кварталов: 96, 100, 101, 106, 107, 1706, 1808
14491
Курбское
Кварталы:1-81, 1001-1055, 1068, 1069, 1074, 1075, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1153-1160, 1162, 1163, 1165-1169, 1204-1206, 1209-1212, 1214, 1216-1224, 1301-1320, 1401-1404
23644
Итого
38135
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ставотинское
Части кварталов: 96, 100, 101, 105-107, 1704, 1808
153
Курбское
Части кварталов: 36, 39, 71
147
Итого
300
в) зелёные зоны
Ставотинское
Кварталы: 1-26, 32-37, 82, 93-95, 102-104, 109, 1001-1048, 1050-1057, 1068-1073, 1201-1205, 1301, 1302, 1401, 1402, 1501-1504, 1701-1703, 1705, 1801-1807, 1901, 1906, 2001, 2101, 2102
Части кварталов: 105, 1704, 1705, 1706
10660
Курбское
Кварталы: 1, 19, 21-35, 37, 38, 41, 42, 40-70, 72-81, 1001-1055, 1068, 1069, 1074, 1075, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1153-1160, 1162, 1163, 1165- 1169, 1204-1206, 1209-1212, 1214, 1216-1224, 1301-1320, 1401-1404
Части кварталов: 36, 39, 71
10300
Итого
20960
г) лесопарковые зоны
Курбское
Кварталы: 2-18, 20, 43-58, 64-70, 74-76, 80, 81, 1001-1014, 1027-1030, 1033-1034, 1036, 1049-1052, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1157-1160, 1166-1167, 1169, 1205, 1206, 1301, 1320, 1401-1404
13197
Ставотинское
Кварталы: 75-81, 93-95, 102-104, 1001-1012, 1018, 1203-1205, 1301, 1302, 1906, 1801-1804
3678
Итого
16875
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
-
-
-
и) нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Ставотинское
Кварталы: 27-31, 38-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 111,
1049, 1066, 1082,1083, 1097, 1098, 1099, 1100, 1111,
1707-1710, 1902-1905, 1907 2002-2012, 2103, 2104, 2401
Части кварталов: 96, 100, 101, 106, 107, 1059, 1060, 1061, 1063, 1064, 1067,
1084, 1085, 1096, 1099, 1706, 1808
12043,85
Курбское
Кварталы: 1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6955
Итого
18998,85
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 44098,15 га (70,0 %). Эксплуатационные леса занимают 18998,85 га (30,0 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Гаврилов-Ямского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Гаврилов-Ямского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
63097
100
Лесные земли, всего
60148
95,3
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
58763
93,1
в том числе лесные культуры
11157
17,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1385
2,5
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
441
0,6
вырубки
680
1,1
гари
-
-
редины
-
-
прогалины
264
0,4
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
2314
3,6
в том числе:
дороги, просеки
574
0,9
болота
1387
2,1
пашни
10
-
сенокосы
100
0,1
воды
155
0,2
пастбища
7
-
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
81
0,1
прочие земли
635
1,0
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 93,1 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 17,6 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -0,6 % и вырубками 1,1%.
Нелесные земли составляют 3,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,1%), водами (0,2 %) и прочими землями (1,0%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Гаврилов – Ямский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
7638,5
Ставотинское участковое лесничество
1050-1058, 1063, 1069-1081, 1086-1095, 1100-1109, 1112-1137, 1809
Части кварталов 1041-1046, 1059, 1067, 1068, 1084, 1085, 1096, 1099
Государственный природный заказник
Козьмодемьянский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
1552
Курбское участковое лесничество
кварталы 1036, 1040-1052, 1107, 1118, 1119, 1169
Памятник природы
Сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
29,5
Ставотинское
квартал 1004
Памятник природы
Сосновый бор с. Селище
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
35,5
Ставотинское
квартал ч.1095 выдел 9
Памятник природы
Болото Комариха
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
53,4
Ставотинское
квартал 1060 выделы 29,35,47; квартал 1061 выдел 29;
квартал 1063 выдел 9;
квартал 1064 выделы 1-6, 46, 47
Памятник природы
Городище Волчиха
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
0,6
Ставотинское,
Часть квартала: ч.101выдел 29
Памятник природы
Долина р. Которосли
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
186,3
Курбское, часть квартала ч. 68, ч.69, ч.70, ч.76, ч.77,
Ставотинское часть квартала ч.32
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 220 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Гаврилов-Ямском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Гаврилов-Ямского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
2) Заготовка
Живицы
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083, 1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117, 1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2004, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706, 1707, 1709, 1710, 1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2103, 2104, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070, 1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151,1152,1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого:
21964
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов:36, 39, 71
6873
Итого
25506
6) Ведение сельского хозяйства
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов: 36, 39, 71
6873
Итого
25506
7) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов: 36, 39, 71
6873
Итого:
25506
8) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
9) Осуществление рекреационной деятельности
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
10) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083,1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117,1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2004, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706,1707, 1709, 1710,1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2104, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15698
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070,1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151, 1152, 1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150,1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого
21963
11) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083, 1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117,1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706,1707, 1709, 1710,1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070,1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151,1152,1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104,1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого
21964
12) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083, 1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117, 1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706, 1707, 1709, 1710, 1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070, 1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151, 1152, 1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого
21964
13) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов: 36, 39, 71
6872
Итого
25505
14) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Курбское
1-81,1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
15) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
16) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083,1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117, 1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706, 1707, 1709, 1710,1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070,1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151, 1152, 1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого:
21964
17) Осуществление
религиозной
деятельности
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждеными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Гаврилов-Ямского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Гаврилов-Ямскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 – 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог
общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
26,0
8,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
2,80
14,0
4,20
4,0
1,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22,0
1,68
8,0
0,84
14,0
0,84
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,1
0,08
ликвид
0,07
деловая
0,05
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
26,0
8,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
2,80
14,0
4,20
4,0
1,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22,0
1,68
8,0
0,84
14,0
0,84
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,1
0,08
ликвид
0,07
деловая
0,05
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
32,5
8,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,5
2,2
16,0
3,80
9,0
2,00
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
28
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
2,31
0,77
1,14
0,40
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,3
0,23
ликвид
0,20
деловая
0,11
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
6,0
1,50
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
1,04
2,0
0,46
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
6,0
0,40
4,0
0,31
2,0
0,09
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,6
0,04
ликвид
0,03
деловая
0,00
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
38,5
9,50
-
-
-
-
7,5
2,20
20,0
4,84
11,0
2,46
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2,71
-
-
-
-
0,77
1,45
0,49
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,9
0,27
ликвид
0,23
деловая
0,11
Итого: защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации
Всего включено в расчёт
64,5
17,50
0
0,0
0,0
0,0
7,5
2,20
28,0
25,14
25,0
6,66
4,0
1,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4,39
0,77
2,29
1,33
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,0
0,35
ликвид
0,30
деловая
0,16
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
80,0
25,4
0,0
0,00
0,0
0,00
5,0
1,30
25,0
9,10
50,0
15,00
Средний процент выборки от общего запаса
24
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
6,2
0,50
2,70
3,00
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,3
0,41
ликвид
0,35
деловая
0,31
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
638,0
199,80
0,0
0,00
1,0
0,44
8,0
3,36
244,0
85,40
285,0
85,50
100,0
25,10
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
44,04
0,15
1,17
25,62
17,10
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
26,9
2,20
ликвид
1,95
деловая
1,56
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
718,0
225,2
1,0
0,44
13,0
4,66
269,0
94,5
335,0
100,5
100,0
25,10
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
50,24
0,15
1,67
28,32
20,10
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
32,2
2,61
ликвид
2,30
деловая
1,87
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
2100,0
504,0
2,6
0,40
44,6
13,6
758,8
203,80
844,0
188,50
450,0
88,00
Средний процент выборки от общего запаса
28
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
150,40
0,10
0,48
71,30
56,60
17,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
210,0
15,00
ликвид
12,90
деловая
7,22
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
782,4
222,50
9,7
3,50
239,0
79,50
297,80
84,30
235,9
55,20
Средний процент выборки от общего запаса
27
35
35
30
15
Запас, вырубаемый за один приём
62,60
1,20
27,80
25,30
8,30
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
52,2
4,18
ликвид
3,21
деловая
0,58
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
2882,4
726,5
2,6
0,40
54,3
17,10
997,8
283,3
1141,8
272,8
685,9
143,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
213,0
0,10
1,68
99,1
81,9
25,9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
262,2
19,18
ликвид
16,11
деловая
7,80
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
3600,4
951,7
2,6
0,40
55,3
17,54
1010,8
287,93
1410,8
367,3
1020,9
243,7
100,0
25,10
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
258,92
0,10
1,83
100,77
110,22
46,0
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
294,4
21,79
ликвид
18,41
деловая
9,67
Лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
79,0
25,6
3,0
1,00
2,0
0,60
8,0
2,20
16,0
5,20
50,0
16,60
Средний процент выборки от общего запаса
24
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
6,21
0,35
0,21
0,77
1,56
3,32
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,9
0,31
ликвид
0,27
деловая
0,23
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
413,0
133,62
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
3,36
190,0
66,50
200,0
60,00
15,0
3,76
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
398,0
33,12
8,0
1,17
190,0
19,95
200,0
12,00
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
19,9
1,65
ликвид
1,46
деловая
1,16
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
492,0
159,92
3,0
1,0
2,0
0,6
16,0
5,56
206,0
71,7
250,0
76,60
15,0
3,76
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
39,33
0,35
0,21
1,94
21,51
15,32
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
23,8
1,96
ликвид
1,73
деловая
1,39
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
855,0
180,15
0,0
0,00
7,0
1,82
165,0
39,60
382,0
84,04
251,0
47,69
50,0
7,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
49,23
7,0
0,63
165,0
13,86
382,0
25,21
251,0
9,53
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
85,5
4,92
ликвид
4,37
деловая
2,40
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
1119,1
324,5
0,0
0,00
33,0
10,23
212,0
61,5
492,0
141,0
382,1
111,77
Средний процент выборки от общего запаса
28
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
92,0
0,0
0,00
3,58
22,5
42,3
23,62
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
111,9
9,20
ликвид
7,89
деловая
2,0
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
38,0
4,46
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
1,28
18,0
1,98
12,0
1,20
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1,27
0,44
0,59
0,24
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,8
0,12
ликвид
0,10
деловая
0,02
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
2012,1
509,11
-
-
40,0
12,05
385,0
102,38
892,0
227,02
645,1
160,66
50,0
7,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
142,5
-
-
4,21
36,80
68,01
33,39
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
201,2
14,29
ликвид
12,36
деловая
4,42
Итого по лесопарковым зонам
Всего включено в расчёт
2504,1
668,33
3,0
1,0
42,0
12,65
401,0
107,94
1098,0
298,72
895,1
237,26
65,0
10,76
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
181,83
0,35
4,42
38,74
89,61
48,71
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
225,0
16,20
ликвид
14,09
деловая
5,81
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
6169,0
1637,53
5,6
1,40
97,3
30,19
1419,3
398,07
2536,8
691,16
1941,0
487,62
169,0
36,86
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
445,14
0,45
6,25
140,28
202,12
96,04
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
524,4
38,34
ликвид
32,80
деловая
15,64
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
1236,0
392,42
3,0
1,0
3,0
1,04
29,0
10,22
483,0
169,0
599,0
181,3
119,0
29,86
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
91,25
0,35
0,36
3,61
50,67
36,26
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
57,1
4,65
ликвид
4,10
деловая
3,31
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
4933,0
1245,11
2,6
0,40
94,3
29,15
1390,3
387,85
2053,8
522,16
1342,0
306,32
50,0
7,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
353,89
0,10
5,89
136,67
151,45
59,78
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
467,3
33,69
ликвид
28,70
деловая
12,33
(таблица 6 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3- 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от
ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
1586
139
656
656
647
144
30
40,8
283
10,5
81
V
20
24
20
16
20
5,7
5,1
4,0
78
7
651
267
Ель
5135
3408
681
681
708
338
-
92,3
290
21,1
81
V
63
29
26
27
26
7,5
6,6
5,0
76
13
644
382
Итого хвойные
6721
3547
1337
1337
1355
482
30
133,1
276
31,6
81
V
83
53
46
43
46
13,2
11,7
9,0
77
10
1295
649
Береза
8677
932
3742
2513
1820
2183
249
464,8
213
34,5
61
VII
142
217
200
179
142
30,2
26,6
14,1
53
15
3423
1673
Ольха серая
425
152
107
107
166
-
-
-
-
2,1
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
47
-
16
3
3
28
6
4,9
176
0,1
61
VII
1
1
1
1
1
0,2
0,2
0,1
50
28
3
18
Осина
2095
225
48
48
304
1518
1198
379,5
250
10,5
41
V
51
62
91
64
64
16,0
13,3
5,4
41
23
200
1028
Итого мягколиственные
11244
1309
3913
2671
2293
3729
1453
849,2
228
47,2
194
280
292
244
207
46,4
40,1
19,6
49
18
3626
2719
Всего:
17965
4856
5250
4008
3648
4211
1483
982,3
233
78,8
277
333
338
287
253
59,6
51,8
28,6
55
16
6216
3368
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальную сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
по лесоводственным требованиям
га
625,0
405,0
-
-
-
-
1030,0
тыс. м3
37,00
21,80
-
-
-
-
58,80
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
41,6
27,0
68,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,46
1,45
-
-
-
-
3,91
- ликвидный
тыс. м3
2,16
1,27
-
-
-
-
3,43
- деловой
тыс. м3
1,94
1,14
-
-
-
-
3,08
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
510,0
344,0
-
-
-
-
854,0
по лесоводственным требованиям
тыс.
м3
26,00
17,80
-
-
-
-
43,80
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
34,0
22,9
56,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,73
1,18
-
-
-
-
2,91
- ликвидный
тыс. м3
1,53
1,05
-
-
-
-
2,58
- деловой
тыс. м3
1,22
0,84
-
-
-
-
2,06
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
1135,0
749,0
-
-
-
-
1884,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
63,00
39,60
-
-
-
-
102,60
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
75,6
49,9
125,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,19
2,63
-
-
-
-
6,82
- ликвидный
тыс. м3
3,69
2,32
-
-
-
-
6,01
- деловой
тыс. м3
3,16
1,98
-
-
-
-
5,14
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
240,0
465,0
-
-
-
-
705,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
10,00
13,00
-
-
-
-
23,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24,0
46,5
70,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,00
1,30
-
-
-
-
2,30
- ликвидный
тыс. м3
0,89
1,15
-
-
-
-
2,04
- деловой
тыс. м3
0,48
0,63
-
-
-
-
1,11
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
240,0
465,0
-
-
-
-
705,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
10,00
13,00
-
-
-
-
23,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24,0
46,5
70,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,00
1,30
-
-
-
-
2,30
- ликвидный
тыс. м3
0,89
1,15
-
-
-
-
2,04
- деловой
тыс. м3
0,48
0,63
-
-
-
-
1,11
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
150,0
216,0
366,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
6,80
12,60
-
-
-
-
19,40
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,0
14,4
-
-
-
-
24,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,45
0,84
-
-
-
-
1,29
- ликвидный
тыс. м3
0,40
0,74
-
-
-
-
1,14
- деловой
тыс. м3
0,36
0,66
-
-
-
-
1,02
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
1200,0
72,0
1272,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
39,80
5,40
-
-
-
-
45,20
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80,0
4,8
-
-
-
-
84,8
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,65
0,36
-
-
-
-
3,01
- ликвидный
тыс. м3
2,35
0,32
-
-
-
-
2,67
- деловой
тыс. м3
1,88
0,25
-
-
-
-
2,13
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
1350
288
-
-
-
-
1638
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
46,6
18,0
-
-
-
-
64,6
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
90,0
19,2
-
-
-
-
109,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,10
1,20
-
-
-
-
4,30
- ликвидный
тыс. м3
2,75
1,06
-
-
-
-
3,81
- деловой
тыс. м3
2,24
0,91
-
-
-
-
3,15
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
180,0
280,0
-
-
-
-
460,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
5,30
16,20
-
-
-
-
21,50
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18,0
28,0
-
-
-
-
46,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,53
1,62
-
-
-
-
2,15
- ликвидный
тыс. м3
0,47
1,44
-
-
-
-
1,91
- деловой
тыс. м3
0,25
0,79
-
-
-
-
1,04
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
180,0
280,0
-
-
-
-
460,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
5,30
16,20
-
-
-
-
21,50
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18,0
28,0
-
-
-
-
46,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,53
1,62
-
-
-
-
2,15
- ликвидный
тыс. м3
0,47
1,44
-
-
-
-
1,91
- деловой
тыс. м3
0,25
0,79
-
-
-
-
1,04
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
2905,0
1782,0
-
-
-
-
4687,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
124,90
86,80
-
-
-
-
211,70
2
Срок повторяемости
лет
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
207,6
143,6
-
-
-
-
351,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
8,82
6,75
-
-
-
-
15,57
- ликвидный
тыс. м3
7,80
5,97
-
-
-
-
13,77
- деловой
тыс. м3
6,13
4,31
-
-
-
-
10,44
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
2485,0
1037,0
-
-
-
-
3522,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
109,6
57,6
-
-
-
-
167,2
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
165,6
69,1
-
-
-
-
234,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,29
3,83
-
-
-
-
11,12
- ликвидный
тыс. м3
6,44
3,38
-
-
-
-
9,82
- деловой
тыс. м3
5,40
2,89
-
-
-
-
8,29
мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
420,0
745,0
-
-
-
-
1165,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
15
29
-
-
-
-
45
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
42,0
74,5
-
-
-
-
116,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,53
2,92
-
-
-
-
4,45
- ликвидный
тыс. м3
1,36
2,59
-
-
-
-
3,95
- деловой
тыс. м3
0,73
1,42
-
-
-
-
2,15
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
57,1
4,10
3,31
125,5
6,01
5,14
8,9
1,30
0,65
4,0
0,50
0,30
195,5
11,91
9,40
Мягколиственные
467,3
28,70
12,33
70,5
2,04
1,11
3,8
0,60
0,28
4,0
0,10
0,05
545,6
31,44
13,77
Итого
524,4
32,80
15,64
196,0
8,05
6,25
12,7
1,90
0,93
8,0
0,60
0,35
741,1
43,35
23,17
Эксплуатационные леса
Хвойные
46,0
11,70
9,00
109,2
3,81
3,15
3,9
0,57
0,28
4,0
0,50
0,30
163,1
16,58
12,73
Мягколиственные
207,0
40,10
19,60
46,0
1,91
1,04
1,7
0,24
0,12
13,0
0,20
0,05
267,7
42,45
20,81
Итого
253,0
51,80
28,60
155,2
5,72
4,19
5,6
0,81
0,40
17,0
0,70
0,35
430,8
59,03
33,54
Всего по лесничеству
Хвойные
103,1
15,80
12,31
234,7
9,82
8,29
12,8
1,87
0,93
8,0
1,00
0,60
358,6
28,49
22,13
Мягколиственные
674,3
68,80
31,93
116,5
3,95
2,15
5,5
0,84
0,40
17,0
0,30
0,10
813,3
73,89
34,58
Итого
777,4
84,60
44,24
351,2
13,77
10,44
18,3
2,71
1,33
25,0
1,30
0,70
1171,9
102,38
56,71
(таблица 6 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
.
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Гаврилов-Ямского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
250
250
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
250
250
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Гаврилов-Ямского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3 Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
2960
Сосна
тонн
Не установлен
Ель
тонн
Не установлен
Береза
тонн
Не установлен
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
4440
4.
Береста
тонн
651
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Гаврилов-Ямского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
7
брусника
тонн
1
клюква
тонн
Не установлен -
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
3
подосиновик
тонн
8
подберёзовик
тонн
7
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
360
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Гаврилов-Ямского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
7404
370
185
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Гаврилов-Ямском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Гаврилов-Ямского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Гаврилов-Ямском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды
их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Гаврилов-Ямского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
4
2.
Сенокошение
га/тонн
99/59
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
7/9
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7/9
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Гаврилов-Ямском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Гаврилов-Ямского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
- для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
- для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления ку-
старников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Гаврилов-Ямского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Гаврилов-Ямского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов зоны рекреационной
деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Курбское
1-81,1001-1076,1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710,1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Гаврилов-Ямского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Гаврилов-Ямского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
На территории Гаврилов-Ямского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Гаврилов-Ямского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Гаврилов-Ямского лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С.Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда по классам
пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Гаврилов-Ямское
272
11706
24456
24592
2071
63097
3,3
%
0
19
39
39
3
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07.06.2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,1
0,1
4
2
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
9
2
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
176
19
20
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
4
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
220,0
22,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,3
441,0
95,0
53,6
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
882,0
190,0
107,2
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
3
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества имеется дорог общей протяженностью 143,0 км. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
(Приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров регламентируется приказом Минприроды России от 08 июля 2014 № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Гаврилов-Ямского лесничества – 130 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
800
весна
80
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Гаврилов-Ямском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
680
264
944
2151
-
3095
В том числе по породам:
хвойным
-
350
-
350
1076
-
1426
твердолиственным
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
330
264
594
1075
-
2315
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
186
-
186
727
-
913
из них по породам:
хвойным
-
186
-
186
727
-
913
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
107
-
107
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
20
-
20
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
87
-
87
Естественное, всего
-
494
264
758
1317
-
2075
из них по породам:
хвойным
-
164
-
164
329
-
493
твердолиственным
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
330
264
594
988
-
1582
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
1,8
1,8
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Гаврилов-Ямском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
в том числе:
осветления
Курбское
Ставотинское
Хвойное
Ель
204
2040
Не менее 1 раза
40,8
408
10,0
прочистки
483
7728
Не менее 1 раза
69,0
1545
16,0
Итого хвойных
687
9768
109,8
1953
17,8
осветления
прочистки
Итого мягколиственных
Всего
687
9768
Не менее 2 раз
109,8
1953
17,8
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Гаврилов-Ямского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
Ставотинское
Пять плюсовых деревьев
-
Квартал 1022 выдел 37
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
Таблица 17
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Гаврилов-Ямском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Гаврилов-Ямского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Гаврилов-Ямском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
6) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
7) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
8) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Гаврилов-Ямского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Гаврилов-Ямскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Гаврилов-Ямского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДАНИЛОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Даниловского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Даниловского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Даниловского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Даниловского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Даниловское лесничество расположено в северо-восточной части Ярославской области на территории двух муниципальных районов – Даниловского и Любимского.
Протяженность территории лесничества с востока на запад - 74 км, с севера на юг - 58 км.
Лесничество граничит на севере с Пречистинским лесничеством, на востоке с Любимским лесничеством, на юге с Ярославским лесничеством, на западе с Тутаевским лесничеством, на северо-западе с Пошехонским лесничествами, на юго-востоке с Костромской областью (Костромским водохранилищем).
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. Дубравная, д. 11. Тел./Факс. (48538) 5-21-52 e-mail: danilovskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Даниловского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 104771 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Даниловского лесничества входят три участковых лесничества – Даниловское, Ивановское и Середское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества
по муниципальным образованиям
Структура Даниловского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Даниловское
Даниловский
36463
2
Ивановское
Даниловский
30512
3
Середское
Даниловский
37796
Любимский
Всего по лесничеству:
104771
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Даниловского лесничества
Пространственное расположение Даниловского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
(подраздел 1.1.5 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Даниловского лесничества отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Даниловского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Даниловского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Пло-щадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Даниловское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
36463
2
Ивановское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
30512
3
Середское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
37796
Всего
104771
Схематическая карта территории Даниловского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания
выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Даниловского лесничества в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Даниловского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
104771
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза
от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Даниловское
Кварталы:1-118, 259, 306-308, 309,507,509,511-514,516-518,526-528
Части кварталов:
2,7,12,16,18,19,20,22,23, 24,25,26,27,36,37,56,64,82,91,92,106, 107,111,112,114, 201,205, 209,210, 223,224,225, 204,301-303, 313, 403-408,409, 504,519,522,524,525,532,533,614
18009
Ивановское
Кварталы: 520, 22-25,29,30
Части кварталов:
10,35,39,40,41,47, 55,56,57,207,209,408,508-511,513-530,816
4616
Середское
Части кварталов: 1,201-205,209,210,228,234,241,242,247,253,263,265,266,25,26,27,28, 413,414,420,421, 504-507,509-512,514, 814,815, 1001,1002,1102,1103, 1-4,705,1101,1201,1202.
Кварталы:
32, 33,43-57,35,36,37,38-42,43,44-46,51,52,261,262,
268,409,601,605,606,
609,612-614,817, 1201-1203,1206,1301-1304,1405,1408,1412;1416,
1421.
9176
Итого
31801
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Даниловское
Часть кварталов: 519, 522, 524, 525, 532, 533, 504, 409, 614
486
Середское
Кварталы:29,30,31,32,47,54,56,57,1103,1204-1210
Часть кварталов: 26,27,28,53,55,815,817,1001,1107,705,201,202, 1201
1976
Ивановское
Кварталы:23-25,29,30,55-57,207,209,217,221,504,508,509,510,511,513-519,521-523, 525-527
Части кварталов: 22,408,505
4437
Итого
6899
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Даниловское
Кварталы: 2-4,9,13-15,17,18,21,25,28,29,31,32,38-41,43,44,46,47-54,59-62,66-
68,73-76,79-81,83-90,93-105, 108-110,113,115,116,117, 224,118,204,301-303,306-308, 309,403-408,507,509,511-514, 516-518,526-528
Части кварталов:
7,8,12,16,19,20,22,23,24,26,
27,36, 37,82,91,92,106, 107, 111,112,114 1,5,6,10,11, 30, 33,34,35,42,45,55,56,63,64,69,70,71,77,78,205,201,210,209, 7,12,22,16,20,19,23,18,24,25, 26,27,36,37,82,91,92,106,107,111,112,114,225,223,313
17523
Ивановское
Квартал: 520
Части кварталов:
10,22,35,39,40,41,47
179
Середское
Кварталы:
209,210,228,234,241,242,247,253,263,265, 266, 261,262,268
Части кварталов: 26,27,28,201-205, 247,409,413,414,420,421,504-507,509-512,514,601, 605, 606, 609, 612-614, 814, 815, 817, 1001-1003, 1102, 1103, 1201-1203,1405,1408,1412
3338
Итого
21040
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
Итого
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Даниловское
Кварталы: 224,118,204,515
Части кварталов: 205,201,210,209,7,12,22,16, 20,19,23,18,24,25,26,27,36,37,82,91,92,106,107,111,112,114,225,223,301-303,306-308,403-408,507,509,511-514,516-518,526-528
1923
Ивановское
Части кварталов: 10,22,35,39,40,41,47
179
Середское
Кварталы:
209,210,228,234,241,242,247,253,263,265,266
Части кварталов: 1,26,27,28,201-205,409,413,414,420,421,504-507,509-512,514,601,605,606, 609,612-614,814,815,817,
1001-1003,1102,1103,1201-1203,1405,1408,1412
1803
Итого
3905
в) зелёные зоны
Даниловское
Кварталы: 2-4,9,13-15,17,18,21,25,28,29,31,32,38-41,43,44,46,47-54,59-62,66-68,73-76,79-81,83-90,93-105, 108-110,113,115,116,117, 401,402,502,503,506,508,601,602,609,610,612
Части кварталов: 7,8,12,16,19,20,22, 23,24,26, 27,36, 37,82,91, 92,106, 107,111,112,114 1,5,6, 10, 11, 30, 33, 34, 35, 42, 45, 55, 56, 63, 64, 69, 70, 71, 77,78,305-307,309-314,403-406, 408, 507, 509,514,516,521,526-529, 603,607,608,611,614,306,309,310,312,313
13053
Середское
Кварталы:261,262,268, 1410,1411,1416,1421
Части квартала: 247,504,505,1412
1415
-
-
-
Итого
14468
г) лесопарковые зоны
Даниловское
Кварталы: 1,5,6,10,11,30,33,34,35,42,45,55,56,63,64,69,70,71,
77,78
Части кварталов: 306,309,313
2547
Середское
Квартал: 1102
120
Итого
2667
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Середское
Кварталы: 35-40, 42,44,45,46,51,52
Часть кварталов: 1-4,35-42, 43, 48-50, 1301, 1302-1304
3862
Итого
3862
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
б) противоэрозионные леса
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Середское
Кварталы: 35-40,
Часть кварталов: 1-4,35-42, 43, 48-50, 1301, 1302-1304
2575,0
Итого
555
и) нерестоохранные полосы лесов
Середское
Кварталы: 42,44,45,46,51,52
Части кварталов: 41,42,43
1287,0
Эксплуатационные леса
Даниловское
Кварталы:
202,206,207,208,211,213,214,215,216,217,218,219,220,221,222,119,226-258,701-714, 304, 409, 501, 504,505, 510, 519,520,522-525,530-535,604-606,613,615
Части кварталов: 201,203,205,209,210,223,225,301-303, 305, 308,311, 313,314,407,511-514,516-518, 521, 528, 529, 601,607,608,611,614
18454
Ивановское
Кварталы:1-9,11-21,22,23-41,47,48-255,601-630,501-519,521-530,401-412,801-815, 817-822,
Часть квартала: 10,816
25896
Середское
Кварталы:1-5,11-24,33,34,47,53-57,202,206-208,211-227,229-233,235-240,248-252,254-260,264, 267,269,301-326,401-408,410-412,415-419,422,423,501-503,508, 513,515,602-604,607,608,610,611,615-618,701-704, ч. 705, 706-707,801-813,816,1101, 1406,1409,1413,1420
6,7,8,9,10,29,30,31,32,
Части кварталов: 201,203-205,209,210,228,234,241,242,253,263,265,266,409,413,414,450,421,504-507,509-512,514,601,605,606,609,612-614,814,815,817,1001-1003, 1102,1103,1201-1203, 1405, 1408,1412,1,26,27,28
28620
Итого
72970
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 31801 га (30,4 %). Эксплуатационные леса занимают 72970 га (69,6 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель
лесного фонда на территории Даниловского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Даниловского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
102968
100
Лесные земли, всего
98397
95,6
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
95053
92,3
в том числе лесные культуры
17551
16,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3344
3,3
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
2160
2,0
вырубки
1178
1,1
гари
-
-
редины
-
-
прогалины
6
-
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
4571
4,4
в том числе:
дороги, просеки
473
0,5
болота
1317
1,3
пашни
621
0,6
сенокосы
577
0,5
пастбища
599
0,6
воды
75
-
сады, тутовники, ягодники
2
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
88
0,1
прочие земли
819
0,8
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 95% от общей площади, в том числе лесные культуры – 16,7%. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами 2,0 % и вырубками 1,1%.
Нелесные земли составляют 4,3% общей площади лесничества и представлены в основном болотами 1,3 %, водами и прочими землями 0,8%.
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Ярославский
(распоряжение Правительства Российской Федерации
от 31.12.2008 № 2055-р)
2 974,1
Середское участковое лесничество, кварталы: 43,44,45, 46,47, 48,49,50,51,52,54,56,57,1103,1204,1205,1206,1207,1208,1209, 1210. 1302, 1303, 1304 части кварталов 26,27,28, 53,55, 1201, 1203
Государственный природный заказник
Ухринский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
3 206,0
Ивановское участковое лесничество, квартала 55, 56,57,207,209,508-511,513-530
Государственный природный заказник
Сотинский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
2 218,4
Середское участковое лесничество, части кварталов 26,27,28,32,35,36,37,38-42, 815,817
Государственный ландшафтный заказник
Моховское болото
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1 230,0
Ивановское участковое лесничество, квартала 22-25,29,30
Памятник природы
Можжевеловая роща дер. Лытино
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
2,0
Середское участковое лесничество, квартал 1002 (выделы 8,9)
Памятник природы
Пруд у села Никольское –
Нальяново
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
0,9
Ивановское участковое лесничество, квартал 816, выдел 28
Памятник природы
Роща Городищи
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
40,6
Середское участковое лесничество, квартал 1002 (выделы 42-45,50-52,73)
Памятник природы
Парк с. Озерки
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1,0
Середское участковое лесничество, квартал 705 (выдел 5)
Памятник природы
Сосновый бор «Святая гора»
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
10,3297
Даниловское участковое лесничество, квартал 2 (выделы 18,19,22-24)
Памятник природы
Парк «Горушка»
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
112,67
Даниловское участковое лесничество, квартал 56(выделы 1-7)
64 (выделы 1-29)
Памятник природы
Можжевеловая роща у с. Середа
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1,1
Середское участковое лесничество, квартал 1001 (выделы 34,39)
Памятник природы
Зона слияния рек Лунки и Соти
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
183,6
Даниловское участковое лесничество, части кварталов 519,522,524,525,532,533
Памятник природы
Долина реки Касти
(нижнее течение)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
9,5
Середское участковое лесничество, часть кварталов 1001,1002
Памятник природы
Долина реки Касти
(верхнее течение)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
166,1
Даниловское участковое лесничество, квартал ч. 408,409,614
Памятник природы
Роща Кропаево
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
19,9
Середское участковое лесничество, часть квартала 1101
Памятник природы
Роща Малиновки
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
2,3
Середское участковое лесничество, часть квартала 1201, ч. выдела 42
Памятник природы
Роща Зимницы
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
10,0207
Даниловское участковое лесничество, часть квартала 504
Памятник природы
Сосновый бор Сычево
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
14,0
Середское участковое лесничество, квартал 25, выделы 5-10
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров
буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов,
предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
На территории Даниловского лесничества из объектов лесной инфраструктуры имеют место лесные дороги, общей протяженностью 605 км. Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, имеют место: линии электропередач - 234,4 га, газопроводы - 57,1 га, нефтепроводы - 39,7 га, линии связи - 4,4 га, карьеры - 17,6 га, свалки мусора - 3,3 га, прочие земли и трассы - 71,3 га.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Даниловском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих
и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Даниловского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов
на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
2) Заготовка
живицы
Даниловское
206,21,212,216-220,222,228,229,231,232,235,236,238,240,244,246,251,252,301,304,308,501,504,505,510,519,520,522-525,530-535,604,605,607,613,701-714, части кварталов:119,201-203,205,207-209,210,213-215,221,223,225-227,230,233,234,237,239,241-243,245,247-250,253-258,302,303,313,314,511-515,517,518,521,529,603,611,614
17333
Ивановское
1-3,5,7,8,11-16,19,21,26,27,31,33,36,38,42-45,49,54,56-59,202,207,208,212,215,219,222,227,229,231-235,242,245,246,251,253,254,301-341,401-412,501-530,601-630,801 - 815; 816,817 - 822, 901-915, части кварталов:4,6,9,10,17,18,20,22-25,28-30,32,34,35,37,39,40,41,46-48,50-53,55,201,203-206,209-211,213,214,216-218,220,221,223-226,228,230,236-241,243,244,247-250,252,255
27641
Середское
7,15,18,24,30,53, 54, 56,206,207,211-214,218,220,224,229-231,235-238,240,248,250-252,254,255,259,269,301 - 309; 310; 311 - 326401-412,415-419,422,423,501-503,508,513,515,602-604,607,615,618,701-707,801-816,901-903,907,910,1001,1101,1204-1210,1401,1403,1406,1409,1413,1415,1419,1420,части кварталов:1-6,8-14,16,17,19-23,26-29,31-34,47,54,57,201-205,208-210,215-217219,221-223,225-228,232-234,239,241-243,245,249,253,256-258,260,263-267,413,414,420,421,504,506,507,509-512,514,601,605,606,608-614,616,617,904,906,909,912,1002,1003,1102,1103,1201-1203,1301,1402,1404,1405,1407,1408,1412,1414,1417,1418,1422,1423
29328,84
Итого
74302,84
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
36463
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
30512
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
37796
Итого
104771
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
36463
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
30512
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
37796
Итого
104771
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
6) Ведение сельского хозяйства
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
8) Осуществление рекреационной деятельности
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
11) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
12) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
13) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
14) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
15) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
16) Осуществление
религиозной
деятельности
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Даниловского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Даниловскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов –защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
127,0
27,38
0,0
0,00
0,0
0,00
38,0
9,12
45,0
9,90
44,0
8,36
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
127,0
7,83
0,0
0,00
0,0
0,00
38,0
3,19
45,0
2,97
44,0
1,67
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
12,7
0,78
ликвид
0,69
деловая
0,37
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
830,0
207,46
0,00
21,0
6,51
198,0
53,46
232,0
60,32
274,0
63,02
105,0
24,15
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
725,0
51,67
0,0
0,00
21,0
2,27
198,0
18,71
232,0
18,09
274,0
12,60
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
72,5
5,16
ликвид
4,59
деловая
0,91
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
71,0
8,07
0,0
0,00
0,0
0,00
16,0
2,56
25,0
2,75
18,0
1,80
12,0
0,96
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
59,0
2,07
0,0
0,00
0,0
0,00
16,0
0,89
25,0
0,82
18,0
0,36
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,9
0,20
ликвид
0,17
деловая
0,04
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
1 028,0
242,91
-
-
21,0
6,51
252,0
65,14
302,0
72,97
336,0
73,18
117,0
25,11
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
911,0
61,57
-
-
21,0
2,27
252,0
22,79
302,0
21,88
336,0
14,63
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
91,1
6,14
ликвид
5,45
деловая
1,32
Итого Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Всего включено в расчёт
1 028,0
242,91
-
-
21,0
6,51
252,0
65,14
302,0
72,97
336,0
73,18
117,0
25,11
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
911,0
61,57
-
-
21,0
2,27
252,0
22,79
302,0
21,88
336,0
14,63
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
91,1
6,14
ликвид
5,45
деловая
1,32
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
189,0
59,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
25,90
88,0
26,40
27,0
6,77
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
162,0
13,05
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
7,77
88,0
5,28
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
8,1
0,65
ликвид
0,57
деловая
0,45
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
189,0
59,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
25,90
88,0
26,40
27,0
6,77
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
162,0
13,05
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
7,77
88,0
5,28
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
8,1
0,65
ликвид
0,57
деловая
0,45
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
542,0
108,12
0,0
0,00
12,0
3,12
18,0
4,32
250,0
55,00
180,0
34,20
82,0
11,48
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
460,0
25,94
0,0
0,00
12,0
1,09
18,0
1,51
250,0
16,50
180,0
6,84
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
46,0
2,59
ликвид
2,30
деловая
1,26
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
2 272,0
567,12
0,0
0,00
42,0
13,02
310,0
83,70
960,0
249,60
750,0
172,50
210,0
48,30
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
2062,0
143,22
0,0
0,00
42,0
4,55
310,0
29,29
960,0
74,88
750,0
34,50
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
206,2
14,32
ликвид
12,74
деловая
2,54
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
220,0
23,60
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
200,0
22,00
0,00
20,0
1,60
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
200,0
6,60
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
200,0
6,60
0,0
0,00
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
20,0
0,66
ликвид
0,58
деловая
0,14
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
3 034,0
698,84
-
-
54,0
16,14
328,0
88,02
1 410,0
326,60
930,0
206,70
312,0
61,38
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2 722,0
175,76
-
-
54,0
5,64
328,0
30,80
1 410,0
97,98
930,0
41,34
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
272,2
17,57
ликвид
15,62
деловая
3,94
Итого зеленые зоны
Всего включено в расчёт
3 223,0
757,91
0
0,0
54,0
16,1
328,0
88,0
1484,0
352,5
1018,0
233,1
339,0
68,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2884,0
188,81
0,0
0,0
54,0
5,64
328,0
30,80
1484,0
105,75
1018,0
46,62
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
280,3
18,22
ликвид
16,19
деловая
4,39
Лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
45,0
13,52
0,0
0,00
8,0
3,04
7,0
2,52
9,0
2,88
11,0
3,08
10,0
2,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35,0
3,41
0,0
0,00
8,0
1,06
7,0
0,88
9,0
0,86
11,0
0,61
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,7
0,17
ликвид
0,15
деловая
0,13
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
35,0
11,25
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
5,25
20,0
6,00
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35,0
2,77
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
1,57
20,0
1,20
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,7
0,13
ликвид
0,11
деловая
0,08
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
80,0
24,77
0,0
0,0
8,0
3,0
7,0
2,5
24,0
8,1
31,0
9,1
10,0
2,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
70,0
6,18
0,0
0,0
8,0
1,06
7,0
0,88
24,0
2,43
31,0
1,81
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,4
0,30
ликвид
0,26
деловая
0,21
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
131,0
29,14
0,0
0,00
0,0
0,00
40,0
9,60
75,0
16,50
16,0
3,04
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
131,0
8,91
0,0
0,00
0,0
0,00
40,0
3,36
75,0
4,95
16,0
0,60
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
13,1
0,89
ликвид
0,79
деловая
0,43
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
725,0
185,20
0,0
0,00
3,0
0,93
189,0
51,03
355,0
92,30
160,0
36,80
18,0
4,14
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
707,0
53,23
0,0
0,00
3,0
0,32
189,0
17,86
355,0
27,69
160,0
7,36
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
70,7
5,32
ликвид
4,73
деловая
0,94
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
7,0
0,64
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,40
3,0
0,24
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
4,0
0,08
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,08
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,4
0,00
ликвид
0,00
деловая
0,00
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
863,0
214,98
-
-
3,0
0,93
229,0
60,63
430,0
108,80
180,0
40,24
21,0
4,38
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
842,0
62,22
-
-
3,0
0,32
229,0
21,22
430,0
32,64
180,0
8,04
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
84,2
6,21
ликвид
5,52
деловая
1,37
Итого Лесопарковые зоны
Всего включено в расчёт
943,0
239,75
0
0,0
11,0
4,0
236,0
63,2
454,0
116,9
211,0
49,3
31,0
6,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
912,0
68,40
0,0
0,0
11,0
1,38
236,0
22,10
454,0
35,07
211,0
9,85
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
87,6
6,51
ликвид
5,78
деловая
1,58
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
5194,0
1240,6
0,0
-
86,0
26,62
816,0
216,31
2240,0
542,40
1565,0
355,60
487,0
99,64
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4707,0
318,8
0,0
-
86,0
9,29
816,0
75,69
2240,0
162,70
1565,0
71,10
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
459,0
30,87
ликвид
27,42
деловая
7,29
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
269,0
83,84
-
-
8,0
3,04
7,0
2,52
98,0
34,03
119,0
35,48
37,0
8,77
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
232,0
19,23
-
-
8,0
1,06
7,0
0,88
98,0
10,20
119,0
7,09
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
11,5
0,95
ликвид
0,83
деловая
0,66
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
4 925,0
1 156,73
-
-
78,0
23,58
809,0
213,79
2 142,0
508,37
1 446,0
320,12
450,0
90,87
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4 475,0
299,55
-
-
78,0
8,23
809,0
74,81
2 142,0
152,50
1 446,0
64,01
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
447,5
29,92
ликвид
26,59
деловая
6,63
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3- 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
701,4
66,7
108
108
399,5
127,2
3
29,9
244
2,4
81
V
9
95
53
9
9
2,2
2,0
1,7
86
13
254
235
Ель
14399,7
7631,2
2945,6
2945,6
2194,3
1628,6
-
432,4
268
51,2
81
V
178
113
96
93
96
25,7
22,9
16,0
70
21
2570
1766
Итого хвойные
15101,1
7697,9
3053,6
3053,6
2593,8
1755,8
3
462,3
256
16,6
81
V
186
208
148
102
105
27,9
24,9
17,7
-
-
2824
2001
Береза
19223,4
3002,4
3420,3
1673,9
4248,7
8552
537,5
1538,4
174
51,8
61
VII
315
482
640
480
480
83,5
74,3
36,4
49
18
1674
8001
Осина
19444,9
1248
709
709
1109
16351,7
10314,3
3679,8
228
70,5
41
V
474
606
873
633
606
138,2
123,0
32,0
26
27
709
11401
Ольха серая
4111
135
298
298
1660
2018
-
252,4
111
11,6
41
V
100
133
184
123
100
11,1
9,9
1,6
16
23
298
2678
Ольха черная
176
-
23
23
122
31
-
5,9
156
0,4
61
VII
3
6
8
5
5
0,8
0,7
0,3
44
7
23
103
Ива
8
1
6
6
1
-
-
-
43
-
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
1
Итого мягколиственные
42963,3
4386,4
4456,3
2709,9
7140,7
26952,7
10851,8
5476,5
143
18,7
-
893
1227
1705
1241
1191
233,6
207,9
70,3
-
-
2704
22182
Всего:
58064,4
12084,3
7509,9
5763,5
9734,5
28708,5
10854,8
5938,8
199
35,3
-
1079
1435
1853
1343
1296
261,5
232,8
88,0
-
-
5528
24830
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32,0
54,0
86,0
тыс. м3
1,50
2,90
4,40
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,1
3,6
5,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,10
0,19
0,29
- ликвидный
тыс. м3
0,08
0,16
0,24
- деловой
тыс. м3
0,07
0,14
0,21
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1200,0
148,0
1348,0
тыс. м3
60,00
9,10
69,10
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80,0
9,8
89,8
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,00
0,60
4,60
- ликвидный
тыс. м3
3,56
0,53
4,09
- деловой
тыс. м3
2,84
0,42
3,26
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1232,0
202,0
1434,0
тыс. м3
61,50
12,00
73,50
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
82,1
13,4
95,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,10
0,79
4,89
- ликвидный
тыс. м3
3,64
0,69
4,33
- деловой
тыс. м3
2,91
0,56
3,47
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
212,0
675,0
887,0
тыс. м3
7,60
22,90
30,50
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21,2
67,5
88,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,76
2,29
3,05
- ликвидный
тыс. м3
0,67
2,03
2,70
- деловой
тыс. м3
0,36
1,11
1,47
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
42,0
180,0
222,0
тыс. м3
1,80
7,20
9,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4,2
18,0
22,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,18
0,72
0,90
- ликвидный
тыс. м3
0,16
0,64
0,80
- деловой
тыс. м3
0,02
0,11
0,13
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
254
855
1109
тыс. м3
9,4
30,1
39,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
25,4
85,5
110,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,94
3,01
3,95
- ликвидный
тыс. м3
0,83
2,67
3,50
- деловой
тыс. м3
0,38
1,22
1,60
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0,0
29,0
29,0
тыс. м3
0,00
1,80
1,80
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,0
1,9
1,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,00
0,12
0,12
- ликвидный
тыс. м3
0,00
0,10
0,10
- деловой
тыс. м3
0,00
0,09
0,09
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1708,0
1250,0
2958,0
тыс. м3
88,00
65,00
153,00
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
113,8
83,3
197,1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,86
4,33
10,19
- ликвидный
тыс. м3
5,21
3,85
9,06
- деловой
тыс. м3
4,16
3,08
7,24
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1708
1279
2987
тыс. м3
88,0
66,8
154,8
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
113,8
85,2
199,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,86
4,45
10,31
- ликвидный
тыс. м3
5,21
3,95
9,16
- деловой
тыс. м3
4,16
3,17
7,33
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1230,0
1690,0
2920,0
тыс. м3
40,50
57,40
97,90
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
123,0
169,0
292,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,05
5,74
9,79
- ликвидный
тыс. м3
3,60
5,10
8,70
- деловой
тыс. м3
1,98
2,80
4,78
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26,0
80,0
106,0
тыс. м3
0,80
3,20
4,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,6
8,0
10,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,08
0,32
0,40
- ликвидный
тыс. м3
0,07
0,28
0,35
- деловой
тыс. м3
0,01
0,05
0,06
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1256
1770
3026
тыс. м3
41,3
60,6
101,9
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
125,6
177,0
302,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,13
6,06
10,19
- ликвидный
тыс. м3
3,67
5,38
9,05
- деловой
тыс. м3
1,99
2,85
4,84
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4450,0
4106,0
8556,0
тыс. м3
200,20
169,50
369,70
2
Срок повторяемости
лет
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
346,9
361,1
708,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
15,03
14,31
29,34
- ликвидный
тыс. м3
13,35
12,69
26,04
- деловой
тыс. м3
9,44
7,80
17,24
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2940,0
1481,0
4421,0
тыс. м3
149,5
78,8
228,3
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
195,9
98,6
294,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,96
5,24
15,20
- ликвидный
тыс. м3
8,85
4,64
13,49
- деловой
тыс. м3
7,07
3,73
10,80
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1510,0
2625,0
4135,0
тыс. м3
51
91
141
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
151,0
262,5
413,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,07
9,07
14,14
- ликвидный
тыс. м3
4,50
8,05
12,55
- деловой
тыс. м3
2,37
4,07
6,44
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.03.2020 № 3-н)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
11,5
0,83
0,66
95,5
4,33
3,47
11,7
1,50
0,74
45,0
0,60
0,30
163,7
7,26
5,17
Мягколиственные
447,5
26,59
6,63
110,9
3,50
1,60
5,0
0,60
0,32
30,0
0,60
0,30
593,4
31,29
8,85
Итого
459,0
27,42
7,29
206,4
7,83
5,07
16,7
2,10
1,06
75,0
1,2
0,60
757,1
38,55
14,02
Эксплуатационные леса
Хвойные
105,0
24,90
17,70
199,0
9,16
7,33
52,9
6,69
3,35
45,0
0,60
0,30
401,9
41,35
28,68
Мягколиственные
1191,0
207,90
70,30
302,6
9,05
4,84
22,7
2,87
1,43
75,0
1,5
0,70
1591,3
221,32
77,27
Итого
1296,0
232,80
88,00
501,6
18,21
12,17
75,6
9,56
4,78
120,0
2,10
1,0
1993,2
262,67
105,95
Всего по лесничеству
Хвойные
116,5
25,73
18,36
294,5
13,49
10,80
64,6
8,19
4,09
90,0
1,20
0,60
565,6
48,61
33,85
Мягколиственные
1638,5
234,49
76,93
413,5
12,55
6,44
27,7
3,47
1,75
24,0
0,40
0,20
2184,7
252,61
86,12
Итого
1755,0
260,22
95,29
708,0
26,04
17,24
92,3
11,66
5,84
114,0
1,60
0,80
2750,3
301,22
119,97
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Даниловского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,267
0,267
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,267
0,267
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Даниловского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
13028
Сосна
тонн
Не установлен
Ель
тонн
Не установлен
Береза
тонн
Не установлен
2.
Новогодние ели
штук
Не установлен
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
20775
4.
Береста
тонн
678
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Даниловского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
10,9
брусника
тонн
0,9
голубика
тонн
2,4
клюква
тонн
2,8
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
5,5
подосиновик
тонн
63
подберёзовик
тонн
150,7
масленок
тонн
5,5
груздь черный
тонн
11,0
волнушка розовая
тонн
13,7
опенок осенний
тонн
24,6
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
1620
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Даниловского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн
(из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
11833
592
296
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Даниловском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Даниловского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Даниловском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Даниловского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
8
2.
Сенокошение
га/тонн
165/100
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7/9
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
5.
Северное оленеводство
га/голов
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Даниловском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Даниловского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесах, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Даниловского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Даниловского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории
зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Даниловского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Даниловского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
На территории Даниловского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Даниловского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Даниловском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам
пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Даниловское
236
12496
47031
44584
424
104771
3,3
0
12
45
43
0
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм.
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
3
*
плакатов
0,47
0,1
15
7
3
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
11
7
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
5
10
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых дорог
605
60,5
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
127,0
219,0
34,6
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
254,0
438,0
69,2
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1327 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не планируется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения
и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения
и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения
пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Даниловского лесничества – 220 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1200
весна
120
2. Другие мероприятия
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Даниловском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
1178
6
1184
7353
8537
В том числе по породам:
хвойным
1050
1050
3654
4704
твердолиственным
мягколиственным
128
6
134
3699
3833
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
483
483
2485
2968
из них по породам:
хвойным
483
483
2485
2968
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
367
367
из них по породам:
хвойным
44
44
твердолиственным
мягколиственным
323
323
Естественное, всего
695
6
701
4501
5202
из них по породам:
хвойным
567
567
1125
1692
твердолиственным
мягколиственным
128
6
134
3376
3510
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Даниловском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Ель
2073
28182
Не менее 2 раз
414,6
5636
26
в том числе:
осветления
Хвойное
Ель
831
8310
Не менее 1 раза
166,2
1662
10
прочистки
1242
19872
Не менее 1 раза
248,4
3974
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Даниловского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Даниловского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Даниловском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Даниловского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Даниловского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
9) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
10) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
11) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Даниловского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Даниловского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Даниловскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Даниловского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛЮБИМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Любимского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Любимского лесничества (п. 4, 6 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Любимского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Любимского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества (лесопарка)
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества, лесопарка
Любимское лесничество расположено северо-восточной части Ярославской области в Любимском муниципальном районе.
На севере лесничество граничит с Вологодской областью, на востоке - с Костромской областью, на юго-западе – с Даниловским лесничеством, на северо-западе и западе – с Пречистенским лесничеством.
Протяжённость лесничества с севера на юг – 52 километров, с востока на запад 46 километров.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Раевского, д. 9.
Телефон (48543) 2-21-39, +7960-531-16-88.
E-mail: lyubimskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Любимского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 120935 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Любимского лесничества входят четыре участковых лесничества – Бедаревское, Кулижское, Любимское и Павловское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Любимского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Бедаревское
Любимский
24808
2
Кулижское
Любимский
36582
3
Любимское
Любимский
26859
4
Павловское
Любимский
32686
Всего по лесничеству (лесопарку):
120935
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Любимского лесничества
Пространственное расположение Любимского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Любимского лесничества отнесены к таежной лесорастительной зоне, южно-таежный район европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Любимского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Любимского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Бедаревское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-51, 101-120, 201-212, 301-319, 401-415, 501, 502, 504-508, 511-521, 601-603
24808
2
Кулижское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
3
Любимское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
4
Павловское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Всего
120935
Схематическая карта территории Любимского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Любимского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Любимского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
120935
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Бедаревское
Кварталы:
120,206-211,305,306,307,308-319
Части кварталов:
1,6,24, 42,43,44,102,104,108, 112-115,201,202,212,302,303, 304,401,402,520,521
5085
Кулижское
Кварталы:
113,140,148,160,162,164,165, 220, 309,310,312,315,317,319, 323,324,409,505-508
Части кварталов:
106,107, 111, 112,153,157-159, 308,321,403-408,410, 502-504
5077
Любимское
Кварталы:
10-17,19-43,45,46,54-59,61,80-82,93- 96,405-413,504,505, 508,509,514,515-518
Части кварталов:
44,47-50,53,62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613,618
11531
Павловское
Кварталы:
62-64,70-73,76-78,102-136,137-148,154,159,161-176,178-184,187-197, 201,203-209, 305,306,311,312,317-320,332-334,402-408, 501-505,507-510,521-524
Части кварталов:
144,149-153,155-158,160,301-304,307,312,313,506,518-520,525-529,531,533
18112
Итого
39805
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Бедаревское
Квартал: 304,307
Части кварталов: 44,212,302,303,401,402,521
490
Кулижское
Кварталы:
113, 140,148,160,162, 309,310,312,315,317,319, 323
Части кварталов: 106,107,111,112,308, 321,324
2215
Любимское
Части кварталов:
611,618
50
Павловское
Кварталы:
137,139,140,145,201 203,207, 208,209,305,306,311, 312
Части кварталов:
144, 301,303,307,313,506
2824
Итого
5579
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Бедаревское
Части кварталов:
1,6,24,42,43,102,104,108, 112-115,201,202,212,302,303, 520, 521
448
Кулижское
Кварталы:
220,403-405
Части кварталов:
153,157-159,324,406,407,502-504
918
Любимское
Кварталы:
10-17,19-43,45,46,54-59,61,80-82,93-96,405-410,413,504,505,508,509,514,515-518
Части кварталов:
44,47-50,53,62-66,69,70,72-79,87-90,411,412,510-512,609-613
11481
Павловское
Кварталы:
102-136,138,141-144,146-148,154,159,161-176,178-184,187-197,204-206,501-505,507-510,521-524
Части кварталов:
149-153,155-158,160,301-304,506,518-520,525-529,531,533
11670
Итого
24517
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Бедаревское
Части кварталов:
1,6,24,42,43,102,104,108, 112-115,201,202,212,302,303, 520,521
448
Кулижское
Части кварталов:
153,157-159,324,403-406,407,502-504
832
Любимское
Части кварталов:
44,47-50,53, 62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613
1554
Павловское
Кварталы:
510
Части кварталов:
144,149-153,155-158,160,301-304, 506,518-520,525,526,528,529, 531,533
901
Итого
3735
зелёные зоны
Кулижское
Квартал:
220
86
Любимское
Кварталы:
10-17,19-28,32-39,42,43,61,80-82,93-96,405-410,413,504,505, 508,509, 514, 515,517,518
Части кварталов:
44,47-50,53, 62-66,69,70,74-79,411,412, 510-512
8757
Павловское
Кварталы:
102-136,154,159,161-176,178-184,187-197,204-206,503,504, 508,509,521-524
Части кварталов:
149-153, 155-158,160,520,525-527
9906
Итого
18749
лесопарковые зоны
Любимское
Кварталы:
29-31,40, 41, 45, 46, 57-59, 516
Части кварталов:
411,412
1170
Павловское
Кварталы:
138,141-143,146-148,501,502, 505,507
863
Итого
2033
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Бедаревское
Кварталы:
120,206-211,305,306,308-319
4147
Кулижское
Кварталы:
164,165,409,505-508
Части кварталов:
406-408,410
1944
Павловское
Кварталы:
62-64,70-73,76-78,317-320, 332-334,402-408
3618
Итого
9709
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
-
-
-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Бедаревское
Кварталы:
120,206-211,305,306,308-319
4147
Кулижское
Кварталы:
164,165,409,505-508
Части кварталов:
406-408,410
1944
Павловское
Кварталы:
62-64,70-73,76-78,317-320, 332-334,402-408
3618
Итого
9709
нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103, 105-107,109-111,116-119,203-205,301, 403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов: 1,6,24,42,43,44,102,104,108, 112-115,201,202,212,302, 303, 304, 401,402,520
19723
Кулижское
Кварталы:
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,316,318, 320,322,401,402, 501
Части кварталов: 106,107,111,112,153,157-159, 308,321,403-408,410,502-504
31505
Любимское
Кварталы:
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617
Части кварталов:
72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
Кварталы:
1-61,65-69,74,75,79,101,177, 185,186, 202,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534
Части кварталов:
301-304,307,313,506, 518,519, 527,529,531,533
14574
Итого
81130
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 39805 га (33 %). Эксплуатационные леса занимают 81130 га (67 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Любимского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Любимского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
120935
100
Лесные земли, всего
117000
96,8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
113653
94,0
в том числе лесные культуры
17436
14,4
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3347
2,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
527
0,4
вырубки
2363
2,0
гари
21
менее 0,1
редины
253
0,2
прогалины, пустыри
66
0,1
погибшие насаждения
89
0,1
питомники и лесные плантации
28
менее 0,1
Нелесные земли, всего
3935
3,2
в том числе:
дороги, просеки
998
0,8
болота
1480
1,2
пашни
8
менее 0,1
сенокосы
507
0,4
пастбища
29
менее 0,1
воды
255
0,2
сады, тутовники, ягодники
3
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
26
менее 0,1
прочие земли
629
0,5
Из таблицы, представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 94,0 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 14,4 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками – 2,0 %, а так же несомкнувшимися лесными культурами – 0,4 %, рединами – 0,2 %, прогалинами, пустырями – 0,1 % и погибшими насаждениями – 0,1 %.
Нелесные земли составляют 3,2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (1,2%), дорогами и просеками (0,8 %) и прочими землями (0,5%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
1
2
3
4
Государственный природный заказник
Наумовский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
6062
Кулижское участковое лесничество кв.140,148,160,162,308(1-13),309(1-9,11-17,19),310(1-21,23-25),312(1-8),315(1-23),317(1-18,21-32),319(1-13),323(1-9,11-23,25-32),324(131,38,41,43,44,45)
Павловское участковое лесничество 137,139,140,144ч.,145, 201,203,207-209,303,305,306,311,312,506
Государственный природный заказник
Сотинский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2759
Бедаревское участковое лесничество кв.210,307,304ч, 521ч.
Памятник природы
Сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
147
Павловское участковое лесничество кв. 64 (выделы 1-45)
Памятник природы
Сосновый бор «Отрадный»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
14
Любимское участковое лесничество кв. 31 (выделы 1-5)
Памятник природы
Болото Соколено в бассейне р. Никши
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2100
Павловское уч.лесничество кв.170-175ч,178-183,187-191 ч.-194
Памятник природы
Болото Ермаково
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
41
507ч.
Памятник природы
Болото в истоке Пенаус и Руша
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
600
Кулижское участковое лесничество кв.106ч.107ч.,111ч,112ч,113
Памятник природы
Урочище Черное болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
437
164,165,410ч.505ч.
Памятник природы
Болото Илькинское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
23
Любимское участковое лесничество кв.22ч,23ч,34ч.
Памятник природы
Долина р. Соти (Нижний Жар-Чурилово)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
179
Бедаревское участковое лесничество кв.401ч.402ч.
Любимское участковое лесничество кв.611,618
Памятник природы
Долина р. Костромы
(Перья-Лукинка)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
688
Бедаревское участковое лесничество кв.120,207,316ч.,317,318ч.319ч.
Павловское кв.334ч,407ч,408ч.
Памятник природы
Долина реки Обноры
(Любим – Романцево)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
411,9
Любимское участковое лесничество ч.29,30,11,15,25-27,504,509,405,410,411,412
Памятник природы
Озеро Савиново
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
25
Бедаревское участковое лесничество кв.313ч.
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Любимского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Любимского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 937 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Любимском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Любимского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
2) Заготовка
живицы
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов:
1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
Кварталы:
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501
Части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
Кварталы:
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617
Части кварталов:
72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
Кварталы:
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209, 308-310,314-316,321-331,401,511-517, 530,532,534,
Части кварталов:
144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527, 529,531,533
14574
Итого
81130
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов:
1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
Части кварталов:
1,6,24,42,43,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,520,521
120,206-211,305,306,308-323
24318
Кулижское
Кварталы:
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501
Части кварталов:
106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
403-405
Части кварталов:
153,157-159,324,406,407,502-504
164,165,409,505-508
Части кварталов:
406-408,410
34281
Любимское
Кварталы:
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617
Части кварталов:
72,73,87-90,609-613,618
Части кварталов:
44,47-50,53, 62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613
16882
Павловское
Кварталы:
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534
Части кварталов:
144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
144,510
Части кварталов:149-153,155-158,160,301-304,506,518-520,525,526,528,529,531,533
62-64,70-73,76-78,317-320,332-334,402-408
19093
Итого
94574
6) Ведение сельского хозяйства
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов:
1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501
Части кварталов:
106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Кулижское
220
86
Любимское
10-17,19-28,32-39,42,43,61,80-82,93-96,405-410,413,504,505, 508,509, 514, 515,517,518, части кварталов:44,47-50,53,62-66,69,70,74-79,510-512
8757
Павловское
102-136,154,159,161-176,178-184,187-197,204-206,503,504, 508,509,521-524, части кварталов:149-153, 155-158,160,520,525-527
9906
Итого
18749
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
8) Осуществление рекреационной деятельности
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
10.1) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
11) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
части кварталов:1,6,24,42,43,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,520,521
120,206-211,305,306,308-323
24318
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
403-405, части кварталов:153,157-159,324,406,407,502-504
164,165,409,505-508, части кварталов:406-408,410
34281
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
Части кварталов:44,47-50,53, 62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613
16882
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
144,510, части кварталов:149-153,155-158,160,301-304,506,518-520,525,526,528,529,531,533
62-64,70-73,76-78,317-320,332-334,402-408
19093
Итого
94574
12) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
13) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-28,32-39,42-44,46-56,60-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-410,413,501-515,517,518,601-618, части кварталов: 411,412
25689
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
31823
Итого
118902
14) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
15) Осуществление
религиозной
деятельности
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
Иные виды
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501,502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Любимского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Любимскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
32
9.5
3
1.2
9
3.1
11
3.0
9
2.2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
23
1.9
3
0.4
9
0.9
11
0.6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
0.1
деловая
0.1
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
65
18.7
6
2.2
29
9.0
30
7.5
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35
2.5
6
0.7
29
1.8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
2
корневой
0.1
ликвид
0.1
деловая
0.1
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
97
28.2
3
1.2
15
5.3
40
12
39
9.7
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
58
4.4
3
0.4
15
1.6
40
2.4
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
3
корневой
0.2
ликвид
0.2
деловая
0.2
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
506
99.5
2
0.5
49
12.3
199
43.5
157
28.8
99
14.4
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
407
23.4
2
0.2
49
4.3
199
13.1
157
5.8
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
41
корневой
2.3
ликвид
2.0
деловая
1.0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
328
88.5
49
15.7
158
44.6
97
23.5
24
4.7
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
304
23.5
49
5.4
158
13.4
97
4.7
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
30
корневой
2.4
ликвид
2.1
деловая
0.4
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
834
188
2
0.5
98
28
357
88.1
254
52.3
123
19.1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
711
46.9
2
0.2
98
9.7
357
26.5
254
10.5
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
71
корневой
4.7
ликвид
4.1
деловая
1.4
Итого по защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Всего включено в расчёт
931
216.2
2
0.5
101
29.2
372
93.4
294
64.3
162
28.8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
769
51.3
2
0.2
101
10.1
372
28.1
294
12.9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
74
корневой
4.9
ликвид
4.3
деловая
1.6
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
182
52.3
18
6.7
51
16.8
60
16.6
53
12.2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
129
10.6
18
2.3
51
5.0
60
3.3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
6
корневой
0.5
ликвид
0.4
деловая
0.4
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
359
105.3
6
2.2
33
12.3
157
49.4
163
41.4
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
196
14.4
6
0.8
33
3.7
157
9.9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
10
корневой
0.7
ликвид
0.6
деловая
0.5
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
541
157.6
24
8.9
84
29.1
217
66
216
53.6
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
325
25
24
3.1
84
8.7
217
13.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
16
корневой
1.2
ликвид
1.0
деловая
0.9
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
2785
547.5
10
2.8
270
67.6
1095
239.3
863
158.5
547
79.3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
2238
128.2
10
1.0
270
23.7
1095
71.8
863
31.7
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
224
корневой
12.8
ликвид
11.2
деловая
5.3
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
1810
487.1
270
86.5
871
245.4
533
129.4
136
25.8
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1674
129.8
270
30.3
871
73.6
533
25.9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
167
корневой
13.0
ликвид
11.4
деловая
2.3
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
9
1.1
6
0.8
3
0.3
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
6
0.2
6
0.2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ольха чёрная
Всего включено в расчёт
27
5.9
13
3.1
14
2.8
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
13
0.6
13
0.6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
0.1
деловая
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
4631
1041.6
10
2.8
540
154.1
1966
484.7
1415
291.8
700
108.2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
3931
258.8
10
1.0
540
54
1966
145.4
1415
58.4
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
393
корневой
25.9
ликвид
22.7
деловая
7.6
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
5172
1199.2
10
2.8
564
163
2050
513.8
1632
357.8
916
161.8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4256
283.8
10
1.0
564
57.1
2050
154.1
1632
71.6
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
409
корневой
27.1
ликвид
23.7
деловая
8.5
Лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
18
4.7
2
0.6
5
1.5
6
1.5
5
1.1
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
13
1.0
2
0.2
5
0.5
6
0.3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
32
9.4
3
1.1
14
4.5
15
3.8
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
17
1.1
3
0.2
14
0.9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
деловая
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
50
14.1
2
0.6
8
2.6
20
6
20
4.9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
30
2.1
2
0.2
8
0.7
20
1.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
2
корневой
0.2
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
254
49.7
1
0.2
25
6.1
100
21.8
78
14.4
50
7.2
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
204
11.6
1
0.1
25
2.1
100
6.5
78
2.9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
20
корневой
1.2
ликвид
1.0
деловая
0.5
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
163
44.1
24
7.8
79
22.3
48
11.7
12
2.3
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
151
11.7
24
2.7
79
6.7
48
2.3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
15
корневой
1.2
ликвид
1.0
деловая
0.2
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
417
93.8
1
0.2
49
13.9
179
44.1
126
26.1
62
9.5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
355
23.3
1
0.1
49
4.8
179
13.2
126
5.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
35
корневой
2.4
ликвид
2.0
деловая
0.7
Итого по лесопарковым зонам
Всего включено в расчёт
467
107.9
1
0.2
51
14.5
187
46.7
146
32.1
82
14.4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
385
25.4
1
0.1
51
5.0
187
13.9
146
6.4
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
37
корневой
2.6
ликвид
2.0
деловая
0.7
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
102
28.7
12
3.7
28
9.2
33
9.1
29
6.7
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
73
5.9
12
1.3
28
2.8
33
1.8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
4
корневой
0.3
ликвид
0.3
деловая
0.2
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
197
58.1
4
1.8
18
6.7
86
27.0
89
22.6
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
108
8.0
4
0.6
18
2.0
86
5.4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
5
корневой
0.4
ликвид
0.4
деловая
0.3
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
299
86.8
16
5.5
46
15.9
119
36.1
118
29.3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
181
13.9
16
1.9
46
4.8
119
7.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
9
корневой
0.7
ликвид
0.7
деловая
0.5
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
1521
298.6
6
1.5
147
36.9
598
130.5
471
86.4
299
43.3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1222
69.9
6
0.5
147
12.9
598
39.2
471
17.3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
122
корневой
7.0
ликвид
6.2
деловая
2.9
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
988
265.8
147
47.2
476
133.9
291
70.6
74
14.1
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
914
70.8
147
16.5
476
40.2
291
14.1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
91
корневой
7.1
ликвид
6.2
деловая
1.2
Хозяйственная секция – Ольха чёрная
Всего включено в расчёт
18
3.8
9
2.0
9
1.8
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
9
0.4
9
0.4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
2527
568.2
6
1.5
294
84.1
1074
264.4
771
159
382
59.2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2145
141.1
6
0.5
294
29.4
1074
79.4
771
31.8
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
214
корневой
14.1
ликвид
12.4
деловая
4.1
Итого по запретным полосам лесов, расположенных вдоль водных объектов
Всего включено в расчёт
2826
655.0
6
1.5
310
89.6
1120
280.3
890
195.1
500
88.5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2326
155.0
6
0.5
310
31.3
1120
84.2
890
39
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
223
корневой
14.8
ликвид
13.1
деловая
4.6
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
9396
2178.3
19
5
1026
296.3
3729
934.2
2962
649.3
1660
293.5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
7736
515.5
19
1.8
1026
103.5
3729
280.3
2962
129.9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
743
корневой
49.4
ликвид
43.1
деловая
15.4
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
987
286.7
45
16.2
153
52.9
396
120.1
393
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
594
45.4
45
5.6
153
15.8
396
24
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
30
корневой
2.3
ликвид
1.9
деловая
1.6
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
8409
1891.6
19
5.0
981
280.1
3576
881.3
2566
529.2
1267
196.0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
7142
470.1
19
1.8
981
97.9
3576
264.5
2566
105.9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
713
корневой
47.1
ликвид
41.2
деловая
13.8
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3625
81
542
542
1710
1292
2
371.3
287
13.3
81
V
40
59
73
50
50
14.2
12.4
10.1
82
26
1241
1673
Ель
20261
9160
4683
4683
2921
3497
0
902.1
258
62.2
81
V
229
182
161
150
120
30.8
27.4
21.8
79
29
3439
3783
Итого хвойные
23886
9241
5225
5225
4631
4789
2
1273.4
266
75.5
81
V
269
241
234
200
170
45
39.8
31.9
80
28
4680
5456
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
31823
1655
3699
2261
3435
23032
2264
4458.1
194
88.1
61
VII
497
956
1324
987
963
185.6
161.2
80.4
49
27
2261
16837
Осина
16918
411
382
382
307
15819
10026
3929.8
248
65.5
41
V
382
550
807
611
583
142.1
115.4
23.1
20
28
382
10296
Ольха серая
2146
77
151
151
464
1454
14
165.8
114
5
41
V
51
70
94
68
68
7.9
6.6
2.1
30
21
151
1238
Ольха черная
96
0
0
0
17
79
34
20.9
265
0.3
61
VII
2
3
5
4
3
0.8
0.7
0.4
57
26
66
Итого мягколиственные
50983
2143
4232
2794
4223
40384
12338
8574.6
212
158.9
932
1579
2230
1670
1617
336.4
283.9
106
37
25
2794
28437
Всего:
74869
11384
9457
8019
8854
45173
12340
9848.0
218
234.4
1201
1820
2464
1870
1787
381.4
323.7
137.9
43
26
7474
33893
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
297
-
-
-
-
297
тыс. м3
-
18,3
-
-
-
-
18,3
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
20
-
-
-
-
20
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
-
1,2
-
-
-
-
1,2
ликвидный
тыс. м3
-
1,1
-
-
-
-
1,1
деловой
тыс. м3
-
0,9
-
-
-
-
0,9
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3
37
-
-
-
-
39
тыс. м3
0,2
2,2
-
-
-
-
2,4
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
-
-
-
-
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
0,1
-
-
-
-
0,1
- ликвидный
тыс. м3
-
0,1
-
-
-
-
0,1
- деловой
тыс. м3
-
0,1
-
-
-
-
0,1
Итого по защитным лесам
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3
334
-
-
-
-
337
тыс. м3
0,2
20,5
-
-
-
-
20,7
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
22
-
-
-
-
22
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
1,3
-
-
-
-
1,3
- ликвидный
тыс. м3
-
1,2
-
-
-
-
1,2
- деловой
тыс. м3
-
1,0
-
-
-
-
1,0
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
228
-
-
-
-
228
тыс. м3
-
12,3
-
-
-
-
12,3
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
15
-
-
-
-
15
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
0,8
-
-
-
-
0,8
- ликвидный
тыс. м3
-
0,7
-
-
-
-
0,7
- деловой
тыс. м3
-
0,6
-
-
-
-
0,6
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
322
167
-
-
-
-
489
тыс. м3
14,7
7,7
-
-
-
-
22,4
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21
11
-
-
-
-
32
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
0,5
-
-
-
-
1,5
- ликвидный
тыс. м3
0,8
0,4
-
-
-
-
1,2
- деловой
тыс. м3
0,5
0,3
-
-
-
-
0,8
Итого по эксплуатационным лесам
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
322
395
-
-
-
-
717
тыс. м3
14,7
20,0
-
-
-
-
34,7
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21
26
-
-
-
-
47
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
1,3
-
-
-
-
2,3
- ликвидный
тыс. м3
0,8
1,1
-
-
-
-
1,9
- деловой
тыс. м3
0,5
0,9
-
-
-
-
1,4
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
325
729
-
-
-
-
1054
тыс. м3
14.9
40.5
-
-
-
-
55.4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21
48
-
-
-
-
69
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1.0
2.6
-
-
-
-
3.6
- ликвидный
тыс. м3
0.8
2.3
-
-
-
-
3.1
- деловой
тыс. м3
0.5
1.9
-
-
-
-
2.4
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
30
1,9
1,6
22
1,2
1,0
8,3
0,4
0,22
2
0,5
0,3
62,3
4
3,12
Твердолиственные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мягколиственные
713
41,2
13,8
0
0
0
3,6
0,2
0,09
6
1,5
0,9
722,6
42,9
14,79
Итого
743
43,1
15,4
22
1,2
1
11,9
0,6
0,31
8
2
1,2
784,9
46,9
17,91
Эксплуатационные леса
Хвойные
170,0
39,8
31,9
47
1,9
1,4
42
9,0
4,5
2
0,5
0,3
261
51,2
38,1
Твердолиственные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мягколиственные
1617
283,9
106
0
0
0
3
0,5
0,25
11
2,0
1,2
1631
286,4
107,45
Итого
1787
323,7
137,9
47
1,9
1,4
45
9,5
4,75
13
2,5
1,5
1892
337,6
145,55
Всего по лесничеству
Хвойные
200
41,7
33,5
69
3,1
2,4
50,3
9,4
4,72
4
1
0,6
323,3
55,2
41,22
Твердолиственные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мягколиственные
2330
325,1
119,8
0
0
0
6,6
0,7
0,34
17
3,5
2,1
2353,6
329,3
122,24
Итого
2530
366,8
153,3
69
3,1
2,4
56,9
10,1
5,06
21
4,5
2,7
2676,9
384,5
163,46
(таблица 9 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
1
2
3
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Любимского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,267
0,267
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,267
0,267
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Любимского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
8672
Сосна
тонн
216
Ель
тонн
3850
Береза
тонн
4606
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
20265
4.
Береста
тонн
1974
5.
Кора и луб
тонн
Не установлен
6.
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7.
Хворост
м3
Не установлен
8.
Мох
тонн
Не установлен
9.
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Любимского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
508
брусника
тонн
20
клюква
тонн
40
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
71
подосиновик
тонн
155
подберёзовик
тонн
362
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
12167
Лекарственное сырье по видам
Березовый гриб чага
тонн
103
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Любимского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба чага
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
20633
1032
516
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Любимском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Любимского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Любимском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Любимского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
8
2.
Сенокошение
га/тонн
503/302
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
29/39
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
29/39
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
га
-
травы
га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Любимском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время по состоянию на 01.01.2018 г. на территории Любимского лесничества осуществляется использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности площади 0,0930 га, переданной в постоянное (бессрочное) пользование.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Любимского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Любимского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Любимского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов на ближайшие 10 лет отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Любимского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Любимского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Любимском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Любимское
-
6496
28358
84442
1639
120935
3,7
%
-
5
23
70
2
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24 февраля 1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
4
*
плакатов
0,47
0,1
19
8
3
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
14
8
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
6
11
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
340,0
34,0
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
159,0
243,0
40,2
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
318,0
487,0
80,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 937,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 настоящих особенностей.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
В соответствии с утвержденными Актами лесопатологических обследований на территории Любимского лесничества, определен объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
41,1
8631
41,1
8631
-
-
-
41,1
8631
2.
Срок вырубки или уборки
лет
1
1
-
-
-
1
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
41,1
41,1
-
-
-
41,1
выбираемый запас, всего
м3
корневой
м3
8631
8631
-
-
-
8631
ликвидный
м3
8220
8220
-
-
-
8220
деловой
м3
4110
4110
-
-
-
4110
(таблица 9 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Любимского лесничества - 255 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1400
весна
140
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Любимском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
110
2363
66
2539
15298
-
17837
В том числе по породам:
хвойным
-
2041
-
2041
11212
-
12253
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
110
322
66
498
4086
-
4584
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
52
-
52
5171
-
5223
из них по породам:
хвойным
-
52
-
52
5171
-
5223
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
760
-
760
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
91
-
91
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
669
-
669
Естественное, всего
110
2311
66
2487
9367
-
11854
из них по породам:
хвойным
-
1989
-
1989
2341
-
4330
твердолиственным
-
-
-
-
-
мягколиственным
110
322
66
498
7026
-
7524
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
3,1
3,1
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Любимском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Любимское
Хвойное
1817
24302
не менее 2 раз
307
3952
13,4
в том числе:
осветления
Сосна
0
0
не менее 1 раза
0
0
0
Ель
835
8415
не менее 1 раза
167
1683
10,0
прочистки:
Сосна
34
540
не менее 1 раза
5
77
15,9
Ель
948
15347
не менее 1 раза
135
2192
16,2
Всего
в том числе:
1817
24302
не менее 1 раза
307
3952
13,4
осветления
835
8415
не менее 1 раза
167
1683
10,1
прочистки:
982
15887
не менее 1 раза
140
2269
16,2
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Любимского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Плюсовые
деревья
Количество 10 деревьев в выделе
Павловское уч. лесничество
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны южно-таежного района европейской части Российской Федерации лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря 1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Любимском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и после дующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18.08.2014 г. № 367 (ред. 21.03.2018 № 83) «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Любимского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Любимского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
12) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
13) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
14) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Любимского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Любимского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Любимскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Любимского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
НЕКОУЗСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Некоузского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Некоузского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки
лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Некоузского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Некоузского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов,
на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА I
1.1. Краткая характеристика лесничества
Наименование и местоположение лесничества
Некоузское лесничество расположено северо-западной части Ярославской области в пределах Некоузского и Мышкинского муниципальных районов.
На севере лесничество граничит с Брейтовским лесничеством, на востоке - с Рыбинским лесничеством, на юго-востоке – с Углическим лесничеством, на юго-западе и западе – с Тверской областью.
Протяжённость лесничества с севера на юг – 42 километра, с запада на восток – 68 километров.
Почтовый адрес: 152730, Ярославская область, Некоузский район, с. Новый Некоуз, ул. Лесная, д. 12.
Телефоны: (48547) 2-17-58, 2-17-56
Е-mail:nekouzskoe_lesnichestvo@mail.ru
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Некоузского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 107972 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Некоузского лесничества входят 3 участковых лесничества – Воскресенское, Некоузское, Мышкинское участковые лесничества.
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Некоузского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Воскресенское
Некоузский
50696
2
Некоузское
Некоузский
26879
3
Мышкинское
Мышкинский
30397
Всего по лесничеству (лесопарку):
107972
В том числе по районам
Некоузский
77575
Мышкинский
30397
Карта–схема Ярославской области с выделением территории Некоузского лесничества
Пространственное расположение Некоузского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» леса Некоузского лесничества на территории Некоузского муниципального района отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации, на территории Мышкинского муниципального района – к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Некоузского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Некоузского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Воскресенское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый-1
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
2
Некоузское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый-1
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Итого:
77575
3
Мышкинское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый-1
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Всего
107972
Схематическая карта территории Некоузского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Некоузского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Некоузского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Воскресенское
50696
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Некоузское
26879
Мышкинское
30397
Итого
107972
Защитные леса,
всего:
Воскресенское
Кварталы:
96-99,127,128,129, 131, 135,136,139,140,141, 143, 144,145,146,147, 148,149, 150,151,152, 153, 154,155,156,201-203,205,206,209, 210, 212, 215-221,224-230,
Части кварталов:
123,124,125,126,416-418,132,133, 134,137, 138,142, 204,211,214, 223, 231,233,404,409, 410,705,709,710,712, 714,716,717,718,720, 801,803,804
11324
Некоузское
Кварталы:
14-29,33,34,35,39-50,101-108,301-308,401-420,502,504-509,601-609,801-819
Части кварталов:
30,31,32,37,38,51,62, 64,205,206,211,212, 215,226,227,501,701, 703,217,219,220,221, 224
17111
Мышкинское
Кварталы:
1-89,301,302,306,401-404, 501-513,602,603,701-707, 801-814,1002-1004, 1301-1305,1501-1506
Части кварталов:
203,204,210,303,304, 305, 307,308,601, 604,1402,1405
20174
Итого
48609
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Воскресенское
Кварталы:
127,128,129,131,135, 136, 139,140,141,143,144, 145,146,147,148,149, 150,151,152,153,154, 155,156,201-203,205, 206,209,210,212, 215-221,224-230
Части кварталов:
123,124,125,132,133, 134,137,138, 142,204, 211,214, 223,231,233, 404,409,705,709,710, 712,714,716,717,718, 720,801, 803,804,410
10176
Некоузское
Кварталы:
33,34,35
Части кварталов:
30,31,32,205,206,211, 212,215,217,219,220, 221,224
1336
итого
11512
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3)леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Воскресенское
Кварталы:
96-99,126
Части кварталов:
416-418
1148
Некоузское
Кварталы:
37,38,44-50
Части кварталов:
16,17,39-41,51,62,64
1953
Мышкинское
Кварталы:
48-53,55-58,60-64, 68-72,74-77,79-81, 83-89,401-404,501-505, 508, 510-513,1303
Части кварталов:
1-4,17,23,82,91,203,204, 304,308,701,702,802,803, 808,1501-1504
5648
Итого 8849
8749
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Воскресенское
Части кварталов:
416-418
192
Некоузское
Кварталы: 48
Части кварталов:
16,17,37-41,51,62,64,102, 103, 226,227,410,411,414, 415,501,502,504,505, 601, 603, 605-607,609,701,703
1221
Мышкинское
Части кварталов:
1-4,17,23,82,91,203,204, 304,308,401,501-504,508,510,511,513,701,702,802,803,808,1501-1504
594
Итого
2007
в) зелёные зоны
Воскресенское
Кварталы:
96-99,126
956
Мышкинское
Кварталы:
48-53,55-58,60-64,68-72,74-77,79-81,402-404,707,1303
Части кварталов:
82,401,510-513
4444
Итого
5400
г) лесопарковые зоны
Некоузское
Кварталы:
44-47,49-50
732
Мышкинское
Кварталы:
83-89
610
Итого
1342
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Некоузское
Кварталы:
14,15,18-29,42,43,101, 104-108, 301-308,401-409, 412,413,416-420,506-509, 602,604,608,801-819
Части кварталов:
16,17,39-41,102, 103, 410, 411,414,415, 502, 504, 505,601,603,605-607,609
13822
Мышкинское
Кварталы:
1-47,54,59,63-67,73,7 8,301,302,306, 506-507,509,602,603,605, 703-706,801,804-807, 809-814,1301,1302, 1304,1305, 1505,1506
Части кварталов:
210,303-305,307,308,501-505,508,601,604,701, 702, 802,803,808,1002-1004, 1402,1405,1501-1504
14526
Итого
28348
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Некоузское
Кварталы:
14,15,18,42,43,101,104,105,107,301-308,402, 403, 405-409,412,413, 416-420, 506-509,602, 604,608,801-819
Части кварталов:
16,17,39,41,102,106, 401, 404,410,411, 414, 415,502, 504,505,601, 603, 605-607,609
12579
Мышкинское
Кварталы:
5-16,19-22,24-47,54, 59,65-67,73,78,301, 302,306,602,603,605, 801,804-807,809-814,1301, 1302,1304, 1305,1505,1506
Части кварталов:
1-4,17,23,210,303-305,307,308,501-509,601,604,701,702, 802,803,808,1002-1004,1402,1405,1501-1504
14367
Итого
26946
и) нерестоохранные полосы лесов
Некоузское
Кварталы:
19-29
Части кварталов:
401,404,102,103,106
1243
Мышкинское
Квартал: 18
159
Итого
1402
Эксплуатационные леса
Воскресенское
Кварталы:
1-95,100-122,157,232,224-256, 301-302,304-308, 311-314, 401-403,
405-408,411-415,
419-424,501-511,
601-611,701-704,
706-708,711,713,715,
719,721-723,805-815
Части кварталов:
123,124,125,132,133, 134,137,138, 142,204, 211, 213, 214,223,231, 233, 303,309,310,404, 409,410,416-418,705,709,710,712, 714, 716, 717, 718,720, 801,802,803, 804
39372
Некоузское
Кварталы:
1-13,36,65-69,201-204, 207-210,213,214,
216-225,503,510-514, 702,704,705
Части кварталов:
30,31,32,37,38,51-64, 205,206,211,212,215, 226,227,501,701,703
9768
Мышкинское
Кварталы:
90,92-118,201,202,205-209,309,310,901-904, 1004,1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404
Части кварталов:
91,230,204,210,303,305, 307,601,604,1001,1002, 1402,1405
10223
Итого
59363
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 48609 га (45 %). Эксплуатационные леса занимают 59363 га (55 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель
лесного фонда на территории Некоузского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Некоузского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
107972
100
Лесные земли, всего
94358
87,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
92138
85,3
в том числе лесные культуры
6011
5,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2220
2,1
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
623
0,6
вырубки
800
0,7
гари
-
-
редины
-
-
прогалины, пустыри
586
0,5
погибшие насаждения
209
0,2
питомники и лесные плантации
2
менее 0,1
Нелесные земли, всего
13614
12,6
в том числе:
дороги, просеки
596
0,6
болота
7348
6,8
пашни
-
-
сенокосы
163
0,1
пастбища
7
менее 0,1
воды
1074
1,0
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
59
менее 0,1
прочие земли
4367
4,0
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью, составляют 85,3 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 5,6 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками – 0,7 %, а также несомкнувшимися лесными культурами – 0,6 %, прогалинами, пустырями – 0,5 % и погибшими насаждениями – 0,2 %.
Нелесные земли составляют 12,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (6,8%), прочими землями (4,0 %), дорогами и просеками (0,6 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
1
2
3
4
Государственный природный заказник
Болота Солодиха и Морское
(ландшафтный)
(постановление Правительства
Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
6386
Воскресенское участковое лесничество кварталы 127,128,131,135,136,139-141,143-156;
части кварталов 129,132,133,134,137,138, 142
Государственный природный заказник
Парфеньевский
(зоологический)
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
3482
Воскресенское участковое лесничество кварталы 201-210,212,214-221,223-231,233,803;
части кварталов 211,801,804
Государственный природный заказник
Флористический
(ботанический)
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
5403,3
Некоузское участковое лесничество кварталы 18-35, 42-50, 402-408,415-419,103,604;
части кварталов 16,17,39,40,103,401,411, 605
Памятник природы
Мышкинский бор
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
270,1
Мышкинское участковое лесничество кварталы 84-86, 89
Памятник природы
Сосновый бор с. Кривец
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
112,5
Мышкинское участковое лесничество квартал 83
Памятник природы
Урочище Нехлюдовский Мох
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
1246
Воскресенское участковое лесничество
часть квартала 410
Некоузское участковое лесничество
кварталы 34,35;
части кварталов 30,31,32,33,217,219,220, 221,224
Памятник природы
Долина реки Сити (среднее течение)
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
398
Воскресенское участковое лесничество
части кварталов 123,124,125,404,409,705, 709,710,712,714,716,717, 718,720
Некоузское участковое лесничество
части кварталов 30,32, 205,206,211,212,215
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров
буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
На территории Некоузского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Некоузского лесничества имеют место лесные дороги общей протяженностью 639 км. Их них с твердым покрытием - 233 км, грунтовых - 406 км. Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Некоузском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Некоузского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2.Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
2) Заготовка
живицы
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Воскресенское
Кварталы:
1-95, 100-125, 127-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
54578
Некоузское
Кварталы:
1-43, 48, 51-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26137
Мышкинское
Кварталы:
1-47, 54, 59, 65, 73, 78, 90-118, 201-210, 301-310, , 501-509, , 601-605, 701-706, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1302, 1304, 1305, 1401-1405, 1501-1506
Части кварталов:
401, 510-513
25354
Итого
106069
6) Ведение сельского хозяйства
Воскресенское
Кварталы:
1-95, 100-125, 127-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
54578
Некоузское
Кварталы:
1-43, 48, 51-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26137
Мышкинское
Кварталы:
1-47, 54, 59, 65, 73, 78, 90-118, 201-210, 301-310, 501-509, 601-605, 701-706, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1302, 1304, 1305, 1401-1405, 1501-1506
Части кварталов:
401, 510-513
25354
Итого
106069
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
8) Осуществление рекреационной деятельности
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
11) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
12) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Воскресенское
1-95, 100-125, 127-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
54578
Некоузское
1-43, 48, 51-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26137
Мышкинское
1-47, 54, 59, 65, 73, 78, 90-118, 201-210, 301-310, 401ч, 501-509, 510ч-513ч, 601-605, 701-706, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1302, 1304, 1305, 1401-1405, 1501-1506
25354
Итого
106069
13) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
14) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
15) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
16) Осуществление
религиозной
деятельности
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
В случае если осуществление конкретного вида использования лесов допускается не на всей площади квартала, в перечне кварталов отражена, соответственно, часть такого квартала.
ГЛАВА II
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Некоузского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых
и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам
и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Некоузскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
15,4
3,3
0,6
0,2
7,9
1,7
6,9
1,4
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
15,4
0,9
0,6
0,1
7,9
0,5
6,9
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1,5
0,1
ликвид
0,1
деловая
0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2,3
0,6
2,3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
35
Запас вырубаемый за один прием
2,3
0,2
2,3
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0
ликвид
0
деловая
0
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
18,7
2,8
18,7
2,8
Средний % выборки от общего запаса
30
Запас вырубаемый за один прием
18,7
0,7
18,7
0,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
36,4
6,7
2,9
0,8
26,6
4,5
6,9
1,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
36,4
1,8
2,9
0,3
26,6
1,2
6,9
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,5
0,2
ликвид
0,2
деловая
0
Итого: защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
36,4
6,7
2,9
0,8
26,6
4,5
6,9
1,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
36,4
1,8
2,9
0,3
26,6
1,2
6,9
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,5
0,2
ликвид
0,2
деловая
0
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
212,2
59,4
139,8
40,4
67,4
18,1
5
0,9
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
207,2
15,7
139,8
12,1
67,4
3,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,8
ликвид
0,7
деловая
0,7
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
1691
455,5
488
140,5
1046
279,3
157
35,7
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1534
98,1
488
42,2
1046
55,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
77
4,9
ликвид
4,7
деловая
3,8
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1903,2
514,9
627,8
180,9
1113,4
297,4
162,0
36,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1741,2
113,8
627,8
54,3
1113,4
59,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
87
5,7
ликвид
5,4
деловая
4,5
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
2056
364,2
45
11,3
570
119,2
1302
215,2
139
18,5
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1917
82,9
45
4
570
35,8
1302
43,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
192
8,3
ликвид
7,3
деловая
4,7
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
450,4
109,2
2
0,4
154,4
41,9
285
65,3
9
1,6
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
441,4
25,8
2
0,1
154,4
12,6
285
13,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
2,6
ликвид
2,3
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
131
16,2
54
7,1
75
8,9
2
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
129
3,9
54
2,1
75
1,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13
0,4
ликвид
0,3
деловая
0,1
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
2637,4
489,6
47
11,7
778,4
168,2
1662
289,4
150
20,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2487,4
112,6
47
4,1
778,4
50,5
1662
58
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
249
11,3
ликвид
9,9
деловая
5,2
Итого запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
4540,6
1004,5
47
11,7
1406,2
349,1
2775,4
586,8
312
56,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4228,6
226,4
47
4,1
1406,2
104,8
2775,4
117,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
336
17,0
ликвид
15,3
деловая
9,7
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
4577
1011,2
49,9
12,5
1432,8
353,6
2782,3
588,2
312
56,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4265
228,2
49,9
4,4
1432,8
106
2782,3
117,8
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
339,5
17,2
ликвид
15,5
деловая
9,7
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
1903,2
514,9
627,8
180,9
1113,4
297,4
162
36,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1741,2
113,8
627,8
54,3
1113,4
59,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
87
5,7
ликвид
5,4
деловая
4,5
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
2673,8
496,3
49,9
12,5
805
172,7
1668,9
290,8
150
20,3
Средний % выборки от общего запаса
0
Запас вырубаемый за один прием
2523,8
114,4
49,9
4,4
805
51,7
1668,9
58,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
252,5
11,5
ликвид
10,1
деловая
5,2
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
4529
419
940
940
2671
1337
7
263,4
197
11,3
81
V
56
82
100
68
56
11,0
9,4
7,6
81
23
1841
2077
Ель
7170
1579
476
476
1645
3470
-
782,9
225
20,4
81
V
88
93
128
91
91
20,4
16,7
12,7
76
38
1078
3360
Итого хвойные
11699
1998
1416
1416
4316
4807
7
1046,3
218
31,7
81
V
144
175
228
159
147
31,4
26,1
20,3
77
32
2919
5437
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
29438
880
10374
7490
5127
13057
979
2110,9
162
76,5
61
VII
482
855
909
754
482
78,0
67,1
35,6
53
27
3745
13346
Осина
6477
120
198
198
525
5634
4573
1246,4
221
22,8
41
V
158
212
308
220
220
48,6
42,8
17,1
40
25
198
3959
Ольха серая
5962
1110
1973
1973
1007
1862
19
237,1
127
14,7
41
V
138
161
143
123
123
15,6
13,3
4,7
35
15
1973
1639
Ольха черная
345
5
76
3
62
202
5
33,3
165
1,1
61
VII
5
9
13
9
9
1,5
1,3
0,8
58
22
25
174
Итого мягколиственные
42212
2115
12621
9664
6721
20755
5576
3627,7
175
115,1
783
1237
1373
1106
834
143,7
124,5
58,2
47
24
5941
19118
Всего:
53911
4113
14037
11080
11037
25562
5583
4674,0
182
146,8
927
1412
1601
1265
981
175,1
150,6
78,5
52
26
8860
24555
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
146
7
-
-
-
-
153
тыс. м3
7,4
0,5
-
-
-
-
7,9
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10
0
-
-
-
-
10
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
0,5
0,0
-
-
-
-
0,5
ликвидный
тыс. м3
0,4
0,0
-
-
-
-
0,4
деловой
тыс. м3
0,3
0,0
-
-
-
-
0,3
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
4
-
-
-
-
4
тыс. м3
-
0,3
-
-
-
-
0,3
2
Срок повторяемости
лет
-
20
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
0
-
-
-
-
0
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
-
0,0
-
-
-
-
0,0
ликвидный
тыс. м3
-
0,0
-
-
-
-
0,0
деловой
тыс. м3
-
0,0
-
-
-
-
0,0
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
146
11
-
-
-
-
157
тыс. м3
7,4
0,8
-
-
-
-
8,2
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10
0
-
-
-
-
10
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
0,0
-
-
-
-
0,5
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,0
-
-
-
-
0,4
- деловой
тыс. м3
0,3
0,0
-
-
-
-
0,3
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
20
-
-
-
-
-
20
тыс. м3
1,2
-
-
-
-
-
1,2
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
-
-
-
-
-
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- деловой
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
20
-
-
-
-
-
20
тыс. м3
1,2
-
-
-
-
-
1,2
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
-
-
-
-
-
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Эксплуатационные леса
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
732
194
-
-
-
-
926
тыс. м3
31,8
14
-
-
-
-
45,8
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
49
13
-
-
-
-
62
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,1
0,9
-
-
-
-
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,9
0,8
-
-
-
-
2,7
- деловой
тыс. м3
1,5
0,7
-
-
-
-
2,2
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
732
194
-
-
-
-
926
тыс. м3
31,8
14
-
-
-
-
45,8
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
49
13
-
-
-
-
62
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,1
0,9
-
-
-
-
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,9
0,8
-
-
-
-
2,7
- деловой
тыс. м3
1,5
0,7
-
-
-
-
2,2
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2
306
-
-
-
-
308
тыс. м3
0,1
16,9
-
-
-
-
17,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
31
-
-
-
-
31
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
1,7
-
-
-
-
1,7
- ликвидный
тыс. м3
0,0
1,5
-
-
-
-
1,5
- деловой
тыс. м3
0,0
0,8
-
-
-
-
0,8
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
10
-
-
-
-
-
10
тыс. м3
0,4
-
-
-
-
-
0,4
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
-
-
-
-
-
1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
6
-
-
-
-
-
6
тыс. м3
0,2
-
-
-
-
-
0,2
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
-
-
-
-
-
1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
18
306
-
-
-
-
324
тыс. м3
0,7
16,9
-
-
-
-
17,6
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
31
-
-
-
-
33
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
1,7
-
-
-
-
1,7
- ликвидный
тыс. м3
0,0
1,5
-
-
-
-
1,5
- деловой
тыс. м3
0,0
0,8
-
-
-
-
0,8
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
916
511
-
-
-
-
1427
тыс. м3
41,1
37,1
-
-
-
-
72,8
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
63
44
-
-
-
-
107
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,7
2,6
-
-
-
-
5,3
- ликвидный
тыс. м3
2,4
2,3
-
-
-
-
4,7
- деловой
тыс. м3
1,8
1,5
-
-
-
-
3,4
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
878
205
-
-
-
-
1083
тыс. м3
39,2
14,8
-
-
-
-
54
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
59
13
-
-
-
-
72
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,6
0,9
-
-
-
-
3,5
- ликвидный
тыс. м3
2,3
0,8
-
-
-
-
3,1
- деловой
тыс. м3
1,8
0,7
-
-
-
-
2,6
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
38
306
-
-
-
-
344
тыс. м3
1,9
16,9
-
-
-
-
18,8
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
31
-
-
-
-
35
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
1,7
-
-
-
-
1,8
- ликвидный
тыс. м3
0,1
1,5
-
-
-
-
1,6
- деловой
тыс. м3
0,0
0,8
-
-
-
-
0,8
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
87
5,4
4,5
10
0,4
0,3
31,9
1,8
0,9
2
0,5
0,3
130,9
8,1
6
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
193,5
8,0
3,4
2
0,1
-
13,7
0,77
0,38
6
1,5
0,9
215,2
10,37
4,68
Итого
280,5
13,4
7,9
12
0,5
0,3
45,6
2,57
1,28
8
2,0
1,2
346,1
18,47
10,68
Эксплуатационные леса
Хвойные
147
26,1
20,3
62
2,7
2,2
39,6
2,22
1,11
2
0,5
0,3
250,6
31,52
23,91
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,0
-
-
-
Мягколиственные
834
124,5
58,2
33
1,5
0,8
17
0,95
0,48
11
2,0
1,2
895
128,95
60,68
Итого
981
150,6
78,5
95
4,2
3,0
56,6
3,17
1,59
13
2,5
1,5
1145,6
160,47
84,59
Всего по лесничеству
Хвойные
234
31,5
24,8
72
3,1
2,5
71,5
4,02
2,01
4
1,0
0,6
381,5
39,62
29,91
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1027,5
132,5
61,6
35
1,6
0,8
30,7
1,72
0,86
17
3,5
2,1
1110,2
139,32
65,36
Итого
1261,5
164
86,4
107
4,7
3,3
102,2
5,74
2,87
21
4,5
2,7
1491,7
178,94
95,27
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
1
2
3
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Некоузского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,320
0,320
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
0,320
0,320
нерентабельные для подсочки
-
0,320
0,320
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Некоузского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
4033
Сосна
тонн
288
Ель
тонн
1575
Береза
тонн
2170
2.
Новогодние ели
штук
15000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
13395
4.
Береста
тонн
930
5.
Кора и луб
тонн
Не установлен
6.
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7.
Хворост
м3
Не установлен
8.
Мох
тонн
Не установлен
9.
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Некоузского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
4
брусника
тонн
1
клюква
тонн
1
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
28
подосиновик
тонн
42
подберёзовик
тонн
69
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
3100
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Некоузского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчет 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
6416
321
161
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба (13.3) вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (в.с.в.), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Некоузском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Некоузского лесничества на момент составления лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Некоузском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Некоузского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
42
2.
Сенокошение
га/тонн
187/112
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
20/27
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
20/27
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Некоузском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Некоузского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.5
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.6
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Некоузского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Некоузского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории
зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проводилось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Некоузского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Некоузского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Некоузского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Некоузского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Некоузском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности приведены в таблице 14.9.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда
по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Некоузское
8444
31986
27981
35709
3852
107972
2,9
%
7,8
29,6
25,9
33,1
3,6
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24 февраля 1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,47
0,1
13
5
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
10
5
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
5
7
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
1
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
600,0
60,0
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
112
149
26,1
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
224
297
52,1
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,1
0,1
2
1
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
4
1
1
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
81
10
10
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
2
-
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
235,0
23,5
6
Прокладка просек
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
202,0
51,0
25,3
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
403,0
102,0
50,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 835,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Некоузского лесничества - 225 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1300
весна
130
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблицы 1 Приложений 6, 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная, черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3-4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайноковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная, сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная
5
1,7
1,0
Район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицы 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Некоузском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
209
800
586
1595
8475
-
10070
В том числе по породам:
хвойным
11
378
-
389
4213
-
4602
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
198
422
586
1206
4262
-
5468
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
220
-
220
2865
-
3085
из них по породам:
хвойным
-
220
-
220
2865
-
3085
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
417
-
417
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
50
-
50
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
367
-
367
Естественное, всего
209
580
586
1375
5193
-
6568
из них по породам:
хвойным
11
158
-
169
1298
-
1467
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
198
422
586
1206
3895
-
5101
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Некоузском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Воскресенское, Некоузское, Мышкинское
Хвойное
Ель
196,7
2383
не менее 2 раз
35,1
410
12
в том числе:
осветления
122,5
1225
не менее 1 раза
24,5
245
10
прочистки:
74,2
1158
не менее 1 раза
10,6
165
16
Проведение рубок ухода за лесами,
Сосна
22,3
357
не менее 1 раза
3,1
51
16
в том числе:
осветления
-
-
-
-
-
-
прочистки:
22,3
357
не менее 1 раза
3,1
51
16
Всего
219
2740
не менее 2 раз
38,2
461
-
в том числе:
осветления
122,5
1225
не менее 1 раза
24,5
245
10
прочистки:
96,5
1515
не менее 1 раза
13,7
216
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Некоузского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Некоузского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях южно-таежного района европейской части РФ и района хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря 1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Некоузском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА III
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Некоузского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Некоузского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Некоузского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Некоузскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Некоузского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕСЛАВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Переславского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Переславского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Переславского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 года № 40/2018 заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Переславского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Земельный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2017 года № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 года № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Постановление Правительства РФ 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства РФ от 18 мая 2011 года № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 года № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 года № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 года № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 года № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 года № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 года № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 года № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 года № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 года № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 года № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 года № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 года № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 года № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 года № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 года № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 года № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 года № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 года № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 года № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 года № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 года № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 года № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 года № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 года № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 года № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 года № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 года № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 года № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 года № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 года № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
ОСТ 56-44 80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования.
ГЛАВА I
1.1. Краткая характеристика лесничества
Наименование и местоположение лесничества
Переславское лесничество расположено северо-восточной части Ярославской области в пределах Переславского муниципального района.
Лесничество граничит на севере с Угличским, Борисоглебским, северо-востоке – Ростовским лесничествами, на юге, юго-востоке с Владимирской областью, западе – Тверской и Московской областями.
Протяженность территории лесничества с севера на юг–76,5 км, с запада на восток–84 км.
Администрация Переславского лесничества находится в районном центре г. Переславль Залесский. Почтовый адрес: 152024, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Московская, д.110 А.
Тел/Факс. (48535) 6-27-81
E-mail:pereslavskoe_lesnichestvo@mail.ru
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Переславского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 163468 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Переславского лесничества входят пять участковых лесничества – Заладьевское, Переславское, Рогозининское, Рязанцевское, Сольбинское участковые лесничества.
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Переславского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Заладьевское
Переславский
33052
2
Переславское
Переславский
41860
3
Рогозининское
Переславский
26191
4
Рязанцевское
Переславский
21738
5
Сольбинское
Переславский
40627
Всего по лесничеству (лесопарку):
163468
В том числе по районам
Переславский
163468
Карта-схема Ярославской области с выделением территории Переславского лесничества
Пространственное расположение Переславского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение 1).
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» леса Переславского лесничества на территории Переславского муниципального района отнесены к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных (смашанных) лесов европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Переславского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Переславского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Заладьевское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-129,1001-1127,2001-2019
33052
2
Переславское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-50,1001-1059,2001,2002,2005-2198, 3001-3003, 3005-3007,3009-3027, 4001-4008,5001-5018
41860
3
Рогозининское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-103,1001-1007,2001-2039,3001-3026,4001-4011,4013, 4014
26191
4
Рязанцевское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-70,101-161,163,164,166,167,169-171,175,201-207,301-304,401-403,501,502,701-600, 602-707,801-808,901-903
21738
5
Сольбинское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-166, 1001-1025,2001-2015,3001-3026,5001-5008,6001-6023,7001-7018, 8001-8042
40627
Всего
163468
Схематическая карта территории Переславского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Переславского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Распределение лесов Переславского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов и категории защитных лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов
163 468
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса, всего:
52 430,3
в том числе:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Заладьевское
1050, части кварталов: 1028-1031,16,17,21,22,23,24,25,26,31,32,33,34,41,42,43,44,45,46,47,51,53,54,56,
109
1876,7
Переславское
2117, части кварталов: 2031, 2044, 2057, 2072, 2091, 2101, 2129, 2136, 2144, 2152, 2160, 2170 ,2071, 2072, 2091,2092,2057,2101,2110
575,9
Рогозининское
части кварталов: 3009
50
Сольбинское
квартала: 66,67,68,69,часть кв.76,квартала:77-82,94, 95, 107,124,134,146,5007
1971,7
итого
4474,3
леса.расположенные в водоохранных зонах
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
16 577
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Заладьевское
Кв. 1025,1027,1033-1037,1039,1044-1048,1060-1063
473
Переславское
части кварталов 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072,2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195, 3006,3016,3019,3020,5002,5004,5005,5009,5014,5015,5016
1472
Рогозининское
части кварталов 54,1006,3011-3015,3017,4003,4004
133
Рязанцевское
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
742
Сольбинское
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
297
итого
3117
зеленые зоны
Заладьевское
103-105, 1073-1077, 1085-1088, 1095-1099, 1108-1110, 1119-1121
2344
Переславское
3005, 3007, 3021-3024, части кварталов: 3006, 3020
1053
Рогозининское
46,48,49,50,69,72-74, 1001,1002, 1004, 4011, часть квартала: 1006
1764
Рязанцевское
30-33,35,40,147, 806, 808, части кварталов 34, 101,802, 803,805,806
1487
итого
6648
лесопарковые зона
Заладьевское
Кв. 128,129,1078
94
Переславское
Кв. 4001-4008
918
Рогозининское
Кв. 47,51-53,55-59,65-68,77-83,1003,1005,1007.4005-4010,4013,4014,часть квартала 1006
4279
Рязанцевское
Кв. 38,39,60,66,67,102,114,801,804,
807, части кварталов: 34,101,805
1521
итого
6812
Ценные леса, всего:
31 379
в том числе:
Государственные защитные лесные полосы:
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов
Заладьевское
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
12937
Переславское
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
1458
Рогозининское
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов54,3011-3015,3017,4003,4004
5645
Рязанцевское
1-15, 22-29, 201,202,204,205
3641
Сольбинское
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
7698
итого
31 379
Эксплуатационные леса
Заладьевское
1-3, 13,14,15,части кв.16,17,21-26, части кв.31-34, части кв. 41-47, части кв.51,53,54,56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106,107,108, часть кв. 109; 110-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
15 327,3
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055,часть кв. 2057; 2058-2067, части кв. 2071,2072, 2073-2082, 2085,2087-2089,части кв. 2091, 2092;2100, часть кв.2101; 2102-2109, часть кв 2110; 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36 383,1
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3008, часть кв. 3009;3010, 4001, 4002
14 320
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303,401,403,701, 702,707,901,902
14 347
Сольбинское
1-65,часть 76, 83-93,96-102, 105,106,108-117, 123,125-133, часть кв. 134; 135, 140-145, часть кв. 146;151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5006, часть кв. 5007;5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,4002,4003,7012,7016,7017.
30 660,3
итого
111 037,7
Примечание к таблице 3:
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 52430,3 га (32,1 %). Эксплуатационные леса занимают 111037,7 га (67,9 %) площади лесничества.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Переславского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
163468
100
Лесные земли, всего
148640
90,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
139797
85,5
в том числе лесные культуры
16684
10,2
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
8843
5,4
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1691
1,0
вырубки
3469
2,1
гари
605
0,4
редины
2219
1,3
прогалины, пустыри
787
0,5
погибшие насаждения
71
менее 0,1
питомники и лесные плантации
1
менее 0,1
Нелесные земли, всего
14828
9,1
в том числе:
дороги, просеки
1409
0,9
болота
10419
6,4
пашни
66
менее 0,1
сенокосы
218
0,1
пастбища
153
0,1
воды
1385
0,8
сады, тутовники, ягодники
-
-
пески
2
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
192
0,1
прочие земли
984
0,6
Из, представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 85,5 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 10,2 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками – 2,1 %, рединами – 1,3 % а так же несомкнувшимися лесными культурами – 1,0 %, прогалинами, пустырями – 0,5 %.
Нелесные земли составляют 9,1 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (6,4%), дорогами и просеками (0,9 %), водами (0,8 %) и прочими землями (0,6 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
1
2
3
4
Государственный природный заказник
Болото Нагорьевское (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
1784
Сольбинское участковое лесничество, кв. 66-69,76-82,94,95,107 и 124
Государственный природный заказник
Болотная система Белая (Болота Половецко-Купанское, Жупеево) (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
2185,3
Заладьевское участковое лесничество, части кв. 16-17, 21-27,31-37,41-49,51, 53,54,56,57,109;
Сольбинское участковое лесничество, части кв. 134,146
Памятник природы
Долина р. Кубарь с водохранилищем
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
858,4
Переславское участковое лесничество, части кв.2026,2030,2031, 2043,2044, 2056,2057,2071,2072, 2086, 2090,2091,2092,2101,2110, 2117;
Сольбинское участковое лесничество, часть кв. 2011
Памятник природы
Березовая роща близ поселка Мшарово
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
34,7
Заладьевское участковое лесничество, часть кв. 1032 выделы 17,19-23,25-27, 29,31,33
Памятник природы
Озеро Сомино
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
187
Заладьевское участковое лесничество, кв. 1050
Памятник природы
Долина р. Нерли Волжской
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
612,9
Сольбинское участковое лесничество, части кв.158,159,5007,1022,1012, 1014, 1015,1018, Заладьевское участковое лесничество части кв. 1011-1018,1025,1026,1028-1031,1064
Памятник природы
Долина р. Нерли Клязьминской
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
192,8
Рогозининское участковое лесничество, части кв.3022-3025
Памятник природы
Озеро Вашутинское с участком леса
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
50
Рогозининское участковое лесничество, кв. 3009
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Переславского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 988 км. Из них железные дороги 40 км, автомобильные 948 км.в том числе с твердым покрытием 95 км, грунтовых 853 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
На землях лесного фонда Переславского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Переславском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Переславского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
2) Заготовка
живицы
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013,
1025,1027,1033-1037, 1039,1044-1048, 1060-1063
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
30423
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
части кварталов: 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072, 2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195,3006,3016,3019, 3020, 5002, 5004,5005,5009, 5014, 5015,5016
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
39433
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
части кварталов: 54,1006,3011-3015,3017, 4003,4004
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов: 54,3011-3015,3017,4003,4004
20148
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
1-15, 22-29, 201,202,204,205
17730
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
40627
Итого
148361
6) Ведение сельского хозяйства
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013,
1025,1027,1033-1037, 1039,1044-1048, 1060-1063
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
30423
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
части кварталов: 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072, 2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195,3006,3016,3019, 3020, 5002, 5004,5005,5009, 5014, 5015,5016
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
39433
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
части кварталов: 54,1006,3011-3015,3017, 4003,4004
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов: 54,3011-3015,3017,4003,4004
20148
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
1-15, 22-29, 201,202,204,205
17730
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
40627
Итого
148361
В т.ч. рыборазведение
Рязанцевское
163,164,166,167,169,170,171,175
Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Заладьевское
103-105, 1073-1077, 1085-1088, 1095-1099, 1108-1110, 1119-1121
2344
Переславское
3005, 3007, 3021-3024, части кварталов: 3006, 3020
1053
Рогозининское
46,48,49,50,69,72-74, 1001,1002, 1004, 4011,
часть квартала: 1006
1764
Рязанцевское
30-33,35,40,147, 806, 808, части кварталов: 34, 101,802, 803,805,806
1487
Итого
6648
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
8) Осуществление рекреационной деятельности
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
10.1) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
11) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013,
1025,1027,1033-1037, 1039,1044-1048, 1060-1063
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
30423
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
части кварталов: 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072, 2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195,3006,3016,3019, 3020, 5002, 5004,5005,5009, 5014, 5015,5016
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
39433
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
части кварталов: 54,1006,3011-3015,3017, 4003,4004
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов: 54,3011-3015,3017,4003,4004
20148
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
1-15, 22-29, 201,202,204,205
17730
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
40627
Итого
148361
12) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
13) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Заладьевское
1-127, 1001-1077,1079-1127, 2001-2019
32958
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 5001-5018
40942
Рогозининское
1-46,48-50,54,60-64, 69-76,84-103, 1001,1002,1004, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4004,4009-4011,
часть квартала: 1006
21912
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
20217
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
156656
14) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
15) Осуществление
религиозной
деятельности
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
Иные виды
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
В случае если осуществление конкретного вида использования лесов допускается не на всей площади квартала, в перечне кварталов отражена, соответственно, часть такого квартала.
ГЛАВА II
2.1.Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Переславского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Переславскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
1482
441,2
107,0
38,5
762,0
243,8
453,0
126,8
160,0
32,0
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1322
112,00
107,0
13,5
762,0
73,2
453,0
25,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
66
5,60
ликвид
4,92
деловая
4,40
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
1458
481,6
137
57,5
713
249,6
450
135,0
158
39,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
1300
122,0
137
20,1
713
74,9
450
27,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
65
6,10
ликвид
5,32
деловая
4,26
Итого хвойных
Всего включено в расчет
2940
922,8
244
96,1
1475
493,4
903
261,8
318
71,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2622
234,0
244
33,6
1475
148,0
903
52,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
131
11,70
ликвид
10,24
деловая
8,66
Хозяйственная секция – Дуб низкоствольный
Всего включено в расчет
61
14,7
1
0,3
3
0,8
21
5,7
29
6,7
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
54
3,40
1
0,1
3
0,3
21
1,7
29
1,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,34
ликвид
0,30
деловая
0,24
Итого твердолиственных
Всего включено в расчет
61
14,7
1
0,3
3
0,8
21
5,7
29
6,7
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
54
3,4
1
0,1
3
0,3
21
1,7
29
1,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,34
ликвид
0,30
деловая
0,24
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1556,2
337,3
52
15,1
376
90,2
610
134,2
504
95,8
14
2,0
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1542
96,3
52
5,3
376
31,6
610
40,3
504
19,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
154
9,63
ликвид
8,47
деловая
4,49
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2823
708,9
88
26,8
660
178,2
1108
277,0
960
225,6
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
2816
200,0
88
9,4
660
62,4
1108
83,1
960
45,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
282
20,00
ликвид
17,63
деловая
3,17
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
2481
315,5
481
77,0
1265
151,8
685
80,8
50
5,9
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
2431
88,6
481
26,9
1265
45,5
685
16,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
243
8,86
ликвид
7,80
деловая
1,87
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
6860,2
1361,7
140
41,9
1517
345,4
2983
563,0
2149
402,2
71
9,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
6789
384,9
140
14,7
1517
120,9
2983
168,9
2149
80,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
679
38,49
ликвид
33,90
деловая
9,53
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
9861,2
2299,2
141
42,2
1764
442,3
4479
1062,1
3081
670,7
396
81,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
9465,0
622,3
141,0
14,8
1764,0
154,8
4479,0
318,6
3081,0
134,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
815
50,53
ликвид
44,44
деловая
18,4
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
9861,2
2299,2
141,0
42,2
1764,0
442,3
4479,0
1062,1
3081,0
670,7
396,0
81,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
9465,0
622,3
141,0
14,8
1764,0
154,8
4479,0
318,6
3081,0
134,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
815
50,53
ликвид
44,44
деловая
18,43
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
2940,0
922,8
244,0
96,1
1475,0
493,4
903,0
261,8
318,0
71,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2622,0
234,0
244,0
33,6
1475,0
148,0
903,0
52,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
131
11,70
ликвид
10,24
деловая
8,66
В том числе по твердолиственным
Всего включено в расчет
61,0
14,7
1,0
0,3
3,0
0,8
21,0
5,7
29,0
6,7
7,0
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
54,0
3,4
1,0
0,1
3,0
0,3
21,0
1,7
29,0
1,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,34
ликвид
0,30
деловая
0,24
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
6860,2
1361,7
0,0
0,0
140,0
41,9
1517,0
345,4
2983,0
563,0
2149,0
402,2
71,0
9,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
6789,0
384,9
0,0
0,0
140,0
14,7
1517,0
120,9
2983,0
168,9
2149,0
80,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
679
38,49
ликвид
33,90
деловая
9,53
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
*Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
* Площадь, га
* Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
* всего
*в том числе деловой
* % деловой от ликвида
класс возраста
*приспевающих
*спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
9068
1993
1686
1686
1500
3889
182
1680,3
263
63,4
81
V
111
118
134
121
118
31,0
27,2
24,3
88
32
843
4209
Ель
17487
8759
2515
2515
4062
2151
8
651,7
303
69,3
81
V
216
145
155
126
155
46,9
41,3
32,2
78
13
3288
2632
Итого хвойные
26555
10752
4201
4201
5562
6040
190
2332
283
132,7
81
V
327
263
289
247
273
77,9
68,5
56,5
88
23
4131
6841
Дуб в/ств.
96
-
15
15
30
51
3
14,7
288
0,3
101
VI
1
1
2
1
1
0,3
0,2
0,1
50
51
22
55
Дуб н/ств.
810
7
114
114
36
653
633
127,1
195
2,3
61
VII
13
26
34
28
26
5,1
4,4
3,3
75
25
75
411
Итого твердолиственные
906
7
129
129
66
704
636
141,8
201
2,6
14
27
36
29
27
5,4
4,6
3,4
73
26
97
466
Береза
32124
2337
14740
10363
10741
4306
1369
889,1
206
143,9
61
VII
526
847
752
654
654
134,7
119,8
64,7
54
7
10550
3136
Осина
9939
697
164
164
665
8419
5486
2017,6
239
40,7
41
V
242
308
454
326
308
73,6
59,6
24,4
41
27
164
6004
Ольха серая
3822
85
343
343
2583
811
-
1143
141
14,0
41
V
93
124
169
106
106
14,9
12,2
3,9
32
8
343
2832
Ольха черная
1210
135
591
293
284
200
181
37,2
186
5,6
61
VII
20
26
24
23
24
4,5
4,0
2,3
58
8
288
182
Липа
3
-
3
1
-
-
-
-
-
0,6
61
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого мягколиственные
47098
3288
15841
11164
14273
13736
7036
3058,2
223
204,8
881
1305
1339
1109
1092
227,5
195,6
95,3
48
13
11345
12154
Всего:
74559
14047
20171
15494
19901
20480
7862
5532
236
340,1
1222
1595
1664
1385
1392
310,8
268,7
155,2
70
21
15573
19461
2.1.2.Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
368
1207
-
-
-
-
1575
тыс. м3
18,45
73,65
-
-
-
-
92,1
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24,5
80,5
-
-
-
-
105
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
1,23
4,91
-
-
-
-
6,14
ликвидный
тыс. м3
1,08
4,32
-
-
-
-
5,40
деловой
тыс. м3
0,97
3,89
-
-
-
-
4,86
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
606
239
-
-
-
-
845
тыс. м3
39,45
12,9
-
-
-
-
52,35
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
40,4
15,9
-
-
-
-
56,3
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
2,63
0,86
-
-
-
-
3,49
ликвидный
тыс. м3
2,31
0,76
-
-
-
-
3,07
деловой
тыс. м3
1,73
0,58
-
-
-
-
2,31
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
974
1446
-
-
-
-
2420
тыс. м3
57,9
86,6
-
-
-
-
144,5
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
64,9
96,4
-
-
-
-
161,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,86
5,77
-
-
-
-
9,63
- ликвидный
тыс. м3
3,39
5,08
-
-
-
-
8,47
- деловой
тыс. м3
2,70
4,47
-
-
-
-
7,17
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
86
1064
-
-
-
-
1150
тыс. м3
4,3
39,8
-
-
-
-
44,1
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8,6
106,4
-
-
-
-
115
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,43
3,98
-
-
-
-
4,41
- ликвидный
тыс. м3
0,38
3,50
-
-
-
-
3,88
- деловой
тыс. м3
0,21
1,93
-
-
-
-
2,13
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
8
58
-
-
-
-
66
тыс. м3
0,3
1,7
-
-
-
-
2,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,8
5,8
-
-
-
-
6,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,03
0,17
-
-
-
-
0,20
- ликвидный
тыс. м3
0,03
0,15
-
-
-
-
0,18
- деловой
тыс. м3
0,0
0,03
-
-
-
-
0,03
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0
3
-
-
-
-
3
тыс. м3
0,0
0,3
-
-
-
-
0,3
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
-
-
-
-
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,03
-
-
-
-
0,03
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,03
-
-
-
-
0,03
- деловой
тыс. м3
0,0
0,01
-
-
-
-
0,01
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
94
1125
-
-
-
-
1219
тыс. м3
4,6
41,8
-
-
-
-
46,4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9,4
112,2
-
-
-
-
121,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,46
4,18
-
-
-
-
4,64
- ликвидный
тыс. м3
0,41
3,68
-
-
-
-
4,09
- деловой
тыс. м3
0,21
1,96
-
-
-
-
2,17
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
584
1215
-
-
-
-
1799
тыс. м3
29,25
65,4
-
-
-
-
94,65
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
38,9
81
-
-
-
-
119,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,95
4,36
-
-
-
-
6,31
- ликвидный
тыс. м3
1,72
3,84
-
-
-
-
5,56
- деловой
тыс. м3
1,60
3,57
-
-
-
-
5,17
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1833
438
-
-
-
-
2271
тыс. м3
117,15
24,15
-
-
-
-
141,30
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,2
29,2
-
-
-
-
151,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,81
1,61
-
-
-
-
9,42
- ликвидный
тыс. м3
6,87
1,42
-
-
-
-
8,29
- деловой
тыс. м3
5,50
1,14
-
-
-
-
6,63
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2417
1653
-
-
-
-
4070
тыс. м3
146,4
89,55
-
-
-
-
235,95
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
161,1
110,2
-
-
-
-
271,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,76
5,97
-
-
-
-
15,73
- ликвидный
тыс. м3
8,59
5,26
-
-
-
-
13,85
- деловой
тыс. м3
7,10
4,71
-
-
-
-
11,80
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
363
1596
-
-
-
-
1959
тыс. м3
18,1
59,7
-
-
-
-
77,8
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
36,3
159,6
-
-
-
-
195,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,81
5,97
-
-
-
-
7,78
- ликвидный
тыс. м3
1,59
5,25
-
-
-
-
6,84
- деловой
тыс. м3
0,87
2,89
-
-
-
-
3,76
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
20
45
-
-
-
-
65
тыс. м3
0,8
1,3
-
-
-
-
2,1
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
4,5
-
-
-
-
6,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,08
0,13
-
-
-
-
0,21
- ликвидный
тыс. м3
0,07
0,11
-
-
-
-
0,18
- деловой
тыс. м3
0,01
0,02
-
-
-
-
0,03
Порода – Ольха чёрная
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
45
-
-
-
-
-
45
тыс. м3
1,5
-
-
-
-
-
1,5
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4,5
-
-
-
-
-
4,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,15
-
-
-
-
-
0,15
- ликвидный
тыс. м3
0,13
-
-
-
-
-
0,13
- деловой
тыс. м3
0,07
-
-
-
-
-
0,07
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
428
1641
-
-
-
-
2069
тыс. м3
20,4
61,0
-
-
-
-
81,4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
42,8
164,1
-
-
-
-
206,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,04
6,10
-
-
-
-
8,14
- ликвидный
тыс. м3
1,79
5,36
-
-
-
-
7,15
- деловой
тыс. м3
0,95
2,91
-
-
-
-
3,86
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3913
5865
-
-
-
-
9778
тыс. м3
229,3
278,9
-
-
-
-
508,2
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
278,3
482,9
-
-
-
-
761,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
16,12
22,02
-
-
-
-
38,14
- ликвидный
тыс. м3
14,18
19,38
-
-
-
-
33,56
- деловой
тыс. м3
10,97
14,04
-
-
-
-
25,00
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3391
3099
-
-
-
-
6490
тыс. м3
204,3
176,1
-
-
-
-
380,4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
226,1
206,6
-
-
-
-
432,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
13,62
11,74
-
-
-
-
23,56
- ликвидный
тыс. м3
11,98
10,34
-
-
-
-
22,32
- деловой
тыс. м3
9,80
9,17
-
-
-
-
18,97
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
522
2766
-
-
-
-
3288
тыс. м3
25
103
-
-
-
-
128
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
52,2
276,3
-
-
-
-
328,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,50
10,28
-
-
-
-
12,78
- ликвидный
тыс. м3
2,20
9,04
-
-
-
-
11,24
- деловой
тыс. м3
1,17
4,87
-
-
-
-
6,03
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
131
10,24
8,66
161,3
8,47
7,17
3,7
0,8
0,39
17
0,2
0,1
313
19,71
16,32
Твердолиственные
5
0,3
0,24
-
-
-
-
-
-
9
0,2
0,1
14
0,5
0,34
Мягколиственные
679
33,9
9,53
121,6
4,09
2,17
1,6
0,3
0,17
9
0,2
0,1
811,2
38,49
11,97
Итого
815
44,44
18,43
282,9
12,56
9,34
5,3
1,1
0,56
35
0,6
0,3
1138,2
58,7
28,63
Эксплуатационные леса
Хвойные
301
68,5
60,3
271,3
13,85
11,8
8,8
1,86
0,93
17
0,2
0,1
598,1
84,41
73,13
Твердолиственные
27
4,6
3,4
-
-
-
-
-
-
28
0,5
0,2
55
5,1
3,6
Мягколиственные
1092
195,6
95,3
206,9
7,15
3,9
3,8
0,8
0,4
28
0,5
0,2
1330,7
204,05
99,76
Итого
1420
268,7
159
478,2
21
15,66
12,6
2,66
1,33
73
1,2
0,5
1983,8
293,56
176,49
Всего по лесничеству
Хвойные
432
78,74
68,96
432,6
22,32
18,97
12,5
2,66
1,32
34
0,4
0,2
911,1
104,12
89,45
Твердолиственные
32
4,9
3,64
-
-
-
-
-
-
37
0,7
0,3
69
5,6
3,94
Мягколиственные
1771
229,5
104,83
328,5
11,24
6,03
5,4
1,1
0,57
37
0,7
0,3
2141,9
242,54
111,73
Итого
2235
313,14
177,43
761,1
33,56
25
17,9
3,76
1,89
108
1,8
0,8
3122
352,26
205,12
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской
части Российской Федерации
Зона хвойно-широколиственных лесов
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
1
2
3
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Переславского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
1,484
1,484
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
1,484
1,484
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,118
0,118
На территории Переславского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
2960
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
4440
4.
Береста
тонн
651
5.
Кора и луб
тонн
Не установлен
6.
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7.
Хворост
м3
Не установлен
8.
Мох
тонн
Не установлен
9.
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Переславского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
9,5
брусника
тонн
3,6
голубика
тонн
1,7
клюква
тонн
2,2
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
36,4
подосиновик
тонн
54,6
подберёзовик
тонн
65,0
маслёнок
тонн
39,0
груздь чёрный
тонн
18,2
волнушка розовая
тонн
33,8
опёнок осенний
тонн
13,0
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
1800
Лекарственное сырье по видам
Березовый гриб чага
тонн
76,4
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Переславского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания (ТУМ) С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчет 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
14928
764
373
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Переславском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Переславского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Переславском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды
их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В настоящее время по состоянию на 01.01.2018 г. на территории Переславского лесничества осуществляется использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на площади 51155,3 га, переданной в аренду.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Переславского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
66
2.
Сенокошение
га/тонн
218/137
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
55109/21870
а) в лесу
га/голов
52534/18437
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
2575/3433
4.
Пчеловодство*
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Переславском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Переславского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) равна или превышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Переславского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Переславского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проводилось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Переславского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Переславского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Переславского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Переславского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Переславском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности приведены в таблице 14.9
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Переславское
1297
15027
67472
74539
5133
163468
3,4
%
0,8
9,2
41,3
45,6
3,1
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24 февраля 1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Еед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
5
*
плакатов
0,1
0,1
5
11
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
11
11
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
210
111
33
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
5
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
190,0
19,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***.
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,3
524,0
555,0
107,9
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
1049,0
1110,0
215,9
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
9
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 948,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Переславского лесничества - 350 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
2000
весна
200
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблица 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Переславском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
676
3469
787
932
11220
-
16152
В том числе по породам:
хвойным
-
864
-
864
5576
-
6440
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
676
2605
787
4068
5644
-
9712
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
436
-
436
3792
-
4228
из них по породам:
хвойным
-
436
-
436
3792
-
4228
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
561
-
561
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
67
-
67
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
494
-
494
Естественное, всего
676
3033
787
4496
6867
-
11363
из них по породам:
хвойным
-
428
-
428
1717
-
2145
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
676
2605
787
4068
5150
-
9218
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Переславском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Переславское
Хвойное
Ель
1874,9
26407
Не менее 2 раз
312,5
4219
13,5
в том числе:
осветления
780,9
7808
Не менее 1 раза
156,2
1562
10
прочистки:
1094
18599
Не менее 1 раза
156,3
2657
17
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Сосна
172
2075
Не менее 2 раз
30,3
351
11,6
в том числе:
осветления
100,3
955
Не менее 1 раза
20,1
191
9,5
прочистки:
71,7
1120
Не менее 1 раза
10,2
160
15,7
Всего
Всего
2046,9
28482
Не менее 2 раз
342,8
4570
13,4
в том числе:
осветления
881,2
8763
Не менее 1 раза
176,3
1753
9,9
прочистки:
1165,7
19719
Не менее 1 раза
166,5
2817
16,9
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Переславского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Плюсовые
деревья
Количество 22 деревьев в выделе
Переславское уч. лесничество
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Переславском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Переславского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Переславском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Переславского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Переславскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Переславского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПОШЕХОНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Пошехонского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Пошехонского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использования лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента
лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Пошехонского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Пошехонского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов,
на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Пошехонское лесничество расположено в северной части Ярославской области на территории Пошехонского муниципального округа.
На севере лесничество граничит с Вологодской областью, на востоке – с Первомайским, Даниловским муниципальными округами, Пречистенским лесничеством, на юге – с Рыбинским и Тутаевским муниципальными округами, на западе – с Рыбинским водохранилищем.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 70 км, с севера на юг 85 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152850, Ярославская обл., г. Пошехонье, ул. Советская, д.12.
Телефон: (48546) 2-15-82/2-10-54.
e-mail: poshehonskoe_lesnichestvo@mail.ru
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Пошехонского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 213271 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Пошехонского лесничества входят 6 участковых лесничеств – Белосельское, Вязовское, Ермаковское, Люксембургское, Согожское, Ухринское.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Пошехонского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Белосельское
Пошехонский
33848
2
Вязовское
Пошехонский
40343
3
Ермаковское
Пошехонский
30918
4
Люксембургское
Пошехонский
41028
5
Согожское
Пошехонский
41017
6
Ухринское
Пошехонский
26017
Рыбинский
100
Всего по лесничеству (лесопарку):
213271
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Пошехонского лесничества
Пространственное расположение Пошехонского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» территория Пошехонского лесничества отнесена к таежной лесорастительной зоне, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Пошехонское лесничества осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Пошехонского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Белосельское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
2
Вязовское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-69,101-179,201-207,210,214,215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,
501-516
40343
3
Ермаковское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
4
Люксембургское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
5
Согожское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
6
Ухринское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Всего
213271
Схематическая карта территории Пошехонского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания
выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Пошехонского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Пошехонского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Белосельское
Кварталы: 1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Вязовское
Кварталы: 1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
Кварталы: 1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
Кварталы: 1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
Кварталы: 1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
Кварталы: 1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Защитные леса,
всего:
Белосельское
Кварталы:
5-8,14-18,21-24,403-407,513-516,520-525,535-537,227
Части кварталов: 41-43, 57,64- 66, 74,106-108,110-111,114, 202,207,239,304, 401,408,409, 411,417, 418, 426,602-605
6269
Вязовское
Кварталы:
1,2,3,7-12, 17-19,23-27,30, 150-153,161-163,167-171,214, 217-222,404,406,409
Части кварталов:
313, 316, 403, 407, 408,
7799
Ермаковское
Кварталы: 40-46,52-57,61-75, 203,206,207,211,212, 215, 217, 219-222, 225,302-310, 401-406
Части кварталов: 201,202,205,208,213,227,228
11636
Люксембургское
Кварталы:
418,420,421,423,424,425
Части кварталов: 422
1443
Согожское
Кварталы:
20, 29-32, 48-72,73-78, 83, 313, 314-316, 415
Части кварталов:
41-47
8262
Ухринское
Кварталы:
15, 22, 1001, 1007, 1013,
1020,1021,1101,1103,1105,1201,1202
Части кварталов:
1002, 1003, 1008, 1014, 1016, 1017, 1018,1206-1211
2888
Итого:
38297
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Белосельское
Кварталы:
5-8,14-18,21-24,403-407,513-516,520-525,535-537,227
5649
Вязовское
Кварталы:
1,2,7-12, 17,18,23-27,150-153,161,162,167-171
Части кварталов:
3,19,30,163
5542
Ермаковское
Кварталы:
40-45,52-57,61-75,203,206,207, 211,212,225
Части кварталов: 201,205,208,213,227,228
6553
Люксембургское
нет
-
Согожское
Кварталы:
48-53,55-72
Части кварталов:
41,42,43,44,45,46,47,54
5740
Ухринское
нет
-
Итого
23484
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Белосельское
Части кварталов: 41-43,57, 64 -66,74,106-108,110-111, 114, 202,207,239,304,401,408, 409, 411,417,418,426,602-605
620
Вязовское
Части кварталов: 214, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 313, 316, 403, 404, 407, 408, 409
371
Ермаковское
Части кварталов: 217, 219, 222, 304, 305, 307, 309, 401, 402, 403, 404, 405, 406
440
Согожское
Кварталы: 31,73-77,83,316, 415
Части кварталов: 20, 29
1094
Ухринское
Квартал: 1202
Части кварталов: 1001-1003, 1007,1008,1013,1014, 1016, 1021,1103,1201,1206-1211
417
Итого
2942
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Белосельское
Части кварталов:41-43,57,64- 66,74,106-108,110-111,114, 202,207, 239, 304,401,408, 409,411,417,418,426,602-605
620
Вязовское
Части кварталов:
214, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 313, 316, 403, 404, 407, 408, 409
371
Ермаковское
Части кварталов:
217, 219, 222, 304, 305, 307, 309, 401, 402, 403, 404, 405, 406
440
Согожское
Части кварталов: 20, 29
75
Ухринское
Части кварталов:
1001-1003,1007,1008,1013,
1014,1016,1021,1103,1201,
1206-1211
193
Итого
1699
зелёные зоны
-
-
-
лесопарковые зоны
Согожское
Кварталы: 31,73-77,83,316,415
1019
Ухринское
Кварталы: 1202
224
Итого
1243
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Вязовское
Части кварталов: 214,217,218, 219,220, 221, 620, 222, 404, 406, 409
1886
Ермаковское
Кварталы: 46,215,220,221, 302,303,306,308,310,
Части кварталов:
217,219,222,304,305,307, 309, 401, 402, 403, 404, 405, 406
4643
Люксембургское
Кварталы: 418,420,421,423, 425
Части кварталов: 422,424
1443
Согожское
Части кварталов: 20, 29, Кварталы: 30, 32, 78, 313-315
1428
Ухринское
Кварталы: 15,22,1001,1020, 1101,1105
Части кварталов:
1007,1013,1201,1001,1008, 1014,1016-1018,1021, 1103, 1201
2471
Итого
11871
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
-
-
-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Вязовское
Части кварталов:
214, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 404, 409
1281
Ермаковское
Кварталы: 215,303,306,308,
310
Части кварталов: 46,217,219, 222,302,305,307,309,401, 402,
403, 404, 405, 406
3221
Люксембургское
Кварталы: 418,420,423
Части кварталов: 422,424
983
Согожское
Кварталы: 30, 32, 78, 314, 315
Части кварталов: 20, 29
1275
Ухринское
Кварталы: 15,1020,1101,1105
Части кварталов: 1001,1008, 1014,1016-1018,1021,1103, 1201
1659
Итого
8419
нерестоохранные полосы лесов
Вязовское
Кварталы: 406,
Части кварталов: 217,220,221, 222, 409
605
Ермаковское
Кварталы: 221,
Части кварталов: 46,219,220, 222,302,304,402,403,405,406
1422
Люксембургское
Кварталы: 421,425
Часть квартала: 424
460
Согожское
Квартал 313
153
Ухринское
Квартал 22,
Части кварталов: 1001, 1007, 1013, 1201
812
Итого
3452
Эксплуатационные леса
Белосельское
Кварталы: 1-4,9-13,19-20,25-40,44-56,58-63,67-73,75-79,
112,113,115,201,203-206,208-226,228-238,240-243,301-303,305-308,402,410,412-416,419-425,501-512,517-519,526-534,601,606-610
Части кварталов:
41-43, 57, 64- 66, 74,106-108, 110-111,114,202,207, 239, 304, 401,408,409,411,417,418,426,
602-605
27579
Вязовское
Кварталы:
4-6,13-16,20-22,28,29,31-69, 101-149,154-160,164-166,172-179, 201-207, 210, 215, 308, 309, 311, 312, 401, 402, 501-516
Части кварталов:
313,316,403, 405, 407, 408
32544
Ермаковское
Кварталы:
1-39, 47-51, 58-60, 76-78,101-135,203,204,209,210,213,216, 218, 223,224,226, 301
Части кварталов:
201,202,205,208,213,227,228
19282
Люксембургское
Кварталы: 1-66, 101-148, 201-235, 301-345, 401-417,419
Части кварталов: 422
39585
Согожское
Кварталы: 1-19, 21-28, 33-40, 79-82, 84-92, 101-148, 201-219, 301-312, 401-414, 416-427, 501-522
Части кварталов:
41-47
32755
Ухринское
Кварталы: 1-14,16-21,23-102,1004-1006,1009-1012, 1015,1019, 1102, 1104,1106-1123,1203-1205
Части кварталов: 1002, 1003, 1008, 1014, 1016-1018,1206-1211
23229
Итого
174974
Резервные леса
-
-
-
ООПТ
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 38297 га (18 %). Эксплуатационные леса занимают 174974 га (82 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пошехонского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пошехонского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
213271
100
Лесные земли, всего
208659
97,8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
204819
96,0
в том числе лесные культуры
26387
12,4
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3840
1,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
362
0,2
вырубки
3368
1,6
гари
редины
прогалины
110
менее 0,1
погибшие насаждения
питомники и лесные плантации
Нелесные земли, всего
4612
2,2
в том числе:
дороги, просеки
1036
0,5
болота
1757
0,9
пашни
1
менее 0,1
сенокосы
9
менее 0,1
пастбища
1
менее 0,1
воды
1089
0,5
сады, тутовники, ягодники
1
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
91
менее 0,1
прочие земли
626
0,3
ледники
1
менее 0,1
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 96,0% от общей площади, в том числе лесные культуры – 12,4%. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками 1,6%.
Нелесные земли составляют 2,2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (0,9%), дорогами, просеками (0,5 %) и прочими землями (0,3%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Кученевский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
11360
Белосельское уч. л-во кв. 5-8,14-18,21-24,403-407,513-516,520-525,535-537;
Согожское уч. л-во кв. 48-53,55-72, ч. кв. 41-47,54.
Государственный природный заказник
Камчатский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
8065
Вязовское уч. л-во кв. 1,2,17, 18,161,162, ч. кв. 3,19,30,163;
Ермаковское уч. л-во кв. 40-45,52-57,61-75,203,206,207, 211,212,225, ч. кв. 201,205, 208,213,227,228.
Государственный природный заказник
Ухринский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
29
Белосельское уч. л-во кв. 227
Государственный природный заказник
Болото Сухое
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
4030
Вязовское уч. л-во кв.7-12, 23-27,150-153,167-171
Памятник природы
Урочище Городская Дача
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
602
Согожское уч. л-во кв.73-77
1.1.9.Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории Пошехонского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов. (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Пошехонского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Пошехонского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 798 км. Из них с твердым покрытием 7 км, грунтовых 791 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Пошехонском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Пошехонского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Заготовка
живицы
Белосельское
Квартала:
1-4,9-13,19-20,25-40,44-56,58-63,67-73,75-79,
112,113,115,201,203-206,208-226,228-238,240-243,301-303,305-308,402,410,412-416,419-425,501-512,517-519,526-534,601,606-610
Части кварталов:
41-43, 57, 64- 66, 74,106-108, 110-111,114,202,207, 239, 304, 401,408,409,411,417,418,426,
602-605
27579
Вязовское
Квартала:
4-6,13-16,20-22,28,29,31-69, 101-149,154-160,164-166,172-179, 201-207, 210, 215, 308, 309, 311, 312, 401, 402, 517-521, 525-527, 531-537
Части кварталов:
313,316,403, 405, 407, 408
32544
Ермаковское
Квартала:
1-39, 47-51, 58-60, 76-78,101-135,203,204,209,210,213,216, 218, 223,224,226, 301
Части кварталов:
201,202,205,208,213,227,228
19172
Люксембургское
квартала: 1-66, 101-148, 201-235, 301-345, 401-417,419
части кварталов: 422
39585
Согожское
Квартала:
1-19, 21-28, 33-40, 79-82, 84-92, 101-148, 201-219, 301-312, 401-414, 416-427, 501-522
Части кварталов:
41-47
32755
Ухринское
Квартала:
1-14,16-21,23-102,1004-1006, 1009-1012,1015,1019, 1102, 1104,1106-1123,1203-1205
Части кварталов:
1002, 1003,1008, 1014, 1016-1018,1206-1211
23229
Итого
174864
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Белосельское
1-79,101-115,201 - 211; 213 - 243,301-308,401-425,501-537,601-610
33555
Вязовское
1-69,201 - 207; 210; 214; 215; 217 - 222,308, 309, 311-313,316,401-409,517-521,525-527,531-534, 536,537,412
39913
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30928
Люксембургское
1-66,101-148,201-235,301-345,401 - 411; 413 - 416; 422 - 424; 428 - 430; 435; 438 - 440
40508
Согожское
1-30,32-72,78-82,84-92,101-148,201-219,301-315, 401-414,416-427,501-522
40471
Ухринское
1-102,1101-1123,1201, 1203-1211
21944
Итого
207319
Ведение сельского хозяйства
Белосельское
1-79,101-115,201 - 211; 213 - 243,301-308,401-425,501-537,601-610
33555
Вязовское
1-69,201 - 207; 210; 214; 215; 217 - 222,308, 309, 311-313,316,401-409,517-521,525-527,531-534, 536,537,412
39913
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30928
Люксембургское
1-66,101-148,201-235,301-345,401 - 411; 413 - 416; 422 - 424; 428 - 430; 435; 438 - 440
40508
Согожское
1-30,32-72,78-82,84-92,101-148,201-219,301-315, 401-414,416-427,501-522
40471
Ухринское
1-102,1101-1123,1201, 1203-1211
21944
Итого
207319
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Осуществления рекреационной деятельности
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Белосельское
1-3,4ч,5-7,8ч,9-15,16ч,17ч,18,19,20ч, 21ч,22, 23ч, 24ч, 25-27,28ч,29-35,36ч,37ч,38,39ч,40, 41ч, 42ч, 43ч,44,45, 46ч,47-49,50ч,51,52ч,53, 54ч, 55, 56, 57ч,58-64,65ч,66ч, 67ч,69-72,73ч,74-76,77ч, 78ч, 79ч, 101ч,102,103ч,104, 105ч-115ч,201-204,205ч-207ч,208,209ч-211ч,213ч-218ч,220,221ч-224ч, 225,226,227ч-230ч,231,232ч-234ч, 235-236,237ч-240ч,241,242ч,243ч,301,302,303ч-305ч,306, 307, 308ч,401-404,405ч,406-408,409ч, 410ч, 411,412ч, 413-416,417ч,418ч,419,420ч-422ч,423-425, 501-506,507ч-509ч,510-512,513ч-515ч,516,517ч, 518, 519,520ч,522,523ч-526ч,527,528ч, 529,530ч, 531ч, 532, 533,534ч-536ч,537,601,602ч,603ч,604-607,608ч, 609ч, 610
29459
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Белосельское
1-3,4ч,5-7,8ч,9-15,16ч,17ч,18,19,20ч, 21ч,22, 23ч, 24ч, 25-27,28ч,29-35,36ч,37ч,38,39ч,40, 41ч, 42ч, 43ч,44,45, 46ч,47-49,50ч,51,52ч,53, 54ч, 55, 56, 57ч,58-64,65ч,66ч, 67ч,69-72,73ч,74-76,77ч, 78ч, 79ч, 101ч,102,103ч,104, 105ч-115ч,201-204,205ч-207ч,208,209ч-211ч,213ч-218ч,220,221ч-224ч, 225,226,227ч-230ч,231,232ч-234ч, 235-236,237ч-240ч,241,242ч,243ч,301,302,303ч-305ч,306, 307, 308ч,401-404,405ч,406-408,409ч, 410ч, 411,412ч, 413-416,417ч,418ч,419,420ч-422ч,423-425, 501-506,507ч-509ч,510-512,513ч-515ч,516,517ч, 518, 519,520ч,522,523ч-526ч,527,528ч, 529,530ч, 531ч, 532, 533,534ч-536ч,537,601,602ч,603ч,604-607,608ч, 609ч, 610
29459
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Белосельское
1-3,4ч,5-7,8ч,9-15,16ч,17ч,18,19,20ч, 21ч,22, 23ч, 24ч, 25-27,28ч,29-35,36ч,37ч,38,39ч,40, 41ч, 42ч, 43ч,44,45, 46ч,47-49,50ч,51,52ч,53, 54ч, 55, 56, 57ч,58-64,65ч,66ч, 67ч,69-72,73ч,74-76,77ч, 78ч, 79ч, 101ч,102,103ч,104, 105ч-115ч,201-204,205ч-207ч,208,209ч-211ч,213ч-218ч,220,221ч-224ч, 225,226,227ч-230ч,231,232ч-234ч, 235-236,237ч-240ч,241,242ч,243ч,301,302,303ч-305ч,306, 307, 308ч,401-404,405ч,406-408,409ч, 410ч, 411,412ч, 413-416,417ч,418ч,419,420ч-422ч,423-425, 501-506,507ч-509ч,510-512,513ч-515ч,516,517ч, 518, 519,520ч,522,523ч-526ч,527,528ч, 529,530ч, 531ч, 532, 533,534ч-536ч,537,601,602ч,603ч,604-607,608ч, 609ч, 610
29459
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
итого
213271
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Осуществление
религиозной
деятельности
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пошехонского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых
и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Пошехонскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Пошехонский м/у
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
58
15,0
6
1,6
19
5,1
21
5,7
9
2,1
3
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
55
4,5
6
0,6
19
1,8
21
1,7
9
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
6
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
17
2,3
2
0,3
5
0,8
6
0,7
3
0,4
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
16
0,7
2
0,1
5
0,3
6
0,2
3
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,03
Итого мягколиственные, итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
75
17,3
8
1,9
24
5,9
27
6,4
12
2,5
4
0,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
71
5,2
8
0,7
24
2,1
27
1,9
12
0,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,13
Зелёные зоны, лесопарки
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
1
0,2
1
0,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
3
1,1
1
0,5
1
0,3
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2
0,3
1
0,2
1
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,02
ликвид
0,02
деловая
0,02
Итого хвойные
Всего включено в расчет
4
1,3
1
0,5
1
0,3
2
0,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2
0,3
1
0,2
1
0,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,02
ликвид
0,02
деловая
0,02
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
8
2,1
1
0,3
3
0,8
3
0,8
1
0,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
7
0,6
1
0,1
3
0,3
3
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
6
0,8
1
0,2
2
0,3
2
0,2
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
5
0,3
1
0,1
2
0,1
2
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,03
ликвид
0,03
деловая
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
14
2,9
2
0,5
5
1,1
5
1,0
2
0,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
12
0,9
2
0,2
5
0,4
5
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
Итого по Зелёным зонам, лесопаркам
Всего включено в расчет
18
4,2
2
0,5
5
1,1
6
1,5
3
0,6
2
0,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
14
1,2
2
0,2
5
0,4
6
0,5
1
0,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
157
47,2
14
5,1
64
20,5
71
20,0
8
1,6
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
149
12,0
14
1,8
64
6,2
71
4,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
267
89,8
18
8,0
29
12,0
75
26,3
85
25,5
60
18,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
207
20,0
18
2,8
29
4,2
75
7,9
85
5,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,7
Итого хвойные
Всего включено в расчет
424
137
18
8,0
43
17,1
139
46,8
156
45,5
68
19,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
356
32
18
2,8
43
6,0
139
14,1
156
9,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,6
ликвид
1,4
деловая
1,1
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчет
539
118,7
55
13,2
177
42,5
192
42,2
88
16,7
27
4,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
512
35,5
55
4,6
177
14,9
192
12,7
88
3,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
51
3,6
ликвид
3,2
деловая
1,6
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
237
62,2
24
7,2
78
21,1
85
23,0
38
8,7
12
2,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
225
18,5
24
2,5
78
7,4
85
6,9
38
1,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
23
1,9
ликвид
1,7
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
137
18,6
14
2,2
45
7,2
49
5,9
22
2,6
7
0,7
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
130
5,6
14
0,8
45
2,5
49
1,8
22
0,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
913
199,5
93
22,6
300
70,8
326
71,1
148
28,0
46
7,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
867
59,6
93
7,9
300
24,8
326
21,4
148
5,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
87
6,1
ликвид
5,4
деловая
2,0
Итого по Запретным полосам, расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
1337
336,5
111
30,6
343
87,9
465
117,9
304
73,5
114
26,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1223
91,6
111
10,7
343
30,8
465
35,5
304
14,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
104
7,7
ликвид
6,8
деловая
3,1
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
5
1,3
1
0,3
2
0,6
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
3
0,2
1
0,1
2
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,01
ликвид
0,01
деловая
0,01
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
17
5,0
3
1,1
7
2,1
7
1,8
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
10
0,7
3
0,3
7
0,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,04
ликвид
0,04
деловая
0,03
Итого хвойные
Всего включено в расчет
22
6,3
4
1,4
9
2,7
9
2,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
13
0,9
4
0,4
9
0,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,05
ликвид
0,05
деловая
0,04
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
73
16,3
8
1,9
24
5,8
26
5,7
11
2,1
4
0,8
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
69
4,8
8
0,7
24
2,0
26
1,7
11
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
137
35,6
14
3,8
45
12,2
49
13,2
22
5,1
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
130
10,6
14
1,3
45
4,3
49
4,0
22
1,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13
1,1
ликвид
1,0
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
88
11,9
9
1,4
29
4,6
31
3,7
14
1,7
5
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
83
3,5
9
0,5
29
1,6
31
1,1
14
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,4
ликвид
0,4
деловая
0,1
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
298
63,8
31
7,1
98
22,6
106
22,6
47
8,9
16
2,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
282
18,9
31
2,5
98
7,9
106
6,8
47
1,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
28
2,0
ликвид
1,8
деловая
0,5
Итого по Нерестовым лесным полосам
Всего включено в расчет
320
70,1
31
7,1
98
22,6
110
24,0
56
11,6
25
4,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
295
19,8
31
2,5
98
7,9
110
7,2
56
2,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
29
2,1
ликвид
1,9
деловая
0,5
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
1750
428,1
152
40,1
470
117,5
608
149,8
375
88,2
145
32,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1605
117,8
152
14,1
470
41,2
608
45,1
375
17,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
143
10,5
ликвид
9,3
деловая
3,8
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
450
144,6
18
8,0
43
17,1
144
48,7
166
48,5
79
22,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
371
33,2
18
2,8
43
6,0
144
14,7
166
9,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
18
1,7
ликвид
1,5
деловая
1,2
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
1300
283,5
134
32,1
427
100,4
464
101,1
209
39,7
66
10,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1234
84,6
134
11,3
427
35,2
464
30,4
209
7,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
125
8,8
ликвид
7,8
деловая
2,6
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3657
103
690
690
1517
1347
479
233,2
173
10,5
81
V
45
59
71
49
54
9,3
8,3
6,7
80
25
1112
1557
Ель
50230
16586
15340
15340
7428
10876
66
2682,8
247
205,6
81
V
620
560
457
425
457
112,9
100,5
78,3
78
24
11378
10006
Итого хвойные
53887
16689
16030
16030
8945
12223
545
2916,0
239
216,1
81
V
665
619
528
474
511
122,2
108,8
85
78
24
12490
11563
Дуб в/ств.
Твл. н/с 4-5А
Клен
Итого твердолиственные
Береза
71624
3006
13442
11440
11740
43436
3218
8538,6
197
244,6
61
VII
1174
2429
2758
2093
2093
412,3
366,8
183,4
50
21
6500
34246
Ольха серая
5895
610
626
626
3340
1319
41
174,1
132
23,5
41
V
143
176
232
153
153
20,1
17,7
5,3
30
8
626
3129
Ольха черная
139
-
44
44
52
43
10
8,8
204
1,2
61
VII
2
4
4
4
4
0,8
0,7
0,4
54
10
48
29
Осина
36621
3195
49
49
710
32667
16383
8017,7
245
161,1
41
V
893
1114
1668
1209
1209
296,2
260,6
99,0
38
27
49
21287
Итого мягколиственные
114279
6811
14161
12159
15842
77465
19652
16739,2
216
430,4
2212
3723
4662
3459
3459
729,4
645,8
288,1
45
22
7223
55533
Всего:
168166
23500
30191
27470
24787
59688
20197
19655,8
219
646,5
2877
4342
5190
3933
3970
851,6
754,6
373,1
49
23
19713
67096
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальную сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
8
101
109
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
0,8
7,2
8,0
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
7
8
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,5
0,6
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,4
- деловой
тыс. м3
0,2
0,2
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
101
201
302
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
3,8
10,8
14,6
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
13
20
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,7
1,0
- ликвидный
тыс. м3
0,2
0,6
0,8
- деловой
тыс. м3
0,2
0,5
0,7
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
110
302
411
по лесоводственным требованиям
м3
4,5
18,0
22,5
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
20
28
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
1,2
1,5
- ликвидный
тыс. м3
0,2
1,1
1,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,7
0,9
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
14
77
91
по лесоводственным требованиям
м3
0,8
4,5
5,3
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
8
9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,5
0,6
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,4
0,5
- деловой
тыс. м3
0
0,2
0,2
Порода – Осина
1
Выявленный фонд
га
17
17
по лесоводственным требованиям
м3
3,0
3,0
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
2
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,3
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,3
- деловой
тыс. м3
0
0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
30
77
107
по лесоводственным требованиям
м3
3,8
4,5
8,3
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
8
11
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
0,5
0,9
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,4
0,7
- деловой
тыс. м3
0,1
0,2
0,3
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
307
265
571
по лесоводственным требованиям
м3
11,3
16,2
27,5
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
20
18
38
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,8
1,1
1,9
- ликвидный
тыс. м3
0,7
1,0
1,7
- деловой
тыс. м3
0,6
0,9
1,5
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
13401
1022
14423
по лесоводственным требованиям
м3
564,0
61,2
625,2
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
893
68
962
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
37,6
4,1
41,7
- ликвидный
тыс. м3
33,5
3,6
37,1
- деловой
тыс. м3
26,8
2,9
29,7
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
13708
1287
14995
по лесоводственным требованиям
м3
575,3
77,4
652,7
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
914
86
1000
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
38,4
5,2
43,6
- ликвидный
тыс. м3
34,1
4,6
38,7
- деловой
тыс. м3
27,4
3,8
31,2
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
3078
3272
6350
по лесоводственным требованиям
м3
144,8
185,4
330,2
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
308
327
635
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
14,5
18,5
33,0
- ликвидный
тыс. м3
12,9
16,5
29,4
- деловой
тыс. м3
7,1
9,1
16,2
Порода – Осина
1
Выявленный фонд
га
276
178
454
по лесоводственным требованиям
м3
18,8
8,1
26,9
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28
18
45
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,9
0,8
2,7
- ликвидный
тыс. м3
1,7
0,7
2,4
- деловой
тыс. м3
0,3
0,1
0,4
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд
га
19
54
73
по лесоводственным требованиям
м3
0,8
2,7
3,5
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
5
7
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,3
0,4
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,2
0,3
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Ольха чёрная
1
Выявленный фонд
га
35
35
по лесоводственным требованиям
м3
0,8
0,8
2
Срок
повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
4
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
3408
3505
6913
по лесоводственным требованиям
м3
165,0
196,2
361,2
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
341
350
691
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
16,5
19,6
36,1
- ликвидный
тыс. м3
14,7
17,5
32,2
- деловой
тыс. м3
7,5
9,3
16,8
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
17255
5171
22426
по лесоводственным требованиям
м3
748,5
296,1
1044,6
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1262,3
456,8
1719,9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
55,5
26,4
82,1
- ликвидный
тыс. м3
49,4
23,5
72,9
- деловой
тыс. м3
35,1
14,0
49,2
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
13817
1589
15406
по лесоводственным требованиям
м3
579,8
95,4
675,2
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
921
106
1028
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
38,7
6,4
45,1
- ликвидный
тыс. м3
34,4
5,7
40,0
- деловой
тыс. м3
27,6
4,5
32,1
мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
3438
3582
7020
по лесоводственным требованиям
м3
169
201
369
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
344
358
702
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
16,9
20,1
37,0
- ликвидный
тыс. м3
15,0
17,9
32,9
- деловой
тыс. м3
7,6
9,5
17,1
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 28.10.2019 № 10-н)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
18
1,5
1,2
27
1,3
0,9
5
0,5
0,25
1
0,1
0,1
51
3,4
2,45
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
125
7,8
2,6
11
0,7
0,3
5
0,5
0,25
5
0,4
0,3
146
9,4
3,45
Итого
143
9,3
3,8
38
2,0
1,2
10
1,0
0,5
6
0,5
0,4
197
12,8
5,9
Эксплуатационные леса
Хвойные
453
97,8
76,0
1000
38,7
31,2
67
14,2
11,1
2
0,1
0,1
1522
150,8
118,4
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
3453
634,8
278,7
691
32,2
16,8
68
13,0
6,5
12
0,9
0,6
4174
680,9
302,6
Итого
3856
732,6
354,7
1691
70,9
48,0
135
27,2
17,6
14
1,0
0,7
5696
831,7
421,0
Всего по лесничеству
Хвойные
471
99,3
77,2
1027
40
32,1
72
14,7
11,35
3
0,2
0,2
1573
154,2
120,85
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
3528
642,6
281,3
702
32,9
17,1
73
13,5
6,75
17
1,3
0,9
4320
690,3
306,05
Итого
3999
741,9
358,5
1729
72,9
49,2
145
28,2
18,1
20
1,5
1,1
5893
844,5
426,9
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Пошехонского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
964
964
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
964
964
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Пошехонского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 года.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы)
и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
23690
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
1156
4.
Береста
тонн
1041
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Пошехонского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
-
Не установлен
-
-
-
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
1948
брусника
тонн
11
клюква
тонн
196
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
38
Подосиновик
тонн
430
Подберезовик
тонн
2705
Масленок
тонн
16
Груздь черный
тонн
196
4.
Древесные соки по видам
Березовый сок
тонн
20780
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
кг
205
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
40954
2048
1024
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (в.с.в.), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пошехонском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Пошехонского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Пошехонском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,
рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Пошехонского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
-
2.
Сенокошение
га/тонн
-
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
-
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах пастбищах
га/голов
-
4.
Пчеловодство
-
а) медоносы:
-
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
-
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пошехонском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Пошехонского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
(допустимая нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
типы ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Пошехонского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Пошехонского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Пошехонского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков согласно статье 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с частью 1 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Пошехонского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
На момент написания лесохозяйственного регламента Пошехонского лесничества (по состоянию на 01.01.2018г) на территории лесничества осуществляется использование лесов для осуществления религиозной деятельности на площади 1,7 га (сервитут).
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пошехонского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами пожарной безопасноти в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов,
и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Пошехонское
1726
27942
73785
104458
5360
213271
3,4
%
0,8
13,1
34,6
49,0
2,5
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 « Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившим силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
6
*
плакатов
0,47
0,1
18
18
4
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
13
18
4
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
6
25
4
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
7
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых дорог
568
56,8
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
153,0
525,0
67,8
7
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос
км
0,8
0,6
306,0
1050,0
135,6
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
*****
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1461,3 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
**** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
***** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
м3
-
корневой
м3
-
ликвидный
м3
-
деловой
м3
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Пошехонского лесничества - 450 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
Наземный меры борьбы
га
2500
весна
250
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Пошехонском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
3368
110
3478
33743
37221
В том числе по породам:
хвойным
16770
16770
твердолиственным
-
-
мягколиственным
16973
16973
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
90
90
11405
11495
из них по породам:
хвойным
90
90
11405
11495
твердолиственным
-
-
мягколиственным
-
-
Комбинированное, всего
1687
1687
из них по породам:
хвойным
202
202
твердолиственным
-
-
мягколиственным
1485
1485
Естественное, всего
3278
110
3388
20651
24039
из них по породам:
хвойным
5163
5163
твердолиственным
-
-
мягколиственным
15488
15488
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Пошехонском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Ель
2006
27696
не менее 2 раз
338
4328
13
в том числе:
осветления
900
10000
не менее 1 раза
180
1800
10
прочистки
1106
17696
не менее 1 раза
158
2528
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
Всего
2006
27696
не менее 2 раз
338
4328
13
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
900
10000
не менее 1 раза
180
1800
10
уход за опушками
1106
17696
не менее 1 раза
158
2528
16
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Пошехонского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Пошехонского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих
схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии
с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Пошехонском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Пошехонского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Пошехонского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
15) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
16) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
17) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Пошехонского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Пошехонского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Пошехонскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Пошехонского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕЧИСТЕНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Пречистенского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Пречистенского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Пречистенского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Пречистенского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51.
Факс: (495) 993-57-80.
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru.
Сайт: centrlesproekt.ru.
Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов,
на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Пречистенское лесничество расположено в северной части Ярославской области на территории четырех административных районов: Первомайского, Любимского, Даниловского и Пошехонского. Контора лесничества расположена в районном центре Первомайского района – пос. Пречистое.
На западе лесничество граничит с Пошехонским лесничеством, на северо-востоке - с Вологодской областью, на востоке – с Любимским лесничеством, на юге - с Даниловским лесничеством.
Протяженность территории лесничества с севера на юг составляет - 55 км, с запада на восток -75 км.
Юридический и почтовый адрес: 152430 Ярославская область, Первомайский район, пос. Пречистое, Советская – 12.
Телефон: (48549) 2-10-41; 2-14-41 (факс – 2-18-41).
Адрес электронной почты: prechistenskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Пречистенского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 159949 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Пречистенского лесничества входят 5 участковых лесничеств – Козское, Марфинское, Макаровское, Первомайское, Скалинское.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Пречистенского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Козское
Даниловский
1539
Первомайский
34005
2
Марфинское
Первомайский
21557
3
Макаровское
Даниловский
1436
Первомайский
15736
Любимский
4331
4
Первомайское
Первомайский
57615
Пошехонский
1111
5
Скалинское
Первомайский
22619
Всего по лесничеству (лесопарку):
159949
В том числе по районам:
Даниловский
2975
Первомайский
151532
Любимский
4331
Пошехонский
1111
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории лесничества
Пространственное расположение Пречистенского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» территория Пречистенского лесничества отнесена к таежной лесорастительной зоне, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Пречистенского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Пречистенского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Козское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
2
Марфинское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 301-348
21557
3
Макаровское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
4
Первомайское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001 -1025, 1101-1139
58726
5
Скалинское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-81, 101-124
22619
Всего
159949
Схематическая карта территории Пречистенского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Пречистенского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Пречистенского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Козское
Кварталы: 1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
Кварталы: 1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
Кварталы: 1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Защитные леса,
всего:
Козское
Кварталы: 2-4, 6-10, 12, 14-36, 39-41
Части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
9498
Макаровское
Части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
695
Марфинское
Кварталы: 29-32, 211, 212, 224, 303, 304, 305, 307, 323, 324, 327
Части кварталов: 1, 3, 5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-318, 319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
5473
Первомайское
Кварталы: 13-17, 20-31, 305
Части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
6122
Скалинское
Кварталы: 24, 62, 63, 64, 65, 68, 78, 79, 80, 81, 124
Части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
3761
Итого:
25549
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Козское
Кварталы: 2-4, 6-10, 12, 14-36, 39-43
Части кварталов: 1, 5, 11, 13, 414
8983
Марфинское
Кварталы: 303, 304, 305, 307, 323, 324, 327
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
2155
Первомайское
Кварталы: 13-17, 20-31, 305
Части кварталов: 42, 1004, 1118
4739
Скалинское
Кварталы: 24, 62, 63, 64, 65, 68, 78, 79, 80, 81, 124 Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103,106,109, 113, 114, 116
3397
Итого
19274
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Козское
Части кварталов: 11, 37, 43, 306, 313, 407, 501, 502, 509, 511, 602, 619, 620, 621, 633
434
Макаровское
Части кварталов: 37-39, 42-45, 59, 106-107, 201-204, 206
688
Марфинское
Кварталы: 29-32, 211, 212, 224
Части кварталов: 1, 3, 5, 9, 10, 20, 38-41, 104-106, 108, 109, 128, 208-210, 213, 218-220, 223, 225-227, 229, 301, 302, 315-318, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
2713
Первомайское
Части кварталов: 214, 215-217, 222, 223, 224, 902-906, 1003-1005, 1009, 1119-1120, 1124-1127
474
Скалинское
Части кварталов: 45, 48, 110, 121, 122
364
Итого
4673
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Козское
Части кварталов: 11, 37, 43, 306, 313, 407, 501, 502, 509, 511, 602, 619, 620, 621, 633
434
Макаровское
Части кварталов: 37-39, 42-45, 59, 106-107, 201-204, 206
688
Марфинское
Части кварталов: 1, 3, 5, 9, 10, 20, 29-31, 38-41, 103-106, 108, 109, 128, 208-210,211- 213, 218-220, 223-227, 229, 301, 302, 315-318, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
1812
Первомайское
Части кварталов: 214, 215-217, 222, 223, 224, 902-906, 1003-1005, 1009, 1119-1120, 1124-1127
474
Скалинское
Части кварталов: 45, 48, 110, 121, 122
364
Итого
3772
зелёные зоны
Марфинское
Кварталы: 32
Части кварталов: 29-31, 211, 212, 224
901
лесопарковые зоны
-
-
-
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Козское
Части кварталов: 601, 602, 604-606, 610, 613, 617
81
Макаровское
Часть квартала 48
7
Марфинское
Части кварталов:101, 103, 104, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 220-223, 226, 227
605
Первомайское
Части кварталов: 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214, 218, 219, 221, 222, 225-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819
909
Итого
1602
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
-
-
-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Козское
Части кварталов: 601, 602, 604-606, 610, 613, 617
81
Макаровское
Часть квартала 48
7
Марфинское
Части кварталов:101, 103, 104, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 220-223, 226, 227
605
Первомайское
Части кварталов: 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214, 218, 219, 221, 222, 225-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819
909
Итого
1602
нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Козское
Кварталы: 38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635
Части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
Кварталы:1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242
Части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
Кварталы:2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347
Части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
Кварталы: 1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139
Части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
Кварталы: 1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123
Части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Резервные леса
-
-
-
ООПТ
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 25549 га (16 %). Эксплуатационные леса занимают 134400 га (84 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пречистенского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пречистенского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
159949
100
Лесные земли, всего
153737
96,1
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
144429
90,3
в том числе лесные культуры
21869
13,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
9308
5,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
872
0,5
вырубки
3199
2,0
гари
редины
прогалины
185
0,1
погибшие насаждения
5037
3,2
питомники и лесные плантации
15
Менее 0,1
Нелесные земли, всего
6212
3,9
в том числе:
дороги, просеки
1093
0,7
болота
4019
2,5
пашни
7
Менее 0,1
сенокосы
172
0,1
пастбища
39
Менее 0,1
воды
204
0,2
сады, тутовники, ягодники
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
39
Менее 0,1
прочие земли
639
0,4
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 90,3% от общей площади, в том числе лесные культуры – 13,7%. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно погибшими насаждениями -3,2% и вырубками 2,0%.
Нелесные земли составляют 3,9 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,5%), дорогами, просеками (0,7 %) и прочими землями (0,4%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Болотная система Новленское (болота Новленское, Пыханское, Черное) (ландшафтный).
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
7912
Козское уч. л-во кв. 2-4, 6-10, 12, 14-36, части кв. 1, 5, 11, 13
Первомайское уч. л-во кв.46-49, части кв. 50,51, 52
Государственный природный заказник
Болото Исаковское (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
4502
Первомайское уч. л-во кв. 13-17, 20-31, 305
Государственный природный заказник
Болото Жарковское (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
97,8
Скалинское уч. л-во части кв. 50, 56,57
Государственный природный заказник
Козский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
5830,5
Козское уч. л-во, кв. 39-43; Марфинское уч. л-во, кв. 301-305, 307, 315-318, 322-324, 327, 334, 335, части кв. 309, 319;
Скалинское уч. л-во, кв. 62, 63, 64, 78, 79, 80, 124, части кв. 65, 66, 68, 81, 113, 114, 116
Ландшафтный заказник
Болото Большое Ескино
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
209,6
Первомайское уч. л-во часть кв. 42
Памятник природы
Березовая роща Красный мост
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
3,6
Козское уч. л-во, части кв. 40, 414
Памятник природы
Березовая роща «Подраменье
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
47
Марфинское уч. л-во часть кв. 26
Памятник природы
Болото Коварчино
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
60,9
Марфинское уч. л-во часть кв. 304
Памятник природы
Болото Хватовское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
382,6
Скалинское уч. л-во части кв. 65, 66, 68, 81
Памятник природы
Зеленая зона рабочего поселка Пречистое
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
901
Марфинское уч. л-во кв. 32, 211, 212, 224, части кв. 29-31
Памятник природы
Зеленая зона у с. Семоновского
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
8,2
Первомайское уч. л-во часть кв. 1004
Памятник природы
Исток р. Соти у дер. Яковцево
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
251,3
Скалинское уч. л-во часть кв. 23, 24,106,109
Памятник природы
Урочище Красное
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
161
Скалинское уч. л-во части кв. 102, 103
Памятник природы
Урочище Сосняги у дер. Всехсвятское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
18,9
Первомайское уч. л-во кв. 1118
Памятник природы
Черничное болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
2
Скалинское уч. л-во часть кв. 20
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Пречистенского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 957 км. Из них с твердым покрытием 173 км, грунтовых 784 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Пречистенском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Пречистенского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Козское
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Заготовка
живицы
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Козское
часть квартала 1, часть квартала 5, часть квартала 11, часть квартала 13,37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, часть квартала 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
26561
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-25, часть квартала 26, 27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, часть квартала 301, часть квартала 302,306,308, часть квартала 309, 310-314, часть квартала 315, часть квартала 316, часть квартала 317, часть квартала 318, часть квартала 319, 320,321, часть квартала 322,323- 333, часть квартала 334, часть квартала 335, 336-348
19402
Первомайское
1-12,18,19,32-41, часть квартала 42,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003, часть квартала 1004,1005-1025, 1101-1117, часть квартала 1118, 1119-1139
53987
Скалинское
1-23,25-61,66,67,69-77, 101-123
19222
Итого
140675
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Козское
часть квартала 1, часть квартала 5, часть квартала 11, часть квартала 13,37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, часть квартала 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
26561
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-25, часть квартала 26, 27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, часть квартала 301, часть квартала 302,306,308, часть квартала 309, 310-314, часть квартала 315, часть квартала 316, часть квартала 317, часть квартала 318, часть квартала 319, 320,321, часть квартала 322,323- 333, часть квартала 334, часть квартала 335, 336-348
19402
Первомайское
1-12,18,19,32-41, часть квартала 42,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003, часть квартала 1004,1005-1025, 1101-1117, часть квартала 1118, 1119-1139
53987
Скалинское
1-23,25-61,66,67,69-77, 101-123
19222
Итого
140675
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26561
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
21503
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
18501
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
53987
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
19222
Итого
139774
Ведение сельского хозяйства
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26561
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
21503
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
18501
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
53987
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
19222
Итого
139774
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Козское
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Осуществления рекреационной деятельности
Козское
Кварталы: 37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
Части кварталов: 1,5,11,13,414
26561
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-25,27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 306,308,310-314,320,321,325,326,328-333,336-348
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
19402
Первомайское
Кварталы: 1-12,18,19,32-41,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003,1005-1025, 1101-1117,1119-1139
Части кварталов: 42, 1004, 1118
53987
Скалинское
Кварталы: 1-19,25-49,51-55,58-61,67,69-77,101,104-112,115,117-123
Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 113, 114, 116
19222
Итого
140675
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26561
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
21503
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
18501
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
53987
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
19222
Итого
139774
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Козское
Кварталы: 37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
Части кварталов: 1,5,11,13,414
26561
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-25,27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 306,308,310-314,320,321,325,326,328-333,336-348
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
19402
Первомайское
Кварталы: 1-12,18,19,32-41,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003,1005-1025, 1101-1117,1119-1139
Части кварталов: 42, 1004, 1118
53987
Скалинское
Кварталы: 1-19,25-49,51-55,58-61,67,69-77,101,104-112,115,117-123
Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 113, 114, 116
19222
Итого
140675
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Козское
Кварталы: 37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
Части кварталов: 1,5,11,13,414
26561
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-25,27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 306,308,310-314,320,321,325,326,328-333,336-348
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
19402
Первомайское
Кварталы: 1-12,18,19,32-41,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003,1005-1025, 1101-1117,1119-1139
Части кварталов: 42, 1004, 1118
53987
Скалинское
Кварталы: 1-19,25-49,51-55,58-61,67,69-77,101,104-112,115,117-123
Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 113, 114, 116
19222
Итого
140675
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Осуществление
религиозной
деятельности
Козское
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пречистенского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Пречистенскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
2,5
1,7
0,0
0,00
0,1
0,07
1,2
0,82
0,5
0,34
0,4
0,27
0,3
0,20
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2,2
0,5
0,1
1,2
0,3
0,5
0,1
0,4
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,04
ликвид
0,04
деловая
0,04
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
68,9
42,6
0,0
0,00
3,5
2,16
32,5
20,09
13,4
8,29
9,8
6,06
9,7
6,00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
59,2
11,5
3,5
0,8
32,5
7,0
13,4
2,5
9,8
1,2
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,0
0,58
ликвид
0,53
деловая
0,43
Итого хвойные
Всего включено в расчет
71,40
44,30
0,00
0,00
3,60
2,23
33,70
20,91
13,90
8,63
10,20
6,33
10,00
6,20
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
61,4
12,0
3,6
0,80
33,7
7,30
13,9
2,60
10,2
1,30
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,1
0,62
ликвид
0,57
деловая
0,47
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчет
81,7
34,2
0,0
0,00
4,0
1,67
17,9
7,49
50,3
21,06
6,7
2,80
2,8
1,17
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
78,9
10,1
4,0
0,6
17,9
2,6
50,3
6,3
6,7
0,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7,9
1,01
ликвид
0,9
деловая
0,72
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
294,4
130,4
0,0
0,00
14,3
6,33
64,6
28,61
181,3
80,30
24,2
10,72
10,0
4,43
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
284,4
38,4
14,3
2,2
64,6
10,0
181,3
24,1
24,2
2,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
28,4
3,84
ликвид
3,46
деловая
2,77
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
49,8
11,6
0,0
0,00
2,4
0,56
10,9
2,54
30,7
7,15
4,1
0,96
1,7
0,40
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
48,1
3,4
2,4
0,2
10,9
0,9
30,7
2,1
4,1
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,8
0,34
ликвид
0,31
деловая
0,25
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
425,90
176,20
0,00
0,00
20,70
8,56
93,40
38,64
262,30
108,51
35,00
14,48
14,50
6,00
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
411,4
51,9
20,7
3,00
93,4
13,50
262,3
32,50
35,0
2,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
41,1
5,19
ликвид
4,67
деловая
3,74
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
497,30
220,50
0,00
0,00
24,30
10,79
127,10
59,55
276,20
117,14
45,20
20,81
24,50
12,20
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
472,8
63,9
24,3
3,80
127,1
20,80
276,2
35,10
45,2
4,20
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44,2
5,81
ликвид
5,24
деловая
4,21
Зелёные зоны, лесопарки
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
0,3
0,2
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,13
0,1
0,07
0,0
0,00
0,0
0,00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
50,7
32,6
0,0
0,00
2,6
1,67
23,9
15,37
9,8
6,30
7,2
4,63
7,2
4,63
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
43,5
8,8
2,6
0,6
23,9
5,4
9,8
1,9
7,2
0,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2,2
0,45
ликвид
0,41
деловая
0,32
Итого хвойные
Всего включено в расчет
51,00
32,80
0,00
0,00
2,60
1,67
24,10
15,50
9,90
6,37
7,20
4,63
7,20
4,63
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
43,8
8,8
2,6
0,60
24,1
5,40
9,9
1,90
7,2
0,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2,2
0,45
ликвид
0,41
деловая
0,32
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчет
45,8
19,0
0,0
0,00
2,2
0,91
10,0
4,15
28,2
11,70
3,8
1,58
1,6
0,66
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
44,2
5,6
2,2
0,3
10,0
1,5
28,2
3,5
3,8
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,4
0,56
ликвид
0,52
деловая
0,41
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
53,3
24,6
0,0
0,00
2,6
1,20
11,7
5,40
32,8
15,14
4,4
2,03
1,8
0,83
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
51,5
7,2
2,6
0,4
11,7
1,9
32,8
4,5
4,4
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5,2
0,72
ликвид
0,66
деловая
0,53
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
18,3
3,9
0,0
0,00
0,9
0,19
4,0
0,85
11,3
2,41
1,5
0,32
0,6
0,13
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
17,7
1,2
0,9
0,1
4,0
0,3
11,3
0,7
1,5
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1,8
0,12
ликвид
0,11
деловая
0,9
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
117,40
47,50
0,00
0,00
5,70
2,30
25,70
10,40
72,30
29,25
9,70
3,93
4,00
1,62
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
113,4
14,0
5,7
0,80
25,7
3,70
72,3
8,70
9,7
0,80
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
11,4
1,4
ликвид
1,29
деловая
1,03
Итого по зелёным зонам, лесопаркам
Всего включено в расчет
168,40
80,30
0,00
0,00
8,30
3,97
49,80
25,90
82,20
35,62
16,90
8,56
11,20
6,25
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
83,2
22,8
8,3
1,40
49,8
9,10
8,2
10,60
16,9
1,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13,6
1,85
ликвид
1,7
деловая
1,35
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
665,70
300,80
0,00
0,00
32,60
14,76
176,90
85,45
358,40
152,76
62,10
29,37
35,70
18,45
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
630,0
86,7
32,6
5,20
176,9
29,90
358,4
45,70
62,1
5,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
57,8
7,66
ликвид
6,94
деловая
5,56
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
122,40
77,10
0,00
0,00
6,20
3,90
57,80
36,41
23,80
15,00
17,40
10,96
17,20
10,83
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
105,2
20,8
6,2
1,40
57,8
12,70
23,8
4,50
17,4
2,20
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5,3
1,07
ликвид
0,98
деловая
0,79
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
543,30
223,70
0,00
0,00
26,40
10,86
119,10
49,04
334,60
137,76
44,70
18,41
18,50
7,62
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
524,8
65,9
26,4
3,80
119,1
17,20
334,6
41,20
44,7
3,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
52,5
6,59
ликвид
5,96
деловая
4,77
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
4488
88
699
699
1231
2470
500
520,7
211
13,7
81
V
55
73
92
73
73
15,4
13,6
10,5
77
34
986
2340
Ель
31576
14638
6401
6401
4979
5558
80
1319,7
237
103,2
81
V
390
282
263
301
263
62,3
54,8
40
73
21
5729
5378
Итого хвойные
36064
14726
7100
7100
6210
8028
580
1840,4
229
116,9
81
V
445
355
355
374
336
77,7
68,4
50,5
74
24
6710
7718
Клен
Итого твердолиственные
Береза
48181
7016
7615
7061
5627
27923
3131
4829,6
173
135,9
61
VII
789
677
838
1300
677
117,1
101,9
53,0
52
41
3530
26780
Ольха серая
7659
1028
770
770
1458
4403
406
501,8
114
20,2
41
V
187
221
293
215
215
24,5
19,9
6,0
30
20
385
3711
Ольха черная
790
-
27
20
47
716
358
143,5
200
2,2
61
VII
13
26
38
27
26
5,2
4,5
2,4
54
27
14
503
Осина
31280
5966
533
533
1540
23241
11991
5255,5
226
118,2
41
V
763
844
1239
912
844
190,7
169,7
66,2
39
27
260
16341
Итого мягколиственные
87910
14010
8945
8384
8672
56283
15886
10730,4
191
276,5
1752
1768
2408
2454
1762
337,5
296,0
127,6
43
31
4189
47335
Всего:
123974
28736
16045
15484
14882
64311
16466
12570,8
195
393,4
2197
2123
2763
2828
2098
415,2
364,4
178,1
49
31
10899
55053
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальную сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
129
111
240
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
6,8
8,1
14,9
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
7
16
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
0,5
1,0
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,5
0,9
- деловой
тыс. м3
0,4
0,4
0,8
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
2089
163
2252
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
84,0
12,6
96,6
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
139
11
150
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
5,6
0,8
6,4
- ликвидный
тыс. м3
5,0
0,7
5,7
- деловой
тыс. м3
4,0
0,6
4,6
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
2218
274
2492
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
90,8
20,7
111,5
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
148
18
166
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
6,1
1,3
7,4
- ликвидный
тыс. м3
5,4
1,2
6,6
- деловой
тыс. м3
4,4
1,0
5,4
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
275
1511
1786
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
9,8
81,9
91,7
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28
151
179
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
8,2
9,2
- ликвидный
тыс. м3
0,9
7,3
8,2
- деловой
тыс. м3
0,5
4,0
4,5
Порода – Осина
1
Выявленный фонд
га
323
132
455
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
9,8
3,6
13,4
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
32
13
45
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
0,4
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,9
0,3
1,2
- деловой
тыс. м3
0,5
0,2
0,7
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
598
1643
2241
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
19,6
85,5
105,1
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
60
164
224
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
2,0
8,6
10,6
- ликвидный
тыс. м3
1,8
7,6
9,4
- деловой
тыс. м3
1,0
4,2
5,2
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
2816
1917
4733
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
110,4
106,2
216,6
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
208
182
390
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
8,1
9,9
18,0
- ликвидный
тыс. м3
7,2
8,8
16,0
- деловой
тыс. м3
5,4
5,2
10,6
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
2218
274
2492
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
90,8
20,7
111,5
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
148
18
166
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
6,1
1,43
7,4
- ликвидный
тыс. м3
5,4
1,2
6,6
- деловой
тыс. м3
4,4
1,0
5,4
в том числе: мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
598
1643
2241
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
19,6
85,5
105,1
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
60
164
224
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
2,0
8,6
10,5
- ликвидный
тыс. м3
1,8
7,6
9,4
- деловой
тыс. м3
1,0
4,2
5,2
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
5,3
1,0
0,8
-
-
-
0,5
0,1
0,05
20,0
0,2
0,1
25,8
1,3
0,95
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
52,5
6,0
4,8
-
-
-
0,2
0,04
0,02
5,0
0,1
0,05
57,7
6,14
4,87
Итого
57,8
7,0
5,6
-
-
-
0,7
0,14
0,07
25,0
0,3
0,15
83,5
7,44
5,82
Эксплуатационные леса
Хвойные
336,0
68,4
50,5
166
6,6
5,4
2,6
0,51
0,25
20,0
0,2
0,1
524,6
75,71
56,25
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1762,0
296,0
127,6
224
9,4
5,2
1,1
0,22
0,11
33,0
0,5
0,2
2020,1
306,12
133,11
Итого
2098,0
364,4
178,1
390
16,0
10,6
3,7
0,73
0,36
53,0
0,7
0,2
2544,7
381,83
189,36
Всего по лесничеству
Хвойные
341,3
69,4
51,3
166
6,6
5,4
3,1
0,61
0,3
40,0
0,4
0,2
550,4
77,01
57,2
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1814,5
302,0
132,4
224
9,4
5,2
1,3
0,26
0,13
38,0
0,6
0,25
2077,8
312,26
137,98
Итого
2155,8
371,4
183,7
390
16
10,6
4,4
0,87
0,43
78,0
1,0
0,45
2628,2
389,27
195,18
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для южно-таежных лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Пречистенского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
900
900
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
900
900
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Пречистенского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 года.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
9148
2.
Новогодние ели
штук
5000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4.
Береста
тонн
Не установлен
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Пречистенского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
-
Не установлен
-
-
-
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
236,9
брусника
тонн
3,9
тонн
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
324
Подосиновик
тонн
675
Подберезовик
тонн
810
тонн
тонн
4.
Древесные соки по видам
Березовый сок
тонн
4770
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
кг
170
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
33942
1697
848
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пречистенском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Пречистенского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Настоящие правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Пречистенском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Пречистенского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
9
2.
Сенокошение
га/тонн
172/103
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
39/51
а) в лесу
га/голов
б) на выгонах пастбищах
га/голов
39/51
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
5.
Северное оленеводство
га/голов
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пречистенском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Пречистенского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
- для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
- для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
типы ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их ландшафтно–конструктивные типы.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры
лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности.
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Просматриваемость и проходимость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40м
4
хорошая
Видимость 21 – 40м
3
средняя
Видимость 20м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Пречистенского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Пречистенского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Пречистенского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Пречистенского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Пречистенского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пречистенского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды Российской.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Пречистенском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Пречистенское
11303
1549
37889
94900
14308
159949
3,6
%
7,1
1,0
23,7
59,3
8,9
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 « Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившим силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
-иные меры, определенные постановлением Правительством Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется
на период действия
лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
5
*
плакатов
0,47
0,1
12
13
3
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
9
13
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
4
19
3
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
1
5
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
162
16,2
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
102,0
403,0
50,5
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
204,0
806,0
101,0
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 957,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 28.10.2019 № 10-н)
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
114,7/
21745
105,3/
20362
9,4/
1383
114,7/
21745
2.
Срок вырубки или уборки
лет
2
2
2
2
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
114,7
105,3
9,4
114,7
выбираемый запас, всего:
м3
21745
20362
1383
21745
корневой:
м3
21745
20362
1383
21745
ликвидный:
м3
19571
18326
1245
19571
деловой:
м3
10873
10181
692
10873
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Пречистенского лесничества - 340 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические мероприятия
Наземный меры борьбы
га
1900
весна
190
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Пречистенского лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
5037
3199
185
8421
16000
-
24421
В том числе по породам:
-
хвойным
1743
1743
2304
-
4047
твердолиственным
-
мягколиственным
5037
1456
185
6678
13696
-
20374
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
289
289
6400
-
6689
из них по породам:
-
хвойным
289
289
922
-
1211
твердолиственным
-
мягколиственным
5478
-
5478
Комбинированное, всего
100
100
1600
-
1700
из них по породам:
-
хвойным
100
100
230
-
330
твердолиственным
-
мягколиственным
1370
-
1370
Естественное, всего
5037
2810
185
8032
8000
-
16032
из них по породам:
-
хвойным
1354
1354
1152
-
2506
твердолиственным
-
мягколиственным
5037
1456
185
6678
6848
-
13526
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Пречистенском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Козское
хвойное
Ель
503,5
3764
Не менее 2 раз
84
561
13
Макаровское
хвойное
Ель
647,5
10559
Не менее 2 раз
104
1597
28
Макаровское
хвойное
Сосна
1,5
17
Не менее 2 раз
0,2
2
10
Марфинское
хвойное
Ель
648,4
5984
Не менее 2 раз
110,1
943
18
Первомайское
хвойное
Ель
180,3
2152
Не менее 2 раз
27,5
318
19
Скалинское
хвойное
Ель
103,7
1156
Не менее 2 раз
18,4
198
24
в том числе:
осветления
Козское
хвойное
Ель
210,9
417
Не менее 1 раза
42,2
83
2
Макаровское
хвойное
Ель
200,8
1555
Не менее 1 раза
40,2
311
8
Марфинское
хвойное
Ель
305,6
1528
Не менее 1 раза
61,1
306
5
Первомайское
хвойное
Ель
30,1
179
Не менее 1 раза
6
36
6
Скалинское
хвойное
Ель
64,2
577
Не менее 1 раза
12,8
115
9
Итого осветления:
811,6
4256
Не менее 1 раза
162,3
851
5
прочистки
Козское
хвойное
Ель
292,6
3347
Не менее 1 раза
41,8
478
11
Макаровское
хвойное
Ель
446,7
9004
Не менее 1 раза
63,8
1286
20
Макаровское
хвойное
Сосна
1,5
17
Не менее 1 раза
0,2
2
10
Марфинское
хвойное
Ель
342,8
4456
Не менее 1 раза
49
637
13
Первомайское
хвойное
Ель
150,2
1973
Не менее 1 раза
21,5
282
13
Скалинское
хвойное
Ель
39,5
579
Не менее 1 раза
5,6
83
15
Итого прочистки:
1273,3
19376
Не менее 1 раза
181,9
2768
15
Всего
2084,9
23632
Не менее 2 раз
344,2
3619
11
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Пречистенского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Плюсовые деревья
Количество 2 дерева в выделе
Макаровское участковое лесничество
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих
схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии
с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Пречистенском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Пречистенского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г.№ 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Пречистенском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
18) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
19) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
20) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Пречистенского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Пречистенскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Пречистенского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31 декабря 2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РОСТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Ростовского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Ростовского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использования лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Ростовского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Ростовского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Ростовское лесничество расположено в южной части Ярославской области в Ростовском муниципальном районе.
На севере лесничество граничит с Гаврилов-Ямским лесничеством, на востоке - с Ивановской и Владимировской областями, на юге - с Переславским лесничеством и Национальным парком «Плещеево озеро», на западе - с Борисоглебским и Переславским лесничествами.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 69 км, с севера на юг 70 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152150, Ярославская область, г. Ростов, ул. Комсомольская, д.39.
Телефон/факс: (48536) 6-34-51/6-16-63.
Адрес электронной почты: rostovskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Ростовского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 70496 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Ростовского лесничества входят два участковых лесничеств – Ростовское и Петровское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Ростовского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Ростовское
Ростовский
21902
2
Петровское
Ростовский
48594
Всего по лесничеству (лесопарку):
70496
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Ростовского лесничества
Пространственное расположение Ростовского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Ростовского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 09 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Ростовского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Ростовского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ростовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна обыкновенная -2
Ель-3
Дуб черешчатый - 1
1-96, 101-116, 201-218, 301-306, 401-408,701-702, 801-803, 1401-1406, 1501,1502, 901-903, 1001-1005
21902
2
Петровское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна обыкновенная -2
Ель-3
Дуб черешчатый - 1
1-119, 1013-1108, ч.1601, ч.1602, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2201-2209, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
48594
Всего
70496
(таблица 2 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Схематическая карта территории Ростовского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Ростовского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Ростовского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
70496
Защитные леса,
всего:
Ростовское
Кварталы: 4-19, 54, 55, 65, 48-62, 69, 70, 701, 801-803, 1402, 1405, 1406, 1502
Части кварталов: 215,302,305,306,802
4612
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Петровское
Кварталы: 41,44,45, 48, 49, 56, 60-67, 108, 110,112, 119, 1052-1061,1070,1074-1106, 1016,1023,1024,1027-1029, 1034,1042,1043,1047, 1051, 1060, 1061,1080, 1083, 1084, 1086, 1088, 1094,1107, 2020,
Части кварталов: 1029,1035,2021, 2025,2026, 2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312, 2605,2607,2612,2105,2901, 2903,2907,2908,2909,2910, 2105, 2403,2404,2405, 2406, 2409
8907,9
Итого
13519,9
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Петровское
Кварталы: 41, 45, 108, 110, 112, 119, 2020,
Части кварталов: 1029,1035,2021, 2025,2026, 2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312,2605,2607,2612
1737,9
Ростовское
Части кварталов: 215,302,305,306
38,0
Итого
1775,9
2) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Ростовское
Кварталы: 18, 19, 54, 55, 65, 4-18, 48-62, 69, 70, 701, 801-803, 1402, 1405, 1406, 1502
4574
Петровское
Кварталы: 49, 56, 60-67, 44, 48, 1016, 1023, 1024, 1027-1029, 1034, 1042, 1043, 1047, 1051, 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086-
1088, 1094, 1107
Часть квартала 2105
2773
Итого
7347
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ростовское
Квартал: 19
Части кварталов: 18, 54,
55, 65, 801, 802, 803, 1502
506
Петровское
Части кварталов: 49, 56, 60, 61, 62, 63, 65, 1016, 1023, 1024, 1027,1028, 1029, 1034, 1042, 1043, 1047, 1051, 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086, 1087, 1088, 1094, 2105
1480
Итого
1986
в) зелёные зоны
Ростовское
Кварталы: 4-17, 48-53, 56-62, 69, 70, 701
Части кварталов: 18, 54, 55, 801-803, 1101, 1102, 1402, 1405, 1406, 1502
4068
Петровское
Кварталы: 44, 48, 66, 67
Части кварталов: 49, 61-63, 64, часть квартала 65
1293
Итого
5361
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
3) ценные леса, всего
Петровское
Кварталы: 1052-1059, 1070, 1074-1079, 1081, 1082, 1085, 1095-1100
Части кварталов: 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086-1088, 1089-1093, 1094
4397
Итого
4397
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Петровское
Кварталы: 1052-1059, 1070, 1074-1079, 1081, 1082, 1085, 1095-1100
Части кварталов: 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086-1088, 1089-1093, 1094
4397
Итого
4397
и) нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Ростовское
Кварталы: 1-3, 20-47, 63, 64, 66-68, 71-96, 201-214,216-218, 401-408, 702, 901-903, 101-116, 1001-1005, 1401, 1403, 1404, 301,303,304, 1501
Часть квартала: 65, Части кварталов: 215,302,305,306
17290
Петровское
Кварталы: 1-40, 42, 43, 46-47, 50-55, 57-59, 68-100, 1011-1022, 1024-1028,1030-1034,1036-1048,1050, 1051, 1062-1069, 1071-1073, 1108, 2001-2019, 2022-2024, 2027-2041,2042,2043,2045-2047, 2050,2053-2077, 2101-2104, 2106-2112, 2201-2209, 2501-2517,2601-2604,2606,2608-2611, 2301-2303,2306, 2307, 2309,2310,2313-2318,2401, 2402,2407,2408,2902,2904, 2905
Части кварталов: 56, 60, 1601, 1602,1029,1035,2021, 2025,2026,2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312,2605,2607,2612, 2105, 2404,2405,2406, 2409, 2410, 2901, 2907,2908, 2909, 2910
39686,1
Итого
56976,1
Резервные леса
-
-
-
(таблица 3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Примечание к таблице 3:
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 13519,9 га (19,2 %). Эксплуатационные леса занимают 56976,1 га (80,8 %) площади лесничества.
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице с учетом данных ГЛР (по состоянию на 01.01.2018) и бывших земель сельскохозяйственного назначения принятых в состав земель лесного фонда на основании решения суда:
- ЗАО «Красный Холм»
- ЗАО «Лазарцево»
- ЗАО «Мосейцево»
- ЗАО «Михайловское»
- ЗАО «Караш».
В дальнейшем в лесохозяйственном регламенте все данные и расчеты приводятся по материалам ГЛР на 01.01.2018 года.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ростовского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ростовского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
64947
100
Лесные земли, всего
59548
91,7
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
56906
87,6
в том числе лесные культуры
10997
16,9
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2642
4,1
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1137
1,8
вырубки
1249
1,9
гари
3
менее 0,1
редины
-
прогалины
57
0,1
погибшие насаждения
77
0,1
питомники и лесные плантации
119
0,2
Нелесные земли, всего
5399
8,3
в том числе:
дороги, просеки
482
0,7
болота
2840
4,3
пашни
39
0,1
сенокосы
110
0,2
пастбища
52
0,1
воды
279
0,4
сады, тутовники, ягодники
15
0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
37
0,1
прочие земли
1545
2,3
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 87,6% от общей площади, в том числе лесные культуры – 16,9 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -4,1 % и вырубками 1,9%.
Нелесные земли составляют 8,3 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,3%), дорогами, просеками (0,7 %) и прочими землями (2,3%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Монашеское урочище (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
292
Петровское лесничество кв.41,45
Государственный природ ный заказник
Болото Сахатское (гидрологический)
(постановление Правительства Ярославс кой области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
143
Петровское лесничество кв.110
Государственный природ ный заказник
Устьевский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославс кой области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
38
Ростовское лесничество, части кварталов 215,302,305,306,802
Государственный природ ный заказник
Верховья р. Сары около дер. Новая Слобода
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
503,2
Петровское лесничество, часть кв. 2025,2026,2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312,2605,2607,2612
Памятник природы
Парк в пос. Петровское
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
52
Петровское лесничество кв.61
Памятник природы
Техановский лесной массив
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
62
Петровское лесничество кв.119
Памятник природы
Озеро Рюмниковское
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
159
Петровское лесничество кв.112
Памятник природы
Болото Журавлиное
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
235
Петровское лесничество кв.108
Памятник природы
Болото Сарское.
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
322
Петровское лесничество кв. 2020, части кварталов № 2021, 2026
Памятник природы
Озеро Вепревское.
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
21,7
Петровское лесничество часть кв. 1029,1035
Итого:
1827,9
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов. (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Ростовского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 302 км. Из них с твердым покрытием 150 км, грунтовых 152 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Ростовском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Ростовского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2518
47309
Итого
64947
Заготовка
живицы
Ростовское
22-26, 28, 30-34, 41-47, 63, 64, 67, 68, 74-80, 82-96, 205, 216, 902; части кварталов: 1, 2, 3, 20, 21, 27, 29, 35-40, 65, 66, 71-73, 81, 201-204, 206-215, 217, 218, 702, 901, 903, 1401, 1403, 1404, 1501
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22, 23(ч), 24, 25,26(ч),27-34,35(ч),36-38, 39(ч), 40, 41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59, 60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч), 82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93, 94(ч), 95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016, 1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч), 1024, 1025(ч), 1026(ч), 1027, 1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч), 1038-1043, 1044(ч), 1045, 1046(ч), 1047, 1048(ч), 1050(ч), 1051, 1062-1067, 1068(ч), 1069(ч), 1071, 1072(ч), 1073,2001-2005(ч), 2006, 2007, 2008(ч), 2009(ч), 2010-2014,2015(ч),2016-2020, 2021(ч), 2022, 2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036, 2037(ч), 2038(ч), 2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч), 2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072, 2073(ч), 2074(ч),2075,2076(ч)2077(ч),2101-2104(ч), 2105(ч), 2106(ч),2107(ч),2108,2109-2112(ч),2501-2516(ч), 2517, 2601-2612(ч),2901(ч),2902,2904-2905,2907-2910; части кварталов: 1, 2, 7, 8, 10, 13, 14, 23, 26, 35, 39, 41, 43, 47, 51, 53, 55, 56, 60, 68, 70, 73, 74, 81, 83, 84, 86, 87, 94, 95, 97, 103, 108, 110, 119, 1012, 1013, 1017, 1018, 1020-1022, 1025, 1026, 1029. 1030, 1035-1037, 1044, 1046, 1048, 1050, 1068, 1069, 1072, 2001-2005, 2008, 2009, 2015, 2021, 2023-2026, 2028-2030, 2037, 2038, 2046-2048, 2054-2056, 2061-2063, 2073, 2074, 2076, 2077, 2101-2107, 2112, 2510-2516, 2612, 2901
28590
Итого
38593
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Ростовское
1-3, часть квартала 18, 19-47,63-68,71-96, 201-218, 301-306, 702, 1401,1403,1404, 901-903, 1001-1005
13624
Петровское
1-40,42-44,46-47, часть квартала 49, части кварталов 62,63, часть квартала 65, 68-107,109,111, 113-118, 1013-1108, 2001-2019,2022-2025,2027-2077, 2401-2410, 2904-2905,2907-2910,2101-2112,2601-2612,2301-2318,2501-2517
44816,6
Итого
58440,6
Ведение сельского хозяйства
Ростовское
1-3,18(ч),19-47,54(ч),55(ч),71-96,201-218,702,801-803(ч),901-903,1401,1403,1404,1501,1502(ч)
13926
Петровское
1-43,45-47,49(ч),50-60,61(ч),62(ч),63(ч),65(ч),68-119, 1011-1108,2001-2077,2101-2112,2510-2517,2601-2612, 2901(ч),2902,2903(ч),2904-2905,2907-2910
7170
Итого
21096
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Осуществления рекреационной деятельности
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Ростовское
1(ч),2(ч),3,20(ч),21(ч),22-26,27(ч),28,29(ч),30-34,35-40(ч), 41-47,63,64,65(ч),66(ч),67,68,71-73(ч),74-80, 81(ч),82-96,201-204(ч),205,206-215(ч), 216, 217-218(ч), 702(ч), 901(ч),902,903(ч),1401(ч),1403(ч),1404(ч),1501(ч)
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22,23(ч),24,25,26(ч),27-34,35(ч),36-38, 39(ч), 40, 41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59, 60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч),82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93,94(ч),95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016,1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч),1024,1025(ч),1026(ч), 1027, 1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч),1038-1043,1044(ч),1045,1046(ч),1047,1048(ч),1050(ч),1051,1062-1067,1068(ч),1069(ч),1071,1072(ч),1073,2001-2005(ч),2006,2007,2008(ч),2009(ч),2010-2014,2015(ч), 2016-2020,2021(ч),2022,2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036,2037(ч),2038(ч),2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч),2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072,2073(ч),2074(ч),2075,2076(ч), 2077(ч),2101-2104(ч),2105(ч),2106(ч),2107(ч), 2108, 2109-2112(ч),2501-2516(ч),2517,2601-2612(ч),2901(ч), 2902,2904-2905,2907-2910(ч)
28590
Итого
38593
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Ростовское
1(ч),2(ч),3,20(ч),21(ч),22-26,27(ч),28,29(ч),30-34,35-40(ч),41-47,63,64, 65(ч),66(ч),67,68,71-73(ч),74-80, 81(ч),82-96,201-204(ч),205,206-215(ч),216, 217-218(ч), 702(ч), 901(ч), 902,903(ч),1401(ч),1403(ч),1404(ч)
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22,23(ч),24,25,26(ч),27-34,35(ч),36-38,39(ч), 40,41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59,60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч),82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93,94(ч), 95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016,1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч),1024,1025(ч),1026(ч), 1027, 1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч),1038-1043,1044(ч),1045,1046(ч),1047,1048(ч),1050(ч),1051,1062-1067,1068(ч),1069(ч),1071,1072(ч),1073,2001-2005(ч),2006,2007,2008(ч),2009(ч),2010-2014, 2015(ч), 2016-2020,2021(ч),2022,2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036,2037(ч),2038(ч),2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч),2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072,2073(ч),2074(ч),2075, 2076(ч), 2077(ч),2101-2104(ч),2105(ч),2106(ч), 2107(ч), 2108,2109-2112(ч),2501-2516(ч),2517,2601-2612(ч), 2901(ч),2902,2904-2905,2907-2910(ч)
28590
Итого
38593
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Петровское
кв.64 выдел 1-8,10-13; кв.65 в.5,7-10,19,20,27-29,31-33,35-48,50,51 кв.66 в.1-20, кв.67 в.1-9,23
269,4698
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Ростовское
1-3,18(ч),19-47,54(ч),55(ч),71-96,201-218,702,801-803(ч),901-903,1401,1403,1404
13926
Петровское
1-43,45-47,49(ч),50-60,61(ч),62(ч),63(ч),65(ч),68-119, 1011-1108,2001-2077,2101-2112,2510-2517,2601-2612, 2901(ч),2902,2903(ч),2904-2905,2907-2910
39879
итого
53805
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Ростовское
1(ч),2(ч),3,20(ч),21(ч),22-26,27(ч),28,29(ч),30-34,35-40(ч),41-47,63,64,65(ч),66(ч),67,68,71-73(ч),74-80, 81(ч),82-96,201-204(ч),205,206-215(ч), 216, 217-218(ч), 702(ч), 901(ч),902,903(ч),1401(ч),1403(ч),1404(ч)
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22, 23(ч),24,25,26(ч),27-34,35(ч),36-38,39(ч),40, 41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59,60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч),82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93,94(ч), 95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016,1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч),1024,1025(ч), 1026(ч), 1027,1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч), 1038-1043,1044(ч),1045,1046(ч),1047, 1048(ч), 1050(ч),1051,1062-1067,1068(ч),1069(ч),1071, 1072(ч),1073,2001-2005(ч),2006,2007,2008(ч), 2009(ч), 2010-2014,2015(ч),2016-2020,2021(ч), 2022, 2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036, 2037(ч), 2038(ч),2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч),2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072, 2073(ч), 2074(ч),2075,2076(ч)2077(ч),2101-2104(ч), 2105(ч), 2106(ч),2107(ч),2108,2109-2112(ч),2501-2516(ч), 2517,2601-2612(ч),2901(ч),2902,2904-2905,2907-2910(ч)
28590
Итого
38593
Осуществление
религиозной
деятельности
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2518
47309
Итого
64947
Иные виды
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2904,ч.2905, 2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
(таблица 5 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ростовского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Ростовскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Категория защитных лесов – Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция –Береза
Всего включено в расчёт
48
10,3
1
0,4
6
1,4
27
5,9
12
2,3
2
0,3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
46
2,9
1
0,1
6
0,5
27
1,8
12
0,5
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
14
3,6
2
0,5
8
2,2
3
0,7
1
0,2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
13
1,0
2
0,2
8
0,7
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
62
13,9
1
0,4
8
1,9
35
8,1
15
3
3
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
59
3,9
1
0,1
8
0,7
35
2,5
15
0,6
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
6
0,4
ликвид
0,4
деловая
0,2
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчёт
62
13,9
1
0,4
8
1,9
35
8,1
15
3
3
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
59
3,9
1
0,1
8
0,7
35
2,5
15
0,6
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
6
0,4
ликвид
0,4
деловая
0,2
Целевое назначение лесов –защитные
Категория защитных лесов – зеленые зоны, лесопарки
Хозяйственная секция –Ель
Всего включено в расчёт
24
7,5
7
2,5
15
4,5
2
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22
1,7
7
0,8
15
0,9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
24
7,5
7
2,5
15
4,5
2
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22
1,7
7
0,8
15
0,9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Дуб низкоствольный
Всего включено в расчёт
3
0,7
3
0,7
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
3
0,1
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,3
0,01
ликвид
деловая
Итого твердолиственных
Всего включено в расчёт
3
0,7
3
0,7
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
3
0,1
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,3
0,01
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
28,20
10,60
4
1,0
16
3,5
7
1,3
1
0,1
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
27
1,8
4
0,4
16
1,1
7
0,3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
173
44,6
4
1,2
23
6,2
98
26,5
41
9,4
7
1,3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
166
12,5
4
0,4
23
2,2
98
8,0
41
1,9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
17
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,2
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
201
55,2
4
1,2
27
7,2
114
30,0
48
10,7
8
1,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
193
14,3
4
0,4
27
2,6
114
9,1
48
2,2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
20
1,5
ликвид
1,3
деловая
0,3
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
228
63,4
4
1,2
27
7,2
121
32,5
66
15,9
10
1,9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
218
16,1
4
0,4
27
2,6
121
9,9
66
3,2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
21
1,6
ликвид
1,4
деловая
0,4
Целевое назначение лесов –ценные
Категория защитных лесов – запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция –Сосна
Всего включено в расчёт
788
230,5
35
13,0
572
175,8
141
33,5
40
8,2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
748
64,0
35
4,6
572
52,7
141
6,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
37
3,2
ликвид
2,8
деловая
2,5
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
271
82,5
156
52,0
90
25,3
25
5,2
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
246
20,7
156
15,6
90
5,1
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
12
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,7
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
1059
313,0
35
13,0
728
227,8
231
58,8
65
13,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
994
84,7
35
4,6
728
68,3
231
11,8
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
49
4,2
ликвид
3,7
деловая
3,2
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
1373
294,8
233
55,4
1040
222,0
52
9,0
48
8,4
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1325
87,8
233
19,4
1040
66,6
52
1,8
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
141
8,8
ликвид
7,7
деловая
3,9
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
151
41,8
12
3,7
137
37,5
2
0,6
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
151
12,7
12
1,3
137
11,3
2
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
15
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,2
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
1524
336,6
245
59,1
1177
259,5
54
9,6
48
8,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1476
100,5
245
20,7
1177
77,9
54
1,9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
156
10,1
ликвид
8,8
деловая
4,1
Итого по Запретным полосам, расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчёт
2583
649,6
280
72,1
1905
487,3
285
68,4
113
21,8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2470
185,2
280
25,3
1905
146,2
285
13,7
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
205
14,3
ликвид
12,5
деловая
7,3
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
2873
726,9
5
1,6
315
81,2
2061
527,9
366
87,3
126
24,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2747
205,2
4
0,5
315
28,6
2061
158,6
36
17,5
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
232
16,3
ликвид
14,3
деловая
7,9
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
1083
320,5
35
13
735
230,3
246
63,3
67
13,9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1016
86,4
35
4,6
735
69,1
246
12,7
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
50
4,3
ликвид
3,8
деловая
3,3
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
1787
405,7
5
1,6
280
68,2
1326
297,6
117
23,3
59
10,3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1728
118,7
4
0,5
280
24
1326
89,5
117
4,7
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
182
12
ликвид
10,5
деловая
4,6
В том числе по твердолиственным
Всего включено в расчёт
3
0,7
3
0,7
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
3
0,1
3
0,1
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,3
0,01
ликвид
деловая
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
4876
1017
1866
1866
1491
502
20
106,4
212
21,4
81
V
60
64
50
43
50
10,6
9,4
7,6
81
10
1678
747
Ель
9295
3519
3394
3394
1721
661
0
180,4
273
38,3
81
V
115
96
59
63
59
16,1
14,2
11,2
79
11
2557
931
Итого хвойные
14171
4536
5260
5260
3212
1163
20
286,8
246
59,7
81
V
175
160
109
106
109
26,7
23,6
18,8
79
11
4235
1678
Дуб н/ств.
212
4
50
35
44
114
114
21,1
185
0,8
61
3
6
8
6
6
1,1
1,0
0,8
76
19
57
98
Твл. н/с 1-3
Твл. н/с 4-5А
Клен
Итого твердолиственные
212
4
50
35
44
114
114
21,1
185
0,8
61
3
6
8
6
6
1,1
1,0
0,8
76
19
57
98
Береза
16921
2287
9049
4663
3319
2266
274
430,5
190
66,2
61
VII
277
342
279
263
342
65,0
55,9
32,4
58
7
4663
2165
Ольха серая
860
155
590
590
112
-
-
-
-
6,7
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
88
-
88
30
-
-
-
-
-
0,4
61
VII
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Осина
4359
195
350
350
704
3110
1890
743,3
239
22,3
41
V
106
139
191
137
191
45,6
37,9
15,5
41
16
350
1904
Итого мягколиственные
22228
2637
10077
5633
4135
5376
2164
1173,8
218
95,6
383
481
470
400
533
110,6
93,8
47,9
51
10
5013
4069
Всего:
36611
7177
15387
10928
7391
6653
2298
1481,7
649
156,1
561
647
587
512
648
138,4
118,4
67,5
57
10
9305
5845
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
105
117
222
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
3,8
6,3
10,1
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
8
15
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,4
0,7
- ликвидный
тыс. м3
0,2
0,4
0,6
- деловой
тыс. м3
0,1
0,2
0,3
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
240
27
267
по лесоводственным требованиям
м3
11,3
1,8
13,1
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
16
2
18
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,8
0,1
0,9
- ликвидный
тыс. м3
0,7
0,1
0,8
- деловой
тыс. м3
0,5
0,1
0,6
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
345
144
489
по лесоводственным требованиям
м3
15,1
8,1
23,2
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
10
33
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,1
0,5
1,6
- ликвидный
тыс. м3
0,9
0,5
1,4
- деловой
тыс. м3
0,6
0,3
0,9
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
45
36
81
по лесоводственным требованиям
м3
2,3
27,0
29,3
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
4
9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,2
2,7
2,9
- ликвидный
тыс. м3
0,2
2,4
2,6
- деловой
тыс. м3
0,1
1,3
1,4
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
45
36
81
по лесоводственным требованиям
м3
2,3
27,0
29,3
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
4
9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,2
2,7
2,9
- ликвидный
тыс. м3
0,2
2,4
2,6
- деловой
тыс. м3
0,1
1,3
1,4
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
593
612
1205
По лесоводственным требованиям
м3
19,5
33,3
52,8
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
40
41
81
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,3
2,2
3,5
- ликвидный
тыс. м3
1,2
2,0
3,2
- деловой
тыс. м3
1,1
1,8
2,9
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
1358
153
1511
по лесоводственным требованиям
м3
63,0
0,9
63,9
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
91
10
101
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
4,2
0,1
4,3
- ликвидный
тыс. м3
3,7
0,1
3,8
- деловой
тыс. м3
3,0
0,0
3,0
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
1951
765
2715
по лесоводственным требованиям
м3
82,5
34,2
116,7
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
131
51
182
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
5,5
2,3
7,8
- ликвидный
тыс. м3
4,9
2,1
7,0
- деловой
тыс. м3
4,1
1,8
5,9
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
390
576
966
по лесоводственным требованиям
м3
12,0
30,6
42,6
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
58
97
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
3,1
4,3
- ликвидный
тыс. м3
1,1
2,7
3,8
- деловой
тыс. м3
0,6
1,5
2,1
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
390
576
966
по лесоводственным требованиям
м3
12,0
30,6
42,6
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
58
97
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
3,1
4,3
- ликвидный
тыс. м3
1,1
2,7
3,8
- деловой
тыс. м3
0,6
1,5
2,1
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
2730
1521
4251
по лесоводственным требованиям
м3
111,8
99,9
211,8
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
198
123
321
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
8,0
8,6
16,6
- ликвидный
тыс. м3
7,1
7,7
14,8
- деловой
тыс. м3
5,4
4,9
10,3
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
2295
909
3204
по лесоводственным требованиям
м3
97,5
42,3
139,9
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
154
61
215
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
6,6
2,8
9,4
- ликвидный
тыс. м3
5,8
2,6
8,4
- деловой
тыс. м3
4,7
2,1
6,8
в том числе: мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
435
612
1047
по лесоводственным требованиям
м3
14,3
57,6
71,9
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
44
62
106
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,4
5,8
7,2
- ликвидный
тыс. м3
1,3
5,1
6,4
- деловой
тыс. м3
0,7
2,8
3,5
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
50
3,8
3,3
52
2,8
1,9
1,3
0,05
0,02
45
0,5
0,3
148,3
7,15
5,52
Твердолиственные
Мягколиственные
182
10,5
4,6
71
3,1
1,7
0,5
0,02
0,01
60
0,6
0,3
313,5
14,22
6,61
Итого
232
14,3
7,9
123
5,9
3,6
1,8
0,07
0,03
105
1,1
0,6
461,8
21,37
12,13
Эксплуатационные леса
Хвойные
109
23,6
18,8
182
7,0
5,9
5,9
0,21
0,11
55
1,1
0,8
351,9
31,91
25,61
Твердолиственные
6
1,0
0,8
6
1,0
0,8
Мягколиственные
533
93,8
47,9
97
3,8
2,1
2,5
0,09
0,05
45
0,9
0,4
677,5
98,59
50,45
Итого
648
118,4
67,5
279
10,8
8,0
8,4
0,3
0,16
100
2,0
1,2
1035,4
131,5
76,86
Всего по лесничеству
Хвойные
159
27,4
22,1
234
9,8
7,8
7,2
0,26
0,13
100
1,6
1,1
500,2
39,06
31,13
Твердолиственные
6
1,0
0,8
6
1,0
0,8
Мягколиственные
715
104,3
52,5
168
6,9
3,8
3,0
0,11
0,06
105
1,5
0,7
991
112,81
57,06
Итого
880
132,7
75,4
402
16,7
11,6
10,2
0,37
0,19
205
3,1
1,8
1497,2
152,87
88,99
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Ростовского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
230
230
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
230
230
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Ростовского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 года.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
2293
2.
Новогодние ели
штук
3000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
8190
4.
Береста
тонн
1488
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Ростовского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
-
Не установлен
-
-
-
2.
Ягоды по видам
Черника
тонн
16
Брусника
тонн
8
Клюква
тонн
6
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
14
Подосиновик
тонн
62
Подберезовик
тонн
125
Масленок
тонн
43
Груздь черный
тонн
16
4.
Древесные соки по видам
Березовый сок
тонн
487
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага*
кг
79
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Ростовского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
15703
785
393
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ростовском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Ростовского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Ростовском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Ростовского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
39
2.
Сенокошение
га/тонн
110/66
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
59/78
а) в лесу
га/голов
7/9
б) на выгонах пастбищах
га/голов
52/69
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ростовском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Ростовского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесах, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
- для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
- для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
- типы ландшафта;
- рекреационная оценка;
- эстетическая оценка;
- санитарно-гигиеническая оценка;
- просматриваемость и проходимость;
- стадия рекреационной дигрессии;
- биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждений:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2 классом биологической устойчивости являются фондом выборочных санитарных рубок, с 3 – сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Ростовского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Ростовского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территория Ростовского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Ростовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Ростовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ростовского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Ростовском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Ростовское
64
2761
18297
46616
2758
70496
3,7
%
0,1
0,1
3,9
26,0
66,1
3,9
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 « Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившим силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,1
0,1
1
6
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
3
6
1
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
54
57
12
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
1
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
418,0
41,8
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
135,0
285,0
42
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
270,0
570,0
84
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
водоемов
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 490,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
м3
-
корневой
м3
-
ликвидный
м3
-
деловой
м3
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Ростовского лесничества - 130 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
Наземный меры борьбы
га
800
весна
80
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Ростовском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
80
1249
57
1386
5508
-
6894
В том числе по породам:
-
хвойным
2737
-
2737
твердолиственным
-
мягколиственным
2771
-
2771
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
453
453
1861
-
2314
из них по породам:
-
хвойным
453
453
1861
-
2314
твердолиственным
-
мягколиственным
-
Комбинированное, всего
275
-
275
из них по породам:
-
хвойным
33
-
33
твердолиственным
-
мягколиственным
242
-
242
Естественное, всего
80
796
57
933
3372
-
4305
из них по породам:
-
хвойным
125
125
843
-
968
твердолиственным
-
мягколиственным
2529
-
2529
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
21,0
21,0
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Ростовском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Сосна
174
2244
Не менее 2 раз
30
372
12
в том числе:
осветления
90
900
Не менее 1 раза
18
180
10
прочистки
84
1344
Не менее 1 раза
12
192
16
Хвойное
Ель
1416
17646
Не менее 2 раз
250
2998
12
в том числе:
осветления
835
8350
Не менее 1 раза
167
1670
10
прочистки
581
9296
Не менее 1 раза
83
1328
16
в том числе:
осветления
прочистки
в том числе:
осветления
прочистки
Всего
1590
19980
Не менее 2 раз
280
3370
12
в том числе:
осветления
925
9250
Не менее 1 раза
185
1850
10
прочистки
665
10640
Не менее 1 раза
95
1520
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Ростовского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Постоянные лесосеменные участки
0,016 тыс.га
2
Лесосеменные плантации
0,014 тыс.га
3
Архивы клонов плюсовых деревьев
0,004 тыс.га
4
Плюсовые деревья
11 шт.
Петровское участковое лесничество
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.».
Приложение № 3 «Карта-схема деления лесов Ростовского лесничества по целевому назначению» изложить в новой редакции (прилагается).
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря 1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Ростовском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Ростовского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Согласно статьям 10 и 102 Лесного кодекса Российской Федерации, на территории Ростовского лесничества выделены следующие категории защитных лесов:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;
- зеленые зоны;
Ценные леса:
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.
Эксплуатационные леса.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Ростовского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
21) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
22) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
23) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Ростовского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Ростовского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Ростовскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Ростовского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31 декабря 2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибо
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЫБИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Рыбинского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Рыбинского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Рыбинского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 года № 40/2018 заключенного между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Рыбинского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон :(495) 646-26-51
Факс :(495) 993-57-80
e-mail :centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт :centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Рыбинское лесничество расположено в центральной части Ярославской области в Рыбинском, Тутаевском, Большесельском и Мышкинском муниципальных районах.
На северо-западе лесничество примыкает к Рыбинскому водохранилищу, на западе граничит с Рыбинским, на юге – с Угличским, а на востоке – с Тутаевским лесничествами.
Почтовый адрес:152906, Ярославская область, Рыбинский район, поселок Кедровка, 1
Тел.: (84855)29-51-06, (4855)25-13-81.
E-mail: rybinskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Рыбинского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 143597 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Рыбинского лесничества входят пять участковых лесничества – Пригородное, Арефинское, Борзовское, Ломовское и Приволжское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества
по муниципальным образованиям
Структура Рыбинского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Пригородное
Рыбинский
27694
2
Арефинское
Рыбинский
18197
3
Борзовское
Рыбинский
30336
Борзовское
Тутаевский
2195
4
Ломовское
Рыбинский
33041
Ломовское
Большесельский
1072
5
Приволжское
Рыбинский
21300
Приволжское
Большесельский
2703
Приволжское
Мышкинский
7059
Всего по лесничеству:
143597
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Рыбинского лесничества
Пространственное расположение Рыбинского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного
и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Рыбинского лесничества отнесены к таежной лесорастительной зоне, южно-таежный район европейской части Российской Федерации, а также к зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга (далее - ГЛПМ) и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирования территории Рыбинского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Рыбинского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Пригородное
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-84, 101-190, 201-220, 301-324, 401-405, 501
27694
2
Арефинское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-122, 201-225
18197
3
Борзовское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-129, 1001-1138, 1201-1211, 1301-1314
32531
4
Ломовское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-141, 146, 147, 201-284, 301-313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903, части 501, 506
33051
Зона хвойно-широко лиственных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
142-145, 148-152
1062
5
Приволжское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопато-логиче-ской угро-зы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-23, 27-29, 36, 37, 44, 45, 53, 54, 62, 63, 71, 72, 81, 82, 1001-1108, 1301-1314, 1401-1409
23026
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесо пато-логиче-ской угро-зы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
24-26, 30-35, 38-43, 46-52, 55-61, 64-70, 73-80, 83-124, 1501-1509, 1601-1607
8036
Всего
143597
Схематическая карта территории Рыбинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Рыбинского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Рыбинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории защитных лесов
Участковое лесничество
Номера
кварталов
или их частей
Площадь, га
Основание
деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
143597
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102), приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса, всего
Пригородное
Кварталы:1 -84, 101-120, 129-190, 201-207, 208 -220, 301-324, 401-405.
26745
Арефинское
Кварталы:65 -72, 79 - 86, 94 - 101, 109- 117, 201, 202, 208, 209.
4446
Борзовское
Кварталы:1-129,1010-1012, 1017 - 1019, 1029 - 1031, 1037 - 1040,1047- 1050,1056, 1085 - 1089, 1092- 1094, 1100 - 1103,1110 - 1113, 1120 - 1123, 1127- 1130, 1201 - 1211,1133 - 1138, 1301 - 1304, 1306- 1310, 1312-1314.
22301
Ломовское
Кварталы:1 -94, 97-114,116, 118- 152, 201 -284, 301-313, 401-417, 601 - 609, 701-708, 711, 801 - 804, 901 -903.
Части кварталов: 95,117, 501, 506.
33395
Приволжское
Кварталы:1-124, 1001-1108, 1201-1209, 1301-1314, 1401-1409, 1501-1509, 1601-1607.
31062
Итого
117949
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
Пригородное
Кварталы:1 -84, 134- 190,211 -220, 301 -324,401 -405.
Части кварталов: 201 - 203, 207.
21830
Арефинское
Кварталы65-72,79-86, 94- 101, 109 - 117, 208, 209.
3753
Борзовское
Кварталы:1-129, 1010-1012, 1017-1019, 1029-1031, 1037-1040, 1047- 1050, 1056, 1085-1089, 1092- 1094, 1100-1103, 1100-1113, 1110 - 1122, 1127, 1128, 1201 -1211, 1301-1304, 1306-1310, 1312.
21038
Ломовское
Кварталы:1 -33, 36-45, 46, 47-52, 56, 60, 61, 63-94, 97-114, 116, 118-152, 201-284, 301-313, 401-417, 601-609, 701,705, 706, 711, 801 - 804, 901-903.
Части кварталов: 34, 35, 53, 55, 57, 95, 117, 501, 506, 702-704, 707-710.
31306
Приволжское
1 -33, 38-41, 46-50, 55-59, 64-67, 74-77, 84, 94, 1001-1108, 1301-1304, 1401 - 1409, 1501-1509, Части кварталов 1601-1607
23715
Итого
101566
из них:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Пригородное
Части кварталов: 201 - 203, 207.
172
Арефинское
-
Борзовское
-
Ломовское
Кварталы:116.
Части кварталов: 34, 35, 46, 53, 55 -57, 61, 87, 88, 94, 95, 101 -103, 109 -111, 117, 702 -704, 707-710.
863
Приволжское
Части кварталов 1601-1607.
96
Итого по категории защитных лесов
1131
Лесопарковые зоны
Пригородное
Кварталы:1 -84, 134-162, 164-167, 169-174, 176179, 182-190, 211-220, 301 -324, 401 -405.
21201
Арефинское
208, 209
442
Борзовское
Кварталы:1-3, 13-15, 25-129, 1085-1087, 1100, 1110-1113, 1120-1122, 1127, 1128, 1201-1211, 1301, 1303, 1307, 1308, 1312.
14616
Ломовское
Кварталы:1-32, 36-45, 47, 48, 51, 52, 63-86, 97-100, 105-107, 112, 113, 118-127, 201- 284, 301-309, 401-409, 501 -506, 601 - 609, 701, 705, 706, 711, 801-804, 901.
23799
Приволжское
Кварталы: 1 - 33, 38-41, 46-50, 55-59, 64-67, 74-77, 84, 94, 1001-1108, 1301-1314, 1401- 1409, 1501-1507.
23108
Итого по категории защитных лесов
83166
Зеленые зоны
Пригородное
Кварталы:163, 168, 175, 180, 181.
457
Арефинское
Кварталы:65-72, 79-86, 94-101, 109-117.
3311
Борзовское
Кварталы:4-12, 16-24, 1010-1012, 1017-1019, 1029-1031, 1037-1040, 1047-1050, 1056, 1088, 1089, 1092-1094, 1101-1103, 1302, 1304, 1306, 1309, 1310.
6422
Ломовское
Кварталы: 33, 49, 50, 60, 61, 89-93, 104, 108, 114, 128-152, 310-313, 410-417, 902, 903.
Части кварталов: 46, 56, 61, 87, 88, 94, 101 - 103, 109 – 111.
6644
Приволжское
1508, 1509, части 1602-1607
511
Итого по категории защитных лесов
17345
Ценные леса, всего:
Пригородное
Кварталы:101-120, 129-133, 204-206, 208 -210.
Части кварталов: 201 - 203, 207.
4915
Арефинское
Кварталы: 201, 202
693
Борзовское
Кварталы:1123, 1129, 1130, 1133-1138, 1313, 1314.
1263
Ломовское
Кварталы:54, 58, 59, 62. Части кварталов: 34, 35, 53, 57, 702 - 704, 707, 708.
2089
Приволжское
Кварталы:34 -37, 42 -45, 51 -54, 60- 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 -124, часть 1601
7347
Итого
16307
из них:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Пригородное
Кварталы:108-120, 130-133, 204-206, 208-210. Части кварталов: 201 - 203, 207
3560
Арефинское
Кварталы: 201,202.
693
Борзовское
Кварталы:1123, 1129, 1130, 1133 - 1137 1313, 1314
1086
Ломовское
Кварталы:54, 58, 59, 62.
Части кварталов: 34, 35, 53, 57, 702 - 704, 707, 708.
1780
Приволжское
Кварталы 34-37, 42-45, 51 - 54, 60-63, 68-73, 78-83, 85 -93, 95-124, часть 1601
7347
Итого по категории защитных лесов
14466
Нерестоохранные полосы лесов
Пригородное
Кварталы: 101 -107, 129. Части кварталов: 201, 202, 207.
1355
Арефинское
-
-
Борзовское
Кварталы:1138.
Части кварталов: 1313, 1314.
177
Ломовское
Части кварталов: 702 – 704.
309
Приволжское
-
-
Итого по категории защитных лесов
1841
Эксплуатационные леса
Пригородное
Кварталы:121 - 128, 501.
949
Арефинское
Кварталы:1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102- 108, 118- 122, 203 -207, 210-225.
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009, 1013-1016, 1020-1028, 1032-1036, 1041-1046, 1051-1055, 1057-1084, 1090,1091, 1095-1099, 1104-1109, 1114-1119, 1124-1126, 1131, 1132, 1305, 1311.
10230
Ломовское
Кварталы:96, 115, 709, 710 Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 117949 га (82,1 %), эксплуатационные леса занимают 25648 га (17,9 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Рыбинского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Рыбинского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
143597
100
Лесные земли, всего
132693
92,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
131594
91,6
в том числе лесные культуры
15567
10,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1099
0,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
662
0,5
питомники и лесные плантации
5
менее 0,1
вырубки
378
0,3
гари
15
менее 0,1
редины
-
-
прогалины
39
менее 0,1
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
10904
7,6
в том числе:
дороги, просеки
1417
1,0
болота
6676
4,6
пашни
40
менее 0,1
сенокосы
208
0,1
пастбища
36
менее 0,1
воды
566
0,4
сады, тутовники, ягодники
4
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лес ной продукции
276
0,2
пески
23
менее 0,1
прочие земли
1658
1,2
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 90,9% от общей площади, в том числе лесные культуры – 10,8 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно погибшими насаждениями – 5,2%, а также рединами – 0,9%, несомкнувшимися лесными культурами -0,8 % и вырубками -0,7%.
Нелесные земли составляют 7,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,6%), дорогами и просеками (1,0 %) и прочими землями (1,2%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
4225,3024
в Мышкинском МР - 2108, в Рыбинском МР - 1029,3802, в Большесельском МР - 1087,9222)
Приволжское уч. л-во в границах кварталов № 36, 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 67 - 72, 76 - 82,
85-92, 95 - 100, 106 - 109, 112 - 114, 116 - 118
Памятник природы
Колокшинское болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
596,6318
Борзовское участковое лесничество кв. 1029-1031,1037-1039
Памятник природы
Сосновый бор с. «Охотина»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
72
Приволжское участковое лесничество, часть кв. 46
Памятник природы
Бор «Спас-Горелая гряда»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
24,0262
Борзовское участковое лесничество кв. 128
Памятник природы
Лес дер. Еремейцево
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
53,778
Приволжское участковое лесничество кв. 8
Памятник природы
Парковый лес
«Высоковский бор»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
113,2469
Приволжское участковое лесничество кв. 7
Памятник природы
Кедрово-лиственничная роща им. И.И. Серова и В.В. Кочина
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
60,7481
Пригородное участковое лесничество, части кв. 74,75,77
Памятник природы
Юршинский остров
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
543,0974
Пригородное участковое лесничество кв. 81,82
Памятник природы
Парк с. «Тихменева»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
4,6043
Ломовское участковое лесничество, часть кв. 232
Памятник природы
«Каменниковский полуостров»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
5014,1541
Пригородное уч. лес-во, 1-17,20-27, 29-37, 39-42, 45,46,47,50,51,52,55,56,57,60,61,62,65,66,67, ч.83, ч.84
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории Рыбинского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Рыбинского лесничества имеются лесные дороги, общей протяженностью 76 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Рыбинском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Рыбинского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (приложение №3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Заготовка
живицы
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы: 96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталы: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Пригородное
Кварталы:101-133, 204-206, 208-210, 501
Части кварталов: 201-203,207
6036
Арефинское
Кварталы:1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102 - 108, 118 - 122, 201 - 207,210 - 225
14444
Борзовское
Кварталы:1001 - 1009, 1013 - 1016, 1020 - 1028, 1032 - 1036, 1041 - 1046, 1051 -1055, 1057 - 1084, 1090, 1091, 1095 - 1099, 1104 - 1109, 1114 - 1119, 1123 - 1126, 1129 – 1138.1305,1311
11493
Ломовское
Кварталы:54,58,59,62, 96, 115, 116, 709, 710 Части кварталов: 34,35,46,53,55-57,61,87,88,94,95,101-103,109-111,117,702-704,707-710
3670
Приволжское
Кварталы:34 - 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 – 124
Части кварталов: 1601-1607
7443
Итого
43086
Ведение сельского хозяйства
Пригородное
Кварталы:101-133, 204-206, 208-210, 501
Части кв. 201-203,207
6036
Арефинское
Кварталы: 1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102 - 108, 118 - 122, 201 - 207,210 - 225
14444
Борзовское
Кварталы: 1001 - 1009, 1013 - 1016, 1020 - 1028, 1032 - 1036, 1041 - 1046, 1051 -1055, 1057 - 1084, 1090, 1091, 1095 - 1099, 1104 - 1109, 1114 - 1119, 1123 - 1126, 1129 – 1138.1305,1311
11493
Ломовское
Кварталы:54,58,59,62, 96, 115, 116, 709, 710 Части кварталов:34,35,46,53,55-57,61,87,88,94,95,101-103,109-111,117,702-704,707-710
3670
Приволжское
Кварталы:34 - 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 – 124
Части кварталов: 1601-1607
7443
Итого
43086
Ведение сельского хозяйства – только сенокошение, пчеловодство
Пригородное
Кварталы:163,168,175,180,181
457
Арефинское
Кварталы:65-72,79-86,94-101,109-117
3311
Борзовское
Кварталы:4-12,16-24,1010-1012,1017,1019,1029-1031,1037-1040,1047-1050,1056,1088,1089,1092-1094,1101-1103,1302,1304,1306,1309,1310
6422
Ломовское
Кварталы:33,49,50,60,61,89-93,104,108,114,128-152,310-313,410-417,902,903,
Части кварталов: 46,56,61,87,88,94,101-103,109-111
6644
Приволжское
Кварталы:1508,1509
511
Итого
17345
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Осуществления рекреационной деятельности
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы: 1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы: 96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы: 96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы:96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Пригородное
Кварталы: 101-133, 204-206, 208-210, 501 Части кварталов: 201-203,207
6036
Арефинское
Кварталы:1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102 - 108, 118 - 122, 201 - 207,210 - 225
14444
Борзовское
Кварталы:1001 - 1009, 1013 - 1016, 1020 - 1028, 1032 - 1036, 1041 - 1046, 1051 -1055, 1057 - 1084, 1090, 1091, 1095 - 1099, 1104 - 1109, 1114 - 1119, 1123 - 1126, 1129 – 1138.1305,1311
11493
Ломовское
Кварталы:54,58,59,62, 96, 115, 116, 709, 710 Части кварталов:34,35,46,53,55-57,61,87,88,94,95,101-103,109-111,117,702-704,707-710
3670
Приволжское
Кварталы:34 - 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 – 124
Части кварталов: 1601-1607
7443
Итого
43086
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Пригородное
Кварталы:101 -133, 163,168,175,180,181 204-206,208-210, 501
Части кварталов: 201-203,207
6493
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201-207,210-225
17755
Борзовское
Кварталы:4-12,16-24, 1001-1009, 1013-1016, 1020-1028, 1032-1036, 1041-1046, 1051-1055, 1057-1084, 1090,1091,1095-1099, 1104-1109, 1114-1119, 1124-1126, 1131,1132,1305,1311, 1010-1012,1017-1019,1029-1031,1037-1040,1047-1050,1056,1088,1089,1092-1094,1101-1103,1302,1304,1306,1309,1310 , 1123,1129,1130,1133-1138,1313,1314
17915
Ломовское
Кварталы:33,49,50,54,58,59,60,61,62,89-93,0104,108,114,128-152,310-313,410-417,709,710,902,903,
Части кварталов: 34, 35, 46, 53, 56, 57, 61, 87, 88, 94, 95, 96, 101-103, 109-111, 115, 117, 702-704-707,708
10314
Приволжское
Кварталы:34-37,42-45,51-54,60-63,68-73,78-83,85-93,95-124,1508,1509
Части кварталов: 1601-1607
7954
Итого
18268
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы:96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Осуществление
религиозной
деятельности
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Иные виды
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы: 1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталы: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Рыбинского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Рыбинскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,8
0
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
0
0,0
0
0,0
0
0,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
14
12,9
0
0,0
2
5,4
2
5,5
8
1,5
2
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
4
2,7
0
0,0
2
1,6
2
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
14
13
0
0,0
2
5,4
2
5,5
8
2,3
2
0,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4
2,7
0
0,0
2
1,6
2
1,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
71
16,1
7
2,0
18
4,3
29
6,4
16
3,0
1
0,3
0
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
70
4,7
7
0,7
18
1,5
29
1,9
16
0,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
103
26,4
9
2,7
24
6,5
38
10,3
21
4,9
9
1,6
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
73
8,8
2
0,3
11
1,7
36
4,7
24
2,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,9
ликвид
0,8
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
32
4,6
3
0,5
8
1,3
12
1,4
7
0,8
2
0,5
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
27
1,6
3
0,2
8
0,4
9
0,7
7
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
206
47,8
19,0
5,3
50
12,1
79
18,1
44
8,7
12
2,4
3
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
169
15,1
12
1,1
37
3,7
74
7,3
47
3,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,5
ликвид
1,3
деловая
0,4
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
220
60,7
19
5,3
50
12,1
81
23,5
46
14,2
19
4,7
6
2,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
173
17,8
12
1,1
37
3,7
75
8,9
49
4,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,6
ликвид
1,5
деловая
0,5
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
70
14,6
1
0,2
16
5,1
26
7,3
15
1,5
12
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
43
3,1
1
0,1
16
1,5
26
1,5
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
165
42,6
3
1,1
38
12,1
61
17,1
35
7,0
28
5,3
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
102
7,4
3
0,4
38
3,6
61
3,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,4
ликвид
0,3
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
749
166,3
15
6,3
173
60,6
275
83,9
158
12,0
128
3,6
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
463
37,1
15
2,2
173
18,2
275
16,8
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
23
1,9
ликвид
1,7
деловая
1,3
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
327
93,2
0
0,0
12
3,9
74
25,9
118
35,4
68
17,0
55
11,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
204
16,2
0
0,0
12
1,4
74
7,8
118
7,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,8
ликвид
0,7
деловая
0,6
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1311
316,7
0
0,0
31
11,5
301
103,7
480
143,6
276
37,5
223
20,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
812
63,9
0
0,0
31
4,0
301
31,1
480
28,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
41
3,2
ликвид
2,8
деловая
2,3
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
2573
551,6
232
69,6
592
142,1
951
204,5
515
97,9
180
25,2
103
12,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2290
155,0
232
24,4
592
49,7
951
61,3
515
19,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
229
15,5
ликвид
13,8
деловая
7,6
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1280
270,9
115
31,1
295
70,8
473
101,7
256
48,6
90
12,6
51
6,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1139
75,9
115
10,9
295
24,8
473
30,5
256
9,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
114
7,6
ликвид
6,8
деловая
3,7
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
3697
939,2
333
101,6
851
229,8
1366
368,8
740
170,2
259
46,6
148
22,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
3290
260,7
333
35,5
851
80,4
1366
110,6
740
34,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
329
26,1
ликвид
23,2
деловая
3,7
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
625
158,7
56
17,1
144
38,9
231
62,4
125
29,4
44
8,6
25
2,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
556
44,2
56
6,0
144
13,6
231
18,7
125
5,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
56
4,4
ликвид
3,9
деловая
0,9
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
8175
1920,4
736
219,3
1882
481,5
3021
737,4
1636
346,1
573
93,0
327
43,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
7275
535,7
736
76,8
1882
168,5
3021
221,2
1636
69,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
728
53,6
ликвид
47,7
деловая
15,9
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчет
9486
2237,1
736
219,3
1913
493,1
3322
841,0
2116
489,7
849
130,5
550
63,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
8087
599,6
736
76,8
1913
172,6
3322
252,3
2116
97,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
768
56,8
ликвид
50,5
деловая
18,3
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
321
82,9
0
0,0
6
2,2
74
23,6
118
33,0
68
13,6
55
10,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
198
14,5
0
0,0
6
0,8
74
7,1
118
6,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,7
ликвид
0,6
деловая
0,6
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
123
35,5
0
0,0
3
1,3
28
9,8
45
13,7
26
6,5
21
4,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
76
6,1
0
0,0
3
0,4
28
2,9
45
2,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Итого хвойных
Всего включено в расчет
444
118,4
0
0,0
9
3,4
102
33,4
163
46,8
94
20,1
76
14,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
274
20,6
0
0,0
9
1,2
102
10,0
163
9,4
Средний период повторяемости, лет
40
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
14
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,8
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1019
215,7
92
24,8
235
56,4
376
80,8
204
38,8
71
9,9
41
4,9
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
907
60,4
92
8,7
235
19,7
376
24,3
204
7,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
91
6,0
ликвид
5,4
деловая
3,0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
494
127,7
44
13,4
114
30,8
182
49,1
99
22,8
35
8,1
20
3,6
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
439
34,8
44
4,7
114
10,8
182
14,7
99
4,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
3,5
ликвид
3,1
деловая
0,5
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
166
40,8
15
4,6
38
10,3
61
16,5
33
7,8
12
1,1
7
0,6
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
147
11,7
15
1,6
38
3,6
61
4,9
33
1,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
15
1,2
ликвид
1,0
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчет
21
5,5
2
0,7
5
1,4
8
2,2
4
0,9
1
0,1
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
19
1,5
2
0,2
5
0,5
8
0,6
4
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Липа
Всего включено в расчет
0
0,0
0
0,0
0
0,0
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
0
0,0
0
0,0
0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
1700
389,8
153
43,5
392
98,8
627
148,6
340
70,2
119
19,2
69
9,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1512
108,4
153
15,2
392
34,6
627
44,6
340
14,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
151
10,8
ликвид
9,6
деловая
3,8
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
2144
508,1
153
43,5
401
102,2
729
182,0
503
116,9
213
39,4
145
24,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1786
129,0
153
15,2
401
35,8
729
54,6
503
23,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
165
11,9
ликвид
10,6
деловая
4,6
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
18
4,5
0
0,0
4
1,3
7
2,0
4
0,8
3
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
11
0,8
0
0,0
4
0,4
7
0,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
15
5,8
1
0,4
8
2,8
12
3,7
7
1,8
6
1,2
Средний % выборки от общего запаса
30,0
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
21
1,7
1
0,1
8
0,8
12
0,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
32
10,3
1
0,4
12
4,1
19
5,6
11
2,6
9
1,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
32
2,5
1
0,1
12
1,2
19
1,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
191
40,4
17
4,6
44
10,6
71
15,3
38
7,2
13
1,8
8
1,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
170
11,3
17
1,6
44
3,7
71
4,6
38
1,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,1
ликвид
1,0
деловая
0,6
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
52
13,4
5
1,5
12
3,2
19
5,1
10
2,2
4
0,9
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
46
3,7
5
0,5
12
1,1
19
1,5
10
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,4
ликвид
0,3
деловая
0,1
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
243
53,8
22
6,1
56
13,8
90
20,4
48
9,5
17
2,7
10
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
216
15,0
22
2,1
56
4,8
90
6,1
48
1,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
22
1,5
ликвид
1,3
деловая
0,6
Итого по нерестовым полосам лесов
Всего включено в расчет
275
64,2
22
6,1
57
14,2
102
24,5
67
15,1
28
5,3
19
3,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
248
17,5
22
2,1
57
5,0
102
7,3
67
3,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
23
1,6
ликвид
1,4
деловая
0,7
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
12125
2870
930
274,2
2421
621,5
4234
1071,0
2731
636,0
1109
179,9
719
92,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
10294
763,8
922
95,2
2408
217,0
4228
323,1
2735
128,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
973
71,9
ликвид
64,0
деловая
24,0
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
1801
458,3
0
0
41
15,3
417
146,6
664
201,5
389
62,5
310
37,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1122
89,6
0
0
41
5,4
417
44,0
664
40,3
Средний период повторяемости, лет
0,0
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
56
4,5
ликвид
4,0
деловая
3,3
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
10324
2411,8
930
274,2
2380
606,2
3817
924,4
2067
434,4
721
117,4
409
55,2
Средний % выборки от общего запаса
0,0
Запас вырубаемый за один прием
674,2
922
95,2
2367
211,6
3812
279,2
2070
88,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
917
67,4
ликвид
60,0
деловая
20,7
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
721
11
82
82
511
117
-
28,3
242
2,9
81
9
12
15
10
10
2,4
2,0
1,7
83
11
302
267
Ель
7142
5078
584
584
1074
406
2
126,7
312
23,9
81
88
34
37
36
37
11,5
10,2
8,0
78
11
829
573
Итого хвойные
7863
5089
666
666
1585
523
2
155,0
296
26,8
81
97
46
52
46
47
13,9
12,2
9,7
79
11
1131
840
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 1-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 4-5А
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
11313
1645
1684
1132
2507
5477
903
1169,5
213
34,8
61
185
304
399
290
290
61,8
53,8
30,7
57
19
1132
5084
Ольха серая
1004
29
149
149
826
-
-
-
-
43
41
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
105
3
28
23
18
56
-
12,2
217
0,3
61
2
3
4
3
3
0,6
0,5
0,3
58
18
23
44
Осина
2005
141
28
28
461
1375
877
355,2
258
9,5
41
49
62
92
63
63
16,2
13,1
5,4
41
22
28
1206
Итого мягколиственные
14427
1818
1889
1332
3812
6908
1780
1536,9
224
48,9
236
369
495
356
356
78,6
67,4
36,4
54
19
1183
6334
Всего:
22290
6907
2555
1998
5397
7431
1782
1691,9
229
75,7
333
415
547
402
403
92,5
79,6
46,1
58
18
2314
7174
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
382
1085
1467
тыс. м3
26,0
89,1
115,1
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
25
72
98
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,7
5,9
7,7
- ликвидный
тыс. м3
1,5
5,2
6,8
- деловой
тыс. м3
0,8
2,9
3,7
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1008
252
1260
тыс. м3
44,8
15,4
60,2
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
67
17
84
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,0
1,0
4,0
- ликвидный
тыс. м3
2,7
0,9
3,6
- деловой
тыс. м3
2,1
0,7
2,9
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1390
1337
2727
тыс. м3
70,8
104,5
175,3
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
93
89
182
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,7
7,0
11,7
- ликвидный
тыс. м3
4,2
6,1
10,3
- деловой
тыс. м3
3,0
3,6
6,6
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
101
4658
4759
тыс. м3
3,8
310,5
314,3
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10
466
476
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
31,1
31,4
- ликвидный
тыс. м3
0,3
27,6
28,0
- деловой
тыс. м3
0,2
15,2
15,4
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7
7
тыс. м3
0,8
0,8
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
0
1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,0
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,0
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
108
4658
4766
тыс. м3
4,5
310,5
315,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11
466
477
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
31,1
31,5
- ликвидный
тыс. м3
0,4
27,6
28,0
- деловой
тыс. м3
0,2
15,2
15,4
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
351
292
643
тыс. м3
24,0
23,4
47,4
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
19
43
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,6
1,6
3,2
- ликвидный
тыс. м3
1,4
1,4
2,8
- деловой
тыс. м3
1,3
1,3
2,6
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
844
73
917
тыс. м3
40,5
4,5
45,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
56
5
61
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,7
0,3
3,0
- ликвидный
тыс. м3
2,4
0,3
2,7
- деловой
тыс. м3
1,9
0,2
2,1
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1195
365
1559
тыс. м3
64,5
27,9
92,4
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80
24
104
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,3
1,9
6,2
- ликвидный
тыс. м3
3,8
1,7
5,5
- деловой
тыс. м3
3,2
1,5
4,8
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
182
2317
2499
тыс. м3
6,0
103,5
109,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18
232
250
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
10,4
11,0
- ликвидный
тыс. м3
0,5
9,2
9,7
- деловой
тыс. м3
0,3
5,1
5,4
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
182
2317
2499
тыс. м3
6,0
103,5
109,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18
232
250
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
10,4
11,0
- ликвидный
тыс. м3
0,5
9,2
9,7
- деловой
тыс. м3
0,3
5,1
5,4
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2875
8676
11551
тыс. м3
145,8
546,4
692,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
191
376
1012
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
10,1
50,2
60,3
- ликвидный
тыс. м3
8,9
44,6
53,6
- деловой
тыс. м3
6,7
25,4
32,1
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2585
1702
4287
тыс. м3
135,3
132,4
267,7
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
172
113
286
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,0
8,8
17,8
- ликвидный
тыс. м3
8,0
7,8
15,8
- деловой
тыс. м3
6,2
5,1
11,3
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
290
6974
7264
тыс. м3
11
414
425
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
29
697
726
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,1
41,4
42,5
- ликвидный
тыс. м3
0,9
36,8
37,8
- деловой
тыс. м3
0,5
20,3
20,8
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
56
4
3,3
182
10,3
6,6
18
1,1
0,6
18
1,5
0,7
274
16,9
11,2
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
917
60
20,7
477
28
15,4
8
0,5
0,2
3
2,5
1,0
1405
91,0
37,3
Итого
973
64
24
659
38,3
22,0
26
1,6
0,8
21
4,0
1,7
1679
107,9
45,9
Эксплуатационные леса
Хвойные
47
12,2
9,7
104
5,5
4,7
4
0,2
0,1
20
4
0
175
21,9
14,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
356
67,4
36,4
250
9,7
5,4
2
0,1
0,1
8
0,1
0
616
77,3
41,9
Итого
403
79,6
46,1
354
15,2
10,1
6
0,3
0,2
28
4,1
0
791
99,2
56,4
Всего по лесничеству
Хвойные
103
16,2
13
286
15,8
8,7
22
1,3
0,7
38
5,5
0,7
449
38,8
23,1
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1273
127,4
57,1
727
37,7
20,8
10
0,6
0,3
11
2,6
1,0
2021
168,3
79,2
Итого
1376
143,6
70,1
1013
53,5
29,5
32
1,9
1,0
49
8,1
1,7
2470
207,1
102,3
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Рыбинского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
-
-
1.1
Из них:
-
-
-
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Рыбинского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированной лесных участков, пригодных для подсочки, и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы)
и параметры использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
4000
2.
Новогодние ели
шт.
20000
3.
Веточный корм
тонн
8000
4.
Береста
тонн
1000
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Рыбинского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Рыбинского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
лещина
кг
Не установлен
2.
Ягоды по видам
Черника
кг
Не установлен
3.
Грибы наиболее ценных видов:
опенок
кг
Не установлен
4.
Древесные соки по видам
-
Не установлен
Лекарственное сырье по видам
3,2
1.
Березовый гриб чага
кг
116
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Рыбинском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Рыбинского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.2.
Таблица13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
23201
1160
580
Примечание к таблице 13.2:
при средних размерах гриба (0.0) вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.3:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Рыбинском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения
биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов
охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса
сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2 Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Рыбинского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
40
2.
Сенокошение
га/тонн
208/297
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
га/голов
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах пастбищах
га/голов
36/47
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
-
липа
га
-
травы
га
-
б) медопродуктивность:
-
липа
га
-
травы
га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Рыбинском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Рыбинского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Рыбинского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Рыбинского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировалось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Рыбинского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Рыбинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Рыбинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Рыбинского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Рыбинском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Рыбинское
5927
3974
38655
92567
2474
143597
3,6
%
4,1
2,8
26,9
64,5
1,7
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
4
*
плакатов
0,47
0,1
41
3
5
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
30
3
4
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
14
4
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
4
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
120,0
12,0
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
348,0
77,0
42,5
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
695,0
154,0
84,9
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,1
0,1
3
-
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
6
-
1
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
124
-
13
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
3
-
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
50,0
5,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
311,0
-
31,1
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
621,0
-
62,1
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений 652 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
В том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Рыбинского лесничества – 300 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
га
1750
весна
175
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
-
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитар-
ной безопасности
в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблицы 1 Приложений 6, 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная, черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3-4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайноковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная, сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная
5
1,7
1,0
Район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицами 2 Приложений 6, 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблицах 2 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицы 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Рыбинском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
15
378
39
432
3425
3857
В том числе по породам:
хвойным
15
267
-
282
1858
2140
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
111
39
150
1567
1717
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
15
119
-
134
1165
1299
из них по породам:
хвойным
15
119
-
134
1165
1299
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
8
-
8
171
179
из них по породам:
хвойным
-
8
-
8
171
179
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
Естественное, всего
-
251
39
290
2089
2379
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
140
-
140
522
662
твердолиственным
мягколиственным
-
111
39
150
1567
1717
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
4,2
4,2
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Рыбинском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Рыбинское
хвойное
Сосна
281
4070,8
Не менее 2 раз
42,7
605,2
12,4
в том числе:
осветления
45
414,0
Не менее 1 раза
9,0
82,8
9.2
прочистки
236
3656,8
Не менее 1 раза
33,7
522,4
15.5
хвойное
Ель
725
9678,4
Не менее 2 раз
121,6
1559,6
12,9
в том числе:
осветления
316
3097,0
Не менее 1 раза
63,2
619,4
9.8
прочистки
409
6581,4
Не менее 1 раза
58,4
940,2
16.1
в том числе:
осветления
-
-
-
-
-
Всего
1006
13749,2
Не менее 2 раз
164,3
2164,8
13,2
в том числе:
осветления
361
3511,0
Не менее 1 раза
72,2
702,2
9,5
прочистки
645
10238,2
Не менее 1 раза
92,1
1462,6
15,8
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Рыбинского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
Плюсовые деревья
Количество плюсовых деревьев в выделе, 2 шт
Ломовское
-
Количество плюсовых деревьев в выделе, 16 шт
Приволжское
Количество плюсовых деревьев в выделе, 14шт
Пригородное
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Рыбинском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Рыбинского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Рыбинского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
-проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- заготовка живицы;
в) зеленые зоны
Запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесопарковых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи.
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
4
ценные леса
Запрещаются:
24) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
25) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
-проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных
лесов и выполняемых ими полезных функций.
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- размещение объектов капитального строительства, за
исключением линейных объектов и гидротехнических
сооружений;
-размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
б) нерестоохранные полосы
Запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
3) использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем -расчётную лесосеку, а также с нарушением
возрастов рубок. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Рыбинского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Рыбинского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Рыбинскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Рыбинского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТУТАЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Тутаевского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Тутаевского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута. (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Тутаевского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 года № 40/2018 заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Тутаевского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1
Телефон :(495) 646-26-51
Факс :(495) 993-57-80
e-mail :centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт :centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Тутаевское лесничество расположено в центральной части Ярославской обл. на территории трех административных районов.
На севере лесничество граничит с Пошехонским лесничеством, на востоке - с Даниловским лесничеством, на юго-востоке - с Ярославским лесничеством, на юге - с Гаврилов-Ямским лесничеством, на юго-западе - с Большесельским лесничеством, на западе - с Рыбинским лесничеством.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 40 км, с севера на юг 90 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества:152302 г. Тутаев, Ярославской обл. ул. Осипенко д.2а Тел./факс. (48533)78105, (48533)78205, е-mail: tutaevskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Тутаевского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 73884 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Тутаевского лесничества входят два участковых лесничества – Тутаевское и Чёбаковское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Тутаевского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Тутаевское
Тутаевский
50978
Даниловский
3068
2
Чёбаковское
Тутаевский
18074
Большесельский
1764
Всего по лесничеству (лесопарку):
73884
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Тутаевского лесничества
Пространственное расположение Тутаевского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» территория Тутаевского лесничества отнесена к таежной лесорастительной зоне, южно-таежный район европейской части Российской Федерации, а также к зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирования территории Тутаевского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Тутаевского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Тутаевское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1 – 96, 101-179, 201-285; 301-320, 401-419, 501-502, 601-608, 701-717, 801-818, 1001-1013, 1101-1136, 1201-1212, 1205, 1210, 1301-1329
54046
2
Чёбаковское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-80, 82-88, 91, 96, 100-102, 105-107, 109, 110, 113--122, 201-214, 301-309, 401-406, 501-516, 601-623
18074
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
81, 89, 90, 92-95, 97-99, 103, 104, 108, 111, 112
1764
Всего
73884
Схематическая карта территории Тутаевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Тутаевского лесничества в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Тутаевского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера лесных кварталов или их частей
Площадь, гектар
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
73884,0
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса, всего
Тутаевское
1-7,11-19, 31-43,47-50,58,62-96, 169-179, 501,502,601-602, 603(1-3,6,9-13,21-28), 604-608, 717,1010,1013,1136, 1128-1135; 1201,1205-1212;
201(1-17),202(1-22),203(1-13), 204(1-10), 205(1-18),206(1-17),207(1-6),208(1-8),209(1-10),210(1-30),211(1-26),212(1-26),227(1-5),228(1-10),229(1-10),230(1-8),231(1-7),232(1-5),233(1-6),234(1-11),235(1-7),236(1-23),285(1-13),101(1-10),102(1,8),103(1-14),104(1-15),105(1-24),106(1-12),107(1-14),108(1-32),109(1-18),110(1-14),111(1-26),112(1-23), часть кв.113(1-22,36-38),301(4,8-11),1302(1,2),1303(1-12),1305(1-10),1306(1-16),1311(1-5),1312(1-4),1322(1-5),1323(1-3),252(8).
17924,2
Чебаковское
1-35,47-58,59(20-49), 60(22-28), 62(15-19),63-68,69(6-16),70(9-11,14-15), 78(13-28,30-31,33-34), 79(12-18,21-22), 80(15-24,20,24),81(9-19,21-22), 82-122,204-205,207-209, 210(13-25), 212, 213(13-27,30), 214(1-8,11-27), 401-406,501-505,508, 601-623;
14395,0
Итого:
32319,2
В том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Тутаевское
201(1-17),202(1-22),203(1-13), 204(1-10), 205(1-18),206(1-17),207(1-6),208(1-8),209(1-10),210(1-30),211(1-26),212(1-26),227(1-5),228(1-10),229(1-10),230(1-8),231(1-7),232(1-5),233(1-6),234(1-11),235(1-7),236(1-23),285(1-13),101(1-10),102(1,8),103(1-14),104(1-15),105(1-24),106(1-12),107(1-14),108(1-32),109(1-18),110(1-14),111(1-26),112(1-23),113(1-22,36-38),301(4,8-11),1302(1,2),1303(1-12),1305(1-10),1306(1-16),1311(1-5),1312(1-4),1322(1-5),1323(1-3),252(8).
7075,2
Итого
7075,2
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
Тутаевское
14-19; 33-43; 47-50; 58; 62-96;169-179; 501(5,11,13-19); 502,601-602; 603(1-3,6,9-13,21-28); 604-605; 606(1-3,8-9;13,15-18); 607(1,2,4,5,9-10,21); 608(1-18;20-
27;30-32); 717; 1010; 1013; 1136;
7409,0
Чебаковское
1-2;5(2-6,8),8-10,17-35;47-58;59(20-49),60(22-28),62(15-19),63-68; 69(6-16),70(9-11,14-15),78(13-28;30-31;33-34),79(12-18; 21-22),80(15-24,27-28),81-121; 204;205;207-209;212; 401(6,8-10;15-16;23,26,31), 402(8-9;12-25,27-28); 403(28),404(13,17,19),405- 406; 501(28-36); 502(10);503(24,26-27),601-623;
12233,0
Итого
19642,0
В том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Чебаковское
1-2; 5(2-6,8); 17(1-14);59(20-49);60(22-28); 62(15-19);69(6-16);70(9-11,14-15);78(13-28;30-31;33-34);79(12-18;21-22);80(15-24,27-28);81(1-8,20,24);82(1-9;22,23); 91(1-6;26);115(1-6;17);116(1-10;23-25); 117(1-8,26-28);118(1-4,19-20);122;210(13-25);213(13-27,30);214(1-8,11-27);401(6,8-10;15-16;23,26,31); 402(21-22,24-25,27);403(28); 404(13,17,19);405(1,8,19-20,26,28);406(1,3-5,22);501(28-36);502(10);503(24-27);601(12,15-24,27,30-33);609(2-3;10;13-16);601(1-4);617(9-19,21);618(24-26); 619(5-8); 620(1-4,6,19-22);621(1-7,11-14,17-19);622(1-2,6-7,12-13)
1178,0
Итого:
1178,0
зеленые зоны
Тутаевское
14-15;38-43;47-50;58;62-90;169-179;501(5,11,13-19);502,601-602; 603(1-3,6,9-13,21-28);604-605;606(1-3,8-9;13,15-18); 607(1,2,4,5,9-10,21);608(1-18;20-
27;30-32); 717; 1010; 1013;1136
6141,0
Чебаковское
17(15-34);20-26;28;33;47-49;58;63-68;81(9-19,21-22);82(10-18;20-21);89-90; 91 (7-24), 92-114;115(7-16;18-19);116(11-22;26-28);117(9-25;29-31); 118(5-18;21-22);119;120;204;205;207-209;212;402(8-9;12-20;23;28); 405(2-7;9-18;21-25;27;29); 406(2,6-21,23,24-27); 601(1-11,13-14,25-26,28-29);602-608;609(1,4-9,11-12,17),610(5-15), 611-616;617(1-8;20); 618(1-23); 619(1-4); 620(5,7-18);621(8-10,15-16,20,28);622(3-5,8-11,14);623
8817,0
Итого
14958,0
лесопарковые зоны
Тутаевское
16-19;33-37;91-96
1268,0
Чебаковское
8-10;18-19;27;29-32;34-35;50-57;83-88;121
2238,0
Итого
3506,0
Ценные леса, всего:
Тутаевское
1-7,11-13,31,32, 1128-1135,603(4-5,7-8,14-22,26,29), 606 (4-7,10-14,19-30), 607(3,6-8,11-20), 608(28,29,31,33-34), 501(1-10,12,20-21),1201,1205-1212;
3440,0
Чебаковское
3,4,5(1,7), 6,7,11-16, 401(1-5,7,12-14,17-22,24,-25,27,28,30),402(1-7,10-11,26),403(1-27,29-30), 404(1-12,14-16,18), 501(1-27),502(1-9,11-24), 503(1-23,25), 504,505,508;
2162,0
Итого
5602,0
в том числе:
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Тутаевское
1-7;11-13; 32(1-12,31,32); 1128-1135,1201,1205-1211, 1212(3,8-17; 19-20,22)
2979,0
Чебаковское
3-4;5(1,7);7;11-16;401(4,5,7;13-14,17-22,24,25,27,28,30);403(1-27;29-30); 502(1-9,11-24);503(1-23;25);504;505;508
1866,0
Итого
4845,0
нерестоохранные полосы лесов
Тутаевское
603(4-5,7-8,14-22,26,29);606(4-7,10-14,19-30);607(3,6,7,8);608(28,29,31,33-34),31;32(13-29,33-34),501(1-10,12,20,21), 1212(1-2,4-7,18,21,23-24);
461,0
Чебаковское
6;401(1-3;12);402(1-7;10-11;26);404(1-12;14-16;18);501(1-27)
296,0
Итого
757,0
Эксплуатационные леса
Тутаевское
8-10;20-30;44-46;51-57;59-61;113(39-40), 114 -168;212(27-30),213-226,237-251, 252(1-7,9-32),253-284;301(1-3,5-7,12-13), 302-320;401-408,411-419;704-716;801-818;1001-1009;1011-1012;1101-1125;1202-1204,1301, 1302(3-7), 1304,1305 (11),1307-1310, 1311(6-10),1313-1321,1322(6-11), 1323(4-15),1324-1329;
36121,8
Чебаковское
36-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31),61,62(1-14,20-22), 69(1-5,13-14), 70(1-8,12-13),71-77,78(1-12,29,32),79(1-11,19-20),80(1-14,25-26), 201,202,203,206,210(1-12),211,213(1-12,28-29), 214(9-10,14),506-507,509
5443,0
Итого
41564,8
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 32319,2 га (43,7 %), эксплуатационные леса занимают 41564,8 га (56,3 %) площади лесничества.
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Тутаевского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Тутаевского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
73884
100
Лесные земли, всего
71192
96,3
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
70223
95,0
в том числе лесные культуры
10230
13,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1069
1,4
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
616
0,8
вырубки
220
0,3
гари
2
менее 0,1
редины
50
0,1
прогалины
79
0,1
погибшие насаждения
2
менее 0,1
Нелесные земли, всего
2692
3,6
в том числе:
дороги, просеки
348
0,5
болота
1522
2,1
пашни
49
0,1
сенокосы
151
0,2
пастбища
12
менее 0,1
воды
215
0,3
сады, тутовники, ягодники
5
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
22
менее 0,1
прочие земли
368
0,5
Из таблицы, представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 95,0% от общей площади, в том числе лесные культуры – 13,8 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами - 0,8 % и вырубками – 0,3%.
Нелесные земли составляют 3,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,1%), дорогами и просеками (0,5 %) и прочими землями (0,5%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Болото Варгазное
(ланшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
992,0
Тутаевское участковое лесничество квартал 113
Государственный природный заказник
Ухринский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
7064,6
Тутаевское участковое лесничество, кварталы 201(1-17),202(1-22),203(1-13),204(1-10),205(1-18),206(1-17),207(1-6),208(1-8),209(1-10),210(1-30),211(1,26),212(1-26),227(1-5),228(1-10),229(1-10),230(1-8),231(1-7),232(1-5),233(1-6),234(1-11),235(1-7),236(1-23),285(1-13),101(1-10),102(1,8),103(1-14),104(1-15),105(1-24),106(1-12),107(1-14),108(1-32),109(1-18),110(1-14),111(1-26),112(1-23),113(1-22,36-39),301(8-11),1302(1,2),1303(1-12),1305(1-10),1306(1-16),1311(1-5),1312(1-4),1322(1-5),1323(1-3).
Памятник природы
Маклаковское болото близ
д.Теляково
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
10,6
Тутаевское участковое лесничество квартал 252, выдел 8
Памятник природы
Ланшафтный комплекс-сосновый Красный бор, обнажение на р. Долгополке у дер. Отмищево и обнажение Дедовы Горы
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
94,5
Тутаевское участковое лесничество квартал 35 (1,2,4-15,17-25), 501(6)
Памятник природы
Щелковский бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
103,1
Чебаковское участковое лесничество квартал 10, выделы 1-21
Памятник природы
Долина р. Печегды
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
90,3
Чебаковское участковое лесничество части квартала 83(1-7,10-12,15,19), 86(1,2),602(9-15),603(6,7,10,12,13,15,16)
Памятник природы
Сосновый бор «Горы»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
11,5
Чебаковское участковое лесничество квартал 35 (1-5)
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов. (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Тутаевкого лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 425 км. Из них с твердым покрытием 155 км, грунтовых 270 км.
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Тутаевском лесничестве не предусматривается.
По району расположения лесничества проходит железная дорога Ярославль-Рыбинск, а также железнодорожная ветка, соединяющая г. Тутаев с железной дорогой Ярославль – Рыбинск в районе станции Чебаково. Из водных путей транспорта следует отметить р. Волгу, протекающую по району расположения лесничества на протяжении 30 км.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Тутаевского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285; 301-320; 401-408; 411-419; 501-502; 603, 601-608,704-717; 801-818; 1001-1013; 1101-1136; 1201-1212; 1301-1329
54046
Чебаковское
1-122; 201-214; 301-309; 501-516; 601-623
19838
Итого
73884
Заготовка
живицы
Тутаевское
8-10; 20-30; 44-46; 51-57; 59-61; 101-168; 201-285; 301-320; 401-419; 701-716; 801-818; 1001-1009; 1011; 1012; 1105; 1108; 1118; 1133; 1301-1329
39672,0
Чебаковское
36-46; 61; 69-80; 201-203; 206; 211; 506-507; 509-516; части кварталов 210; 213; 214; 59; 60; 62
5409,0
Итого
45081,0
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285; 301-320; 401-408; 411-419; 501-502; 603, 601-608, 704-717; 801-818; 1001-1013; 1101-1136; 1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122; 201-214; 301-309; 501-516; 601-623
19838,0
Итого
73884,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285; 301-320; 401-408; 411-419; 501-502; 603, 601-608, 704-717; 801-818; 1001-1013; 1101-1136; 1201-1212; 1301-1329
54046,0
Чебаковское
1-122; 201-214; 301-309; 501-516; 601-623
19838,0
Итого
73884,0
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Тутаевское
8-10; 20-30; 44-46; 51-61; 101-168; 201-285; 301-320; 401-408, 411-419; 704 -716; 801-818; 1001-1009; 1011; 1012; 1101-1125; 1301-1329
43197,0
Чебаковское
36-40,42-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31);61,62(1-14,20-22),69(1-5,13-14); 70(1-8,12-13),70(1-8,12-13); 71-77,78(1-12,29,32), 79(1-11,19-20),80(1-14,25-26);201-203;206; 210(1-12),211;213(1-12,28-29),214(9-10,14),506-507;509;610-616;
5443,0
Итого
48640,0
Ведение сельского хозяйства
Тутаевское
8-10;20-30;44-46;51-61;101-168;201-285;301-320;401-408,411-419;704 -716;801-818;1001-1009;1011;1012;1101-1125;1301-1329;
43197,0
Чебаковское
36-40,42-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31);61,62(1-14,20-22),69(1-5,13-14); 70(1-8,12-13),70(1-8,12-13); 71-77,78(1-12,29,32), 79(1-11,19-20),80(1-14,25-26);201-203;206; 210(1-12),211;213(1-12,28-29),214(9-10,14),506-507;509;610-616;
5443,0
Итого
48640,0
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Осуществления рекреационной деятельности
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Тутаевское
8-10;20-30;44-46;51-61;101-168;201-285;301-320;401-408,411-419;704 -716;801-818;1001-1009;1011;1012;1101-1125;1301-1329;
43197,0
Чебаковское
36-40,42-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31);61,62(1-14,20-22),69(1-5,13-14); 70(1-8,12-13),70(1-8,12-13); 71-77,78(1-12,29,32), 79(1-11,19-20),80(1-14,25-26);201-203;206; 210(1-12),211;213(1-12,28-29),214(9-10,14),506-507;509;610-616;
5443,0
Итого
48640,0
Осуществление
религиозной
деятельности
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Иные виды
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебоковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Тутаевского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечива-ющие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тутаевскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Тутаевский м/у
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Еловая, итого хвойные
Всего включено в расчет
8,1
3,8
0,0
0,00
0,0
0,00
0,1
0,05
1,8
0,84
3,5
1,64
2,7
1,27
Средний % выборки от общего запаса
32
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
1,2
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,4
0,07
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,03
ликвид
0,07
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,03
деловая
0,06
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,02
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
8,1
2,8
0,0
0,00
0,2
0,07
1,3
0,45
3,2
1,11
2,3
0,80
1,1
0,38
Средний % выборки от общего запаса
32
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,9
0,0
0,0
0,2
0,3
0,2
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,8
0,09
0,00
0,00
0,02
0,03
0,02
0,02
ликвид
0,09
0,00
0,00
0,02
0,03
0,02
0,02
деловая
0,08
0,00
0,00
0,02
0,02
0,02
0,02
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
72,4
26,0
0,0
0,00
2,2
0,79
11,4
4,09
28,3
10,16
20,3
7,29
10,2
3,66
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
8,0
0,0
0,3
1,4
3,0
1,5
1,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7,2
0,80
0,00
0,03
0,14
0,30
0,15
0,18
ликвид
0,73
0,00
0,03
0,13
0,27
0,14
0,16
деловая
0,58
0,00
0,02
0,10
0,22
0,11
0,13
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
5,1
0,9
0,0
0,00
0,2
0,04
0,8
0,14
2,0
0,35
1,4
0,25
0,7
0,12
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,3
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,5
0,03
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
ликвид
0,03
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
деловая
0,03
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
85,60
29,70
0,00
0,00
2,60
0,90
13,50
4,68
33,50
11,62
24,00
8,34
12,00
4,16
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
9,20
0,00
0,30
1,60
3,40
1,80
2,10
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8,50
0,92
0,00
0,03
0,16
0,34
0,18
0,21
ликвид
0,85
0,00
0,03
0,15
0,31
0,17
0,19
деловая
0,69
0,00
0,02
0,12
0,25
0,14
0,16
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
93,70
33,50
0,00
0,00
2,60
0,90
13,60
4,73
35,30
12,46
27,50
9,98
14,70
5,43
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
10,40
0,00
0,30
1,60
3,70
2,10
2,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8,90
0,99
0,00
0,03
0,16
0,36
0,20
0,24
ликвид
0,92
0,00
0,03
0,15
0,33
0,19
0,22
деловая
0,75
0,00
0,02
0,12
0,27
0,16
0,18
Зелёные зоны, лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
0,7
0,2
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,06
0,3
0,09
0,2
0,06
Средний % выборки от общего запаса
0
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
91,5
40,3
0,0
0,00
0,0
0,00
0,9
0,40
20,5
9,03
39,5
17,40
30,6
13,48
Средний % выборки от общего запаса
32
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
13,0
0,0
0,0
0,1
2,7
3,5
6,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,6
0,67
0,00
0,00
0,01
0,14
0,18
0,34
ликвид
0,61
0,00
0,00
0,01
0,13
0,16
0,31
деловая
0,49
0,00
0,00
0,01
0,10
0,13
0,25
Итого хвойные
Всего включено в расчет
92,20
40,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,90
0,40
20,70
9,09
39,80
17,49
30,80
13,54
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
13,00
0,00
0,00
0,10
2,70
3,50
6,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,60
0,67
0,00
0,00
0,01
0,14
0,18
0,34
ликвид
0,61
0,00
0,00
0,01
0,13
0,16
0,31
деловая
0,49
0,00
0,00
0,01
0,10
0,13
0,25
Хозяйственная секция – Клён
Всего включено в расчет
0,5
0,2
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,4
0,16
0,1
0,04
Средний % выборки от общего запаса
0
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого твёрдолиственные
Всего включено в расчет
0,5
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
0,2
0,1
0,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
1,2
0,3
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,05
0,5
0,13
0,3
0,08
0,2
0,05
Средний % выборки от общего запаса
0
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
90,3
28,0
0,0
0,00
2,7
0,84
14,2
4,40
35,3
10,95
25,4
7,88
12,7
3,94
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
8,7
0,0
0,3
1,5
3,3
1,6
2,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9,0
0,87
0,00
0,03
0,15
0,33
0,16
0,20
ликвид
0,79
0,00
0,03
0,14
0,30
0,14
0,18
деловая
0,62
0,00
0,02
0,11
0,24
0,11
0,14
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
605,5
220,7
0,0
0,00
18,4
6,71
96,3
35,10
239,9
87,44
164,8
60,07
86,1
31,38
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
68,5
0,0
2,3
12,3
26,2
12,0
15,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
60,6
6,85
0,00
0,23
1,23
2,62
1,20
1,57
ликвид
6,17
0,00
0,21
1,11
2,36
1,08
1,41
деловая
4,94
0,00
0,17
0,89
1,89
0,86
1,13
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
71,5
14,9
0,0
0,00
2,1
0,44
11,2
2,33
28,0
5,83
20,1
4,19
10,1
2,10
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
4,6
0,0
0,2
0,8
1,7
0,8
1,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7,2
0,46
0,00
0,02
0,08
0,17
0,08
0,11
ликвид
0,41
0,00
0,02
0,07
0,15
0,07
0,10
деловая
0,34
0,00
0,02
0,06
0,12
0,06
0,08
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
768,50
263,90
0,00
0,00
23,20
7,99
121,90
41,88
303,70
104,35
210,60
72,22
109,10
37,47
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
81,80
0,00
2,80
14,60
31,20
14,40
18,80
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
76,90
8,18
0,00
0,28
1,46
3,12
1,44
1,88
ликвид
7,37
0,00
0,26
1,32
2,81
1,29
1,69
деловая
5,90
0,00
0,21
1,06
2,25
1,03
1,35
Итого по зелёным зонам, лесопарковым зонам
Всего включено в расчет
861,20
304,60
0,00
0,00
23,20
7,99
122,80
42,28
324,40
113,44
250,80
89,91
140,00
51,01
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
94,80
0,00
2,80
14,70
33,90
17,90
25,50
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
81,60
8,85
0,00
0,28
1,47
3,26
1,62
2,22
ликвид
7,98
0,00
0,26
1,33
2,94
1,45
2,00
деловая
6,39
0,00
0,21
1,07
2,35
1,16
1,60
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
1,4
0,4
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,3
0,09
0,6
0,17
0,5
0,14
Средний % выборки от общего запаса
25
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
15,6
6,4
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,08
3,5
1,44
6,7
2,75
5,2
2,13
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
2,1
0,0
0,0
0,0
0,4
0,6
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,8
0,11
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,06
ликвид
0,10
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,05
деловая
0,08
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,04
Итого хвойные
Всего включено в расчет
17,00
6,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,20
0,08
3,80
1,53
7,30
2,92
5,70
2,27
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
2,20
0,00
0,00
0,00
0,40
0,60
1,20
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,90
0,12
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,07
ликвид
0,10
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,05
деловая
0,08
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,04
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
25,1
6,7
0,0
0,00
0,8
0,21
3,9
1,04
9,8
2,62
7,1
1,90
3,5
0,93
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
2,2
0,0
0,1
0,4
0,8
0,4
0,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2,5
0,22
0,00
0,01
0,04
0,08
0,04
0,05
ликвид
0,21
0,00
0,01
0,04
0,07
0,04
0,05
деловая
0,17
0,00
0,01
0,03
0,06
0,03
0,04
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
91,9
56,9
0,0
0,00
2,8
1,73
14,4
8,92
36,0
22,29
25,8
15,97
12,9
7,99
Средний % выборки от общего запаса
24
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
13,6
0,0
0,6
3,1
6,7
3,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9,2
1,36
0,00
0,06
0,31
0,67
0,32
0,00
ликвид
1,22
0,00
0,05
0,28
0,60
0,29
0,00
деловая
0,97
0,00
0,04
0,22
0,48
0,23
0,00
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
7,1
2,5
0,0
0,00
0,2
0,07
1,1
0,39
2,8
0,99
2,0
0,70
1,0
0,35
Средний % выборки от общего запаса
28
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,7
0,0
0,0
0,1
0,3
0,1
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,7
0,07
0,00
0,00
0,01
0,03
0,01
0,02
ликвид
0,07
0,00
0,00
0,01
0,03
0,01
0,02
деловая
0,06
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,02
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
124,10
66,10
0,00
0,00
3,80
2,01
19,40
10,35
48,60
25,90
34,90
18,57
17,40
9,27
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
16,50
0,00
0,70
3,60
7,80
3,70
0,70
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
12,40
1,65
0,00
0,07
0,36
0,78
0,37
0,07
ликвид
1,50
0,00
0,06
0,33
0,70
0,34
0,07
деловая
1,20
0,00
0,05
0,26
0,56
0,27
0,06
Итого по Запретным полосам,расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
141,10
72,90
0,00
0,00
3,80
2,01
19,60
10,43
52,40
27,43
42,20
21,49
23,10
11,54
Средний % выборки от общего запаса
26
Запас вырубаемый за один прием
18,70
0,00
0,70
3,60
8,20
4,30
1,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13,30
1,77
0,00
0,07
0,36
0,80
0,40
0,14
ликвид
1,60
0,00
0,06
0,33
0,72
0,37
0,12
деловая
1,28
0,00
0,05
0,26
0,58
0,29
0,10
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция – Еловая, итого хвойные
Всего включено в расчет
4,1
1,8
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,9
0,40
1,8
0,79
1,4
0,61
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,6
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
0,3
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,04
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
ликвид
0,04
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
деловая
0,04
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
2,6
0,6
0,0
0,00
0,1
0,02
0,4
0,09
1,0
0,23
0,7
0,16
0,4
0,09
Средний % выборки от общего запаса
17
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,3
0,01
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
ликвид
0,01
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
деловая
0,01
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2,4
0,9
0,0
0,00
0,1
0,04
0,4
0,15
0,9
0,34
0,7
0,26
0,3
0,11
Средний % выборки от общего запаса
44
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,4
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,04
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
ликвид
0,04
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
деловая
0,04
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
0,2
0,0
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,1
0,00
0,1
0,00
0,0
0,00
Средний % выборки от общего запаса
30
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
5,20
1,50
0,00
0,00
0,20
0,06
0,80
0,24
2,00
0,57
1,50
0,42
0,70
0,20
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,50
0,00
0,00
0,10
0,20
0,10
0,10
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,50
0,05
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,01
ликвид
0,05
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,01
деловая
0,05
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,01
Итого по Нерестоохранным полосам лесов
Всего включено в расчет
9,30
3,30
0,00
0,00
0,20
0,06
0,80
0,24
2,90
0,97
3,30
1,21
2,10
0,81
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1,10
0,00
0,00
0,10
0,30
0,30
0,40
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,70
0,09
0,00
0,00
0,01
0,03
0,02
0,03
ликвид
0,09
0,00
0,00
0,01
0,03
0,02
0,03
деловая
0,09
0,00
0,00
0,01
0,03
0,02
0,03
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
1105,30
414,30
0,00
0,00
29,80
10,96
156,80
57,68
415,00
154,30
323,80
122,59
179,90
68,79
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
125,00
0,00
3,80
20,00
46,10
24,60
30,50
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
104,50
11,70
0,00
0,38
2,00
4,45
2,24
2,63
ликвид
10,59
0,00
0,35
1,82
4,02
2,03
2,37
деловая
8,51
0,00
0,28
1,46
3,23
1,63
1,91
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
121,40
52,90
0,00
0,00
0,00
0,00
1,20
0,53
27,20
11,86
52,40
22,84
40,60
17,69
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
17,00
0,00
0,00
0,10
3,50
4,60
8,80
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
6,10
0,90
0,00
0,00
0,01
0,19
0,24
0,46
ликвид
0,82
0,00
0,00
0,01
0,18
0,22
0,41
деловая
0,67
0,00
0,00
0,01
0,15
0,18
0,33
В том числе по твёрдолиственным
Всего включено в расчет
0,50
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,40
0,20
0,10
0,00
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
983,40
361,20
0,00
0,00
29,80
10,96
155,60
57,15
387,80
142,44
271,00
99,55
139,20
51,10
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
108,00
0,00
3,80
19,80
42,40
19,90
21,60
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
98,30
10,80
0,00
0,38
1,99
4,26
2,00
2,17
ликвид
9,77
0,00
0,35
1,81
3,84
1,81
1,96
деловая
7,84
0,00
0,28
1,45
3,08
1,45
1,58
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
844
102
243
243
300
199
0
31,2
157
2,7
81
10
12
12
12
10
1,6
1,4
1,1
79
19
159
270
Ель
11104
7064
1131
1131
2414
395
0
109,4
277
31,5
81
137
67
73
74
73
20,2
17,6
12,5
71
6
865
1750
Итого хвойные
11948
7166
1374
1374
2814
594
0
140,6
240
34,2
81
147
79
85
86
83
21,8
19,0
13,6
72
7
1024
2020
Дуб в/ств.
Твл. н/с 1-3
Твл. н/с 4-5А
Клен
Ильмовые
Итого твердолиственные
Береза
13427
265
4008
3934
5652
3502
27
651,3
186
44,0
61
220
436
457
337
220
41,8
36,0
17,6
49
16
4700
4102
Ольха серая
2129
147
308
308
1058
616
5
75,8
123
6,6
41
52
66
83
56
83
10,2
8,4
2,9
34
7
675
311
Ольха черная
132
0
58
40
60
15
0
2,2
150
1,1
61
2
4
3
2
2
0,3
0,2
0,1
50
7
50
25
Осина
12069
575
554
554
2050
8890
3649
1866,9
210
46,6
41
294
191
273
386
191
40,1
33,3
13,2
40
46
1295
8005
Итого мягколиственные
27757
987
4928
4836
8820
13023
3681
2596,2
199
98,3
-
568
697
816
781
496
92,4
77,9
33,8
43
26
6720
12443
Всего:
39705
8153
6302
6210
11634
13617
3681
2736,8
200
132,5
715
776
901
867
579
114,2
96,9
47,4
49
23
7744
14463
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
тыс. м3
4,5
0,0
4,5
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
0
4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,0
0,2
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
тыс. м3
4,5
0,0
4,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
0
4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,0
0,2
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
243
320
563
тыс. м3
7,0
14,0
21,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
16
21
38
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
0,9
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,8
1,2
- деловой
тыс. м3
0,4
0,8
1,2
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1633
122
1755
тыс. м3
48,5
6,0
54,5
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
109
8
117
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,2
0,4
3,6
- ликвидный
тыс. м3
2,9
0,4
3,2
- деловой
тыс. м3
2,3
0,3
2,6
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1876
442
2317
тыс. м3
55,5
20,0
75,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
125
29
154
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,7
1,3
5,0
- ликвидный
тыс. м3
3,3
1,2
4,5
- деловой
тыс. м3
2,7
1,1
3,8
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
387
872
1259
тыс. м3
17,5
67,5
85,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
87
126
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,8
6,8
8,5
- ликвидный
тыс. м3
1,6
6,0
7,6
- деловой
тыс. м3
0,9
3,3
4,2
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
7
20
тыс. м3
1,0
0,5
1,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,1
0,2
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,0
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,1
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
14
27
тыс. м3
0,5
1,0
1,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,1
0,2
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,1
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,1
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
414
892
1306
тыс. м3
19,0
69,0
88,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
41
89
131
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,9
6,9
8,8
- ликвидный
тыс. м3
1,7
6,1
7,8
- деловой
тыс. м3
0,9
3,4
4,3
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2350
1333
3683
тыс. м3
79,0
89,0
168,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
170
119
289
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,9
8,2
14,1
- ликвидный
тыс. м3
5,3
7,3
12,6
- деловой
тыс. м3
3,8
4,4
8,3
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1936
442
2378
тыс. м3
60,0
20,0
80,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
129
30
159
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,0
1,3
5,3
- ликвидный
тыс. м3
3,6
1,2
4,8
- деловой
тыс. м3
2,9
1,1
4,0
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
414
892
1306
тыс. м3
19
69
88
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
41
89
130
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,9
6,9
8,8
- ликвидный
тыс. м3
1,7
6,1
7,8
- деловой
тыс. м3
0,9
3,4
4,3
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждения при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
6
0,8
0,7
4
0,3
0,2
1
0,1
0,1
-
-
-
18
1,2
1,1
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
98
9,8
7,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
97
9,5
7,7
Итого
104
10,6
8,5
4
0,3
0,2
1
0,1
0,1
-
-
-
115
10,7
8,8
Эксплуатационные леса
Хвойные
83
19,0
13,6
154
4,5
3,8
1
0,2
0,1
3
0,1
0,0
241
23,8
17,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
496
77,9
33,8
131
7,8
4,3
1
0,1
0,0
7
0,4
0,1
635
86,2
38,2
Итого
579
96,9
47,4
285
12,3
8,1
2
0,3
0,1
10
0,5
0,1
876
110,0
55,7
Всего по лесничеству
Хвойные
89
19,8
14,3
158
4,8
4,0
2
0,3
0,1
3
0,1
0,0
253
25,0
18,4
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
594
87,7
41,6
131
7,8
4,3
1
0,1
0,1
7
0,4
0,1
733
96,0
46,1
Итого
683
107,5
55,9
289
12,6
8,3
3
0,4
0,2
10
0,5
0,1
986
121,0
64,5
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Тутаевского лесничества.
Лесные участки для использования лесов для заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,2
0,2
1.1
Из них:
-
-
-
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,2
0,2
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Тутаевского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированной лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
50
2
Новогодние ели
штук
1000
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4
Береста
тонн
Не установлен
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Тутаевского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
лещина
кг
500
2.
Ягоды по видам
Черника
кг
500
3.
Грибы наиболее ценных видов:
опенок
кг
500
4.
Древесные соки по видам
-
-
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
тонн
80
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Тутаевского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчет 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
15998
800
400
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Тутаевском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Тутаевского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охот-ничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Тутаевском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Тутаевского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
49
2.
Сенокошение
га/тонн
100/65
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
га/голов
а) в лесу
га/голов
Не установлен
б) на выгонах пастбищах
га/голов
12/15
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
-
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
-
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
Не установлен
5.
Северное оленеводство
га/голов
Не установлен
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
Не установлен
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Не установлен
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Тутаевском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Тутаевского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно–гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.6
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.5
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной их оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Тутаевского лесничества.
Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Тутаевского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проектировалось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировалось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Тутаевского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Правила устанавливают порядок использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) во всех лесных районах Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Тутаевского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На территории Тутаевского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Тутаевского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах..
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды приведенной в приказе Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды». В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Тутаевского лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Тутаевское
7636
9037
25640
31571
-
73884
3,1
%
10
12
35
43
-
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопо-жарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется
на период
действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,47
0,1
14
4
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
10
4
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
5
6
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
58,0
5,8
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
122,0
125,0
24,7
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
244,0
249,0
49,3
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,1
0,1
-
-
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
-
-
-
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
7
-
1
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
-
-
-
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
7,0
0,70
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
18,0
1,8
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
35,0
3,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 425 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
(приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений".
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
-
-
-
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения лесопатологических обследований, осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Тутаевского лесничества – 160 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
га
900,0
весна
90,0
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии с приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды Рос-сии от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
-
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблицы 1 Приложений 6, 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная, черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3-4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайноковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная, сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная
5
1,7
1,0
Район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицами 2 Приложений 6, 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблицах 2 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицы 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Тутаевском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
4
220
79
303
4922
-
5225
В том числе по породам:
-
хвойным
-
132
10
142
1328
-
1470
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
4
88
69
161
3594
-
3755
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
-
92
-
92
1477
-
1569
из них по породам:
-
хвойным
-
92
-
92
1034
-
1126
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
443
-
443
Комбинированное, всего
-
-
-
-
246
-
246
из них по породам:
-
-
-
-
-
-
-
хвойным
-
-
-
-
30
-
30
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
216
-
216
Естественное, всего
4
128
79
211
3199
-
3410
-
из них по породам:
-
хвойным
-
40
10
50
177
-
227
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
4
88
69
161
3022
-
3183
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
15,1
15,1
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Тутаевском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Тутаевское
Чёбаковское
хвойное
Ель
700,6
11011,4
не менее 2 раз
102,6
1598,2
13,2
в том числе:
осветления
44,0
440,0
не менее 1 раза
8,8
88,0
10,0
прочистки
656,6
10571,4
не менее 1 раза
93,8
1510,2
16,1
в том числе:
осветления
-
-
-
-
-
в том числе:
осветления
прочистки
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Тутаевского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Тутаевского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях южно-таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Тутаевском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и после дующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Леса Тутаевского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Тутаевского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
26) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
27) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
28) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Тутаевского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Тутаевского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Тутаевскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Тутаевского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УГЛИЧСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Угличского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Угличского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Угличского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Угличского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51.
Факс: (495) 993-57-80.
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru.
Сайт: centrlesproekt.ru.
Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Угличское лесничество расположено в юго-западной части Ярославской области, на территории Угличского и Мышкинского административных районов.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 72 км, с севера на юг – 73 км.
На северо-западе лесничество граничит с Некоузским лесничеством, на северо-востоке – с Рыбинским лесничеством, на востоке – с Большесельским и Борисоглебским лесничествами, на юге – с Переславским лесничеством, на западе и юго-западе – с Тверской областью.
Юридический и почтовый адрес: 152620, Ярославская область, г. Углич, Ростовское шоссе, д.17А.
Тел.:8 (48532)2-17-63, (4853)22-15-63.
E-mail: uglichskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Угличского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 126820 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Угличского лесничества входят четыре участковых лесничества – Заволжское, Ильинское, Покровское и Угличскоее участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Угличского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Заволжское
Угличский
30281
Мышкинский
2
Ильинское
Угличский
44714
3
Покровское
Угличский
15910
Мышкинский
4
Угличское
Угличский
35915
Всего по лесничеству (лесопарку):
126820
1.1.4. Карта-схема Ярославской области с выделением территории Угличского лесничества
Пространственное расположение Угличского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Угличского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Угличского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Угличского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Угличское
Зона хвойно-широко лиственных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2 Ель-3
Дуб черештатый-1
1-114, 301-330, 501-525, 601-615, 701-702,1001, 2001-2146
35915
2
Ильинское
Зона хвойно-широко лиственных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2 Ель-3
Дуб черештатый-1
1-102, 201-240, 301-320, 401-427, 501-519, 601-620, 801-840, 2001-2071
44714
3
Заволжское
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черештатый-1
1-128, 701-703, 1301-1304, 1401-1405, 3001-3117
30281
4
Покровское
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3Дуб черештатый-1
1-149,201-217,301-314
15910
Всего
126820
Схематическая карта территории Угличского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Угличского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Угличского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера лесных кварталов или их частей
Площадь, гектар
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Защитные леса
Угличское
1-40, 46-48, 52-96, 98, 99, 103, 104, 106, 109, 111-114,
26915
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
части кварталов: 97, 100-102, 105, 107, 108, 110, 301-302, 304-308, 311-313, 316, 322-327, часть квартала 330, 519, часть квартала 514, 701, 702
2001-2006, 2007-2016, 2017-2020, 2021-2028. 2029-2031, 2032-2038, 2040-2049, 2052-2059, 2063, 2065-2096, 2101-2133,
часть квартала 2064
Ильинское
2-12, 22, 31, 32, 34, 41-48, 50-59, 60-64, 65-99, 100-102,
части кварталов: 1,
12066
801, 802, 805, 806, 809-812, 814, 815, 821-828, части кварталов: 803, 804, 808, 813, 817-820, 836
Заволжское
1-22, 24-128, части кварталов: 5, 6, 23
501-504,701-703,1001-1006,1101-1105,1201-1207,1301-1304,1501-1504,1401-1405,1601-1604,1801,
части кварталов:
2001, 2005, 2006, 3001-3117
139271
Покровское
3, 4, 5, 8, 9-13, 15, 16-20, 23-25, 26-32, 33-37, 48-52, 53-62,
15910
63-67, 68-73, 74-80, 81-85, 86-93, 102-105, 108-120, 121, 122,
123, 124-129, 130, 134, 136-149, части кварталов: 1, 2, 6,
7, 14, 21, 22, 94-101, 131-133, 135
Всего:
85172
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Ильинское
30-32, 41-63,102, части кварталов: 21-25, 29, 33, 40
3183
Всего:
3183
Леса, выполняющие функции
защиты природных
и иных объектов
Угличское
1-40, 46-48, 52-93, 98, части кварталов: 97, 100-102, 105, 107, 108,
14122
110,519, часть квартала 514, 701, 702
2001-2006, 2017-2020, 2029-2031, 2040-2042, 2052, 2053, 2063, 2074-2089, 2091, 2118-2120, 2125
2126, 2130
Ильинское
4, 64, 65, 67, 68, 74, 100, 101, часть квартала 1, 701-710, 713-716, 718, 722-728, части кварталов: 733, 734, части кварталов: 402, 403, 407, 413, 424, части кварталов: 803, 804, 808, 813, 817-820, 836
6612
Заволжское
19-21, 53-55, 71, 74, 77, 79, 80-121, 126, 127-128, части кварталов: 5, 6, 23, 503-504, 1203, 1205, 1206, 2002-2004, части кварталов: 2001, 2005, 2006, 1601-1603
3015-3017, 3019-3021, 3029-3031, 3042, 3053-3058, 3068-3070, 3085-3089, 3117
6746
Покровское
3, 4, 9-13, 16-20. 26-32, 38-47, 53-62, 68-73, 81-85, 121, 123,
6726
124-129, части кварталов: 1, 2, 6, 7, 14, 21, 22, 94-101, 121,
131-133, 135
Всего:
34206
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль дорог
Угличское
98, части кварталов: 97, 100, 101, 105, 107, 108, 110, части кварталов: 511, 512, 514, 115
595
Ильинское
4, 100, 101, часть квартала 1, части кварталов: 723, 728, 733, 734, части кварталов: 402, 403, 407, 413, 424, части кварталов: 803, 813, 815, 836
431
Заволжское
121, части кварталов 5, 6, 23, части кварталов: 2001, 2005, 2006
421
Покровское
части кварталов: 1, 2, 6, 7, 14, 21, 22, 94-101, 121, 131-133,
369
135
Всего:
1816
Зелёные зоны
Угличское
1-40, 46-93
2001-2006, 2017-2020,2029-2031, 2040-2042, 2052, 2053, 2063, 2074-2089, 2091, 2118-2120, 2125 2126, 2130
5865
Ильинское
701-710, 713-716, 718, 722-727, часть квартала 728, части кварталов: 816, 817, 836
2416
Заволжское
19-21, 53-55, 71, 74, 77, 79, 80-120, 126, 127, 128, 2002-2004, части кварталов: 2001, 2005, 1601-1603
3015-3017, 3019-3021, 3029-3031, 3042, 3053-3058, 3068-3070, 3085-3089, 3117
2964
Покровское
3, 4, 9-13, 16-20, 26-32, 38-47, 53-62, 68-73, 81-85, 121, 123,
1908
124-129, части кварталов: 2, 6, 7
ИТОГО
12883
Лесопарковые зоны
Угличское
1-40, 46-93, 701, 702
1-6, 17-20, 29-31, 40-42, 52, 53, 63, 74-89, 91, 118-120, 125, 126, 130
7662
Ильинское
64, 65, 67, 68, 74, 100, 101, части кварталов: 816, 817, 836
852
Заволжское
19-21, 53-55, 71, 74, 77, 79, 80-120, 126, 127, 128, 503-504, 1203, 1205, 1206, 2002-2004, части кварталов: 2001, 2005, 1601-1603,
3015-3017, 3019-3021, 3029-3031, 3042, 3053-3058, 3068-3070, 3085-3089, 3117
3361
Покровское
3, 4, 9-13, 16-20, 26-32, 38-47, 53-62, 68-73, 81-85, 121, 123, 124-129, части кварталов: 2, 6, 7
4449
Всего:
16324
Ценные леса
Угличское
94-96, 99, 103, 104, 106, 109, 111-114, части кварталов: 97,
12793
98, 100-102, 105, 107, 108, 110, 301, 302, 304-308, 311-313, 316, 322-327, 519, часть квартала 514
2007-2016, 2021-2028, 2032-2038, 2043-2049, 2054-2059, 2065-2090, 2092-2096, 2101-2117, 2121-2124, 2127-2129,
2131-2133, часть квартала 2064
Ильинское
2-12, 34, 66, 69-73. 75-99, 711 712, 719-721, 729-732, 735, 736, части кварталов: 717, 733, 734, 801, 802, 805, 806, 810-812, 814, 821-828, части кварталов: 804, 813, 815
5454
Заволжское
1-4, 22, 7-18, 24-52, 56-70, 72-73, 75, 76, 78, 121-125, части
23535
кварталов: 5, 6, 23, 701-703, 1201, 1202, 1204, 1207, 501-502, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1401-1405, 1501-1504, 1801, часть квартала 2006
3001-3014, 3018, 3022-3028, 3017-3041, 3043-3052, 3059-3067, 3071-3084, 3090-3116
Покровское
5, 8, 15, 23-25, 33-37, 48-52, 63-67, 74-80, 86-93, 102-105,
9184
108-120, 122, 130, 134, 136-149, части кварталов: 1, 14, 21
22, 94-101, 131-133. 135
Всего:
49435
Нерестоохранные
полосы лесов
Угличское
94-96, 99, 106, 111-114, части кварталов: 107, 110
1213
Заволжское
22
64
Покровское
5, 8, часть квартала 1
254
Всего:
1531
Запретные полосы лесов,
Угличское
103, 104, 109, части кварталов: 97, 98, 100-102, 105, 108,110, 301, 302, 304-308, 311-313, 316, 322-327, 519, часть квартала 514
2007-2016, 2021-2028, 2032-2038, 2043-2049, 2054-2059, 2065-2090, 2092, 2101-2117, 2121-2124
11580
расположенные вдоль
водных объектов
2127-2129, 2131-2133, часть квартала 2064
Ильинское
2-12, 34, 66, 69-73, 75-99, 801,802, 805,806, 810-812,814, 821-828, части кварталов: 803, 804, 813, 815, 711, 712, 719-721, 729-732, 735, 736, части кварталов: 717, 733, 734
5454
Заволжское
1-4, 7-18, 24-52, 56-70, 72, 73, 75, 76, 78, 121-125, части
23471
кварталов: 5, 6, 23, 1001-1006, 701-703, 501-502, 1201, 1202, 1204, 1207, 1101-1105, 1301-1304, 1401-1405, 1501-1504, 1801, часть квартала 2006
3001-3014, 3018, 3022-3028, 3017-3041, 3043-3052, 3059-3067, 3071-3084, 3090-3116
Покровское
15, 23-25, 33-37, 48-52, 63-67, 74-80, 86-93, 102-105,
8930
108-120, 122, 130, 134, 136-149, части кварталов: 14, 21,
22, 94-101, 131-133, 135
Всего:
52421
Эксплуатационные леса
Угличское
2039, 2050, 2051, 2060-2062, 2070-2073, 2097-2100, 2134, 2135, 2137-2146303, 309, 310, 315, 317-321, 328-329, часть квартала 330, 501-513, 515, 516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33, 35-63, 102, 401, 404-406, 408-412, 414-423, 425-427, 201-240, 301-320,501-519, 807-809, 818-820, 829-835, 837-840 части кварталов: 402, 403, 413, 816, 817, 836
2001-2071
32648
Всего:
41648
Всего лесов:
126820
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 85172 га (67,2 %), эксплуатационные леса занимают 41648 га (32,8 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Угличского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Угличского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
126820
100
Лесные земли, всего
119305
94,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
113304
89,3
в том числе лесные культуры
19786
15,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
6001
4,7
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
2763
2,2
питомники и лесные плантации
7
менее 0,1
вырубки
652
0,5
гари
9
менее 0,1
редины
2302
1,8
прогалины
155
0,1
погибшие насаждения
113
0,1
Нелесные земли, всего
7515
5,9
в том числе:
дороги, просеки
906
0,7
болота
5227
4,1
пашни
2
менее 0,1
сенокосы
75
0,1
пастбища
20
менее 0,1
воды
119
0,1
сады, тутовники, ягодники
0
0
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лес ной продукции
43
менее 0,1
пески
0
0
прочие земли
1123
0,9
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 89,3% от общей площади, в том числе лесные культуры – 15,6 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами – 2,2%, а также рединами – 1,8% и вырубками -0,5%.
Нелесные земли составляют 5,9 % от общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,1%), дорогами и просеками (0,7 %) и прочими землями (0,9%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Ильинский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
10494,4
(4558 га - Угличское лесничество)
(2183,6281га - Борисоглебское лесничество)
Ильинское участковое лесничество: 22,31, 32,41 - 48, 50 – 53,55 - 57,59 - 63,102, 602, 603, 607, 608, 609, 613 - 616, 619 - 621, 809, 818, 819
Угличское участковое лесничество
часть квартала 330
Ильинское участковое лесничество
Части кварталов :21, 23, 29, 30, 33,40, 54, 58, 601, 604, 606, 817,
Государственный природный заказник
Болото Каиловское
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
1298,0
Ильинское участковое лесничество: 64, 69–77,
Части кварталов: 65, 66, 68,
Государственный природный заказник
Верхне-Волжский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
14 121,9
Покровское участковое лесничество квартала
1-23,25-29,34-37, 2005,2006,2001,2002, (Мышкинский р-н),
Квартала 30-32,36-88, 202,204,205,214,211,
часть квартала 213
(Угличский р-н),
Угличское участковое лесничество кварталы 1,2,3, часть квартала 4
Государственный природный заказник
Лес Берендеево царство (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
300,0
Угличское участковое лесничество квартал:2126, части кварталов 2127,2131,2304
Ильинское участковое лесничество часть квартала 712
Памятник природы
Скоморошино болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
15,0
Угличское участковое лесничество квартал:2040, 2041
Памятник природы
Кобузинское болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
28,8
Ильинское участковое
лесничество части 706
Памятник природы
Сосновая аллея
дер. Антухово
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
7,6
Покровское участковое лесничество
часть кварталов 211,212
Памятник природы
Березовая роща
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
70,0
Заволжское участковое лесничество квартал: 185
Памятник природы
Стрелка впадения
р. Улеймы в р. Юхоть
75,0
Покровское участковое лесничество
часть квартала 87
Памятник природы
Грехов ручей
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
16,0
Угличское участковое, часть квартала 63
Памятник природы
Игорев ручей
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
13,0
Угличское участковое лесничество часть квартала 19
Памятник природы
Парк с. Родичева
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
13,6
Заволжское участковое лесничество
часть квартала 1005
Памятник природы
Сосновый бор с. Неверова
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
13,4581
Покровское участковое лесничество
часть квартала 1
Памятник природы
Район впадения р. Постной в р. Волгу
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
51,0
Заволжское часть квартала 408,301
Туристско-рекреационная местность
Урочище Передериха
(Постановление главы Угличского муниципального округа от 30.12.2002 № 899 «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) округа».
Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 28.11.2016 № 1554 «Об особо охраняемых природных территориях местного значения»)
25,0
Угличское участковое лесничество кв. 71 выдел 1-12
Туристско-рекреационная местность
Остров Александровский
(Постановление главы Угличского муниципального округа от 30.12.2002 № 899 «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) округа».
Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 28.11.2016 № 1554 «Об особо охраняемых природных территориях местного значения»)
160,0
Угличское участковое лесничество часть квартала 95
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории Угличского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия
и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Угличского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Угличского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 726 км. Из них с твердым покрытием 52 км, грунтовых 674 км.
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса РФ определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Угличском лесничестве не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Угличском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Угличского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов
на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519, 807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504, 3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Заготовка
живицы
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Угличское
94-114, 2007-2016, 2021-2028, 2032-2039,2043-2051,2054-2062,2065-2073,2090,2092-2100,2101-2117,2121-2124,2127-2129,2131-2135, 2137-2146, 301-313,315-330, 501-525, часть квартала 64
23388
Ильинское
1-63,66,69-99,102, 401-427, 801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
43710
Заволжское
1-18, 22-52, 56-70, 72-73,75-78,121-125,129, 501,502,701-703,1001-1006, 1101-1105, 1201-1202,1204,1207,1301-1304, 1501-1504, 3001-3014,3018,3022-3028,3032-3041,3043-3052,3059-3067,3071-3084,3090-3116, 1401-1405, 1604,1801,2006
20377
Покровский участок
1,2,5-8,14,15,21-25,33-37,48-52,63-67,74-80,86-120,122,123,130-149
9553
Всего
97028
Ведение сельского хозяйства
Угличское
94-114, 2007-2016, 2021-2028, 2032-2039,2043-2051,2054-2062,2065-2073,2090,2092-2100,2101-2117,2121-2124,2127-2129,2131-2135, 2137-2146, 301-313,315-330, 501-525, часть квартала 64
22388
Ильинское
1-63,66,69-99,102, 401-427, 711,712, 717,719-721,729-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519 часть квартала 728
43710
Заволжский участок
1-18, 22-52, 56-70, 72-73,75-78,121-125,129, 501,502,701-703,1001-1006, 1101-1105, 1201-1202,1204,1207,1301-1304, 1501-1504, 3001-3014,3018,3022-3028,3032-3041,3043-3052,3059-3067,3071-3084,3090-3116, 1401-1405, 1604,1801,2006
21962
Покровский участок
1,2,5-8,14,15,21-25,33-37,48-52,63-67,74-80,86-120,122,123,130-149
9553
Всего
97613
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Осуществления рекреационной деятельности
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Угличское
94-114, 2007-2016, 2021-2028, 2032-2039,2043-2051,2054-2062,2065-2073,2090,2092-2100,2101-2117,2121-2124,2127-2129,2131-2135, 2137-2146, 301-313,315-330, 501-525, часть квартала 64
23388
Ильинское
1-63,66,69-99,102, 401-427, 801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
43710
Заволжское
1-18, 22-52, 56-70, 72-73,75-78,121-125,129, 501,502,701-703,1001-1006, 1101-1105, 1201-1202,1204,1207,1301-1304, 1501-1504, 3001-3014,3018,3022-3028,3032-3041,3043-3052,3059-3067,3071-3084,3090-3116, 1401-1405, 1604,1801,2006
20377
Покровский участок
1,2,5-8,14,15,21-25,33-37,48-52,63-67,74-80,86-120,122,123,130-149
9553
Всего
97028
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Осуществление
религиозной
деятельности
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Иные виды
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины разрешенного использования лесов при заготовке древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Угличского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых
и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам
и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Угличскому лесничеству приведены в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
41
10,6
15
4,7
17
4,9
7
0,8
2
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
32
2,4
15
1,4
17
1,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
143
13,3
3
0,4
51
5,4
59
5,5
23
1,5
7
0,5
Средний % выборки от общего запаса
3
35,0
51
30,0
59
20,0
Запас вырубаемый за один прием
113
2,9
0,1
1,6
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
6
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
183
24
3
0,4
65
10,1
77
10,4
29
2,3
9
0,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
145
5,3
3
0,1
65
3,0
77
2,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
4
1,1
1
0,2
2
0,4
1
0,2
0
0,3
0
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
4
0,2
1
0,1
2
0,1
1
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
59
14,5
1
0,3
8
2,1
25
6,7
17
4,0
6
1,1
2
0,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
73
8,8
2
0,3
11
1,7
36
4,7
24
2,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,9
ликвид
0,7
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
22
15,6
2
0,3
7
0,8
5
0,5
2
0,5
0
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
18
1,1
2
0,1
9
0,7
7
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
85
44,4
0,3
10
2,6
33
7,9
23
4,8
8
1,9
2
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
94
10,1
2
0,3
14
1,9
47
5,5
32
2,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9
1,0
ликвид
0,8
деловая
0,2
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
268
68,3
0
0,3
13
3,0
99
18,0
100
15,1
37
4,2
11
2,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
239
15,3
2
0,3
17
2,0
112
8,5
109
4,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,4
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
23
9,7
3
0,2
24
7,7
28
7,9
11
1,5
3
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
55
4,0
3
0,1
24
2,3
28
1,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
301
83,8
7
2,4
107
34,0
125
35,1
48
9,5
14
2,7
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
239
18,1
7
0,8
107
10,2
125
7,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
12
0,9
ликвид
0,8
деловая
0,7
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
444
131,5
10
4,2
158
55,2
185
56,5
70
12,0
21
3,6
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
353
29,3
10
1,5
158
16,6
185
11,3
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
18
1,5
ликвид
1,3
деловая
1,0
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
1107
333,7
5
0,7
24
3,9
391
136,9
460
138,1
174
43,6
53
10,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
880
70,3
5
0,3
24
1,4
391
41,1
460
27,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
3,5
ликвид
2,8
деловая
2,3
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1874
558,7
5
0,7
44
10,7
680
233,8
799
237,6
303
66,6
91
17,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1527
121,7
5
0,3
44
3,7
680
70,1
799
47,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
76
6,1
ликвид
5,1
деловая
4,0
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
140
28,2
3
0,8
18
4,4
60
12,8
41
7,8
14
2,0
4
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
121
7,2
3
0,3
18
1,5
60
3,8
41
1,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
12
0,7
ликвид
0,6
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
385
77,5
7
2,0
50
12,0
164
35,3
113
21,4
39
5,5
11
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
334
19,8
7
0,7
50
4,2
164
10,6
113
4,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
33
2,0
ликвид
1,6
деловая
0,9
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
1207
297,2
23
7,0
157
42,3
516
139,3
354
81,4
123
22,1
35
5,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1049
75,3
23
2,4
157
14,8
516
41,8
354
16,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
105
7,5
ликвид
6,0
деловая
1,0
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
214
59,1
4
1,2
28
7,5
91
24,6
63
14,7
22
8,6
6
2,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
186
13,4
4
0,4
28
2,6
91
7,4
63
2,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,2
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
1944
462,1
37
11,0
252
66,1
831
212,1
570
125,3
198
38,2
56
9,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1691
115,7
37
3,8
252
23,1
831
63,6
570
25,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
169
11,6
ликвид
9,3
деловая
2,4
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчет
3819
1020,8
41
11,7
296
76,8
1511
445,9
1369
362,9
501
104,8
147
26,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
3218
237,3
41
4,1
296
26,9
1511
133,8
1369
72,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
245
17,6
ликвид
14,4
деловая
6,4
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
1829
509,7
7
1,1
40
14,6
649
207,0
764
213,8
289
57,8
87
16,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
1455
110,3
2
0,4
40
5,1
649
62,1
764
42,8
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
73
5,5
ликвид
4,9
деловая
4,6
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
4411
1364,3
17
2,8
93
39,1
1560
546,1
1836
559,9
695
174,5
209
41,9
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
3506
290,5
17
1,0
93
13,7
1560
163,8
1836
112,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
172
8,4
ликвид
6,7
деловая
5,4
Итого хвойных
Всего включено в расчет
6240
1874,0
25
3,9
133
53,6
2209
753,1
2599
773,7
985
232,4
296
58,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4961
400,8
20
1,4
133
18,8
2209
225,9
2599
154,7
Средний период повторяемости, лет
40
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
245
15,0
ликвид
11,5
деловая
9,1
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
2387
478,3
47
12,6
220
52,8
1100
236,5
700
133,0
249
34,9
71
8,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
2067
120,4
47
4,4
220
18,5
1100
71,0
700
26,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
207
12,0
ликвид
9,0
деловая
5,0
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
1622
409,1
31
9,4
210
56,8
693
187,2
476
109,4
165
37,9
47
8,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
1410
101,2
31
3,3
210
19,9
693
56,2
476
21,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
141
10,1
ликвид
7,6
деловая
1,2
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
275
65,3
5
1,6
36
9,6
118
31,8
81
19,0
28
2,6
8
0,7
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
239
17,3
5
0,6
36
3,4
118
9,5
81
3,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
24
1,7
ликвид
1,4
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчет
9
2,1
1
0,3
4
1,0
3
0,6
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
8
0,5
1
0,1
4
0,3
3
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Липа
Всего включено в расчет
6
1,2
3
0,6
3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
6
0,3
3
0,2
3
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
4298
956,0
82
23,5
467
119,6
1918
457,1
1262
262,6
443
75,6
125
17,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
3730
239,7
82
8,2
467
41,8
1918
137,1
1262
52,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
373
24,0
ликвид
18,1
деловая
6,5
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
10538
2830,0
107
27,5
600
173,2
4127
1210,3
3861
1036,2
1428
307,9
422
76,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
8691
640,5
102
9,6
600
60,6
4127
363,1
3861
207,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
618
39,0
ликвид
29,5
деловая
15,6
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
165
46,0
4
1,3
59
18,7
69
19,3
26
5,2
8
1,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
131
9,9
4
0,5
59
5,6
69
3,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
15
5,8
15
5,4
18
5,5
7
1,7
3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
30,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
33
1,7
15
1,6
18
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
180
51,8
4
1,3
74
24,0
87
24,8
33
7,0
11
2,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
164
11,7
4
0,5
74
7,2
87
5,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,5
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
220
44,4
4
1,1
29
6,9
94
20,2
65
12,3
22
3,1
6
0,8
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
191
11,3
4
0,4
29
2,4
94
6,1
65
2,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19
1,1
ликвид
0,9
деловая
0,5
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
23
5,8
0
0,1
3
0,8
10
2,7
7
1,6
2
0,5
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
20
1,4
0
0,0
3
0,3
10
0,8
7
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
243
50,2
5
1,3
32
7,7
104
22,9
71
13,8
25
3,7
7
0,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
212
12,8
5
0,4
32
2,7
104
6,9
71
2,8
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
21
1,3
ликвид
1,0
деловая
0,5
Итого по нерестовым полосам лесов
Всего включено в расчет
423
102,0
5
1,3
35
9,0
178
46,9
158
38,6
58
10,6
18
3,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
376
24,4
5
0,4
35
3,1
178
14,1
158
7,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
29
1,9
ликвид
1,5
деловая
1,0
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
15048
4021
153
40,8
945
261,9
5914
1721,1
5489
1452,9
2024
427,6
597
107,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
12524
917,6
150
14,4
948
92,6
5928
519,4
5498
292,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
910
59,8
ликвид
46,3
деловая
23,4
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
8477
2508,4
29
5
184
66
3028
1021
3562
1046
1349
308
407
78
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
6798
539,4
24
2
184
23
3028
306
3562
209
Средний период повторяемости, лет
40
0,0
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
337
20,6
ликвид
17,3
деловая
13,8
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
6571
1512,7
124
36,1
762
195,9
2886
700,0
1926
406,5
674
119,3
190
29,2
Средний % выборки от общего запаса
0,0
Запас вырубаемый за один прием
378,2
126
12,8
765
69,5
2900
213,1
1936
82,8
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
573
36,2
ликвид
29,0
деловая
9,6
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га*
Запас корневой, тыс.м3*
в ликвиде *
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3099
136
1235
1235
698
1030
-
370,8
360
15,3
81
38
49
43
30
30
10,8
9,6
8,0
84
34
600
1075
Ель
11277
4546
716
716
5005
1010
-
376,3
372
42,0
81
139
112
150
102
122
54,1
47,6
37,1
78
10
2863
2490
Итого хвойные
14376
4682
1951
1951
6733
1010
-
376,3
372
57,3
81
139
112
150
102
152
64,9
57,2
45,1
81
10
2863
2490
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 1-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 4-5А
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
9750
977
2751
2751
3718
2304
106
541,5
235
37,7
61
160
292
301
231
151
40,6
35,7
18,6
52
14
1376
4422
Ольха серая
3397
373
722
722
923
1379
-
188,9
137
11,4
41
83
101
115
86
77
12,2
10,7
3,2
30
16
722
1472
Ольха черная
19
-
9
9
10
-
-
-
-
0,2
61
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Осина
5445
908
55
55
63
4419
1828
1148,9
260
22,5
41
133
151
224
165
140
42,3
37,2
14,1
38
29
55
2972
Итого мягколиственные
18611
2258
3537
3537
4714
8102
1934
1879,3
232
71,8
-
376
544
640
482
368
95,1
83,6
35,9
43
20
2153
8866
Всего:
32987
6940
5488
5488
11447
9112
1934
2255,6
248
129,1
-
515
656
790
584
520
160,0
140,8
81,0
62
18
5016
11356
.
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информаци-нно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
Проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
73
460
532
тыс. м3
2,9
24,1
27,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
31
35
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,2
1,6
1,8
- ликвидный
тыс. м3
0,2
1,4
1,6
- деловой
тыс. м3
0,1
0,8
0,9
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2295
143
2438
тыс. м3
65,5
6,5
72,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
153
10
163
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,4
0,4
4,8
- ликвидный
тыс. м3
3,9
0,4
4,3
- деловой
тыс. м3
3,1
0,3
3,4
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2367
603
2970
тыс. м3
68,3
30,7
99,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
158
40
198
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,6
2,0
6,6
- ликвидный
тыс. м3
4,1
1,8
5,9
- деловой
тыс. м3
3,2
1,1
4,3
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
80
516
596
тыс. м3
3,0
17,7
20,8
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
52
60
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
1,8
2,1
- ликвидный
тыс. м3
0,3
1,6
1,8
- деловой
тыс. м3
0,1
0,9
1,0
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
28
28
тыс. м3
0,2
0,2
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
0
3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
108
516
624
тыс. м3
3,2
17,7
20,9
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11
52
62
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
1,8
2,1
- ликвидный
тыс. м3
0,3
1,6
1,9
- деловой
тыс. м3
0,2
0,9
1,0
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
27
435
462
тыс. м3
1,5
24,4
26,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
29
31
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
1,6
1,7
- ликвидный
тыс. м3
0,1
1,5
1,5
- деловой
тыс. м3
0,1
1,3
1,4
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
865
81
946
тыс. м3
31,7
4,1
35,9
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
58
5
63
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,1
0,3
2,4
- ликвидный
тыс. м3
1,9
0,2
2,1
- деловой
тыс. м3
1,5
0,2
1,7
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
892
515
1408
тыс. м3
33,2
28,6
61,8
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
59
34
94
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,2
1,9
4,1
- ликвидный
тыс. м3
2,0
1,7
3,7
- деловой
тыс. м3
1,6
1,5
3,1
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
82
240
322
тыс. м3
3,9
10,5
14,4
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
24
32
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
1,0
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,9
1,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,5
0,7
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
82
240
322
тыс. м3
3,9
10,5
14,4
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
24
32
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
1,0
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,9
1,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,5
0,7
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3449
1874
5324
тыс. м3
108,7
87,5
196,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
236
150
386
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,5
6,8
14,3
- ликвидный
тыс. м3
6,7
6,0
12,7
- деловой
тыс. м3
5,1
4,0
9,1
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3259
1118
4378
тыс. м3
101,6
59,2
160,8
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
217
75
292
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
6,8
3,9
10,7
- ликвидный
тыс. м3
6,0
3,5
9,5
- деловой
тыс. м3
4,8
2,6
7,4
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
190
756
946
тыс. м3
7
28
35
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
19
76
95
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,7
2,8
3,5
- ликвидный
тыс. м3
0,6
2,5
3,1
- деловой
тыс. м3
0,3
1,4
1,7
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
при рубке лесных
при рубке поврежденных и погибших
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
перестойных
насаждения при уходе
лесных насаждений
насаждений
за лесами
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
337
17,3
13,8
198
5,9
4,3
7
0,9
0,4
20
0,5
0,3
562
24,6
18,8
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
573
29,0
9,6
62
1,9
1,0
3
0,4
0,2
15
0,3
0,1
653
31,6
10,9
Итого
910
46,3
23,4
260
7,8
5,3
10
1,3
0,6
35
0,8
0,4
1215
56,2
29,7
Эксплуатационные леса
Хвойные
152
57,2
45,1
94
3,7
3,1
4
0,4
0,2
10
0,5
0,3
260
61,8
48,7
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
368
83,6
35,9
32
1,3
0,7
2
0,2
0,1
5
0,3
0,1
407
85,4
36,8
Итого
520
140,8
81,0
126
5,0
3,8
6
0,6
0,3
15
0,8
0,4
667
147,2
85,5
Всего по лесничеству
Хвойные
489
74,5
58,9
292
9,6
7,4
11
1,3
0,6
30
1,0
0,6
822
86,4
67,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
941
112,6
45,5
94
3,2
1,7
5
0,6
0,3
20
0,6
0,2
1060
117
47,7
Итого
1430
187,1
104,4
386
12,8
9,1
16
1,9
0,9
50
1,6
0,8
1882
203,4
115,2
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона хвойно-широколиственных лесов
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Угличского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
-
-
1.1
Из них:
-
-
-
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Угличского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированной лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
659
2
Новогодние ели
штук
5000
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4
Береста
тонн
Не установлен
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
лещина
кг
Не установлен
2.
Ягоды по видам
Черника
кг
До 50
Брусника
кг
До 10
Клюква
кг
До 10
3.
Грибы наиболее ценных видов:
белый гриб
тонн
до 20
подберезовик, подосиновик
тонн
до 170
масленок
тонн
до 100
груздь черный
тонн
до 130
4.
Древесные соки по видам
-
-
березовый сок
тонн
до 3600
Березовые почки
тонн
до 30
Лексырье (основные виды)
тонн
до 20
Хвойно-витаминная мука
тонн
до 650
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
кг
-
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Угличского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
23201
1160
580
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Угличском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Угличского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Угличском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды
их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения
объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для со-держания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых
возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности, рыбоводство, а также соответствующие
нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса
сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Угличского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
2,0
2.
Сенокошение
га/тонн
104/70
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
га/голов
Не установлен
а) в лесу
га/голов
Не установлен
б) на выгонах пастбищах
га/голов
Не установлен
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
Не установлен
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
Не установлен
липа
га
Не установлен -
травы
га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
Не установлен
5.
Северное оленеводство
га/голов
Не установлен
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
Не установлен
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Не установлен
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Угличском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Угличского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры
лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно–гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельно сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40м
4
хорошая
Видимость 21 – 40м
3
средняя
Видимость 20м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нерешённости лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) равна или превышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
древостои со 2-м классом устойчивости – фонд выборочных рубок санитарных рубок, с 3-м классом – сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов
зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень
кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Угличского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Угличского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории
зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проводилось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Угличского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Угличского лесничества отсутсвуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов (по состоянию на 01.01.2018г.). Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
На территории Угличского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране
лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Угличского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожар-ной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Классификации природной пожарной опасности лесов,
и классификации пожарной опасности в лесах
по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Угличском лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С.Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда
по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Угличское
324
5446
41698
71032
8320
126820
3,6
%
a) 0,2
4,3
32,9
56,0
6,6
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07.06.2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
4
*
плакатов
0,1
0,1
9
4
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
17
4
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
341
42
39
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
9
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
730,0
73,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***.
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
852,0
208,0
106,0
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
1703,0
417,0
212,0
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
водоемов
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1304,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения
и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров регламентируется приказом Минприроды России от 08 июля 2014 № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Угличского лесничества - 270 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
га
1500
весна
150
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Угличском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
122
652
155
929
4216
-
5145
В том числе по породам:
-
хвойным
5
463
468
3081
-
3549
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
117
189
306
1135
-
1441
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
-
376
9
385
2740
-
3125
из них по породам:
хвойным
-
376
9
385
2740
-
3125
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
211
-
211
из них по породам:
-
хвойным
-
-
-
-
25
-
25
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
186
-
186
Естественное, всего
122
276
146
544
1265
-
1809
из них по породам:
хвойным
5
87
10
102
316
-
418
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
117
189
136
442
949
-
1391
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Угличском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Угличское
хвойное
Сосна
158
1867,6
Не менее 2 раз
29
322,0
11,8
в том числе:
осветления
103
966,0
Не менее 1 раза
21
193,2
9,2
прочистки
55
901,6
Не менее 1 раза
8
128,8
16,1
хвойное
Ель
2407
28833,7
Не менее 2 раз
433
5040,2
12,0
в том числе:
осветления
1565
16119,5
Не менее 1 раза
313
3223,9
10,3
прочистки
842
12714,2
Не менее 1 раза
120
1816,3
15,1
Всего
2565
30701,3
Не менее 2 раз
462
5362,2
12,0
в том числе:
осветления
1668
17085,5
Не менее 1 раза
334
3417,1
10,2
прочистки
897
13615,8
Не менее 1 раза
128
1945,1
15,2
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Угличского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Генетические резерваты
На площади 0,574
тыс. га
-
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Угличском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и после дующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Угличского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Угличском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
29) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
30) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
31) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Угличского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Угличскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Угличского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЯРОСЛАВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Ярославского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Ярославского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Ярославского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Ярославского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Ярославское лесничество расположено в восточной части Ярославской области на территории Ярославского и Некрасовского муниципальных районов.
На севере лесничество граничит с Даниловским лесничеством, на северо-западе - с Тутаевским, на западе – с Большесельским и Борисоглебским, на юге – с Гаврилов-Ямским лесничествами, на востоке – с Костромской областью.
Протяжённость лесничества с севера на юг – 65 км, с востока на запад – 95 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 150055, г.Ярославль, ул. Красноборская, д.8, Тел/Факс (4852) 24-16-77/24-26-33 e-mail: yaroslavskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Ярославского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 59574 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Ярославского лесничества входят три участковых лесничества – Некрасовское, Пригородное и Яковлевское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Ярославского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Некрасовское
Некрасовский
16106
2
Пригородное
Некрасовский
7614
Ярославский
6139
3
Яковлевское
Некрасовский
14728
Ярославский
14987
Всего по лесничеству (лесопарку):
59574
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Ярославского лесничества
Пространственное расположение Ярославского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Ярославского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Ярославского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Ярославского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Некрасовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый -1
Сосна -2
Ель-3
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
2
Пригородное
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый -1
Сосна-2
Ель-3
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
3
Яковлевское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый -1
Сосна -2
Ель-3
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Всего
59574
Схематической карта территории Ярославского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Ярославского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Ярославского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
59574
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза
от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»
Защитные леса,
всего:
Некрасовское
Кварталы: 1-70, 96-101, 103-105, 115,129-136, 501-508, 701-704
Части кварталов: 71,72,73, 74, 75,102, 111,403-404,
11198
Пригородное
Кварталы: 1-11,13-63,65-99,101-108, 301,401-403, 501,502,504,506,507
11508
Яковлевское
Кварталы: 1,4,5,6,9-81,101-107,108 -164,1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031,1038, 1046-1047,1090-1091, 1094-1103, 2801,3051, 3101-3110,3201,3301,3401-3403, 3502
Части кварталов:
1025,1037
20223,9
Итого
42929,9
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Яковлевское
Части кварталов:
1025,1037
46,9
Итого
46,9
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Некрасовское
Кварталы: 39-41, 96,98,99, 105,115,129-133,136,501-508, 701-704
Части кварталов: 71,72,73, 74,75,101,103,111,403-404,
3367
Пригородное
Кварталы: 1-11,13-63,65-99,101-108,301,401-403, 501, 502,504,506,507
11508
Яковлевское
Кварталы: 1,4,5,6,9-81,101-107,108-164,1090-1091,1094-1096,2801,3501, 3201,3301
Части кварталов: 3502
16058
Итого
30933
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Некрасовское
Части кварталов: 71, 72,73,74,75,101,103,111, 115,403-404, 501,503,704
253
Пригородное
Кварталы: 99,506-507
Части кварталов: 83,85,
214
Яковлевское
Кварталы: 108,111,122,161,164
Части кварталов: 3051, 3502
347
Итого
814
зелёные зоны
Некрасовское
Кварталы: 504-508,701-703,
Части кварталов: 501,502, 503, 704
1801
Пригородное
Кварталы: 55-63,69-74,78-82, 84, 86-92,301,401-403,501,502,504
Части кварталов: 83, 85
3859
Яковлевское
Кварталы: 101-102, 109, 110, 113-129,131-147,160, 162,1090-1091,1094-1096, 41, 42,80,81,3201,3301
Части кварталов: 108, 111, 112, 161, 164, 3501
5479
Итого
11139
лесопарковые зоны
Некрасовское
Кварталы: 39-41,96,98, 99,105, 129-133,136
1313
Пригородное
Кварталы: 1-11,13-54,65-68,75-77, 93-98,101-108
7435
Яковлевское
Кварталы:
4,103-107,130, 148-159, 163,1, 5,6,9-40,43-79,2801
10232
Итого
18980
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Некрасовское
Кварталы: 1-38,42-70, 97,100, 102, 104, 134,135
Части кварталов: 101,103,
7831
Яковлевское
Кварталы: 1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031, 1038, 1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403,
Часть квартала: 3502
4119
Итого
11950
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Некрасовское
Кварталы: 4-38,42,43,47-70,97,100,102,104,134, 135
Части кварталов: 101,103
7091
Яковлевское
Кварталы: 1011,1018-1019, 1026,1027,1038,1097-1103, 3101-3109, 3401,3402,
Части кварталов: 1005, 3502
2545
Итого
9636
нерестоохранные полосы лесов
Некрасовское
Кварталы: 1-3,44-46
740
Яковлевское
Кварталы: 1006,1007, 1012,1013,1020,1028-1031, 1046-1047, 3110, 3403
Часть квартала: 1005
1574
Итого
2314
Эксплуатационные леса
Некрасовское
Кварталы: 76-95,106-110, 112-114, 116-128, 401-402
Части кварталов: 71,72,73,74,75,111, 115, 403-404
4908
Пригородное
Кварталы: 64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
Кварталы: 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1024,1032-1036, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
Части кварталов: 1025,1037
9491,1
Итого
16644,1
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 42922,9 га (72,1 %). Эксплуатационные леса занимают 16644,1 га (27,9 %) площади лесничества.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ярославского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ярославского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
59574
100
Лесные земли, всего
54733
91,8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
53907
90,4
в том числе лесные культуры
8803
14,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
826
1,3
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
424
0,7
вырубки
375
0,6
гари
8
0,01
редины
-
-
прогалины
19
0,03
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
4841
8,2
в том числе:
дороги, просеки
638
1,1
болота
2246
3,7
пашни
10
0,01
пастбища
73
0,1
сенокосы
27
0,04
воды
1190
2,0
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
153
0,2
прочие земли
504
0,8
Из таблицы, представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 90,4% от общей площади, в том числе лесные культуры – 14,7 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -0,7 % и вырубками 0,6%.
Нелесные земли составляют 8,2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (3,7%), водами (2,0 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Ярославский
(распоряжение Правительства Российской Федерации
от 31.12.2008 № 2055-р)
2417,6
Яковлевское,
кварталы 1005-1007,1011-1013, 1019, 1020,1027-1031,1038,3102-3104,3107,1046,1047,
части кварталов 1018,1025,1026,1037,3101
Государственный природный заказник
Левашовский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
7430
Некрасовское,
кварталы 1-70, 96, часть квартала 205
Государственный природный заказник
Козьмодемьянский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460- п)
1112,0
Яковлевское,
кварталы 1801,1902,1903,1904,1907,
1908,1912,2001,2002
Памятник природы
Урочище Тараканье
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1,0
Яковлевское,
квартал 3108 часть выдела 12
Памятник природы
Сосновый Бор у дер. Агеево
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
133
Некрасовское, квартал 133 выдела 1-13, ч. 14, 15-18 ,ч. 19, ч. 20, 21, 22, ч. 23, ч. 26, ч. 27, 28-40, ч. 41, ч. 44
Памятник природы
Березовая роща по дороге Ярославль-Кострома (роща Невест)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
21,0
Некрасовское, квартал 72 выделы ч. 1, ч.2, ч.5, 12, ч.13; квартал 73 выдела ч.1, ч.3
Памятник природы
Долина реки Талицы
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
90,0
Яковлевское, квартал 65, выдела 38, 45, 46, 54, 47, 48, 53, 41, 42, 40, 34, 35, 36, 37, 49, 50, 51, 52, 43; квартал 66 выделы 1-20, 24, 25
Памятник природы
Ляпинский бор
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
42,0
Яковлевское, квартал 21 выделы 1, 2, 3, 5, 14, 15, 16, 18, 19, 20,21
Памятник природы
Яковлевский бор
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
56,0
Яковлевское, квартал 5 выдела 15, 16, 17, ч.23, ч.22, ч.13, ч.14, 32, ч.31, ч.28, ч.33, 34, ч.39, ч.40
Памятник природы
Барский пруд у дер. Пирогово
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
0,4
Некрасовское, квартал 96, выдел 4
Памятник природы
Лесопарк дер. Черелисино
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
10,0
Яковлевское, квартал 46, выделы ч.16, ч.17, 18-21
Памятник природы
Заводь Черная и оз. Чистое
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
415,0
Некрасовское, квартал 12 выделы 16, 24, 25, 15, 14, 39, 13, 12, 11, 23, 35, 21, 22, 20, ч.10, ч.9, 34, 33, 32, 31, ч.30, 38; квартал 67 выдела 3, 2, 1, ч.4, 10, 11, 14, ч.15, ч.16, ч.18, ч.17, ч.20, ч.21, 22, 23, ч.24; квартал 21 выделы 16, 6, 5, 4, ч.2, ч.3, ч.7, 9, 11, 10, ч.8, ч.12, ч.14, 15, 17, 18, 19, 20; квартал 31 выделы 18, 5, 19, 3, ч.1, ч.2, 6, ч.7, ч.9, ч.16, 13, 24, 10, 15, 17; квартал 38 выделы ч.3, ч.4, ч.5, ч.8; квартал 63, ч.12, 13, 15, 16, 14, 21, 17, 19, ч.18, ч.11
Памятник природы
Лесной массив Дубки
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
17,2
Некрасовское,
часть квартала 205
Примечание к таблице 4.1:
в графе 3 указаны площади лесов ООПТ на территории Ярославского лесничества;
площадь 133,0 га памятника природы «Сосновый Бор» у деревни Агеево указана согласно постановлению Правительства Ярославской области от 29.12.2011 №1192-п;
площадь 0,4 га памятника природы Барский пруд у деревни Пирогово согласно материалам лесоустройства 2015 года;
площадь памятников природы «Лесной массив Дубки» и «Заводь Черная и оз. Чистое» входит в площадь государственного природного заказника «Левашовский (зоологический)».
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории Ярославского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Ярославского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 448 км. Кроме этих дорог лесные массивы пересекают улучшенные дороги, соединяющие областные трассы с дачными участками, санаториями и др. лечебно-оздоровительными учреждениями.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Ярославском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Ярославского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Заготовка
живицы
Некрасовское
ч.71,ч.72,ч.73,ч.74, ч.75, 76-95,106-110, ч.111, 112-114, ч.115,116-128,401-402,ч.403-404
4908
Пригородное
64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025, 1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
9538
Итого:
16691
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Некрасовское
71,72,73,74,75,101,103,111,115,403-404,ч.501,ч.503,ч.704, 1-38,42-70,97,100, 102,104, 134,135, 76-95,106-110, 112-114,116-128,401-402
12992
Пригородное
ч.83,ч.85,99,506-507, 64,110-115,302-310, 404,405, 503,505
2459
Яковлевское
ч.108,ч.111,ч.112,122,ч.161,ч.164, ч.3501,3502, 1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031, 1038,1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403, 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025,1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005,3051
14004
Итого:
29455
Ведение сельского хозяйства
Некрасовское
71,72,73,74,75,101,103,111,115,403-404, 501,503,704, 1-38,42-70,97,100, 102,104, 134,135, 76-95,106-110, 112-114,116-128,401-402,502,504-508, 701-703
14793
Пригородное
83,85,99,506-507, 64,110-115,302-310, 404, 405,503,505, 55-63,69-74,78-82, 84,86-92,301,401-403,501,502,504
6318
Яковлевское
108,111,122,161,164,3051,3502, 1005-1007,1011-1013 1018-1020,1026-1031, 1038,1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403, 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025,1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005, 101-102,109,110,
112,113-129,131-147,160,162, 1090-1091,1094-1096,41, 42,80,81,3201,3301,3501
19483
Итого:
40594
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Осуществления рекреационной деятельности
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Некрасовское
ч.71,ч.72,ч.73,ч.74, ч.75, 76-95,106-110, ч.111, 112-114, ч.115,116-128,401-402,ч.403-404
4908
Пригородное
64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025, 1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
9538
Итого:
16691
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Некрасовское
71,72,73,74,75,101,103,111,115,403-404,ч.501,ч.503,ч.704, 1-38,42-70,97,100, 102,104, 134,135, 76-95,106-110, 112-114,116-128,401-402
12992
Пригородное
ч.83,ч.85,99,506-507, 64,110-115,302-310, 404,405, 503,505
2459
Яковлевское
ч.108,ч.111,ч.112,122,ч.161,ч.164, ч.3501,3502, 1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031, 1038,1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403, 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025,1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005,3051
14004
Итого:
29455
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Некрасовское
ч.71,ч.72,ч.73,ч.74, ч.75, 76-95,106-110, ч.111, 112-114, ч.115,116-128,401-402,ч.403-404
4908
Пригородное
64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025, 1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
9538
Итого:
16691
Осуществление
религиозной
деятельности
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Иные виды
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ярославского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Ярославскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
12
14
15
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
12
3,7
6
1,9
5
1,6
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
11
0,9
6
0,6
5
0,3
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого хвойных
Всего включено в расчет
12
3,7
6
1,9
5
1,6
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
11
0,9
6
0,6
5
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
79
20,5
3
0,9
17
4,7
38
10,3
19
4,4
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
77
5,9
3
0,3
17
1,6
38
3,1
19
0,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
79
20,5
3
0,9
17
4,7
38
10,3
19
4,4
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
77
5,9
3
0,3
17
1,6
38
3,1
19
0,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
91
24,3
3
0,9
17
4,7
44
12,2
24
5,9
3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
88
6,8
3
0,3
17
1,6
44
3,7
24
1,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Зеленые зоны, лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
4
1,2
2
0,6
2
0,6
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
4
0,3
2
0,2
2
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
18
5,3
9
2,9
8
2,2
1
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
17
1,3
9
0,9
8
0,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
24
7,8
12
4,2
11
3,4
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
23
1,9
12
1,3
11
0,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
82
26,2
7
3,0
4
1,7
25
8,8
23
7,0
23
5,8
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
59
5,7
7
1,1
4
0,6
25
2,6
23
1,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Итого хвойных
Всего включено в расчет
128
40,5
7
3,0
4
1,7
48
16,5
44
13,2
25
6,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
103
9,2
7
1,1
4
0,6
48
4,9
44
2,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,5
ликвид
0,5
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
98
21,1
4
1,2
21
5,0
46
9,9
24
4,6
3
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
95
6,1
4
0,4
21
1,8
46
3,0
24
0,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
334
71,9
13
3,9
72
17,3
158
34,0
81
15,4
10
1,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
324
20,7
13
1,4
72
6,0
158
10,2
81
3,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
32
2,1
ликвид
1,8
деловая
1,0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2160
451,0
82
25,0
464
17,0
1026
277,0
523
120,3
65
11,7
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2095
121,9
82
8,8
464
6,0
1026
83,1
523
24,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
210
12,2
ликвид
10,8
деловая
1,7
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
2592
544,1
99
30,1
557
39,3
1230
320,9
628
140,2
78
13,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2514
148,6
99
10,5
557
13,8
1230
96,3
628
28,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
252
14,9
ликвид
13,1
деловая
3,0
Итого по зеленым зонам, лесопарковым зонам
Всего включено в расчет
2720
584,6
106
33,1
561
41,0
1278
337,4
672
153,4
103
19,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2617
157,8
106
11,6
561
14,4
1278
101,2
672
30,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
257
15,4
ликвид
13,6
деловая
3,4
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
8
2,4
4
1,3
4
1,1
0
0,0
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
8
0,6
4
0,4
4
0,2
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого хвойных
Всего включено в расчет
8
2,4
4
1,3
4
1,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
8
0,6
4
0,4
4
0,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
421
91,1
20
5,6
105
25,2
188
40,4
96
18,2
12
1,7
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
409
26,6
20
2,0
105
8,8
188
12,1
96
3,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
41
2,7
ликвид
2,4
деловая
1,3
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
447
107,0
15
0,0
86
23,2
240
60,0
94
21,6
12
2,2
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
435
30,5
15
0,0
86
8,1
240
18,0
94
4,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
3,0
ликвид
2,7
деловая
0,4
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
868
198,1
35
5,6
191
48,4
428
100,4
190
39,9
24
3,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
844
57,0
35
2,0
191
16,9
428
30,1
190
8,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
85
5,7
ликвид
5,1
деловая
1,7
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
876
200,5
35
5,6
191
48,4
432
101,7
194
41,0
24
3,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
852
57,6
35
2,0
191
16,9
432
30,5
194
8,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
85
5,7
ликвид
5,1
деловая
1,7
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
41
12,2
1
0,4
0
0,0
20
6,4
18
5,0
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
39
3,1
1
0,1
0
0,0
20
1,9
18
1,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
39
12,6
1
0,4
19
6,7
17
5,1
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
37
3,2
1
0,2
19
2,0
17
1,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
80
24,8
2
0,8
0
0,0
39
13,1
35
10,1
4
0,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
76
6,2
2
0,3
0
0,0
39
3,9
35
2,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4
0,4
ликвид
0,2
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
74
16,0
3
0,9
16
3,8
35
7,5
18
3,4
2
0,3
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
72
4,6
3
0,3
16
1,3
35
2,3
18
0,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
400
99,9
15
4,4
86
23,2
190
47,5
97
22,3
12
2,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
388
28,4
15
1,5
86
8,1
190
14,3
97
4,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
39
2,8
ликвид
2,5
деловая
0,4
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
474
115,9
18
5,3
102
27,1
225
55,0
115
25,7
14
2,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
460
33,0
18
1,8
102
9,5
225
16,5
115
5,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
46
3,3
ликвид
2,9
деловая
0,6
Итого по нерестовым полосам лесов
Всего включено в расчет
554
140,7
20
6,1
102
27,1
264
68,1
150
35,9
18
3,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
536
39,2
20
2,1
102
9,5
264
20,4
150
7,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
50
3,7
ликвид
3,1
деловая
0,8
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
4241
950,1
164
45,7
871
121,2
2018
519,3
1040
236,2
148
27,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4093
261,4
164
16,0
871
42,4
2018
155,8
1040
47,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
401
25,4
ликвид
22,3
деловая
6,0
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
228
71,4
9,0
3,8
4,0
1,7
97,0
32,7
88,0
26,0
30,0
7,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
198
16,9
9,0
1,3
4,0
0,6
97,0
9,8
88,0
5,2
Средний период повторяемости, лет
0
0,0
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,9
ликвид
0,7
деловая
0,6
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
4013
878,6
155
41,8
867
119,5
1921
486,6
952
210,2
118
20,5
Средний % выборки от общего запаса
0,0
Запас вырубаемый за один прием
3895
244,5
155
14,6
867
41,8
1921
146,0
952
42,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
391
24,5
ликвид
21,6
деловая
5,4
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
1512
93
620
620
537
262
-
75,4
288
6,7
81
V
19
24
19
16
19
5,5
4,8
3,8
80
13
597
322
Ель
2953
1307
811
811
392
443
-
117,3
265
10,6
81
V
36
27
21
21
21
5,6
5,0
3,9
78
21
602
428
Итого хвойные
4465
1400
1431
1431
929
705
-
192,7
273
17,3
81
V
55
51
40
37
40
11,1
9,8
7,7
79
17
1199
750
Береза
5985
238
2669
1449
1370
1708
17
338,3
198
19,4
61
VII
98
150
154
129
98
19,4
17,2
8,9
52
17
1450
2098
Осина
1672
354
16
16
369
933
250
206,5
221
6,3
41
V
41
44
65
45
45
9,9
8,7
3,3
38
20
16
852
Ольха серая
858
120
324
324
414
-
-
-
-
3,2
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
29
-
29
29
-
-
-
-
-
0,3
61
VII
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого мягколиственные
8544
712
3038
3038
2153
2641
267
544,8
206
29,2
139
194
219
174
143
29,3
25,9
12,2
47
18
1466
2950
Всего:
13009
2112
4469
4469
3082
3346
267
737,5
220
46,5
194
245
259
211
183
40,4
35,7
19,9
56
18
2665
3700
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных
насаждениях при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Виды ухода за лесами
прореживания
проходные рубки
всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
205
1659,2
1864,2
тыс. м3
17,9
110,61
128,51
2.
Срок повторяемости
лет
15
15
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
14
111
125
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
7,4
8,6
- ликвидный
тыс. м3
1,0
6,7
7,7
- деловой
тыс. м3
0,4
5,2
5,6
Порода – Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
51
41
92
тыс. м3
4,1
2,8
6,9
2.
Срок повторяемости
лет
10
15
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
3
8
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
0,2
0,6
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,2
0,5
- деловой
тыс. м3
0,2
0,1
0,3
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
256
1700,2
1956,2
тыс. м3
22,0
113,41
135,41
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
19
114
133
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,6
7,6
9,2
- ликвидный
тыс. м3
1,3
6,9
8,2
- деловой
тыс. м3
0,6
5,3
5,9
Порода – Береза
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
462
518
980
тыс. м3
70,4
93,6
164
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
46,2
51,8
98,0
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
1,8
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,0
1,4
2,4
- деловой
тыс. м3
0,1
0,4
0,5
Итого мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
462
518
980
тыс. м3
70,4
93,6
164
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
46,2
51,8
98
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
1,8
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,0
1,4
2,4
- деловой
тыс. м3
0,1
0,4
0,5
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
155
365
520,0
тыс. м3
38,8
105,4
144,2
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15,5
36,5
52,0
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,7
1,9
2,6
- ликвидный
тыс. м3
0,6
1,5
2,1
- деловой
тыс. м3
0,3
1,1
1,4
Порода – Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
356
167
523,0
тыс. м3
57,5
51,2
108,7
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
35,6
16,7
52,3
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,3
0,9
2,2
- ликвидный
тыс. м3
1,0
0,7
1,7
- деловой
тыс. м3
0,5
0,6
1,1
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
511
532
1043
тыс. м3
96,3
156,6
252,9
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
51,1
53,2
104,3
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,0
2,8
4,8
- ликвидный
тыс. м3
1,6
2,2
3,8
- деловой
тыс. м3
0,8
1,7
2,5
Порода – Береза
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
225
755
980
тыс. м3
30,7
139,1
169,8
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22,5
75,5
98,0
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
2,8
3,4
- ликвидный
тыс. м3
0,5
2,4
2,9
- деловой
тыс. м3
0,1
0,8
0,9
Порода – Осина
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
4
4
тыс. м3
0
0,6
0,6
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,0
0,4
0,4
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Ольха серая
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
7
7,0
тыс. м3
0
0,7
0,7
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,0
0,7
0,7
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,1
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
225
766
991
тыс. м3
30,7
140,4
171,1
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22,5
76,6
99,1
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
2,9
3,5
- ликвидный
тыс. м3
0,5
2,4
2,9
- деловой
тыс. м3
0,1
0,8
0,9
Итого по лесничеству
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1454
3516,2
4970,2
тыс. м3
219,4
504,01
723,41
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
138,8
434,4
434,4
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,4
15,1
20,5
- ликвидный
тыс. м3
4,4
12,9
17,3
- деловой
тыс. м3
1,6
8,2
9,8
В том числе: хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
767
2232,2
2999,2
тыс. м3
118,3
270,01
388,31
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
70,1
167,2
237,3
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,6
10,4
14,0
- ликвидный
тыс. м3
2,9
9,1
12,0
- деловой
тыс. м3
1,4
7,0
8,4
В том числе мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
687
1284
1971
тыс. м3
101,1
234
335,1
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
68,7
128,4
197,1
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,8
4,7
6,5
- ликвидный
тыс. м3
1,5
3,8
5,3
- деловой
тыс. м3
0,2
1,2
1,4
(таблица 8 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
10
0,7
0,6
133,0
8,2
5,9
26,7
1,1
0,56
84
0,5
0,3
253,7
10,5
7,36
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
391
21,6
5,4
98
2,4
0,5
11,4
0,5
0,24
3
0,1
0,1
503,4
24,6
6,24
Итого
401
22,3
6
231,0
10,6
6,4
38,1
1,6
0,8
87
0,6
0,4
757,1
35,1
13,6
Эксплуатационные леса
Хвойные
40
9,8
7,7
104,3
3,8
2,5
10,4
0,43
0,22
64
0,7
0,4
218,7
14,73
10,82
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
143
25,9
12,2
99,1
2,9
0,9
4,4
0,19
0,09
18
0,1
0,1
264,5
29,09
13,29
Итого
183
35,7
19,9
203,4
6,7
3,4
14,8
0,62
0,31
82
0,8
0,5
483,2
43,82
24,11
Всего по лесничеству
Хвойные
50
10,5
8,3
237,3
12,0
8,4
37,1
1,53
0,78
148
1,2
0,7
472,4
25,23
18,18
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
534
47,5
17,6
197,1
5,3
1,4
15,8
0,69
0,33
21
0,2
0,2
767,9
53,69
19,53
Итого
584
58
25,9
434,4
17,3
9,8
52,9
2,22
1,11
169
1,4
0,9
1240,3
78,92
37,71
(таблица 9 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона хвойно-широколиственных лесов
Защитные леса
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Ярославского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
100
100
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
100
100
нерентабельные для подсочки
-
100
100
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Ярославского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
9750
2
Новогодние ели
штук
10500
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
14205
4
Береста
тонн
2258
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Ярославского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
95
брусника
тонн
70
клюква
тонн
40
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
45
Подосиновик
тонн
50
Подберёзовик
тонн
75
Маслёнок
тонн
16
Груздь чёрный
тонн
65
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
160
Лекарственное сырье по видам
Березовый гриб чага
тонн
21,7
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Ярославского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастаний (ТУМ) С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
4344
217
108
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Расчет ежегодной заготовки орехов в данном регламенте не производится, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ярославском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Ярославского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Ярославском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, а земли, на которых они располагались – рекультивации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Ярославского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
4
2.
Сенокошение
га/тонн
99/59
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
б) на выгонах пастбищах
га/голов
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
5.
Северное оленеводство
га/голов
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ярославском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Ярославского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Ярославского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Земли Ярославского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Ярославского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На территории Ярославского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ярославского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Ярославском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Ярославское
636
4142
24244
29420
1132
59574
3,4
%
1
7
41
49
2
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
3
*
плакатов
0,1
0,1
4
2
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
9
2
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
172
17
19
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
4
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
448,0
44,8
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
429,0
83,0
51,2
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
859,0
166,0
102,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
3
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1100,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
(Приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Ярославского лесничества - 135 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
800
весна
80
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии с приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1
к Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Ярославском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
8
375
19
402
1555
-
1957
В том числе по породам:
хвойным
-
312
2
314
773
-
1087
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
8
63
17
88
782
-
870
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
227
2
229
526
-
755
из них по породам:
хвойным
-
227
2
229
526
-
755
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
77
77
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
9
-
9
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
68
-
68
Естественное, всего
8
148
17
173
952
-
1125
из них по породам:
хвойным
-
85
-
85
238
-
323
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
8
63
17
88
714
-
802
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Ярославском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Некрасовское
Пригородное
Яковлевское
хвойное
сосна
56
Не менее 2 раз
в том числе:
осветления
36
342
Не менее 1 раза
7,2
68,4
9,5
прочистки
20
332
Не 1 менее раза
2,8
47,5
16,7
Проведение рубок ухода за лесами,
Некрасовское
Пригородное
Яковлевское
хвойное
ель
506
Не менее 2 раз
в том числе:
осветления
329
3323
Не 1 менее раза
65,8
664,6
10,1
прочистки
177
2690
Не 1 менее раза
25,28
384,2
15,2
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Ярославского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Ярославского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Большесельском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Ярославского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Ярославского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Ярославского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Ярославского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Ярославскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Ярославского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23.11.2018 № 1109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ЛЕСНИЧЕСТВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н, от 11.10.2019 № 9-н, от 28.10.2019 № 10-н, от 07.11.2019 № 11-н, от 11.03.2020 № 3-н, от 17.03.2020 № 4-н, от 23.09.2020 № 10-н, от 14.12.2020 № 13-н, от 11.02.2021 № 1-н)
В соответствии с частью 2 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 2.1 раздела 2 Положения о департаменте лесного хозяйства Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 18.01.2007 № 9 «О создании департамента лесного хозяйства Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- лесохозяйственный регламент Большесельского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Борисоглебского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Брейтовского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Гаврилов-Ямского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Даниловского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Любимского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Некоузского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Переславского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Пошехонского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Пречистенского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Ростовского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Рыбинского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Тутаевского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Угличского лесничества Ярославской области;
- лесохозяйственный регламент Ярославского лесничества Ярославской области.
2. Признать утратившими силу приказы департамента лесного хозяйства Ярославской области:
- от 10.06.2011 № 412 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и признании утратившим силу приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 31.12.2008 № 569»;
- от 22.02.2013 № 125 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 26.03.2013 № 222 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 22.02.2013 № 125»;
- от 07.04.2015 № 248 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 26.06.2015 № 463 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 26.11.2015 № 952 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 21.07.2016 № 572 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 12.09.2016 № 753«О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412»;
- от 10.08.2017 № 841 «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412».
3. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2019 года.
Директор департамента
Н.А. Савельев
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Большесельского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Большесельского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Большесельского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Большесельского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 15 января 2019 г. № 10 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений;
Приказ Минприроды России от 11 марта 2019 года № 150 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Отраслевой стандарт. Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли. Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
(перечень в редакции приказов департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н, от 17.03.2020 № 4-н)
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Большесельское лесничество расположено в центральной части Ярославской области в Большесельском муниципальном районе.
На севере лесничество граничит с Рыбинским лесничеством, на северо-востоке - с Тутаевским, на востоке – с Некоузким и Угличским, на юге – с Борисоглебским лесничествами.
Протяжённость лесничества с востока на запад 51 километров, с севера на юг – 38 километров.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152360, Ярославская область, Большесельский район, д. Шамнино, д. 2. Тел./Факс. (48542) 2-12-41, e-mail: bolsheselskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Большесельского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 80043 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Большесельского лесничества входят два участковых лесничества – Новосельское и Большесельское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Большесельского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Новосельское
Большесельский
42537
2
Большесельское
Большесельский
37506
Всего по лесничеству (лесопарку):
80043
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Большесельского лесничества
Пространственное расположение Большесельского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Большесельского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Большесельского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Большесельского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Новосельское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1–88,1001–1069,
1071–1127, 1301–314,
1201–1220
1401–1411,
1501–1517,
1601–1623,
1701–1723
42537
2
Большесельское
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый -3
1–14,16–39,
52–85,91–107,
201–229, 301–322, 401–418, 501–524, 601–616, 701–726, 801–830
37506
Всего
80043
Схематическая карта территории Большесельского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Большесельского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Большесельского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
80043
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Большесельское
Части кварталов:
6, 7, 9,10,11,13,26, 27, 28, 34-36, 38,39, 52-54, 55-59, 70, 71, 79, 80, 93, 100-102,201,205,207, 210, 212-217, 221, 301-304, 311-313, 315,319-321, 404,414,417, 501,502,701-704, 706, 707, 709, 711,712,714, 715, 717, 725, 726,
, 601-604, 508-510, 514, 520, 521-524, 803, 804, 806, 810, 811, 813, 814, 822, 823
3613
Новосельское
Кварталы: 1-62, 66-74, 88, 1126, 1127, 1301-1305, 1308-1310, 1405-1411, 1501-1517, 1601-1610, 1615, 1618-1620, 1701-1709, 1714,1201-1213
Части кварталов:
79-81, 83, 1028, 1044, 1099, 1091, 1092, 1614, 1312, 1314,
20693
Итого
24306
в том числе:
Большесельское
Части кварталов: 27,28,52-54,55-59,70,71,79,80,100-102,704,707,709,714,715,717,725,726,319-321,601-604,508-510,514,520,521-524,803,804,806,810,811,813,814,822,823,231
2345
Новосельское
Части кварталов:
83, 1040, 1099, 1091-1093
246
Итого
2591
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе
Большесельское
Части кварталов:
6, 7, 9,10,11,13,26,34-36, 38,39, 93,201,205,207, 210, 212,214-217, 221, 301-304, 311-313, 315,319,321, 404,414,417, 501,502,701-704, 706,711,712
1268
Новосельское
Кварталы: 1-13,16,17,2-26, 30-34, 37-39, 88, 1501, 1502, 1201-1210, 1301-1305, 1308-1310
Части кварталов:
79-81, 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1312, 1314
9361
Итого
10629
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Большесельское
Части кварталов:
6, 7, 9,10,11,13,26,34-36, 38,39, 93,201,205,207, 210, 212,214-217, 221, 301-304, 311-313, 315,319,321, 404,414,417, 501,502,701-704, 706,711,712
1268
Новосельское
Части кварталов:
79-81, 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1312, 1314
376
Итого
1644
в) зелёные зоны
Новосельское
Кварталы:1-13,16,17,22-26, 30-34, 37-39, 88, 1501, 1502, 1201-1210, 1301-1305, 1308-1310
8985
Итого
8985
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Новосельское
Кварталы: 14,15,18-21,27-29, 35,36,40-62,66-74,1401-1404,1406-1409,1411,1503-1517,1601,1602,1609,1615, 1618-1620,1701-1709, 1714 Части кварталов 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1211-1213
11086
Итого
11086
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Новосельское
Кварталы:14,15,18-21,27-29, 35,36,40-62,66-74,1401-1404,1406-1409,1411,1503-1517,1601,1602,1609,1615, 1618-1620,1701-1709, 1714 Части кварталов 1126, 1127, 1405, 1407, 1408, 1410, 1603-1608, 1610-1614, 1211-1213
11086
Итого
11086
и) нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса
Большесельское
Кварталы:
1-5, 8, 12 ,14, 16, 17-25, 29-33, 37, 55-69,72-78,81-85, 91, 92,94-99,103-107, 202-204, 206, 208, 209, 211, 218-220, 222-229, 305-310, 314, 316-318, 322, 401-403, 405-413, 415, 416, 418,503-507,511-513,515-519,605-616, 705, 708,710,713,716-724,801, 802,805,807-809,812, 815-821,824-830
Части кварталов: 6, 7, 9, 10, 11, 13, 26-28, 34-36, 38, 39, 52-54, 55-59, 70, 71, 79, 80,93, 100-102, 201, 205, 207, 210, 212-217, 221, 301-304, 311-313, 315, 319-321, 404, 414, 417, 501, 502, 508-510, 514, 520, 521-524, 701-704, 706, 707, 709, 711, 712,714, 715, 717, 725, 726, 601-604, 803, 804, 806, 810, 811, 813, 814, 822, 823
33893
Новосельское
Кварталы:
75-78, 84-87, 1001-1027, 1029-1043, 1045-1069, 1071-1098, 1100-1125, 1214-1220, 1306, 1307, 1311, 1313
Части кварталов: 83, 1028, 1044, 1099, 1616, 1617, 1621-1623, 1710-1713, 1715-1723, 79-81, 1312, 1314
21844
Итого
55737
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 24306 га (30,0 %). Эксплуатационные леса занимают 55737 га (70,0 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Большесельского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
80043
100
Лесные земли, всего
71119
88,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
68234
85,2
в том числе лесные культуры
10128
12,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2885
3,7
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1556
1,9
вырубки
1156
1,6
гари
46
0,07
редины
12
0,01
прогалины
95
0,1
погибшие насаждения
20
0,02
Нелесные земли, всего
8924
11,1
в том числе:
дороги, просеки
453
0,5
болота
3913
4,9
пашни
14
0,01
сенокосы
60
0,07
воды
597
0,7
сады, тутовники, ягодники
2
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
145
0,2
прочие земли
3740
4,7
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 85,2% от общей площади, в том числе лесные культуры – 12,7 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -1,9 % и вырубками 1,6%.
Нелесные земли составляют 11,1 % от общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,9%), водами (0,7 %) и прочими землями (4,7%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Карачуново болото
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
510,7071
Большесельское участковое лесничество квартал 55 выделы 1-3,23-40; квартал 56 выделы 20,24,25; квартал 57 выделы 2,3,5-23; квартал 58 выделы 1-5,7; квартал 59 выдел 1
Памятник природы
Болото Великий Мох
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
4822,8193
Новосельское участковое лесничество квартал 1 выделы 1-39; квартал 2 выделы 1-47; квартал 8 выделы 1-10; квартал 9 выделы 1-21; квартал 10 выделы 1,2,4-20; квартал 12 выдел 6; квартал 13 выделы 1-6; квартал 17 выделы 7,9; квартал 22 выделы 1-12; квартал 23 выделы 1-6; квартал 31 выделы 1,3
Памятник природы
Озеро Дуниловское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
81,0136
Новосельское участковое лесничество квартал 83 выдел 45
Памятник природы
Сосновый бор Выхолки
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
20,1595
Большесельское участковое лесничество квартал 28 выделы 1,10-12,30-34, 40
Памятник природы
Болото Богоявленское и долина р. Юхоти (верхнее течение)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
879,0
Большесельское участковое лесничество квартал 27 выделы 14-17; квартал 52 выделы 11-16; квартал 53 выделы 21-41; квартал 54 выделы 8-16; квартал 55 выделы 1-3,24-32; квартал 57 выделы5-15,26; квартал 70 выделы 5,14-27; квартал 71 выделы 8-11; квартал 73 выдел 13; квартал 79 выдел 7; квартал 80 выделы 1-3; квартал 319 выделы 45-74; квартал 320 выделы 1-3; квартал 321 выделы 12-15,20-25; квартал 509 выделы 1,2; квартал 601 выделы 1-3; квартал 602 выделы 21-23; квартал 603 выделы 1,2,10,11,19-22; квартал 604 выделы 27,30,31,34; квартал 704 выделы 27,28; квартал 707 выделы 2,4,7,9,10,19,20,21,23-25,36,39,42; квартал 709 выделы 9,10,13,14; квартал 714 выделы 5,7; квартал 715 выделы 1,2,5-8; квартал 717 выделы 19,20,22,30,36; квартал 725 выделы 4,20; квартал 726 выдел 4
Памятник природы
Долина р. Юхоти (среднее течение)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
103,1
Новосельское участковое лесничество квартал 1603 выделы 1-6,10,11; квартал 1604 выделы 12,16-18; квартал 1612 выделы 1-3; квартал 1613 выделы 1-3,15-20; квартал 55 выделы 5,6,10,19,25—27,29,30; квартал 1410 выделы 7,10-12; квартал 1408 выделы 21-23; квартал 1411 выделы 1-3; квартал 1409 выделы 4,5
Памятник природы
Долина р. Молокши
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
323,2
Большесельское участковое лесничество квартал 508 выделы 8-10,13,14,18,19,21, 28; квартал 510 выделы 13,15; квартал 514 выделы 1-14,16-19; квартал 520 выделы 1,4,5,7,8; квартал 521 выделы 1-3,6-14; квартал 803 выделы 1-4,14,15; квартал 804 выделы 1,3,5,7,8,10,18,29,32,33,35; квартал 806 выдел 14; квартал 810 выделы 24,27; квартал 811 выделы 6,9,10,15-17; квартал 813 выдел 10; квартал 814 выделы 1-3; квартал 822 выделы 10,12,13,17-19,21; квартал 823 выдел 1. Новосельское участковое лесничество квартал 1028 выделы 1,10-12,30,31; квартал 1044 выдел 6; квартал 1099 выделы 12-19,21-24,29-31,40,41
Памятник природы
Болото Кольяки
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
94,5932
Новосельское участковое лесничество квартал 1092 выделы 1-18; квартал 1091 выделы 34-37; квартал 1093 выделы 30,31,51-53
Памятник природы
Кондратовское болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
488,4648
Большесельское участковое лесничество квартал 100 выделы 1-31, квартал 101 выделы 1-21; квартал 102 выделы 1-19
Памятник природы
Урочище Ивановское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
178,9079
Большесельское участковое лесничество квартал 522 выделы 16-23; квартал 523 выделы 13-25; квартал 524 выделы 1-19
Памятник природы
Сосновый бор Лыщика
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
12,2814
Большесельское участковое лесничество квартал 715, выделы 18,21
Памятник природы
Сосновый бор Пуслищево
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2,2976
Большесельское участковое лесничество квартал 213 выдел 7
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
На территории Большесельского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги общей протяженностью 361 км. Их них грунтовых 352 км и зимников 9 км. Из объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества имеется: газопроводов - 0,2 км, линий электропередач – 27,7 км, линий связи – 6.3 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Большесельском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Большесельского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1069, 1071 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301–314,
1201– 1220
42537
Большесельское
1 – 14, 16– 39, 52–85, 91–107, 201–229, 301 –322, 401–418, 501 – 524, 601–616, 701–726, 801–830
37506
Итого
80043
2) Заготовка
живицы
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 –1103, 1107 – 1109, 1125; 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013, 1018 – 1020, 1031, 1032, 1038 – 1044, 1048, 1052 – 1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110–1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1306, 1307, 1311, 1313, части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12, 14, 16, 18 – 25, 32, 33, 37, 60 – 63, 65, 67 – 69, 72 –74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107,202, 220, 223, 305, 307, 309, 316, 318, 418, 511, 513, 515 – 517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828, части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105, 201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224–229, 301–304, 306, 308, 310, 311, 314, 315, 319–322, 401 – 417, 501–510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301–1314
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Новосельское
14, 15, 18 – 21, 27 – 29, 35, 36, 40 – 87, 1401 – 1411, 1503 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1306, 1307, 1311 – 1314
33552
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
36238
Итого
69790
6) Ведение сельского хозяйства
Новосельское
14, 15, 18 – 21, 27 – 29, 35, 36, 40 – 87, 1401 – 1411, 1503 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1306, 1307, 1311 – 1314
33552
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
36238
Итого
69790
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314, 1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401, 418, 501 – 524, 601–616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
8) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314, 1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401, 418, 501 – 524, 601–616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
9) Осуществление рекреационной деятельности
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1201 – 1220, 1301 – 1314, 1401 –1411, 1501 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1301 –1314, 1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
10) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011– 1013,1018–1020, 1031,1032, 1038 – 1044, 1048, 1052–1054, 1060, 1067–1069, 1077, 1078, 1080, 1083– 1086, 1090–1099, 1104–1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718,1306,1307,1311,1313,части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12, 14, 16, 18 – 25, 32, 33, 37, 60–63, 65, 67–69, 72–74, 76 – 78, 81 – 85, 97–99, 101 – 103, 106, 107, 202, 220, 223, 305, 307, 309, 316 318,418, 511, 513, 515–517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828, части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 – 229, 301 – 304, 306, 308, 310 ,311, 314, 315, 319 – 322, 401 –417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 –726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
11) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1217, 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013, 1018 –1020, 1031, 1032, 1038–1044, 1048, 1052–1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1306, 1307, 1311, 1313; части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12,14,16,18 – 25,32, 33,37,60 – 63, 65, 67 – 69, 72 – 74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107,202, 220, 223;305, 307, 309, 316 318,418, 511, 513, 515 – 517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828,части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 –229, 301 – 304, 306, 308, 310 ,311, 314, 315, 319 – 322, 401 – 417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
12) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1217, 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013, 1018 –1020, 1031, 1032, 1038–1044, 1048, 1052–1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1306, 1307, 1311, 1313; части кварталов 1312, 1314
18240
Большесельское
12,14,16,18 – 25,32, 33,37,60 – 63, 65, 67 – 69, 72 – 74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107,202, 220, 223;305, 307, 309, 316 318,418, 511, 513, 515 – 517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828,части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 –229, 301 – 304, 306, 308, 310 ,311, 314, 315, 319 – 322, 401 – 417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606 – 610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47470
13) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Новосельское
14, 15, 18 – 21, 27 – 29, 35, 36, 40 – 87, 1401 – 1411, 1503 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1306, 1307, 1311, 1314, 1201 – 1220
31659
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
69165
14) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 140 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314,1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
15) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 – 1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314,1201 – 1220
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
16) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Новосельское
63 – 65, 75 – 87, 1001, 1004 – 1006, 1008 – 1010, 1014 –1017, 1021 – 1030, 1033 – 1037, 1045 – 1047, 1049 –1051, 1055 – 1059, 1061 – 1066, 1071 – 1076, 1079, 1081, 1082, 1087 – 1089, 1100 – 1103, 1107 – 1109, 1125; 1217, 1621 – 1623, 1711 – 1713, 1719 – 1723; части кварталов: 1002, 1003, 1007, 1011 – 1013,1018 –1020, 1031,1032, 1038 – 1044, 1048, 1052 – 1054, 1060, 1067 – 1069, 1077, 1078, 1080, 1083 – 1086, 1090 – 1099, 1104 – 1106, 1110 – 1124, 1616, 1617, 1710, 1715, 1717, 1718, 1301 – 1305, 1308 – 1310, части кварталов 1312, 1314
18529
Большесельское
12, 14, 16, 18 – 25, 32, 33,37,60 – 63, 65, 67 – 69, 72 – 74, 76 – 78, 81 – 85, 97 – 99, 101 – 103, 106, 107, 202, 220, 223;305, 307, 309, 316, 318, 418, 511, 513, 515 –517, 605, 611, 612, 614, 615, 713, 718, 721, 723, 801, 802, 805, 813, 814, 816, 817, 819 – 821, 822, 824, 826, 828; части кварталов: 1 – 11, 13, 17, 26 – 30, 34 – 36, 38, 39, 52 – 59, 64, 66, 70, 71, 75, 79, 80, 91, 92, 94 – 96, 100, 104, 105,201, 203 – 207, 209 – 219, 221, 222, 224 –229, 301 – 304, 306, 308, 310, 311, 314, 315, 319 – 322, 401 – 417, 501 – 510, 512, 514, 518 – 524, 601 – 604, 606–610, 613, 616, 701 – 712, 714 – 717, 719, 720, 722, 724 – 726, 803, 804, 806 – 812, 815, 818, 822, 823, 825, 827, 829
29230
Итого
47759
17) Осуществление
религиозной
деятельности
Новосельское
1 – 88, 1001 – 1127, 1401 – 1411, 1501 – 1517, 1601 –1623, 1701 – 1723, 1301 – 1314
42537
Большесельское
1 – 107, 201 – 229, 301 – 322, 401 – 418, 501 – 524, 601 – 616, 701 – 726, 801 – 830
37506
Итого
80043
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
В случае если осуществление конкретного вида использования лесов допускается не на всей площади квартала, в перечне кварталов отражена, соответственно, часть такого квартала.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Большесельского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Большесельскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
26,0
7,70
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
2,45
10,0
3,00
9,0
2,25
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
17,0
1,33
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,73
10,0
0,60
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,8
0,06
ликвид
0,05
деловая
0,04
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
26,0
7,70
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
2,45
10,0
3,00
9,0
2,25
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
17,0
1,33
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,73
10,0
0,60
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,8
0,06
ликвид
0,05
деловая
0,04
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
49,0
8,76
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
1,68
2,0
0,44
26,0
4,68
14,0
1,96
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35,0
1,64
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,58
2,0
0,13
26,0
0,93
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,5
0,16
ликвид
0,14
деловая
0,07
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
130,0
29,05
0,0
0,00
0,0
0,00
13,0
3,38
45,0
10,80
47,0
9,87
25,0
5,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
105,0
6,39
0,0
0,00
0,0
0,00
13,0
1,18
45,0
3,24
47,0
1,97
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
10,5
0,63
ликвид
0,56
деловая
0,11
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
39,0
4,14
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,64
14,0
1,54
14,0
1,40
7,0
0,56
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
32,0
0,96
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,22
14,0
0,46
14,0
0,28
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,2
0,09
ликвид
0,08
деловая
0,02
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
218,0
41,95
-
-
-
-
24,0
5,70
61,0
12,78
87,0
15,95
46,0
7,52
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
172,0
8,99
-
-
-
-
24,0
1,98
61,0
3,83
87,0
3,18
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
17,2
0,88
ликвид
0,78
деловая
0,20
Итого: защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчёт
244,0
49,65
0
0,0
0,0
0,0
24,0
5,7
68,0
15,2
97,0
19,0
55,0
9,8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
189,0
10,32
0,0
0,0
0,0
0,00
24,0
1,98
68,0
4,56
97,0
3,78
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
18,0
0,94
ликвид
0,83
деловая
0,24
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
70,0
20,28
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
5,25
25,0
7,50
30,0
7,53
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
40,0
3,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
1,57
25,0
1,50
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2,0
0,15
ликвид
0,13
деловая
0,10
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
70,0
20,28
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
5,25
25,0
7,50
30,0
7,53
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
40,0
3,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
1,57
25,0
1,50
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2,0
0,15
ликвид
0,13
деловая
0,10
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
236,0
45,74
0,0
0,00
0,0
0,00
25,0
6,00
84,0
18,48
87,0
15,66
40,0
5,60
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
196,0
10,77
0,0
0,00
0,0
0,00
25,0
2,10
84,0
5,54
87,0
3,13
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
19,6
1,07
ликвид
0,95
деловая
0,52
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
64,0
14,38
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
1,82
23,0
5,52
24,0
5,04
10,0
2,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
54,0
3,28
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,63
23,0
1,65
24,0
1,00
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,4
0,32
ликвид
0,28
деловая
0,05
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
13,0
1,29
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
5,0
0,55
5,0
0,50
3,0
0,24
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
10,0
0,26
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
5,0
0,16
5,0
0,10
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,0
0,02
ликвид
0,01
деловая
0,00
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчёт
27.0
4.62
0.0
0.00
0.0
0.00
3.0
0.72
9.0
1.80
10.0
1.60
5.0
0.50
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22.0
1.11
0.0
0.00
0.0
0.00
3.0
0.25
9.0
0.54
10.0
0.32
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2.2
0.11
ликвид
0.09
деловая
0.04
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
340,0
66,03
-
-
-
-
35,0
8,54
121,0
26,35
126,0
22,80
58,0
8,34
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
282,0
15,42
-
-
-
-
35,0
2,98
121,0
7,89
126,0
4,55
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
28,2
1,52
ликвид
1,33
деловая
0,61
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
410.0
86.31
0
0.0
0.0
0.0
35.0
8.5
136.0
31.6
151.0
30.3
88.0
15.9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
322.0
18.49
0.0
0.0
0.0
0.00
35.0
2.98
136.0
9.46
151.0
6.05
0.00
0.00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
30.2
1.67
ликвид
1.46
деловая
0.71
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
62,0
15,36
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
2,56
25,0
7,00
29,0
5,80
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
33,0
2,16
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
0,76
25,0
1,40
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,6
0,10
ликвид
0,08
деловая
0,07
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
100,0
28,39
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
4,20
43,0
12,90
45,0
11,29
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
55,0
3,84
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
1,26
43,0
2,58
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
2,7
0,19
ликвид
0,16
деловая
0,12
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
162,0
43,75
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20,0
6,8
68,0
19,9
74,0
17,1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
88,0
6,00
0,0
0,0
0,0
0,00
0,0
0,00
20,0
2,02
68,0
3,98
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
4,3
0,29
ликвид
0,24
деловая
0,19
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
827,0
159,10
0,0
0,00
0,0
0,00
86,0
20,64
286,0
62,92
296,0
53,28
159,0
22,26
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
668,0
36,74
0,0
0,00
0,0
0,00
86,0
7,22
286,0
18,87
296,0
10,65
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
66,8
3,67
ликвид
3,26
деловая
1,79
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
115,0
25,73
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
3,12
40,0
9,60
41,0
8,61
22,0
4,40
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
93,0
5,69
0,0
0,00
0,0
0,00
12,0
1,09
40,0
2,88
41,0
1,72
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
9,3
0,56
ликвид
0,49
деловая
0,09
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
202,0
21,38
0,0
0,00
0,0
0,00
21,0
3,36
70,0
7,70
72,0
7,20
39,0
3,12
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
163,0
4,92
0,0
0,00
0,0
0,00
21,0
1,17
70,0
2,31
72,0
1,44
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
16,3
0,49
ликвид
0,43
деловая
0,10
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчёт
72,0
12,24
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
1,68
25,0
5,00
26,0
4,16
14,0
1,40
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
58,0
2,91
0,0
0,00
0,0
0,00
7,0
0,58
25,0
1,50
26,0
0,83
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,8
0,29
ликвид
0,25
деловая
0,12
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
1 216,0
218,45
-
-
-
-
126,0
28,80
421,0
85,22
435,0
73,25
234,0
31,18
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
982,0
50,26
-
-
-
-
126,0
10,06
421,0
25,56
435,0
14,64
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
98,2
5,01
ликвид
4,43
деловая
2,10
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчёт
1 378,0
262,20
0
0,0
0,0
0,0
126,0
28,8
441,0
92,0
503,0
93,2
308,0
48,3
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1070,0
56,26
0,0
0,0
0,0
0,00
126,0
10,06
441,0
27,58
503,0
18,62
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
102,5
5,30
ликвид
4,67
деловая
2,29
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
2032,0
398,2
0,0
-
0,0
-
185,0
43,04
645,0
138,81
751,0
142,40
451,0
73,91
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1581,0
85,1
0,0
-
0,0
-
185,0
15,02
645,0
41,60
751,0
28,45
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
150,7
7,91
ликвид
6,96
деловая
3,24
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
258,0
71,73
-
-
-
-
-
-
42,0
14,46
103,0
30,40
113,0
26,87
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
145,0
10,40
-
-
-
-
-
-
42,0
4,32
103,0
6,08
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
7,1
0,50
ликвид
0,42
деловая
0,33
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
1 774,0
326,43
-
-
-
-
185,0
43,04
603,0
124,35
648,0
112,00
338,0
47,04
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1 436,0
74,67
-
-
-
-
185,0
15,02
603,0
37,28
648,0
22,37
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
143,6
7,41
ликвид
6,54
деловая
2,91
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
2086
699
600
600
553
234
11
37,7
161
5,9
81
V
26
23
20
20
20
3,2
2,8
2,3
81
12
578
309
Ель
11665
6360
1887
1887
1480
1938
113
470,9
243
35,1
81
V
144
88
85
80
85
20,7
18,2
13,8
76
23
1683
1828
Итого хвойные
13751
7059
2487
2487
2033
2172
124
508,6
234
41,0
81
V
170
111
105
100
105
23,9
21,0
16,1
77
21
2261
2137
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 1-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 4-5А
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
19380
2751
5037
5037
4329
7263
3143
1318,4
182
59,7
61
VII
317
554
579
457
328
59,7
52,5
27,8
53
22
4697
6133
Осина
4478
225
249
249
821
3183
2537
673,1
211
20,2
41
V
109
142
200
143
143
30,2
25,0
10,3
41
22
249
2574
Ольха серая
3304
268
1706
1706
1330
-
-
-
-
16,9
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
395
1
119
119
148
127
100
21,5
169
1,5
61
VII
6
13
14
10
10
1,6
1,4
0,8
56
12
60
175
Итого мягколиственные
27557
3245
7111
7111
6628
10573
5780
2013
190
98,3
432
709
793
610
481
91,5
78,9
38,9
49
22
5006
8882
Всего:
41308
10304
9598
9598
8661
12745
5904
2521,6
198
1393
602
820
898
710
586
115,4
99,9
55,0
55
22
7267
11019
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
85,5
47,5
-
-
-
-
133,0
тыс. м3
3,80
2,85
-
-
-
-
6,65
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5,7
3,1
-
-
-
-
8,8
выбираемый запас:
-
-
-
-
корневой
тыс.м3
0,25
0,19
-
-
-
-
0,44
ликвидный
тыс. м3
0,22
0,16
-
-
-
-
0,38
деловой
тыс. м3
0,19
0,14
-
-
-
-
0,33
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1187,5
57,0
-
-
-
-
1244,5
тыс. м3
29,45
2,85
-
-
-
-
32,30
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
79,1
3,8
-
-
-
-
82,9
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
1,96
0,19
-
-
-
-
2,15
- ликвидный
тыс. м3
1,74
0,16
-
-
-
-
1,90
- деловой
тыс. м3
1,39
0,12
-
-
-
-
1,51
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1273,0
104,5
-
-
-
-
1377,5
тыс. м3
33,25
5,70
-
-
-
-
38,95
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
84,8
6,9
-
-
-
-
91,7
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
2,21
0,38
-
-
-
-
2,59
- ликвидный
тыс. м3
1,96
0,32
-
-
-
-
2,28
- деловой
тыс. м3
1,58
0,26
-
-
-
-
1,84
Порода - Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
228,0
294,5
-
-
-
-
522,5
тыс. м3
9,50
17,10
-
-
-
-
26,60
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
22,8
29,4
-
-
-
-
52,2
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
0,95
1,71
-
-
-
-
2,66
- ликвидный
тыс. м3
0,84
1,52
-
-
-
-
2,36
- деловой
тыс. м3
0,46
0,83
-
-
-
-
1,29
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
228,0
294,5
-
-
-
-
522,5
тыс. м3
9,50
17,10
-
-
-
-
26,60
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
-
-
-
-
площадь
га
22,8
29,4
-
-
-
-
52,2
Выбираемый запас:
-
-
-
-
- корневой
тыс. м3
0,95
1,71
-
-
-
-
2,66
- ликвидный
тыс. м3
0,84
1,52
-
-
-
-
2,36
- деловой
тыс. м3
0,46
0,83
-
-
-
-
1,29
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода - Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
171,0
76,0
-
-
-
-
247,0
тыс. м3
8,55
8,55
-
-
-
-
17,10
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,4
5,0
-
-
-
-
16,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,57
0,57
-
-
-
-
1,14
- ликвидный
тыс. м3
0,50
0,50
-
-
-
-
1,00
- деловой
тыс. м3
0,45
0,45
-
-
-
-
0,90
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2346,5
123,5
-
-
-
-
2470,0
тыс. м3
66,50
6,65
-
-
-
-
73,15
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
156,4
8,2
-
-
-
-
164,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,43
0,44
-
-
-
-
4,87
- ликвидный
тыс. м3
3,94
0,39
-
-
-
-
4,33
- деловой
тыс. м3
3,15
0,31
-
-
-
-
3,46
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2518
200
-
-
-
-
2717
тыс. м3
75,1
15,2
-
-
-
-
90,3
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
167,8
13,2
-
-
-
-
181,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,00
1,01
-
-
-
-
6,01
- ликвидный
тыс. м3
4,44
0,89
-
-
-
-
5,33
- деловой
тыс. м3
3,60
0,76
-
-
-
-
4,36
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
285,0
380,0
-
-
-
-
665,0
тыс. м3
8,55
17,10
-
-
-
-
25,65
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28,5
38,0
-
-
-
-
66,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,85
1,71
-
-
-
-
2,56
- ликвидный
тыс. м3
0,75
1,52
-
-
-
-
2,27
- деловой
тыс. м3
0,41
0,83
-
-
-
-
1,24
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
285,0
380,0
-
-
-
-
665,0
тыс. м3
8,55
17,10
-
-
-
-
25,65
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28,5
38,0
-
-
-
-
66,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,85
1,71
-
-
-
-
2,56
- ликвидный
тыс. м3
0,75
1,52
-
-
-
-
2,27
- деловой
тыс. м3
0,41
0,83
-
-
-
-
1,24
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
4303,5
978,5
-
-
-
-
5282,0
тыс. м3
126,35
55,10
-
-
-
-
181,45
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
303,9
87,5
-
-
-
-
391,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,01
4,81
-
-
-
-
13,82
- ликвидный
тыс. м3
7,99
4,25
-
-
-
-
12,24
- деловой
тыс. м3
6,05
2,68
-
-
-
-
8,73
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3790,5
304,0
-
-
-
-
4094,5
тыс. м3
108,3
20,9
-
-
-
-
129,2
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
252,6
20,1
-
-
-
-
272,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,21
1,39
-
-
-
-
8,60
- ликвидный
тыс. м3
6,40
1,21
-
-
-
-
7,61
- деловой
тыс. м3
5,18
1,02
-
-
-
-
6,20
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
513,0
674,5
-
-
-
-
1187,5
тыс. м3
18
34
-
-
-
-
52
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
51,3
67,4
-
-
-
-
118,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,80
3,42
-
-
-
-
5,22
- ликвидный
тыс. м3
1,59
3,04
-
-
-
-
4,63
- деловой
тыс. м3
0,87
1,66
-
-
-
-
2,53
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
7,1
0,42
0,33
91,7
2,28
1,84
2,6
0,20
0,11
15,0
0,20
0,0
116,4
3,10
2,28
Мягколиственные
143,6
6,54
2,91
52,2
2,36
1,29
1,1
0,10
0,05
2,0
0,10
0,0
198,9
9,10
4,25
Итого
150,7
6,96
3,24
143,9
4,64
3,13
3,7
0,30
0,16
17,0
0,30
0,0
315,3
12,20
6,53
Эксплуатационные леса
Хвойные
105,0
21,00
16,10
181,0
5,33
4,36
6,9
0,60
0,3
18,0
0,20
0,0
310,9
27,13
20,76
Мягколиственные
481,0
78,90
38,90
66,5
2,27
1,24
3,0
0,20
0,1
8,0
0,10
0,0
558,5
81,47
40,24
Итого
586,0
99,90
55,00
247,5
7,60
5,60
9,9
0,80
0,4
26,0
0,30
0,0
869,4
108,60
61,00
Всего по лесничеству
Хвойные
112,1
21,42
16,43
272,7
7,61
6,20
9,5
0,80
0,41
33,0
0,40
0,0
427,3
30,23
23,04
Мягколиственные
624,6
85,44
41,81
118,7
4,63
2,53
4,1
0,30
0,15
10,0
0,20
0,0
757,4
90,57
44,49
Итого
736,7
106,86
58,24
391,4
12,24
8,73
13,6
1,10
0,56
43,0
0,60
0,0
1184,7
120,80
67,53
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Большесельского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,267
0,267
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,267
0,267
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Большесельского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
9750
2
Новогодние ели
штук
10500
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
14205
4
Береста
тонн
2258
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
11
Валежник
м3
Не установлен
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Большесельского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
19
брусника
тонн
5
клюква
тонн
10
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
64
подосиновик
тонн
106
подберёзовик
тонн
184
Маслёнок
тонн
25
Груздь чёрный
тонн
166
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
5660
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Большесельского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений при всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн
(из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
11833
592
296
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Большесельском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Большесельского лесничества на момент составления лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Большесельском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Большесельского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
1.
Использование пашни
га
14
2.
Сенокошение
га/тонн
217
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
68829
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
30
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Большесельском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Большесельского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесах, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Большесельского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Большесельского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов
зоны рекреационной деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Новосельское
1–88,1001–1069, 1071–1127, 1301–314, 1201–1220
1401–1411, 1501–1517, 1601–1623, 1701–1723
42537
Большесельское
1–14,16–39, 52–85,91–107, 201–229, 301–322, 401–418, 501–524, 601–616, 701–726, 801–830
37506
Итого
80043
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Большесельского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.
В случае, предусмотренном частью 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута.
(раздел в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Большесельского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Большесельского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Большесельского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Большесельском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Большесельское
3
2140
16231
59318
2351
80043
3,8
%
0
2,7
20,3
74,1
2,9
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм.
Норматив
на 1000 га
Проектируется
на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,1
0,1
2
6
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
5
6
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
97
56
16
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
2
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
343,0
34,3
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
243,0
279,0
52,2
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
486,0
557,0
104,3
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 755,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
(Приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Большесельского лесничества – 170 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1000
весна
100
2. Другие мероприятия
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Большесельском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
66
877
95
1038
4981
6019
В том числе по породам:
хвойным
20
657
677
2473
3150
твердолиственным
мягколиственным
46
220
95
361
2508
2869
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего
20
354
374
1680
2054
из них по породам:
хвойным
20
354
374
1680
2054
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
249
249
из них по породам:
хвойным
30
30
твердолиственным
мягколиственным
219
219
Естественное, всего
46
523
95
664
3052
3716
из них по породам:
хвойным
303
303
768
1071
твердолиственным
мягколиственным
46
220
95
361
2304
2665
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Большесельском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Большесельское, Новосельское
хвойное
Ель
1580
23192
не менее 2 раз
246
3516
в том числе:
осветления
хвойное
Ель
348
3480
не менее 1 раза
70
700
10
прочистки
хвойное
Ель
1232
19712
не менее 1 раза
176
2816
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 11.03.2019 г. № 150.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Большесельского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Большесельского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Большесельском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Большесельского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Большесельского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 112 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 113 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
в) зеленые зоны
В соответствии со статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
В соответствии со статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается:
- использование токсичных химических препаратов;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Использование лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
4
ценные леса в том числе:
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
б) нерестоохранные полосы
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
в) леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В соответствии со статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации установлен особый режим пользования.
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Согласно статье 119 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
13. Заповедные лесные участки
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов;
- ведение сельского хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 110-115, 119 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Большесельского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
(абзац в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
13. Заповедные лесные участки
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов;
- ведение сельского хозяйства;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках леса запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
(таблица в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.03.2020 № 4-н)
Заключение
Лесохозяйственный регламент Большесельского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Большесельскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Большесельского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
БОРИСОГЛЕБСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Борисоглебского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Борисоглебского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Борисоглебского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенного между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Борисоглебского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно - правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Борисоглебское лесничество расположено в южной части Ярославской области, почти целиком на территории Борисоглебского муниципального округа, в Угличском муниципальном округе расположены отдельные небольшие участки леса вдоль районной границы с Борисоглебским районом.
На севере лесничество граничит с Большесельским лесничеством, на северо-востоке - с Гаврилов-Ямским, на юго-востоке и юге - с Ростовским, на юго-западе - с Переславским, на западе и северо-западе - с Угличским лесничествами.
Протяженность территории лесничества с запада на восток 45 км, с севера на юг 57 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152170, Ярославская область, Борисоглебский р-он, пос. Борисоглебский, ул. Транспортная, д. 32, Тел/Факс. (48539) 2-19-97/ 2-13-26,
e-mail: borisoglebskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Борисоглебского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 98711 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в него входят 3 участковых лесничества - Неверковское, Борисоглебское и Высоковское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Структура Борисоглебского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Неверковское
Борисоглебский
26780
2
Борисоглебское
Борисоглебский
36386
3
Высоковское
Борисоглебский
35260
Угличский
285
Всего по лесничеству:
98711
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Борисоглебского лесничества
Пространственное расположение Борисоглебского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Борисоглебского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Борисоглебского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Борисоглебского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Неверковское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-104,201-209,301-316,401-434
26780
2
Борисоглебское
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
3
Высоковское
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,
1001-1010,
1101-1110
35545
Всего
98711
Схематическая карта территории Борисоглебского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Борисоглебского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Борисоглебского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
приказы Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»
Неверковское
1-104,201-209,301-316,401-434
26780
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907, 1001-1010, 1101-1110
35545
Итого
98711
Защитные леса,
всего:
Борисоглебское
Кварталы: 46-52, 98, 216,241, 236,237,242,243,245,246,247-249,252-257, 258,412,413, 601-603, 1001
Части кварталов: 1,2,3,4,5, 64, 67, 234,235, 410,411,414, 501,504, 701
5365,4
Неверковское
Квартала: 36, 37, 102
Части кварталов 46,84
597,8
Высоковское
Кварталы:34-53, 65,67-80, 91
Части кварталов: 59, 402,403,810, 905,906,907
6182,8
Итого
12146
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Борисоглебское
Кварталы: 46-52, 98, 242,243,245,246,247-249, 236,237, 216, 412,413,241, 601-603,1001
Части кварталов: 1,2,3,4,5, 64,67, 250,251,258,504, 701
4260,4
Высоковское
Кварталы: 35-53,65,67-80,91
Части кварталов: 34 59,402,403,810, 905,906,907
5984,8
Неверковское
Кварталы: 36,37, 102,
Части кварталов: 46,84
597,8
Итого
10843
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
Борисоглебское
Кварталы: 241,252,253,256,601,
Части кварталов: 234,235, 254-255,257,410,411,414,501,602-603
1105,0
Высоковское
Части кварталов: 33,90,801-807,901,903-905
198,0
Итого
1303
в том числе:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Борисоглебское
Части кварталов 234,235,410,411,414,501
124,0
Высоковское
Части кварталов 33,90,801-807,901,903-905
198,0
Итого
322,0
в) зелёные зоны
Борисоглебское
Кварталы: 241,252,253,256,601
Части кварталов: 254-255,257,602-603
981,0
Итого
981,0
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
-
-
-
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
и) нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса
Борисоглебское
Кварталы:1-102,201-233,236-240,242-251,258-268,271-288,301-317,401-409,413,502-504,604-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов: 234,235,410-412,414,501
31020,6
Неверковское
Кварталы:1-104,201-209,301-316,401-434
26182,2
Высоковское
Кварталы:1-32,34-89,901-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,808-811,902,906-907,1001-1010,1101-1110
Части кварталов: 34,33,90,801-801,901,903-905
29362,2
Итого
86565
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 12146 га (12,3 %). Эксплуатационные леса занимают 86565 га (87,7 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Борисоглебского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Борисоглебского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
98711,0
100
Лесные земли, всего
96710,8
98,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
91203,2
92,3
в том числе лесные культуры
14133,9
14,3
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
5507,6
5,5
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
3279,6
3,3
вырубки
2063,0
2,0
гари
12
-
редины
прогалины
87
-
погибшие насаждения
66
-
Нелесные земли, всего
2000,2
2,0
в том числе:
дороги, просеки
515
0,5
болота
523
0,5
пашни
4
сенокосы
36
0,1
пастбища
20
0,1
воды
580,3
0,6
сады, тутовники, ягодники
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
23
0,1
прочие земли
298,9
0,4
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 92,3 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 14,3 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами - 3,3 % и вырубками 2,0%.
Нелесные земли составляют 2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (0,5 %), водами (0,6 %) и прочими землями (0,4 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Сосновый бор Высоковский (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
3343,0
Высоковское кв. 34-53,91
Государственный природный заказник
Андреевский сосновый бор (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
573,0
Борисоглебское кв. 247-249, 258
Государственный природный заказник
Урочище Белынь (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
562,5
Борисоглебское 242,243,245,246, кв. 504 выд.17 и 19
Государственный природный заказник
Урочище Горбач (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
980,0
Борисоглебское 236, 237 ,412, 413
Памятник природы
Борисоглебский бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
1134,0
Борисоглебское кв 241,252-257,601-603
Памятник природы
Долина р. Устье
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
453,0
СПК: Россия, Ударник, Заря
ФГУ Красный Октябрь, Прогресс, Арарат,
В пределах долины р. Устье полосами шириной 500 м. по обеим сторонам русла на отрезке : устьевой створ р.Ильмы, верхний створ до брода на грунтовой дороге Селище-Троицкое выше п.Борисоглебский.
Борисоглебское кв. 412 выд. 44,47,49,54-58; кв. 504 выд.12,14,15,19,20,22,26-29 ; кв 701,выделы 38,39 Высоковское кв. 810 выд.4,20,21,22,27,31,32
кв. 402 выд. 1,2,3,4,6,7,9, 13-15,16,17,18,19,20,21,28 кв. 403 выд. 1-3,5,6 кв. 905, выд.36,37;кв 906 выд.10,19,20,21,22,ч.11; кв. 907 выд.1-19.
Памятник природы
Бассейн рек Пажи, Ильмы и Ворсьмы
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2261,0
Высоковское кв 65,67-80
Памятник природы
Урочище Пажи
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
1036,0
Борисоглебское 46-52
Памятник природы
Сосновый бор Яковцевский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
193,0
Борисоглебское кв 216 выд.1-35,1001
Памятник природы
Клюквенное болото 4 и 5 кварталов Борисоглебского лесничества
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
167,9
Борисоглебское кв 4 выд.18; кв 5 выд. 13,15-20.
Памятник природы
Спасское болото, включая озеро Спасское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
339,6
Борисоглебское кв 1 выд.14,26,27 кв 2 выд.8-10,18,21 кв3 выд.2,3,5,8,12
Памятник природы
Сосновый бор с. Звенячева
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
47,9
Неверковское кв. 46 выд.4,18,20,50,52
Памятник природы
Сосновый бор урочища Казарова
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
29,2
Высоковское кв. 906 выделы 8,9,13-15
Памятник природы
Лесной массив у дер. Пахомово
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
136,0
Неверковское кв. 102 выд.1-26
Памятник природы
Сосновый бор 84 квартала Неверковского лесничества
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
28,9
Неверковское кв. 84 выдел 10
Памятник природы
Сосновый бор вдоль р. Кеды
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
29,0
Борисоглебское кв. 67 выд.18
Памятник природы
Сосновый бор дер. Юркино
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
11,1
Борисоглебское кв. 64 выд. 9-12
Памятник природы
Еловое насаждение у дер. Ляхово (постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
41,4
Высоковское кв. 59 выделы 30,36-38,43,44
Памятник природы
Лес пос. Красный Октябрь
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
142,0
Борисоглебское кв. 98 выделы1-18
Памятник природы
Урочище Трудовик
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
385,0
Неверковское кв. 36 выделы 1-34, кв. 37 выделы 1-39
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На землях лесного фонда Борисоглебского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 673 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Борисоглебском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Борисоглебского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
2) Заготовка
живицы
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
98711
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-240,242-251,254,255,258-288, 401-414,501-504,602-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов:254,255,257,602,603
35405
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого
97730
6) Ведение сельского хозяйства
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-240,242-251,254,255,258-288, 401-414,501-504,602-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов:254,255,257,602,603
35405
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
97730
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-240,242-251,254,255,258-288, 401-414,501-504,602-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
Части кварталов:254,255,257,602,603
35405
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
97730
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
8) Осуществление рекреационной деятельности
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
11) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
12) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
13) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
14) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
15) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
16) Осуществление
религиозной
деятельности
Неверковское
1-104, 201-209, 301-316, 401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907,1001-1010,1101-1110
35545
Итого:
98711
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Борисоглебского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Приведенный размер расчетной лесосеки рассчитан на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Борисоглебскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов Эксплуатационные
Хозяйственная секция – Береза
Всего включенный в расчет
105,2
21,30
77,0
16,94
21,0
3,36
7,2
1,00
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один прием
98,0
5,75
77,0
5,08
21,0
0,67
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9,8
0,57
ликвид
0,50
деловая
0,27
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3388
740
2182
2182
226
240
18
62,4
260
15,7
81
V
42
44
12
22
12
3,1
2,8
2,2
78
20
1204
233
Ель
24923
13935
4094
4094
3860
3034
26
819,2
270
97,7
81
V
307
183
172
161
172
48,9
43,2
31,1
72
18
3977
3244
Итого хвойные
28311
14675
6276
6276
4086
3274
44
881,6
269
113,4
81
V
349
227
184
183
184
51,8
46,0
33,3
72
18
5181
3477
Береза
30623
2301
14333
14333
9058
4931
876
1164,4
236
131,9
61
VII
502
944
699
603
559
135,5
121,0
61,1
45
9
7166
8399
Ольха серая
3527
629
240
240
1575
1083
-
166,7
154
13,6
41
V
86
97
133
88
88
13,5
12,1
4,4
37
12
240
1778
Ольха черная
152
-
65
65
87
-
-
-
-
0,7
61
VII
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Осина
8535
1938
298
298
532
5767
3425
1672,4
290
38,1
41
V
208
220
314
234
234
71,2
59,6
22,0
37
24
298
3959
Итого мягколиственные
42837
4868
14936
14936
11252
11781
4301
3003,5
255
184,3
796
1261
1146
925
881
220,2
192,7
87,5
40
13
7704
14136
Всего:
71148
19543
21212
21212
15338
15055
4345
3885,1
258
297,7
1145
1488
1330
1108
1065
272
238,7
120,8
56
14
12885
17613
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
279
-
279
тыс. м3
10,7
10,7
2
Срок повторяемости
лет
10
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
27,9
-
27,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,07
-
1,07
- ликвидный
тыс. м3
0,96
-
0,96
- деловой
тыс. м3
0,72
-
0,72
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2506
24
2611
тыс. м3
96,9
1,5
98,4
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
250,6
2,4
253
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,69
0,15
9,84
- ликвидный
тыс. м3
8,71
0,13
8,84
- деловой
тыс. м3
6,01
0,11
6,12
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2785
24
2809
тыс. м3
107,6
1,5
109,1
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
278,5
2,4
280,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
10,76
0,15
10,91
- ликвидный
тыс. м3
9,68
0,13
9,81
- деловой
тыс. м3
6,73
0,11
6,84
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
137
1816
1953
тыс. м3
6,3
63,0
69,3
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13,7
181,6
195,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,63
8,15
8,78
- ликвидный
тыс. м3
0,56
7,34
7,905
- деловой
тыс. м3
3,6
3,6
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
11
224
235
тыс. м3
0,6
9,1
9,7
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1,1
22,4
23,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,06
1,01
1,07
- ликвидный
тыс. м3
0,05
0,91
0,96
- деловой
тыс. м3
-
0,5
0,5
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
150
2040
2190
тыс. м3
6,9
72,1
79,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15
204
219
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,69
9,16
9,85
- ликвидный
тыс. м3
0,62
8,25
8,87
- деловой
тыс. м3
-
4,1
4,1
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2933
2063
4996
тыс. м3
114,5
73,6
189,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
293,3
206,3
499,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
11,45
9,31
20,87
- ликвидный
тыс. м3
10,3
8,38
18,68
- деловой
тыс. м3
6,73
4,21
10,94
в том числе : хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2785
24
2809
тыс. м3
107,6
1,5
109,1
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
278,5
2,4
280,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
10,76
0,15
10,91
- ликвидный
тыс. м3
9,68
0,130
9,81
- деловой
тыс. м3
6,73
0,11
6,84
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
148
2039
2187
тыс. м3
6,9
72,1
79,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
14,8
203,9
218,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,69
9,16
9,85
- ликвидный
тыс. м3
0,62
8,25
8,87
- деловой
тыс. м3
-
4,1
4,1
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 07.11.2019 № 11-н)
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
337
17,3
13,8
198
5,9
4,3
7
0,9
0,4
20
0,5
0,3
562
24,6
18,8
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
573
29
9,6
62
1,9
1
3
0,4
0,2
15
0,3
0,1
653
31,6
10,9
Итого
910
46,3
23,4
260
7,8
5,3
10
1,3
0,6
35
0,8
0,4
1215
56,2
29,7
Эксплуатационные леса
Хвойные
152
57,2
45,1
94
3,7
3,1
15
3
2
10
0,5
0,3
271
64,4
50,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
368
83,6
35,9
32
1,3
0,7
2
0,2
0,1
5
0,3
0,1
407
85,4
36,8
Итого
520
140,8
81
126
5
3,8
17
3,2
2,1
15
0,8
0,4
678
149,8
87,3
Всего по лесничеству
Хвойные
489
74,5
58,9
292
9,6
7,4
22
3,9
2,4
30
1
0,6
833
89
69,3
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
941
112,6
45,5
94
3,2
1,7
5
0,6
0,3
20
0,6
0,2
1060
117
47,7
Итого
1430
187,1
104,4
386
12,8
9,1
27
4,5
2,7
50
1,6
0,8
1893
206
117
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Борисоглебского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
420
420
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
420
420
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Борисоглебского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3 Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы)
и параметры использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
Не установлен
Сосна
тонн
Не установлен
Ель
тонн
Не установлен
Береза
тонн
Не установлен
2.
Новогодние ели
штук
Не установлен
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4.
Береста
тонн
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Борисоглебского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В тоже время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
9
брусника
тонн
1
клюква
тонн
Не установлен
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
43
подосиновик
тонн
100
подберёзовик
тонн
87
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
835
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Борисоглебского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка берёзового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ (тип условий местопроизрастания) С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
26555
1328
664
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сырого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Борисоглебском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Борисоглебского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Борисоглебском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Борисоглебского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
30
2.
Сенокошение
га/тонн
29
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
21
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
21
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Борисоглебском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Борисоглебского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) –лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40м
4
хорошая
Видимость 21 – 40м
3
средняя
Видимость 20м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Борисоглебского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Борисоглебского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Неверковское
1-104,201-209,301-316,401-434
26780
Борисоглебское
1-102,201-288, 401-414,501-504,601-609,701-707,801,901-914,1001-1008,1101-1116
36386
Высоковское
1-108,201-211,301-308,401-409,501-515,601-612,701-721,801-811,901-907, 1001-1010, 1101-1110
35545
Итого
98711
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Борисоглебского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Борисоглебского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
На территории Борисоглебского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Борисоглебского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Борисоглебского лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда по классам
пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Борисоглебское
0
4358
33561
57956
2836
98711
3,6
%
0
4
34
59
3
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
-иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
3
*
плакатов
0,1
0,1
1
9
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
2
9
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
49
87
14
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
1
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
673,0
67,3
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
121,0
433,0
55,4
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
243,0
866,0
110,9
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
водоемов
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1241,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного
негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 07.11.2019 № 11-н)
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
12,6/
2239
12,6/
2239
-
12,6/
2239
2.
Срок вырубки или уборки
лет
2
2
2
2
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
12,6
12,6
-
12,6
выбираемый запас, всего:
м3
2239
2239
-
2239
корневой:
м3
2239
2239
-
2239
ликвидный:
м3
2000
2000
-
2000
деловой:
м3
1600
1600
-
1600
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Борисоглебского лесничества – 200 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1200
весна
120
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Борисоглебском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
78
2063
87
2228
4981
6019
В том числе по породам:
хвойным
26
697
29
752
2473
3150
твердолиственным
мягколиственным
52
1366
58
1476
2508
2869
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
26
697
29
752
1680
2054
из них по породам:
хвойным
752
1680
2054
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
249
249
из них по породам:
хвойным
30
30
твердолиственным
мягколиственным
219
219
Естественное, всего
52
1366
58
1476
3052
3716
из них по породам:
хвойным
768
1071
твердолиственным
мягколиственным
52
1366
58
1476
2304
2665
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Борисоглебском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
3516
в том числе:
осветления
Борисоглебское, Неверковское, Высоковское
хвойное
Ель
1035
5692
не менее 1 раза
207,0
700
10
прочистки
1545
24256
не менее 1 раза
309
2816
16
Итого хвойных
2580
29948
не менее 2 раз
516,0
5989
11,6
осветления
прочистки
Всего
2580
29948
не менее 2 раз
516,0
5989
11,6
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Борисоглебского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Лесосеменные плантации
0,165 тыс. га
Неверковское
-
2
Маточные плантации
0,004 тыс. га
Неверковское
-
3
Генетические резерваты
0,554 тыс. га
Высоковское
-
4
Плюсовые деревья
8 шт.
Борисоглебское
-
14 шт.
Высоковское
7 шт.
Неверковское
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Борисоглебском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Борисоглебского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Борисоглебского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Борисоглебского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Борисоглебского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Борисоглебскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Борисоглебского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
БРЕЙТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Брейтовского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Брейтовского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента
лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Брейтовского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Брейтовского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»; Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества, лесопарка
Брейтовское лесничество расположено в северо-западной части Ярославской области на территории двух муниципальных районов – Брейтовского и Некоузского.
Протяженность территории лесничества с востока на запад - 60 км, с севера на юг - 55 км.
Лесничество граничит на севере и западе с Тверской областью, на востоке граница проходит по берегу Рыбинского водохранилища, на юге граничит с Некоузским лесничеством Ярославской области.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152760, Ярославская область Брейтовский р-он, с. Брейтово, ул. Транспортная, д. 7 Тел./Факс. (48545) 2-12-54 e-mail:breytovskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 81454 га.
На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в него входят два участковых лесничеств – Брейтовское и Ситское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Структура Брейтовского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Брейтовское
Брейтовский
34253
2
Ситское
Брейтовский
47201
Некоузский
Всего по лесничеству:
81454
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Брейтовского лесничества
Пространственное расположение Брейтовского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Брейтовского лесничества отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Брейтовского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Брейтовского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Брейтовское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
2
Ситское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Всего
81454
Схематическая карта территории Брейтовского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Брейтовского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Брейтовского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
81454
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Брейтовское
1-9, 50(ч),58(ч),59(ч)201,401-409,410(ч.),411-414,418(ч.), 419(ч.),701-702,802(ч), 803(ч.),804-806,807(ч.) 810(ч.),811(ч.).
4576,8
Ситское
201,205-217, 218,219,221-225,229-241,220,242,401-403,601-606,607(ч.),608(ч.),
612,701,801-805,810(ч),812, 914(ч), 1001-1010,2001-2025,3001-3027
218,219,221-225,229-241, 60-73, 73(ч), 76-81, 82(ч), 84-89, 90(ч), 93-97, 98(ч), 102-105
21727,0
Итого
26303,8
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Брейтовское
50(ч),58(ч),59(ч)
54,8
Ситское
218,219,221-225,229-241, 60-73, 73(ч), 76-81, 82(ч), 84-89, 90(ч), 93-97, 98(ч), 102-105, 914(ч)
6 900,0
Итого
6 954,8
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Брейтовское
410(ч.),418(ч.),419(ч.),
803(ч.),804(ч.),810(ч.),
811(ч.)
72
Ситское
206(ч.),217(ч.),402(ч.),
403(ч.)
602(ч.),603(ч.),604(ч.),
606(ч.)
801(ч.),802(ч),
1003(ч), 1006(ч.), 1010(ч.).
427
Итого
499
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Брейтовское
410(ч.),418(ч.),419(ч.),803(ч.),804(ч.),810(ч.),811(ч.)
72
Ситское
206(ч.),217(ч.),402(ч.),
403(ч.)
602(ч.),603(ч.),604(ч.),
606(ч.)
801(ч.),802(ч),1003(ч),
1006(ч.),1010(ч.)
427
Итого
499
в) зелёные зоны
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Брейтовское
1-9,201,401-409,411-414,419(ч.),701,702,802(ч.),
803(ч.),804(ч.),805,806,807(ч.),810(ч),811(ч.).
4450
Ситское
201,205,206(ч.),207-216,217(ч.),220,242,401,402(ч),403(ч.),601,602(ч.)603(ч.),604(ч.),605,606(ч.),607(ч.),608(ч.),612,701,801(ч.),802(ч.),803-805,810(ч.),812,1001,1002,1003(ч.),1004,1005,1006(ч.),1007-1009,1010(ч),2001-2025,3001-3027.
14400
Итого
18850
в том числе:
а) противоэрозионные леса
-
-
-
б) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
в) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
г) орехово-промысловые зоны
-
-
-
д) лесные плодовые насаждения
-
-
-
е) ленточные боры
-
-
-
ж) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Брейтовское
7-9,201,401,402,403(ч.),404,
405(ч.),406(ч.),407-409,411-414,419(ч.),701,702,802(ч.),
803(ч.),804(ч.),805(ч.),
806(ч.)
807(ч.),810(ч.),811(ч.)
2516
Ситское
206(ч.)209-216,217(ч),220,242,401(ч.),
402(ч.),403(ч.),602(ч)603(ч.),604(ч.),605,606(ч),607(ч.),
608(ч.),612,701,801(ч)802(ч.)803(ч),804(ч.),810(ч.),
812(ч.),1001,1002,1003(ч.),1004,1005,1006(ч),1007-1009,1010(ч.)2001-2025,3001-3027.
12701
Итого
15217
з) нерестоохранные полосы лесов
Брейтовское
1-6,95,403(ч.),405(ч.)406(ч.),
804(ч.)805(ч.)806(ч)
1934
Ситское
201,205,207,208,401(ч.),402(ч.),601,602(ч.),603(ч.),803(ч.),804(ч),805(ч.)812(ч.),
1003(ч.)
1699
Итого
3633
Эксплуатационные леса
Брейтовское
10-49,50(ч),58(ч),59(ч)60-94,101-120,202-204,301-313,410(ч),415-417,418(ч.),419(ч.),420-428,501-520,601-615,703-714,801,802(ч.),803(ч.),807(ч.),808,809,810(ч.)811(ч.),812-816,901-912.
29676,2
Ситское
1-111,202-204 243-277,301-334,404-408,
501-514,607(ч.),608(ч.),609-611,613-627,702-708,806-807, 901-913, 914 (ч), 915-918
25474,0
Итого
55150,2
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 26303,8 га (32,3 %). Эксплуатационные леса занимают 55150,2 га (67,7 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Брейтовского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
81454
100
Лесные земли, всего
78628
96,53
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
77141
94,7
в том числе лесные культуры
13195
16,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1714
2,1
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1313
1,6
вырубки
1591
2,0
гари
-
-
редины
-
-
прогалины
82
0,1
погибшие насаждения
41
0,05
Нелесные земли, всего
2826
3,4
в том числе:
дороги, просеки
360
0,4
болота
2174
2,7
сенокосы
165
0,2
пасдбища
7
-
воды
48
0,05
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
40
0,05
прочие земли
32
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 94,7 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 16,7 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -1,6 % и вырубками 2,0%.
Нелесные земли составляют 3,4 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,7%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный (зоологический) заказник
Алфёровский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
10500
Ситское участковое лесничество кв. 9-25, 29-41
Государственный природный (зоологический) заказник
Парфеньевский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460 – п)
10100
Ситское участковое лесничество кв.60-73, 73(ч), 76-81, 82(ч), 84-89, 90(ч), 93-97, 98(ч), 102-105
Памятник природы
Прозоровский сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
67
Брейтовское участковое лесничество кв. 9 выдел 2
Памятник природы
Болото к югу от дер. «Мусино»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
40,0
Брейтовское участковое лесничество кв.58, в.23-25, кв.59 в.9
Памятник природы
Себлинский бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
366
Брейтовское участковое лесничество кв. 1, 2
Памятник природы
Гореловский сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
110
Ситское участковое лесничество кв. 207, 802
Памятник природы
Усадьба «Мусино-Пушкина»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
1
Брейтовское участковое лесничество часть кв. 50, выд.32 часть
Памятник природы
Сосновое болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
53,8
Брейтовское участковое лесничество часть кв. 58,59
Памятник природы
Долина река Сити (среднее течение)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
15,0
Ситское участковое лесничество часть квартала 914
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров
буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении
лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных
с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству,
реконструкции и эксплуатации указанных объектов,
предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Брейтовского лесничества имеются лесные дороги, общей протяженностью 76 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Брейтовском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Брейтовского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
2) Заготовка
живицы
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801-803(ч), 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918
29670
Итого
55092
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Брейтовское
10-94, 101-120, 202-204, 301-313,410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420-428, 501-520, 601-615, 703-714, 801, 802(ч), 803(ч), 807(ч), 808, 809, 810(ч), 811(ч), 812-816, 901-912
29731
Ситское
1-111, 202-204, 218, 219, 221-241, 243-277, 301-334, 404-408, 501-514, 607(ч), 608(ч), 609-611, 613-627, 702-708, 806-809, 810(ч), 811, 901-918
32374
Итого
62105
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
6) Ведение сельского хозяйства
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
8) Осуществление рекреационной деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801-803(ч), 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918,
29670
Итого
55092
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801, 802 (ч), 803, 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
34253
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918,
47201
Итого
81454
10.1) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801, 802 (ч), 803, 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918,
29670
Итого
55092
11) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
12) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
13) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
14) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Брейтовское
10-,11, 12(ч), 13, 14(ч), 15-25, 26(ч), 27-33, 34(ч), 35(ч), 36(ч), 37-48, 49(ч), 50(ч), 51, 42(ч), 53, 54(ч), 55(ч), 56, 57(ч), 58(ч), 59(ч), 60, 61(ч), 62-70, 71(ч), 72(ч), 73-84, 85(ч), 86(ч), 87-91, 92(ч), 93,94, 101-120(ч), 202-204(ч), 301(ч), 302(ч), 303, 304(ч), 305, 306, 307-310(ч), 311, 312(ч), 313(ч), 410(ч), 415-417, 418(ч), 419(ч), 420,421(ч), 422, 423, 424(ч), 425, 426(ч), 427,428, 501-508(ч), 509, 510(ч), 511, 512(ч), 513(ч), 514, 515(ч), 516, 517-519(ч), 520, 601, 602-607(ч), 608, 609(ч), 610(ч), 611, 612(ч), 613, 614(ч), 615(ч), 703-706(ч), 708-710(ч), 711, 712(ч), 713(ч), 714, 801-803(ч), 807(ч), 808,809, 810(ч), 811(ч), 812-814, 815(ч), 816(ч), 901, 902(ч), 903-904, 905(ч), 906-910, 911(ч), 912(ч)
25422
Ситское
1-12, 13(ч), 14-20, 21(ч), 22-24, 25(ч), 26-30, 31(ч), 32, 33, 34(ч), 35, 36(ч), 37, 38, 39(ч), 40-72, 73(ч), 74-81, 82(ч), 83-88, 89(ч), 90(ч), 91-96, 97(ч), 98(ч), 99-107, 108(ч), 109, 110(ч), 111,243-245, 246(ч), 247, 248(ч), 249-254, 255(ч), 256, 257, 258(ч), 259-261, 262(ч), 263-271, 272(ч), 273-277, 301, 302-304(ч), 305, 306(ч), 307-310, 311(ч), 312(ч), 313,314(ч), 315-319, 320(ч), 321(ч), 322-328, 329(ч), 330-333, 334(ч), 404 –408(ч), 501, 502, 503(ч), 504-506, 507(ч), 508-511, 512-514(ч),607(ч), 608(ч), 609-611, 613,614, 615(ч), 616, 617-619(ч),620-622, 623 (ч), 626(ч), 627(ч), 702(ч), 703(ч), 704, 806, 901-903, 904(ч), 905, 906(ч), 907, 908(ч), 909,910, 911-914(ч), 915-918
29670
Итого
55092
15) Осуществление
религиозной
деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
1-111,201-277,301-334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Брейтовского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.
Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Брейтовскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
65,0
15,40
0,0
0.00
0.0
0.00
15.0
0.00
35.0
11.20
15.0
4.20
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
65,0
4,20
0,0
0.00
0.0
0.00
15.0
0.00
35.0
3.36
15.0
0.84
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,2
0,21
ликвид
0,18
деловая
0,16
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
1 815,0
534,69
0,0
0.00
0.0
0.00
84.0
35.28
987.0
305.97
744.0
193.44
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1815,0
142,81
0,0
0.00
0.0
0.00
84.0
12.34
987.0
91.79
744.0
38.68
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
90,7
7,14
ликвид
6,35
деловая
5,08
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1 880,0
550,09
0,0
0.0
0.0
0.0
99.0
35.3
1022.0
317.2
759.0
197.6
0.0
0.0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1880,0
147,01
0,0
0.0
0.0
0.00
99.0
12.34
1022.0
95.15
759.0
39.52
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
93,9
7,35
ликвид
6,53
деловая
5,24
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1 285,0
250,06
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
597.0
131.34
448.0
85.12
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1045,0
56,42
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
597.0
39.40
448.0
17.02
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
104,5
5,64
ликвид
5,01
деловая
2,75
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
1 501,0
370,23
0,0
0.00
0.0
0.00
43.0
11.61
776.0
201.76
682.0
156.86
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1501,0
95,95
0,0
0.00
0.0
0.00
43.0
4.06
776.0
60.52
682.0
31.37
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
150,1
9,59
ликвид
8,53
деловая
1,70
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
207,0
23,14
0,0
0.00
0.0
0.00
16.0
2.56
148.0
16.28
43.0
4.30
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
207,0
6,63
0,0
0.00
0.0
0.00
16.0
0.89
148.0
4.88
43.0
0.86
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
20,7
0,66
ликвид
0,58
деловая
0,14
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
2 993,0
643,43
-
-
-
-
59.0
14.17
1 521.0
349.38
1 173.0
246.28
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2 753,0
159,00
-
-
-
-
59.0
4.95
1 521.0
104.80
1 173.0
49.25
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
275,3
15,89
ликвид
14,12
деловая
4,59
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
4 873,0
1193,52
0
0.0
0.0
0.0
158.0
49.5
2543.0
666.6
1932.0
443.9
240.0
33.6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4633,0
306,01
0,0
0.0
0.0
0.00
158.0
17.29
2543.0
199.95
1932.0
88.77
0.00
0.00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
369,2
23,24
ликвид
20,65
деловая
9,83
Категория защитных лесов
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
185,0
36,80
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
55.0
12.10
130.0
24.70
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
185,0
8,57
0,0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
55.0
3.63
130.0
4.94
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
18,5
0,85
ликвид
0,75
деловая
0,41
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
10,0
2,70
0,0
0.00
0.0
0.00
10.0
2.70
0.0
0.00
0.0
0.00
0.0
0.00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
10,0
0,94
0,0
0.00
0.0
0.00
10.0
0.94
0.0
0.00
0.0
0.00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1,0
0,09
ликвид
0,08
деловая
0,01
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
195,0
39,50
-
-
-
-
10.0
2.70
55.0
12.10
130.0
24.70
-
-
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
195,0
9,51
-
-
-
-
10.0
0.94
55.0
3.63
130.0
4.94
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19,5
0,94
ликвид
0,83
деловая
0,42
Итого нерестоохранные полосы лесов
Всего включено в расчет
195,0
39,50
0
0.0
0.0
0.0
10.0
2.7
55.0
12.1
130.0
24.7
0.0
0.0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
195,0
9,51
0,0
0.0
0.0
0.00
10.0
0.94
55.0
3.63
130.0
4.94
0.00
0.00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19,5
0,94
ликвид
0,83
деловая
0,42
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
5068,0
1233,0
0,0
-
0.0
-
168.0
52.15
2598.0
678.65
2062.0
468.62
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4828,0
315,5
0,0
-
0.0
-
168.0
18.23
2598.0
203.58
2062.0
93.71
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
388,7
24,18
ликвид
21,48
деловая
10,25
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
1 880,0
550,09
-
-
-
-
99.0
35.28
1 022.0
317.17
759.0
197.64
-
-
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1 880,0
147,01
-
-
-
-
99.0
12.34
1 022.0
95.15
759.0
39.52
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
93,9
7,35
ликвид
6,53
деловая
5,24
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
3 188,0
682,93
-
-
-
-
69.0
16.87
1 576.0
361.48
1 303.0
270.98
240.0
33.60
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2 948,0
168,51
-
-
-
-
69.0
5.89
1 576.0
108.43
1 303.0
54.19
-
-
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
294,8
16,83
ликвид
14,95
деловая
5,01
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3- 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
1742
230
681
681
675
156
3
28,1
180
6,6
81
V
21
25
21
17
21
3,8
3,4
2,7
81
7
678
283
Ель
22133
10034
6010
6010
4022
2067
6
620,1
300
85,3
81
V
273
201
152
149
201
60,3
53,0
40,2
76
10
5016
2214
Итого хвойные
23875
10264
6691
6691
4697
2223
9
648,2
270
91,9
81
V
294
226
173
166
222
64,1
56,4
42,9
76
11
5694
2597
Береза
21662
1447
11413
9338
3009
5793
1845
1292,3
223
75,3
61
VII
355
604
440
361
520
115,9
103,2
52,6
51
16
5780
5192
Осина
5631
1849
133
133
474
3175
2207
815,0
257
22,2
41
V
137
126
182
137
182
46,7
41,6
15,4
37
23
133
2279
Ольха серая
3128
417
1555
1555
1097
59
0
8,2
138
12,4
41
V
76
90
58
53
11
1,5
1,3
0,4
27
5
1555
1046
Ольха черная
54
-
6
6
-
48
16
9,0
253
0,2
61
VII
1
2
2
3
2
0,5
0,4
0,2
55
24
6
28
Итого мягколиственные
30475
3713
13107
11032
4580
9075
4068
2124,5
234
110,1
569
822
682
553
715
164,6
146,5
68,6
47
18
7474
8545
Всего:
54350
13977
19798
17723
9277
11298
4077
2772,7
236
202,0
863
1048
855
719
937
228,7
202,9
111,5
54
15
13168
11142
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
80
-
-
-
-
80
тыс. м3
-
2,9
-
-
-
-
2,9
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
5,3
-
-
-
-
5,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
0,19
-
-
-
-
0,19
- ликвидный
тыс. м3
-
0,16
-
-
-
-
0,16
- деловой
тыс. м3
-
0,14
-
-
-
-
0,14
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1840,0
1812,0
-
-
-
-
3652,0
тыс. м3
55,20
71,50
-
-
-
-
126,70
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,6
120,8
-
-
-
-
243,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,68
4,76
-
-
-
-
8,44
- ликвидный
тыс. м3
3,27
4,23
-
-
-
-
7,50
- деловой
тыс. м3
2,61
3,38
-
-
-
-
5,99
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1840
1892
-
-
-
-
3732
тыс. м3
55,2
74,4
-
-
-
-
129,6
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,6
126,1
-
-
-
-
248,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,68
4,95
-
-
-
-
8,63
- ликвидный
тыс. м3
3,27
4,39
-
-
-
-
7,66
- деловой
тыс. м3
2,61
3,52
-
-
-
-
6,13
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
23,0
97,0
-
-
-
-
120,0
тыс. м3
0,70
3,10
-
-
-
-
3,80
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,3
9,7
-
-
-
-
12,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,07
0,31
-
-
-
-
0,38
- ликвидный
тыс. м3
0,06
0,27
-
-
-
-
0,33
- деловой
тыс. м3
0,03
0,14
-
-
-
-
0,17
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
23
97
-
-
-
-
120
тыс. м3
0,70
3,10
-
-
-
-
3,80
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,3
9,7
-
-
-
-
12,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,07
0,31
-
-
-
-
0,38
- ликвидный
тыс. м3
0,06
0,27
-
-
-
-
0,33
- деловой
тыс. м3
0,03
0,14
-
-
-
-
0,17
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1863,0
1989,0
-
-
-
-
3852,0
тыс. м3
55,90
77,50
-
-
-
-
133,40
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
124,9
135,8
-
-
-
-
260,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,75
5,26
-
-
-
-
9,01
- ликвидный
тыс. м3
3,33
4,66
-
-
-
-
7,99
- деловой
тыс. м3
2,64
3,66
-
-
-
-
6,30
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1840,0
1892,0
-
-
-
-
3732,0
тыс. м3
55,2
74,4
-
-
-
-
129,6
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,6
126,1
-
-
-
-
248,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,68
4,95
-
-
-
-
8,63
- ликвидный
тыс. м3
3,27
4,39
-
-
-
-
7,66
- деловой
тыс. м3
2,61
3,52
-
-
-
-
6,13
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
23,0
97,0
-
-
-
-
120,0
тыс. м3
1
3
-
-
-
-
4
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,3
9,7
-
-
-
-
12,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,07
0,31
-
-
-
-
0,38
- ликвидный
тыс. м3
0,06
0,27
-
-
-
-
0,33
- деловой
тыс. м3
0,03
0,14
-
-
-
-
0,17
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
93,9
6,53
5,24
0,0
0,00
0,00
5,0
0,50
0,25
0,0
0,00
0,0
98,9
7,03
5,49
Мягколиственные
294,8
14,95
5,01
0,0
0,00
0,00
5,0
0,50
0,25
0,0
0,00
0,0
299,8
15,45
5,26
Итого
388,7
21,48
10,25
0,0
0,00
0,00
10,0
1,00
0,50
0,0
0,00
0,0
398,7
22,48
10,75
Эксплуатационные леса
Хвойные
222,0
56,40
42,90
248,7
7,66
6,13
3,0
0,30
0,15
12,0
2,00
0,5
485,7
66,36
49,68
Мягколиственные
715,0
146,50
68,60
12,0
0,33
0,17
3,0
0,30
0,15
38,0
7,00
2,0
768,0
154,13
70,92
Итого
937,0
202,90
111,50
260,7
7,99
6,30
6,0
0,60
0,30
50,0
9,00
2,5
1253,7
220,49
120,60
Всего по лесничеству
Хвойные
315,9
62,93
48,14
248,7
7,66
6,13
8,0
0,80
0,40
12,0
2,00
0,5
584,6
73,39
55,17
Мягколиственные
1009,8
161,45
73,61
12,0
0,33
0,17
8,0
0,80
0,40
38,0
7,00
2,0
1067,8
169,58
76,18
Итого
1325,7
224,38
121,75
260,7
7,99
6,30
16,0
1,60
0,80
50,0
9,00
2,5
1652,4
242,97
131,35
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Брейтовского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,2
0,2
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,2
0,2
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Брейтовского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, реально намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
8672
Сосна
тонн
216
Ель
тонн
3850
Береза
тонн
4606
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
20265
4.
Береста
тонн
1974
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Брейтовского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
75
брусника
тонн
5
клюква
тонн
-
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
37
подосиновик
тонн
33
подберёзовик
тонн
30
4.
Древесные соки по видам
березовый сок (чага) *
тонн
1200
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Брейтовского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
8104
405
202
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба (0.0) вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Брейтовском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Брейтовского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Брейтовском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения
биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов
охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса
сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Брейтовского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
8
2.
Сенокошение
га/тонн
165/100
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7/9
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Брейтовском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Брейтовского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка
по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Брейтовского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Брейтовского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Брейтовское
1-95,101-120,201-204,301-313,401-428,501-520,601-615,701-714,801-816,901-912
34253
Ситское
334,401-408,501-514,601-627,701-708,801-812,901-918,1001-1010,2001-2025,3001-3027
47201
Итого
81454
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Брейтовского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Брейтовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Брейтовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Брейтовского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении
рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов,
и классификации пожарной опасности в лесах
по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Брейтовском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда
по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Брейтовское
322
10580
34860
35692
0
81454
3,3
%
0,4
13
42,8
43,8
-
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм.
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,47
0,1
12
6
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
9
6
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
4
8
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
1
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых дорог
76,0
7,6
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
103,0
167,0
27,0
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
205,0
335,0
54,0
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
4
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений 652 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Брейтовского лесничества – 165 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
950
весна
95
2. Другие мероприятия
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная и черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Брейтовском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
41
1591
82
1714
5474
7188
В том числе по породам:
хвойным
-
1121
-
1121
4001
5122
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
41
470
82
593
1473
2066
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
311
-
311
1850
2161
из них по породам:
хвойным
-
311
-
311
1850
2161
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
274
274
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
33
33
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
241
241
Естественное, всего
41
1280
82
1403
1642
3045
из них по породам:
хвойным
-
810
-
810
410
1220
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
41
470
82
593
1232
1825
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Брейтовском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
в том числе:
осветления
Брейтовское
Ситское
хвойное
Ель
650,0
2600
Не менее 1 раза
130,0
520
4
прочистки
644,0
4508
Не менее 1 раза
92,0
644
7
Всего
1294
7108
Не менее 2 раз
222
1164
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Брейтовского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Брейтовского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Брейтовском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Брейтовского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Брейтовского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
-проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- заготовка живицы;
в) зеленые зоны
Запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесопарковых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи.
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
4
ценные леса
Запрещаются:
4) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
-проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных
лесов и выполняемых ими полезных функций.
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- размещение объектов капитального строительства, за
исключением линейных объектов и гидротехнических
сооружений;
-размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
б) нерестоохранные полосы
Запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
3) использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем -расчётную лесосеку, а также с нарушением
возрастов рубок. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Брейтовского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Брейтовского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Брейтовскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Брейтовского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГАВРИЛОВ-ЯМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Гаврилов-Ямского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Гаврилов-Ямского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Гаврилов-Ямского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Гаврилов-Ямского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский,
дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»; Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Гаврилов-Ямское лесничество расположено в юго-восточной части Ярославской области, на территории Гаврилов-Ямского, Ярославского и Некрасовского муниципальных округов.
На северо-западе лесничество граничит с Тутаевским лесничеством, на северо-востоке - с Ярославским лесничеством, на юго-востоке - с Ивановской областью, на юго-западе - с Борисоглебским и Ростовским лесничествами.
Протяженность территории лесничества с северо-запада на юго-восток более 80 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. 1-я Овражная, д. 17- а. Тел./Факс. (48534) 2-00-47 e-mail: g_yamskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Гаврилов-Ямского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 63097 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Гаврилов-Ямского лесничества входят два участковых лесничества – Курбское и Ставотинское участковые лесничества
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Гаврилов-Ямского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Курбское
Гаврилов-Ямский
15348
Ярославский
15251
Итого
30599
2
Ставотинское
Гаврилов-Ямский
32266
Ярославский
120
Некрасовский
112
Итого
32498
Всего по лесничеству (лесопарку):
63097
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Гаврилов-Ямского лесничества
Пространственное расположение Гаврилов-Ямского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Гаврилов-Ямского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Гаврилов-Ямского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Гаврилов-Ямского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Курбское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-81,1001-1076,1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
2
Ставотинское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302,
1401-1402, 1701-1710,
1801-1809, 1901-1907,2001-2012, 2101-2104,2401
32498
Всего
63097
Схематическая карта территории Гаврилов-Ямского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Гаврилов-Ямского лесничества в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Гаврилов-Ямского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
63097
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Ставотинское
Кварталы: 1-26, 32-37, 75-82, 93-95, 102-105, 109, 1001-1048, 1050-1057, 1058, 1063, 1069-1073, 1074-1081, 1086-1095,1100-1109, 1112-1137, 1201-1205, 1301, 1302, 1401, 1402, 1501-1504, 1701-1705, 1801-1807, 1809, 1901, 1906, 2001, 2102
Части кварталов: 96, 100, 101, 106, 107, 1059, 1060, 1061, 1064, 1067, 1068, 1084, 1085,1096, 1099, 1706, 1808
20454,15
Курбское
Кварталы:1-81, 1001-1055, 1068, 1069, 1074, 1075, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1153-1160, 1162, 1163, 1165-1169, 1204-1206, 1209-1212, 1214, 1216-1224, 1301-1320, 1401-1404
23644
Итого
44098,15
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Ставотинское
Кварталы 1058,1074-1081,1085-1096,1100-1109,1112-1137;части кварталов 1059,1067,1084,1099;
5759
Итого
5759
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Ставотинское
Кварталы: 1-26, 32-37, 75-82, 93-95, 102-105, 109, 1001-1048, 1050-1057, 1068-1073, 1201-1205, 1301, 1302, 1401, 1402, 1701-1705, 1801-1807, 1901, 1906, 2001, 2101, 2102
Части кварталов: 96, 100, 101, 106, 107, 1706, 1808
14491
Курбское
Кварталы:1-81, 1001-1055, 1068, 1069, 1074, 1075, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1153-1160, 1162, 1163, 1165-1169, 1204-1206, 1209-1212, 1214, 1216-1224, 1301-1320, 1401-1404
23644
Итого
38135
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ставотинское
Части кварталов: 96, 100, 101, 105-107, 1704, 1808
153
Курбское
Части кварталов: 36, 39, 71
147
Итого
300
в) зелёные зоны
Ставотинское
Кварталы: 1-26, 32-37, 82, 93-95, 102-104, 109, 1001-1048, 1050-1057, 1068-1073, 1201-1205, 1301, 1302, 1401, 1402, 1501-1504, 1701-1703, 1705, 1801-1807, 1901, 1906, 2001, 2101, 2102
Части кварталов: 105, 1704, 1705, 1706
10660
Курбское
Кварталы: 1, 19, 21-35, 37, 38, 41, 42, 40-70, 72-81, 1001-1055, 1068, 1069, 1074, 1075, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1153-1160, 1162, 1163, 1165- 1169, 1204-1206, 1209-1212, 1214, 1216-1224, 1301-1320, 1401-1404
Части кварталов: 36, 39, 71
10300
Итого
20960
г) лесопарковые зоны
Курбское
Кварталы: 2-18, 20, 43-58, 64-70, 74-76, 80, 81, 1001-1014, 1027-1030, 1033-1034, 1036, 1049-1052, 1105-1107, 1111, 1112, 1117-1120, 1126, 1134-1139, 1157-1160, 1166-1167, 1169, 1205, 1206, 1301, 1320, 1401-1404
13197
Ставотинское
Кварталы: 75-81, 93-95, 102-104, 1001-1012, 1018, 1203-1205, 1301, 1302, 1906, 1801-1804
3678
Итого
16875
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
-
-
-
и) нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Ставотинское
Кварталы: 27-31, 38-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 111,
1049, 1066, 1082,1083, 1097, 1098, 1099, 1100, 1111,
1707-1710, 1902-1905, 1907 2002-2012, 2103, 2104, 2401
Части кварталов: 96, 100, 101, 106, 107, 1059, 1060, 1061, 1063, 1064, 1067,
1084, 1085, 1096, 1099, 1706, 1808
12043,85
Курбское
Кварталы: 1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6955
Итого
18998,85
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 44098,15 га (70,0 %). Эксплуатационные леса занимают 18998,85 га (30,0 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Гаврилов-Ямского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Гаврилов-Ямского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
63097
100
Лесные земли, всего
60148
95,3
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
58763
93,1
в том числе лесные культуры
11157
17,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1385
2,5
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
441
0,6
вырубки
680
1,1
гари
-
-
редины
-
-
прогалины
264
0,4
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
2314
3,6
в том числе:
дороги, просеки
574
0,9
болота
1387
2,1
пашни
10
-
сенокосы
100
0,1
воды
155
0,2
пастбища
7
-
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
81
0,1
прочие земли
635
1,0
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 93,1 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 17,6 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -0,6 % и вырубками 1,1%.
Нелесные земли составляют 3,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,1%), водами (0,2 %) и прочими землями (1,0%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Гаврилов – Ямский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
7638,5
Ставотинское участковое лесничество
1050-1058, 1063, 1069-1081, 1086-1095, 1100-1109, 1112-1137, 1809
Части кварталов 1041-1046, 1059, 1067, 1068, 1084, 1085, 1096, 1099
Государственный природный заказник
Козьмодемьянский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
1552
Курбское участковое лесничество
кварталы 1036, 1040-1052, 1107, 1118, 1119, 1169
Памятник природы
Сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
29,5
Ставотинское
квартал 1004
Памятник природы
Сосновый бор с. Селище
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
35,5
Ставотинское
квартал ч.1095 выдел 9
Памятник природы
Болото Комариха
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
53,4
Ставотинское
квартал 1060 выделы 29,35,47; квартал 1061 выдел 29;
квартал 1063 выдел 9;
квартал 1064 выделы 1-6, 46, 47
Памятник природы
Городище Волчиха
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
0,6
Ставотинское,
Часть квартала: ч.101выдел 29
Памятник природы
Долина р. Которосли
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
186,3
Курбское, часть квартала ч. 68, ч.69, ч.70, ч.76, ч.77,
Ставотинское часть квартала ч.32
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 220 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Гаврилов-Ямском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Гаврилов-Ямского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
2) Заготовка
Живицы
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083, 1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117, 1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2004, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706, 1707, 1709, 1710, 1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2103, 2104, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070, 1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151,1152,1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого:
21964
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов:36, 39, 71
6873
Итого
25506
6) Ведение сельского хозяйства
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов: 36, 39, 71
6873
Итого
25506
7) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов: 36, 39, 71
6873
Итого:
25506
8) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
9) Осуществление рекреационной деятельности
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
10) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083,1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117,1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2004, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706,1707, 1709, 1710,1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2104, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15698
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070,1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151, 1152, 1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150,1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого
21963
11) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083, 1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117,1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706,1707, 1709, 1710,1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070,1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151,1152,1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104,1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого
21964
12) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083, 1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117, 1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706, 1707, 1709, 1710, 1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070, 1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151, 1152, 1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого
21964
13) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Ставотинское
27-31, 38-74, 83-92, 96-101, 106-108, 110, 111, 1049, 1058-1067, 1074-1137, 1707-1710, 1808, 1809, 1902-1905, 1907, 2002-2012, 2201-2204, 2301-2303, 2401; части кварталов: 105, 1602, 1604, 1609, 1704
18633
Курбское
1056-1067, 1070-1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113-1116, 1121-1125, 1127-1133, 1140-1152, 1161, 1164, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215; части кварталов: 36, 39, 71
6872
Итого
25505
14) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Курбское
1-81,1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
15) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
16) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Ставотинское
27-31, 39, 41-51, 53-55, 57-74, 83-92, 97-99, 108, 110, 1074-1076, 1079, 1083,1093, 1097, 1105, 1106, 1108, 1110, 1113, 1114, 1116, 1117, 1119, 1120, 1126, 1127, 1708, 1905, 2007, 2008, 2012; части кварталов: 38, 40, 52, 56, 96, 100, 101, 106, 107, 111, 1049, 1058-1067, 1077, 1078, 1080-1082, 1084-1092, 1094-1096, 1098-1104, 1107, 1109, 1111, 1112, 1115, 1118, 1121-1125, 1128-1137, 1706, 1707, 1709, 1710,1808, 1809, 1902-1904,1907, 2002, 2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2011, 2201-2204, 2301-2303, 2401
15699
Курбское
1059, 1060, 1063, 1064, 1066, 1070,1071, 1115, 1123, 1124, 1128, 1131-1133, 1141-1146, 1149, 1151, 1152, 1164; части кварталов: 1056-1058, 1061, 1062, 1065, 1067, 1072, 1073, 1076, 1101-1104, 1108-1110, 1113, 1114, 1116, 1121, 1122, 1125, 1127, 1129, 1130, 1140, 1147, 1148, 1150, 1161, 1201-1203, 1207, 1208, 1213, 1215
6265
Итого:
21964
17) Осуществление
религиозной
деятельности
Курбское
1-81, 1001-1076, 1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710, 1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждеными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Гаврилов-Ямского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Гаврилов-Ямскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3 – 0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог
общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
26,0
8,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
2,80
14,0
4,20
4,0
1,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22,0
1,68
8,0
0,84
14,0
0,84
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,1
0,08
ликвид
0,07
деловая
0,05
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
26,0
8,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
2,80
14,0
4,20
4,0
1,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22,0
1,68
8,0
0,84
14,0
0,84
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,1
0,08
ликвид
0,07
деловая
0,05
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
32,5
8,00
0,0
0,00
0,0
0,00
7,5
2,2
16,0
3,80
9,0
2,00
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
28
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
2,31
0,77
1,14
0,40
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,3
0,23
ликвид
0,20
деловая
0,11
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
6,0
1,50
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
1,04
2,0
0,46
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
6,0
0,40
4,0
0,31
2,0
0,09
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,6
0,04
ликвид
0,03
деловая
0,00
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
38,5
9,50
-
-
-
-
7,5
2,20
20,0
4,84
11,0
2,46
-
-
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2,71
-
-
-
-
0,77
1,45
0,49
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,9
0,27
ликвид
0,23
деловая
0,11
Итого: защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации
Всего включено в расчёт
64,5
17,50
0
0,0
0,0
0,0
7,5
2,20
28,0
25,14
25,0
6,66
4,0
1,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4,39
0,77
2,29
1,33
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,0
0,35
ликвид
0,30
деловая
0,16
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
80,0
25,4
0,0
0,00
0,0
0,00
5,0
1,30
25,0
9,10
50,0
15,00
Средний процент выборки от общего запаса
24
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
6,2
0,50
2,70
3,00
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,3
0,41
ликвид
0,35
деловая
0,31
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
638,0
199,80
0,0
0,00
1,0
0,44
8,0
3,36
244,0
85,40
285,0
85,50
100,0
25,10
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
44,04
0,15
1,17
25,62
17,10
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
26,9
2,20
ликвид
1,95
деловая
1,56
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
718,0
225,2
1,0
0,44
13,0
4,66
269,0
94,5
335,0
100,5
100,0
25,10
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
50,24
0,15
1,67
28,32
20,10
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
32,2
2,61
ликвид
2,30
деловая
1,87
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
2100,0
504,0
2,6
0,40
44,6
13,6
758,8
203,80
844,0
188,50
450,0
88,00
Средний процент выборки от общего запаса
28
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
150,40
0,10
0,48
71,30
56,60
17,6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
210,0
15,00
ликвид
12,90
деловая
7,22
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
782,4
222,50
9,7
3,50
239,0
79,50
297,80
84,30
235,9
55,20
Средний процент выборки от общего запаса
27
35
35
30
15
Запас, вырубаемый за один приём
62,60
1,20
27,80
25,30
8,30
Средний период повторяемости
15
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
52,2
4,18
ликвид
3,21
деловая
0,58
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
2882,4
726,5
2,6
0,40
54,3
17,10
997,8
283,3
1141,8
272,8
685,9
143,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
213,0
0,10
1,68
99,1
81,9
25,9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
262,2
19,18
ликвид
16,11
деловая
7,80
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
3600,4
951,7
2,6
0,40
55,3
17,54
1010,8
287,93
1410,8
367,3
1020,9
243,7
100,0
25,10
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
258,92
0,10
1,83
100,77
110,22
46,0
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
294,4
21,79
ликвид
18,41
деловая
9,67
Лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
79,0
25,6
3,0
1,00
2,0
0,60
8,0
2,20
16,0
5,20
50,0
16,60
Средний процент выборки от общего запаса
24
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
6,21
0,35
0,21
0,77
1,56
3,32
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,9
0,31
ликвид
0,27
деловая
0,23
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
413,0
133,62
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
3,36
190,0
66,50
200,0
60,00
15,0
3,76
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
398,0
33,12
8,0
1,17
190,0
19,95
200,0
12,00
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
19,9
1,65
ликвид
1,46
деловая
1,16
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
492,0
159,92
3,0
1,0
2,0
0,6
16,0
5,56
206,0
71,7
250,0
76,60
15,0
3,76
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
39,33
0,35
0,21
1,94
21,51
15,32
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
23,8
1,96
ликвид
1,73
деловая
1,39
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
855,0
180,15
0,0
0,00
7,0
1,82
165,0
39,60
382,0
84,04
251,0
47,69
50,0
7,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
49,23
7,0
0,63
165,0
13,86
382,0
25,21
251,0
9,53
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
85,5
4,92
ликвид
4,37
деловая
2,40
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
1119,1
324,5
0,0
0,00
33,0
10,23
212,0
61,5
492,0
141,0
382,1
111,77
Средний процент выборки от общего запаса
28
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
92,0
0,0
0,00
3,58
22,5
42,3
23,62
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
111,9
9,20
ликвид
7,89
деловая
2,0
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
38,0
4,46
0,0
0,00
0,0
0,00
8,0
1,28
18,0
1,98
12,0
1,20
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1,27
0,44
0,59
0,24
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,8
0,12
ликвид
0,10
деловая
0,02
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
2012,1
509,11
-
-
40,0
12,05
385,0
102,38
892,0
227,02
645,1
160,66
50,0
7,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
142,5
-
-
4,21
36,80
68,01
33,39
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
201,2
14,29
ликвид
12,36
деловая
4,42
Итого по лесопарковым зонам
Всего включено в расчёт
2504,1
668,33
3,0
1,0
42,0
12,65
401,0
107,94
1098,0
298,72
895,1
237,26
65,0
10,76
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
181,83
0,35
4,42
38,74
89,61
48,71
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
225,0
16,20
ликвид
14,09
деловая
5,81
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
6169,0
1637,53
5,6
1,40
97,3
30,19
1419,3
398,07
2536,8
691,16
1941,0
487,62
169,0
36,86
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
445,14
0,45
6,25
140,28
202,12
96,04
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
524,4
38,34
ликвид
32,80
деловая
15,64
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
1236,0
392,42
3,0
1,0
3,0
1,04
29,0
10,22
483,0
169,0
599,0
181,3
119,0
29,86
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
91,25
0,35
0,36
3,61
50,67
36,26
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
57,1
4,65
ликвид
4,10
деловая
3,31
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
4933,0
1245,11
2,6
0,40
94,3
29,15
1390,3
387,85
2053,8
522,16
1342,0
306,32
50,0
7,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
353,89
0,10
5,89
136,67
151,45
59,78
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
467,3
33,69
ликвид
28,70
деловая
12,33
(таблица 6 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3- 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от
ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
1586
139
656
656
647
144
30
40,8
283
10,5
81
V
20
24
20
16
20
5,7
5,1
4,0
78
7
651
267
Ель
5135
3408
681
681
708
338
-
92,3
290
21,1
81
V
63
29
26
27
26
7,5
6,6
5,0
76
13
644
382
Итого хвойные
6721
3547
1337
1337
1355
482
30
133,1
276
31,6
81
V
83
53
46
43
46
13,2
11,7
9,0
77
10
1295
649
Береза
8677
932
3742
2513
1820
2183
249
464,8
213
34,5
61
VII
142
217
200
179
142
30,2
26,6
14,1
53
15
3423
1673
Ольха серая
425
152
107
107
166
-
-
-
-
2,1
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
47
-
16
3
3
28
6
4,9
176
0,1
61
VII
1
1
1
1
1
0,2
0,2
0,1
50
28
3
18
Осина
2095
225
48
48
304
1518
1198
379,5
250
10,5
41
V
51
62
91
64
64
16,0
13,3
5,4
41
23
200
1028
Итого мягколиственные
11244
1309
3913
2671
2293
3729
1453
849,2
228
47,2
194
280
292
244
207
46,4
40,1
19,6
49
18
3626
2719
Всего:
17965
4856
5250
4008
3648
4211
1483
982,3
233
78,8
277
333
338
287
253
59,6
51,8
28,6
55
16
6216
3368
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальную сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
по лесоводственным требованиям
га
625,0
405,0
-
-
-
-
1030,0
тыс. м3
37,00
21,80
-
-
-
-
58,80
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
41,6
27,0
68,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,46
1,45
-
-
-
-
3,91
- ликвидный
тыс. м3
2,16
1,27
-
-
-
-
3,43
- деловой
тыс. м3
1,94
1,14
-
-
-
-
3,08
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
510,0
344,0
-
-
-
-
854,0
по лесоводственным требованиям
тыс.
м3
26,00
17,80
-
-
-
-
43,80
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
34,0
22,9
56,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,73
1,18
-
-
-
-
2,91
- ликвидный
тыс. м3
1,53
1,05
-
-
-
-
2,58
- деловой
тыс. м3
1,22
0,84
-
-
-
-
2,06
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
1135,0
749,0
-
-
-
-
1884,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
63,00
39,60
-
-
-
-
102,60
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
75,6
49,9
125,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,19
2,63
-
-
-
-
6,82
- ликвидный
тыс. м3
3,69
2,32
-
-
-
-
6,01
- деловой
тыс. м3
3,16
1,98
-
-
-
-
5,14
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
240,0
465,0
-
-
-
-
705,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
10,00
13,00
-
-
-
-
23,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24,0
46,5
70,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,00
1,30
-
-
-
-
2,30
- ликвидный
тыс. м3
0,89
1,15
-
-
-
-
2,04
- деловой
тыс. м3
0,48
0,63
-
-
-
-
1,11
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
240,0
465,0
-
-
-
-
705,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
10,00
13,00
-
-
-
-
23,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24,0
46,5
70,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,00
1,30
-
-
-
-
2,30
- ликвидный
тыс. м3
0,89
1,15
-
-
-
-
2,04
- деловой
тыс. м3
0,48
0,63
-
-
-
-
1,11
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
150,0
216,0
366,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
6,80
12,60
-
-
-
-
19,40
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,0
14,4
-
-
-
-
24,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,45
0,84
-
-
-
-
1,29
- ликвидный
тыс. м3
0,40
0,74
-
-
-
-
1,14
- деловой
тыс. м3
0,36
0,66
-
-
-
-
1,02
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
1200,0
72,0
1272,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
39,80
5,40
-
-
-
-
45,20
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80,0
4,8
-
-
-
-
84,8
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,65
0,36
-
-
-
-
3,01
- ликвидный
тыс. м3
2,35
0,32
-
-
-
-
2,67
- деловой
тыс. м3
1,88
0,25
-
-
-
-
2,13
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
1350
288
-
-
-
-
1638
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
46,6
18,0
-
-
-
-
64,6
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
90,0
19,2
-
-
-
-
109,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,10
1,20
-
-
-
-
4,30
- ликвидный
тыс. м3
2,75
1,06
-
-
-
-
3,81
- деловой
тыс. м3
2,24
0,91
-
-
-
-
3,15
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
180,0
280,0
-
-
-
-
460,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
5,30
16,20
-
-
-
-
21,50
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18,0
28,0
-
-
-
-
46,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,53
1,62
-
-
-
-
2,15
- ликвидный
тыс. м3
0,47
1,44
-
-
-
-
1,91
- деловой
тыс. м3
0,25
0,79
-
-
-
-
1,04
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
180,0
280,0
-
-
-
-
460,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
5,30
16,20
-
-
-
-
21,50
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18,0
28,0
-
-
-
-
46,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,53
1,62
-
-
-
-
2,15
- ликвидный
тыс. м3
0,47
1,44
-
-
-
-
1,91
- деловой
тыс. м3
0,25
0,79
-
-
-
-
1,04
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
2905,0
1782,0
-
-
-
-
4687,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
124,90
86,80
-
-
-
-
211,70
2
Срок повторяемости
лет
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
207,6
143,6
-
-
-
-
351,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
8,82
6,75
-
-
-
-
15,57
- ликвидный
тыс. м3
7,80
5,97
-
-
-
-
13,77
- деловой
тыс. м3
6,13
4,31
-
-
-
-
10,44
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
2485,0
1037,0
-
-
-
-
3522,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
109,6
57,6
-
-
-
-
167,2
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
165,6
69,1
-
-
-
-
234,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,29
3,83
-
-
-
-
11,12
- ликвидный
тыс. м3
6,44
3,38
-
-
-
-
9,82
- деловой
тыс. м3
5,40
2,89
-
-
-
-
8,29
мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
420,0
745,0
-
-
-
-
1165,0
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
15
29
-
-
-
-
45
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
42,0
74,5
-
-
-
-
116,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,53
2,92
-
-
-
-
4,45
- ликвидный
тыс. м3
1,36
2,59
-
-
-
-
3,95
- деловой
тыс. м3
0,73
1,42
-
-
-
-
2,15
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
57,1
4,10
3,31
125,5
6,01
5,14
8,9
1,30
0,65
4,0
0,50
0,30
195,5
11,91
9,40
Мягколиственные
467,3
28,70
12,33
70,5
2,04
1,11
3,8
0,60
0,28
4,0
0,10
0,05
545,6
31,44
13,77
Итого
524,4
32,80
15,64
196,0
8,05
6,25
12,7
1,90
0,93
8,0
0,60
0,35
741,1
43,35
23,17
Эксплуатационные леса
Хвойные
46,0
11,70
9,00
109,2
3,81
3,15
3,9
0,57
0,28
4,0
0,50
0,30
163,1
16,58
12,73
Мягколиственные
207,0
40,10
19,60
46,0
1,91
1,04
1,7
0,24
0,12
13,0
0,20
0,05
267,7
42,45
20,81
Итого
253,0
51,80
28,60
155,2
5,72
4,19
5,6
0,81
0,40
17,0
0,70
0,35
430,8
59,03
33,54
Всего по лесничеству
Хвойные
103,1
15,80
12,31
234,7
9,82
8,29
12,8
1,87
0,93
8,0
1,00
0,60
358,6
28,49
22,13
Мягколиственные
674,3
68,80
31,93
116,5
3,95
2,15
5,5
0,84
0,40
17,0
0,30
0,10
813,3
73,89
34,58
Итого
777,4
84,60
44,24
351,2
13,77
10,44
18,3
2,71
1,33
25,0
1,30
0,70
1171,9
102,38
56,71
(таблица 6 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
.
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Гаврилов-Ямского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
250
250
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
250
250
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Гаврилов-Ямского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3 Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
2960
Сосна
тонн
Не установлен
Ель
тонн
Не установлен
Береза
тонн
Не установлен
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
4440
4.
Береста
тонн
651
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Гаврилов-Ямского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
7
брусника
тонн
1
клюква
тонн
Не установлен -
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
3
подосиновик
тонн
8
подберёзовик
тонн
7
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
360
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Гаврилов-Ямского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
7404
370
185
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Гаврилов-Ямском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Гаврилов-Ямского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Гаврилов-Ямском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды
их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Гаврилов-Ямского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
4
2.
Сенокошение
га/тонн
99/59
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
7/9
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7/9
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Гаврилов-Ямском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Гаврилов-Ямского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
- для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
- для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления ку-
старников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Гаврилов-Ямского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Гаврилов-Ямского лесничества не устанавливается.
Таблица 14.9
Перечень кварталов и частей кварталов зоны рекреационной
деятельности
Категории защитных лесов
Участковое
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление рекреационной деятельности
Курбское
1-81,1001-1076,1101-1169, 1201-1224, 1301-1320, 1401-1404
30599
Ставотинское
1-111, 1001-1137, 1201-1205, 1301-1302, 1401-1402, 1701-1710,1801-1809, 1901-1907, 2001-2012, 2101-2104, 2401
32498
Итого
63097
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Гаврилов-Ямского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Гаврилов-Ямского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
На территории Гаврилов-Ямского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Гаврилов-Ямского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Гаврилов-Ямского лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С.Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.10
Распределение площади земель лесного фонда по классам
пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Гаврилов-Ямское
272
11706
24456
24592
2071
63097
3,3
%
0
19
39
39
3
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07.06.2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.11
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,1
0,1
4
2
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
9
2
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
176
19
20
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
4
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
220,0
22,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,3
441,0
95,0
53,6
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
882,0
190,0
107,2
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
3
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества имеется дорог общей протяженностью 143,0 км. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
(Приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров регламентируется приказом Минприроды России от 08 июля 2014 № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Гаврилов-Ямского лесничества – 130 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
800
весна
80
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Гаврилов-Ямском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
680
264
944
2151
-
3095
В том числе по породам:
хвойным
-
350
-
350
1076
-
1426
твердолиственным
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
330
264
594
1075
-
2315
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
186
-
186
727
-
913
из них по породам:
хвойным
-
186
-
186
727
-
913
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
107
-
107
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
20
-
20
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
87
-
87
Естественное, всего
-
494
264
758
1317
-
2075
из них по породам:
хвойным
-
164
-
164
329
-
493
твердолиственным
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
330
264
594
988
-
1582
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
1,8
1,8
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Гаврилов-Ямском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
в том числе:
осветления
Курбское
Ставотинское
Хвойное
Ель
204
2040
Не менее 1 раза
40,8
408
10,0
прочистки
483
7728
Не менее 1 раза
69,0
1545
16,0
Итого хвойных
687
9768
109,8
1953
17,8
осветления
прочистки
Итого мягколиственных
Всего
687
9768
Не менее 2 раз
109,8
1953
17,8
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Гаврилов-Ямского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
Ставотинское
Пять плюсовых деревьев
-
Квартал 1022 выдел 37
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
Таблица 17
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Гаврилов-Ямском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Гаврилов-Ямского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Гаврилов-Ямском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
6) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
7) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
8) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Гаврилов-Ямского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Гаврилов-Ямскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Гаврилов-Ямского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДАНИЛОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Даниловского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Даниловского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Даниловского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Даниловского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Даниловское лесничество расположено в северо-восточной части Ярославской области на территории двух муниципальных районов – Даниловского и Любимского.
Протяженность территории лесничества с востока на запад - 74 км, с севера на юг - 58 км.
Лесничество граничит на севере с Пречистинским лесничеством, на востоке с Любимским лесничеством, на юге с Ярославским лесничеством, на западе с Тутаевским лесничеством, на северо-западе с Пошехонским лесничествами, на юго-востоке с Костромской областью (Костромским водохранилищем).
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. Дубравная, д. 11. Тел./Факс. (48538) 5-21-52 e-mail: danilovskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Даниловского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 104771 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Даниловского лесничества входят три участковых лесничества – Даниловское, Ивановское и Середское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества
по муниципальным образованиям
Структура Даниловского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Даниловское
Даниловский
36463
2
Ивановское
Даниловский
30512
3
Середское
Даниловский
37796
Любимский
Всего по лесничеству:
104771
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Даниловского лесничества
Пространственное расположение Даниловского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
(подраздел 1.1.5 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Даниловского лесничества отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Даниловского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Даниловского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Пло-щадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Даниловское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
36463
2
Ивановское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
30512
3
Середское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
37796
Всего
104771
Схематическая карта территории Даниловского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания
выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Даниловского лесничества в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Даниловского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
104771
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза
от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Даниловское
Кварталы:1-118, 259, 306-308, 309,507,509,511-514,516-518,526-528
Части кварталов:
2,7,12,16,18,19,20,22,23, 24,25,26,27,36,37,56,64,82,91,92,106, 107,111,112,114, 201,205, 209,210, 223,224,225, 204,301-303, 313, 403-408,409, 504,519,522,524,525,532,533,614
18009
Ивановское
Кварталы: 520, 22-25,29,30
Части кварталов:
10,35,39,40,41,47, 55,56,57,207,209,408,508-511,513-530,816
4616
Середское
Части кварталов: 1,201-205,209,210,228,234,241,242,247,253,263,265,266,25,26,27,28, 413,414,420,421, 504-507,509-512,514, 814,815, 1001,1002,1102,1103, 1-4,705,1101,1201,1202.
Кварталы:
32, 33,43-57,35,36,37,38-42,43,44-46,51,52,261,262,
268,409,601,605,606,
609,612-614,817, 1201-1203,1206,1301-1304,1405,1408,1412;1416,
1421.
9176
Итого
31801
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Даниловское
Часть кварталов: 519, 522, 524, 525, 532, 533, 504, 409, 614
486
Середское
Кварталы:29,30,31,32,47,54,56,57,1103,1204-1210
Часть кварталов: 26,27,28,53,55,815,817,1001,1107,705,201,202, 1201
1976
Ивановское
Кварталы:23-25,29,30,55-57,207,209,217,221,504,508,509,510,511,513-519,521-523, 525-527
Части кварталов: 22,408,505
4437
Итого
6899
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Даниловское
Кварталы: 2-4,9,13-15,17,18,21,25,28,29,31,32,38-41,43,44,46,47-54,59-62,66-
68,73-76,79-81,83-90,93-105, 108-110,113,115,116,117, 224,118,204,301-303,306-308, 309,403-408,507,509,511-514, 516-518,526-528
Части кварталов:
7,8,12,16,19,20,22,23,24,26,
27,36, 37,82,91,92,106, 107, 111,112,114 1,5,6,10,11, 30, 33,34,35,42,45,55,56,63,64,69,70,71,77,78,205,201,210,209, 7,12,22,16,20,19,23,18,24,25, 26,27,36,37,82,91,92,106,107,111,112,114,225,223,313
17523
Ивановское
Квартал: 520
Части кварталов:
10,22,35,39,40,41,47
179
Середское
Кварталы:
209,210,228,234,241,242,247,253,263,265, 266, 261,262,268
Части кварталов: 26,27,28,201-205, 247,409,413,414,420,421,504-507,509-512,514,601, 605, 606, 609, 612-614, 814, 815, 817, 1001-1003, 1102, 1103, 1201-1203,1405,1408,1412
3338
Итого
21040
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
Итого
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Даниловское
Кварталы: 224,118,204,515
Части кварталов: 205,201,210,209,7,12,22,16, 20,19,23,18,24,25,26,27,36,37,82,91,92,106,107,111,112,114,225,223,301-303,306-308,403-408,507,509,511-514,516-518,526-528
1923
Ивановское
Части кварталов: 10,22,35,39,40,41,47
179
Середское
Кварталы:
209,210,228,234,241,242,247,253,263,265,266
Части кварталов: 1,26,27,28,201-205,409,413,414,420,421,504-507,509-512,514,601,605,606, 609,612-614,814,815,817,
1001-1003,1102,1103,1201-1203,1405,1408,1412
1803
Итого
3905
в) зелёные зоны
Даниловское
Кварталы: 2-4,9,13-15,17,18,21,25,28,29,31,32,38-41,43,44,46,47-54,59-62,66-68,73-76,79-81,83-90,93-105, 108-110,113,115,116,117, 401,402,502,503,506,508,601,602,609,610,612
Части кварталов: 7,8,12,16,19,20,22, 23,24,26, 27,36, 37,82,91, 92,106, 107,111,112,114 1,5,6, 10, 11, 30, 33, 34, 35, 42, 45, 55, 56, 63, 64, 69, 70, 71, 77,78,305-307,309-314,403-406, 408, 507, 509,514,516,521,526-529, 603,607,608,611,614,306,309,310,312,313
13053
Середское
Кварталы:261,262,268, 1410,1411,1416,1421
Части квартала: 247,504,505,1412
1415
-
-
-
Итого
14468
г) лесопарковые зоны
Даниловское
Кварталы: 1,5,6,10,11,30,33,34,35,42,45,55,56,63,64,69,70,71,
77,78
Части кварталов: 306,309,313
2547
Середское
Квартал: 1102
120
Итого
2667
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Середское
Кварталы: 35-40, 42,44,45,46,51,52
Часть кварталов: 1-4,35-42, 43, 48-50, 1301, 1302-1304
3862
Итого
3862
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
б) противоэрозионные леса
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Середское
Кварталы: 35-40,
Часть кварталов: 1-4,35-42, 43, 48-50, 1301, 1302-1304
2575,0
Итого
555
и) нерестоохранные полосы лесов
Середское
Кварталы: 42,44,45,46,51,52
Части кварталов: 41,42,43
1287,0
Эксплуатационные леса
Даниловское
Кварталы:
202,206,207,208,211,213,214,215,216,217,218,219,220,221,222,119,226-258,701-714, 304, 409, 501, 504,505, 510, 519,520,522-525,530-535,604-606,613,615
Части кварталов: 201,203,205,209,210,223,225,301-303, 305, 308,311, 313,314,407,511-514,516-518, 521, 528, 529, 601,607,608,611,614
18454
Ивановское
Кварталы:1-9,11-21,22,23-41,47,48-255,601-630,501-519,521-530,401-412,801-815, 817-822,
Часть квартала: 10,816
25896
Середское
Кварталы:1-5,11-24,33,34,47,53-57,202,206-208,211-227,229-233,235-240,248-252,254-260,264, 267,269,301-326,401-408,410-412,415-419,422,423,501-503,508, 513,515,602-604,607,608,610,611,615-618,701-704, ч. 705, 706-707,801-813,816,1101, 1406,1409,1413,1420
6,7,8,9,10,29,30,31,32,
Части кварталов: 201,203-205,209,210,228,234,241,242,253,263,265,266,409,413,414,450,421,504-507,509-512,514,601,605,606,609,612-614,814,815,817,1001-1003, 1102,1103,1201-1203, 1405, 1408,1412,1,26,27,28
28620
Итого
72970
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 31801 га (30,4 %). Эксплуатационные леса занимают 72970 га (69,6 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель
лесного фонда на территории Даниловского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Даниловского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
102968
100
Лесные земли, всего
98397
95,6
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
95053
92,3
в том числе лесные культуры
17551
16,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3344
3,3
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
2160
2,0
вырубки
1178
1,1
гари
-
-
редины
-
-
прогалины
6
-
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
4571
4,4
в том числе:
дороги, просеки
473
0,5
болота
1317
1,3
пашни
621
0,6
сенокосы
577
0,5
пастбища
599
0,6
воды
75
-
сады, тутовники, ягодники
2
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
88
0,1
прочие земли
819
0,8
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 95% от общей площади, в том числе лесные культуры – 16,7%. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами 2,0 % и вырубками 1,1%.
Нелесные земли составляют 4,3% общей площади лесничества и представлены в основном болотами 1,3 %, водами и прочими землями 0,8%.
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Ярославский
(распоряжение Правительства Российской Федерации
от 31.12.2008 № 2055-р)
2 974,1
Середское участковое лесничество, кварталы: 43,44,45, 46,47, 48,49,50,51,52,54,56,57,1103,1204,1205,1206,1207,1208,1209, 1210. 1302, 1303, 1304 части кварталов 26,27,28, 53,55, 1201, 1203
Государственный природный заказник
Ухринский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
3 206,0
Ивановское участковое лесничество, квартала 55, 56,57,207,209,508-511,513-530
Государственный природный заказник
Сотинский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
2 218,4
Середское участковое лесничество, части кварталов 26,27,28,32,35,36,37,38-42, 815,817
Государственный ландшафтный заказник
Моховское болото
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1 230,0
Ивановское участковое лесничество, квартала 22-25,29,30
Памятник природы
Можжевеловая роща дер. Лытино
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
2,0
Середское участковое лесничество, квартал 1002 (выделы 8,9)
Памятник природы
Пруд у села Никольское –
Нальяново
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
0,9
Ивановское участковое лесничество, квартал 816, выдел 28
Памятник природы
Роща Городищи
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
40,6
Середское участковое лесничество, квартал 1002 (выделы 42-45,50-52,73)
Памятник природы
Парк с. Озерки
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1,0
Середское участковое лесничество, квартал 705 (выдел 5)
Памятник природы
Сосновый бор «Святая гора»
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
10,3297
Даниловское участковое лесничество, квартал 2 (выделы 18,19,22-24)
Памятник природы
Парк «Горушка»
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
112,67
Даниловское участковое лесничество, квартал 56(выделы 1-7)
64 (выделы 1-29)
Памятник природы
Можжевеловая роща у с. Середа
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1,1
Середское участковое лесничество, квартал 1001 (выделы 34,39)
Памятник природы
Зона слияния рек Лунки и Соти
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
183,6
Даниловское участковое лесничество, части кварталов 519,522,524,525,532,533
Памятник природы
Долина реки Касти
(нижнее течение)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
9,5
Середское участковое лесничество, часть кварталов 1001,1002
Памятник природы
Долина реки Касти
(верхнее течение)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
166,1
Даниловское участковое лесничество, квартал ч. 408,409,614
Памятник природы
Роща Кропаево
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
19,9
Середское участковое лесничество, часть квартала 1101
Памятник природы
Роща Малиновки
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
2,3
Середское участковое лесничество, часть квартала 1201, ч. выдела 42
Памятник природы
Роща Зимницы
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
10,0207
Даниловское участковое лесничество, часть квартала 504
Памятник природы
Сосновый бор Сычево
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
14,0
Середское участковое лесничество, квартал 25, выделы 5-10
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров
буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов,
предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
На территории Даниловского лесничества из объектов лесной инфраструктуры имеют место лесные дороги, общей протяженностью 605 км. Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, имеют место: линии электропередач - 234,4 га, газопроводы - 57,1 га, нефтепроводы - 39,7 га, линии связи - 4,4 га, карьеры - 17,6 га, свалки мусора - 3,3 га, прочие земли и трассы - 71,3 га.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Даниловском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих
и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Даниловского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов
на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
2) Заготовка
живицы
Даниловское
206,21,212,216-220,222,228,229,231,232,235,236,238,240,244,246,251,252,301,304,308,501,504,505,510,519,520,522-525,530-535,604,605,607,613,701-714, части кварталов:119,201-203,205,207-209,210,213-215,221,223,225-227,230,233,234,237,239,241-243,245,247-250,253-258,302,303,313,314,511-515,517,518,521,529,603,611,614
17333
Ивановское
1-3,5,7,8,11-16,19,21,26,27,31,33,36,38,42-45,49,54,56-59,202,207,208,212,215,219,222,227,229,231-235,242,245,246,251,253,254,301-341,401-412,501-530,601-630,801 - 815; 816,817 - 822, 901-915, части кварталов:4,6,9,10,17,18,20,22-25,28-30,32,34,35,37,39,40,41,46-48,50-53,55,201,203-206,209-211,213,214,216-218,220,221,223-226,228,230,236-241,243,244,247-250,252,255
27641
Середское
7,15,18,24,30,53, 54, 56,206,207,211-214,218,220,224,229-231,235-238,240,248,250-252,254,255,259,269,301 - 309; 310; 311 - 326401-412,415-419,422,423,501-503,508,513,515,602-604,607,615,618,701-707,801-816,901-903,907,910,1001,1101,1204-1210,1401,1403,1406,1409,1413,1415,1419,1420,части кварталов:1-6,8-14,16,17,19-23,26-29,31-34,47,54,57,201-205,208-210,215-217219,221-223,225-228,232-234,239,241-243,245,249,253,256-258,260,263-267,413,414,420,421,504,506,507,509-512,514,601,605,606,608-614,616,617,904,906,909,912,1002,1003,1102,1103,1201-1203,1301,1402,1404,1405,1407,1408,1412,1414,1417,1418,1422,1423
29328,84
Итого
74302,84
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
36463
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
30512
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
37796
Итого
104771
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
36463
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
30512
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
37796
Итого
104771
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
6) Ведение сельского хозяйства
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
8) Осуществление рекреационной деятельности
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
11) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
12) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
13) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
14) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
15) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
16) Осуществление
религиозной
деятельности
Даниловское
1-119,201-259,301-314,401-409,501-535,601-615,701-714
35967,5
Ивановское
1-41,43-59,201-255,501-530,601-630,816-822,401-412
26078,1
Серёдское
1-57,201-269,301-326,401-423,501-515,601-618,701-707,801-817,1001-1003,1101-1103,1201-1210,1301-1304,1401-1423
32503,8
Итого
94546,4
Иные виды
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Даниловского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Даниловскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов –защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
127,0
27,38
0,0
0,00
0,0
0,00
38,0
9,12
45,0
9,90
44,0
8,36
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
127,0
7,83
0,0
0,00
0,0
0,00
38,0
3,19
45,0
2,97
44,0
1,67
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
12,7
0,78
ликвид
0,69
деловая
0,37
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
830,0
207,46
0,00
21,0
6,51
198,0
53,46
232,0
60,32
274,0
63,02
105,0
24,15
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
725,0
51,67
0,0
0,00
21,0
2,27
198,0
18,71
232,0
18,09
274,0
12,60
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
72,5
5,16
ликвид
4,59
деловая
0,91
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
71,0
8,07
0,0
0,00
0,0
0,00
16,0
2,56
25,0
2,75
18,0
1,80
12,0
0,96
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
59,0
2,07
0,0
0,00
0,0
0,00
16,0
0,89
25,0
0,82
18,0
0,36
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5,9
0,20
ликвид
0,17
деловая
0,04
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
1 028,0
242,91
-
-
21,0
6,51
252,0
65,14
302,0
72,97
336,0
73,18
117,0
25,11
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
911,0
61,57
-
-
21,0
2,27
252,0
22,79
302,0
21,88
336,0
14,63
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
91,1
6,14
ликвид
5,45
деловая
1,32
Итого Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Всего включено в расчёт
1 028,0
242,91
-
-
21,0
6,51
252,0
65,14
302,0
72,97
336,0
73,18
117,0
25,11
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
911,0
61,57
-
-
21,0
2,27
252,0
22,79
302,0
21,88
336,0
14,63
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
91,1
6,14
ликвид
5,45
деловая
1,32
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
189,0
59,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
25,90
88,0
26,40
27,0
6,77
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
162,0
13,05
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
7,77
88,0
5,28
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
8,1
0,65
ликвид
0,57
деловая
0,45
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
189,0
59,07
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
25,90
88,0
26,40
27,0
6,77
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
162,0
13,05
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
74,0
7,77
88,0
5,28
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
8,1
0,65
ликвид
0,57
деловая
0,45
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
542,0
108,12
0,0
0,00
12,0
3,12
18,0
4,32
250,0
55,00
180,0
34,20
82,0
11,48
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
460,0
25,94
0,0
0,00
12,0
1,09
18,0
1,51
250,0
16,50
180,0
6,84
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
46,0
2,59
ликвид
2,30
деловая
1,26
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
2 272,0
567,12
0,0
0,00
42,0
13,02
310,0
83,70
960,0
249,60
750,0
172,50
210,0
48,30
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
2062,0
143,22
0,0
0,00
42,0
4,55
310,0
29,29
960,0
74,88
750,0
34,50
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
206,2
14,32
ликвид
12,74
деловая
2,54
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
220,0
23,60
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
200,0
22,00
0,00
20,0
1,60
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
200,0
6,60
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
200,0
6,60
0,0
0,00
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
20,0
0,66
ликвид
0,58
деловая
0,14
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
3 034,0
698,84
-
-
54,0
16,14
328,0
88,02
1 410,0
326,60
930,0
206,70
312,0
61,38
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2 722,0
175,76
-
-
54,0
5,64
328,0
30,80
1 410,0
97,98
930,0
41,34
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
272,2
17,57
ликвид
15,62
деловая
3,94
Итого зеленые зоны
Всего включено в расчёт
3 223,0
757,91
0
0,0
54,0
16,1
328,0
88,0
1484,0
352,5
1018,0
233,1
339,0
68,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2884,0
188,81
0,0
0,0
54,0
5,64
328,0
30,80
1484,0
105,75
1018,0
46,62
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
280,3
18,22
ликвид
16,19
деловая
4,39
Лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
45,0
13,52
0,0
0,00
8,0
3,04
7,0
2,52
9,0
2,88
11,0
3,08
10,0
2,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35,0
3,41
0,0
0,00
8,0
1,06
7,0
0,88
9,0
0,86
11,0
0,61
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,7
0,17
ликвид
0,15
деловая
0,13
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
35,0
11,25
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
5,25
20,0
6,00
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35,0
2,77
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
15,0
1,57
20,0
1,20
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1,7
0,13
ликвид
0,11
деловая
0,08
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
80,0
24,77
0,0
0,0
8,0
3,0
7,0
2,5
24,0
8,1
31,0
9,1
10,0
2,0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
70,0
6,18
0,0
0,0
8,0
1,06
7,0
0,88
24,0
2,43
31,0
1,81
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3,4
0,30
ликвид
0,26
деловая
0,21
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
131,0
29,14
0,0
0,00
0,0
0,00
40,0
9,60
75,0
16,50
16,0
3,04
0,0
0,00
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
131,0
8,91
0,0
0,00
0,0
0,00
40,0
3,36
75,0
4,95
16,0
0,60
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
13,1
0,89
ликвид
0,79
деловая
0,43
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
725,0
185,20
0,0
0,00
3,0
0,93
189,0
51,03
355,0
92,30
160,0
36,80
18,0
4,14
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
707,0
53,23
0,0
0,00
3,0
0,32
189,0
17,86
355,0
27,69
160,0
7,36
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
70,7
5,32
ликвид
4,73
деловая
0,94
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
7,0
0,64
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,40
3,0
0,24
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
4,0
0,08
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
4,0
0,08
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,4
0,00
ликвид
0,00
деловая
0,00
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
863,0
214,98
-
-
3,0
0,93
229,0
60,63
430,0
108,80
180,0
40,24
21,0
4,38
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
842,0
62,22
-
-
3,0
0,32
229,0
21,22
430,0
32,64
180,0
8,04
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
84,2
6,21
ликвид
5,52
деловая
1,37
Итого Лесопарковые зоны
Всего включено в расчёт
943,0
239,75
0
0,0
11,0
4,0
236,0
63,2
454,0
116,9
211,0
49,3
31,0
6,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
912,0
68,40
0,0
0,0
11,0
1,38
236,0
22,10
454,0
35,07
211,0
9,85
0,00
0,00
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
87,6
6,51
ликвид
5,78
деловая
1,58
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
5194,0
1240,6
0,0
-
86,0
26,62
816,0
216,31
2240,0
542,40
1565,0
355,60
487,0
99,64
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4707,0
318,8
0,0
-
86,0
9,29
816,0
75,69
2240,0
162,70
1565,0
71,10
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
459,0
30,87
ликвид
27,42
деловая
7,29
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
269,0
83,84
-
-
8,0
3,04
7,0
2,52
98,0
34,03
119,0
35,48
37,0
8,77
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
232,0
19,23
-
-
8,0
1,06
7,0
0,88
98,0
10,20
119,0
7,09
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
11,5
0,95
ликвид
0,83
деловая
0,66
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
4 925,0
1 156,73
-
-
78,0
23,58
809,0
213,79
2 142,0
508,37
1 446,0
320,12
450,0
90,87
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4 475,0
299,55
-
-
78,0
8,23
809,0
74,81
2 142,0
152,50
1 446,0
64,01
-
-
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
447,5
29,92
ликвид
26,59
деловая
6,63
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3- 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
701,4
66,7
108
108
399,5
127,2
3
29,9
244
2,4
81
V
9
95
53
9
9
2,2
2,0
1,7
86
13
254
235
Ель
14399,7
7631,2
2945,6
2945,6
2194,3
1628,6
-
432,4
268
51,2
81
V
178
113
96
93
96
25,7
22,9
16,0
70
21
2570
1766
Итого хвойные
15101,1
7697,9
3053,6
3053,6
2593,8
1755,8
3
462,3
256
16,6
81
V
186
208
148
102
105
27,9
24,9
17,7
-
-
2824
2001
Береза
19223,4
3002,4
3420,3
1673,9
4248,7
8552
537,5
1538,4
174
51,8
61
VII
315
482
640
480
480
83,5
74,3
36,4
49
18
1674
8001
Осина
19444,9
1248
709
709
1109
16351,7
10314,3
3679,8
228
70,5
41
V
474
606
873
633
606
138,2
123,0
32,0
26
27
709
11401
Ольха серая
4111
135
298
298
1660
2018
-
252,4
111
11,6
41
V
100
133
184
123
100
11,1
9,9
1,6
16
23
298
2678
Ольха черная
176
-
23
23
122
31
-
5,9
156
0,4
61
VII
3
6
8
5
5
0,8
0,7
0,3
44
7
23
103
Ива
8
1
6
6
1
-
-
-
43
-
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
1
Итого мягколиственные
42963,3
4386,4
4456,3
2709,9
7140,7
26952,7
10851,8
5476,5
143
18,7
-
893
1227
1705
1241
1191
233,6
207,9
70,3
-
-
2704
22182
Всего:
58064,4
12084,3
7509,9
5763,5
9734,5
28708,5
10854,8
5938,8
199
35,3
-
1079
1435
1853
1343
1296
261,5
232,8
88,0
-
-
5528
24830
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32,0
54,0
86,0
тыс. м3
1,50
2,90
4,40
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,1
3,6
5,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,10
0,19
0,29
- ликвидный
тыс. м3
0,08
0,16
0,24
- деловой
тыс. м3
0,07
0,14
0,21
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1200,0
148,0
1348,0
тыс. м3
60,00
9,10
69,10
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80,0
9,8
89,8
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,00
0,60
4,60
- ликвидный
тыс. м3
3,56
0,53
4,09
- деловой
тыс. м3
2,84
0,42
3,26
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1232,0
202,0
1434,0
тыс. м3
61,50
12,00
73,50
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
82,1
13,4
95,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,10
0,79
4,89
- ликвидный
тыс. м3
3,64
0,69
4,33
- деловой
тыс. м3
2,91
0,56
3,47
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
212,0
675,0
887,0
тыс. м3
7,60
22,90
30,50
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21,2
67,5
88,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,76
2,29
3,05
- ликвидный
тыс. м3
0,67
2,03
2,70
- деловой
тыс. м3
0,36
1,11
1,47
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
42,0
180,0
222,0
тыс. м3
1,80
7,20
9,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4,2
18,0
22,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,18
0,72
0,90
- ликвидный
тыс. м3
0,16
0,64
0,80
- деловой
тыс. м3
0,02
0,11
0,13
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
254
855
1109
тыс. м3
9,4
30,1
39,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
25,4
85,5
110,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,94
3,01
3,95
- ликвидный
тыс. м3
0,83
2,67
3,50
- деловой
тыс. м3
0,38
1,22
1,60
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0,0
29,0
29,0
тыс. м3
0,00
1,80
1,80
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,0
1,9
1,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,00
0,12
0,12
- ликвидный
тыс. м3
0,00
0,10
0,10
- деловой
тыс. м3
0,00
0,09
0,09
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1708,0
1250,0
2958,0
тыс. м3
88,00
65,00
153,00
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
113,8
83,3
197,1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,86
4,33
10,19
- ликвидный
тыс. м3
5,21
3,85
9,06
- деловой
тыс. м3
4,16
3,08
7,24
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1708
1279
2987
тыс. м3
88,0
66,8
154,8
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
113,8
85,2
199,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,86
4,45
10,31
- ликвидный
тыс. м3
5,21
3,95
9,16
- деловой
тыс. м3
4,16
3,17
7,33
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1230,0
1690,0
2920,0
тыс. м3
40,50
57,40
97,90
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
123,0
169,0
292,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,05
5,74
9,79
- ликвидный
тыс. м3
3,60
5,10
8,70
- деловой
тыс. м3
1,98
2,80
4,78
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26,0
80,0
106,0
тыс. м3
0,80
3,20
4,00
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,6
8,0
10,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,08
0,32
0,40
- ликвидный
тыс. м3
0,07
0,28
0,35
- деловой
тыс. м3
0,01
0,05
0,06
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1256
1770
3026
тыс. м3
41,3
60,6
101,9
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
125,6
177,0
302,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,13
6,06
10,19
- ликвидный
тыс. м3
3,67
5,38
9,05
- деловой
тыс. м3
1,99
2,85
4,84
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4450,0
4106,0
8556,0
тыс. м3
200,20
169,50
369,70
2
Срок повторяемости
лет
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
346,9
361,1
708,0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
15,03
14,31
29,34
- ликвидный
тыс. м3
13,35
12,69
26,04
- деловой
тыс. м3
9,44
7,80
17,24
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2940,0
1481,0
4421,0
тыс. м3
149,5
78,8
228,3
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
195,9
98,6
294,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,96
5,24
15,20
- ликвидный
тыс. м3
8,85
4,64
13,49
- деловой
тыс. м3
7,07
3,73
10,80
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1510,0
2625,0
4135,0
тыс. м3
51
91
141
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
151,0
262,5
413,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,07
9,07
14,14
- ликвидный
тыс. м3
4,50
8,05
12,55
- деловой
тыс. м3
2,37
4,07
6,44
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.03.2020 № 3-н)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
11,5
0,83
0,66
95,5
4,33
3,47
11,7
1,50
0,74
45,0
0,60
0,30
163,7
7,26
5,17
Мягколиственные
447,5
26,59
6,63
110,9
3,50
1,60
5,0
0,60
0,32
30,0
0,60
0,30
593,4
31,29
8,85
Итого
459,0
27,42
7,29
206,4
7,83
5,07
16,7
2,10
1,06
75,0
1,2
0,60
757,1
38,55
14,02
Эксплуатационные леса
Хвойные
105,0
24,90
17,70
199,0
9,16
7,33
52,9
6,69
3,35
45,0
0,60
0,30
401,9
41,35
28,68
Мягколиственные
1191,0
207,90
70,30
302,6
9,05
4,84
22,7
2,87
1,43
75,0
1,5
0,70
1591,3
221,32
77,27
Итого
1296,0
232,80
88,00
501,6
18,21
12,17
75,6
9,56
4,78
120,0
2,10
1,0
1993,2
262,67
105,95
Всего по лесничеству
Хвойные
116,5
25,73
18,36
294,5
13,49
10,80
64,6
8,19
4,09
90,0
1,20
0,60
565,6
48,61
33,85
Мягколиственные
1638,5
234,49
76,93
413,5
12,55
6,44
27,7
3,47
1,75
24,0
0,40
0,20
2184,7
252,61
86,12
Итого
1755,0
260,22
95,29
708,0
26,04
17,24
92,3
11,66
5,84
114,0
1,60
0,80
2750,3
301,22
119,97
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Даниловского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,267
0,267
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,267
0,267
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Даниловского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
13028
Сосна
тонн
Не установлен
Ель
тонн
Не установлен
Береза
тонн
Не установлен
2.
Новогодние ели
штук
Не установлен
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
20775
4.
Береста
тонн
678
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Даниловского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
10,9
брусника
тонн
0,9
голубика
тонн
2,4
клюква
тонн
2,8
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
5,5
подосиновик
тонн
63
подберёзовик
тонн
150,7
масленок
тонн
5,5
груздь черный
тонн
11,0
волнушка розовая
тонн
13,7
опенок осенний
тонн
24,6
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
1620
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Даниловского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн
(из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
11833
592
296
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Даниловском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Даниловского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Даниловском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Даниловского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
8
2.
Сенокошение
га/тонн
165/100
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7/9
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
5.
Северное оленеводство
га/голов
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Даниловском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Даниловского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесах, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Даниловского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Даниловского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории
зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Даниловского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Даниловского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности
На территории Даниловского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Даниловского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Даниловском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам
пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Даниловское
236
12496
47031
44584
424
104771
3,3
0
12
45
43
0
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм.
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
3
*
плакатов
0,47
0,1
15
7
3
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
11
7
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
5
10
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых дорог
605
60,5
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
127,0
219,0
34,6
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
254,0
438,0
69,2
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1327 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не планируется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения
и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения
и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения
пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
тыс м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
тыс м3
-
корневой
тыс м3
-
ликвидный
тыс м3
-
деловой
тыс м3
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Даниловского лесничества – 220 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1200
весна
120
2. Другие мероприятия
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Даниловском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
1178
6
1184
7353
8537
В том числе по породам:
хвойным
1050
1050
3654
4704
твердолиственным
мягколиственным
128
6
134
3699
3833
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
483
483
2485
2968
из них по породам:
хвойным
483
483
2485
2968
твердолиственным
мягколиственным
Комбинированное, всего
367
367
из них по породам:
хвойным
44
44
твердолиственным
мягколиственным
323
323
Естественное, всего
695
6
701
4501
5202
из них по породам:
хвойным
567
567
1125
1692
твердолиственным
мягколиственным
128
6
134
3376
3510
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Даниловском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Ель
2073
28182
Не менее 2 раз
414,6
5636
26
в том числе:
осветления
Хвойное
Ель
831
8310
Не менее 1 раза
166,2
1662
10
прочистки
1242
19872
Не менее 1 раза
248,4
3974
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Даниловского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Даниловского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Даниловском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Даниловского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Даниловского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
9) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
10) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
11) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Даниловского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Даниловского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Даниловскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Даниловского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛЮБИМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Любимского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Любимского лесничества (п. 4, 6 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Любимского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Любимского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества (лесопарка)
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества, лесопарка
Любимское лесничество расположено северо-восточной части Ярославской области в Любимском муниципальном районе.
На севере лесничество граничит с Вологодской областью, на востоке - с Костромской областью, на юго-западе – с Даниловским лесничеством, на северо-западе и западе – с Пречистенским лесничеством.
Протяжённость лесничества с севера на юг – 52 километров, с востока на запад 46 километров.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Раевского, д. 9.
Телефон (48543) 2-21-39, +7960-531-16-88.
E-mail: lyubimskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Любимского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 120935 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Любимского лесничества входят четыре участковых лесничества – Бедаревское, Кулижское, Любимское и Павловское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Любимского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Бедаревское
Любимский
24808
2
Кулижское
Любимский
36582
3
Любимское
Любимский
26859
4
Павловское
Любимский
32686
Всего по лесничеству (лесопарку):
120935
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Любимского лесничества
Пространственное расположение Любимского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Любимского лесничества отнесены к таежной лесорастительной зоне, южно-таежный район европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Любимского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Любимского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Бедаревское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-51, 101-120, 201-212, 301-319, 401-415, 501, 502, 504-508, 511-521, 601-603
24808
2
Кулижское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
3
Любимское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
4
Павловское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб че-решчатый -3
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Всего
120935
Схематическая карта территории Любимского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Любимского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Любимского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
120935
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса,
всего:
Бедаревское
Кварталы:
120,206-211,305,306,307,308-319
Части кварталов:
1,6,24, 42,43,44,102,104,108, 112-115,201,202,212,302,303, 304,401,402,520,521
5085
Кулижское
Кварталы:
113,140,148,160,162,164,165, 220, 309,310,312,315,317,319, 323,324,409,505-508
Части кварталов:
106,107, 111, 112,153,157-159, 308,321,403-408,410, 502-504
5077
Любимское
Кварталы:
10-17,19-43,45,46,54-59,61,80-82,93- 96,405-413,504,505, 508,509,514,515-518
Части кварталов:
44,47-50,53,62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613,618
11531
Павловское
Кварталы:
62-64,70-73,76-78,102-136,137-148,154,159,161-176,178-184,187-197, 201,203-209, 305,306,311,312,317-320,332-334,402-408, 501-505,507-510,521-524
Части кварталов:
144,149-153,155-158,160,301-304,307,312,313,506,518-520,525-529,531,533
18112
Итого
39805
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Бедаревское
Квартал: 304,307
Части кварталов: 44,212,302,303,401,402,521
490
Кулижское
Кварталы:
113, 140,148,160,162, 309,310,312,315,317,319, 323
Части кварталов: 106,107,111,112,308, 321,324
2215
Любимское
Части кварталов:
611,618
50
Павловское
Кварталы:
137,139,140,145,201 203,207, 208,209,305,306,311, 312
Части кварталов:
144, 301,303,307,313,506
2824
Итого
5579
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Бедаревское
Части кварталов:
1,6,24,42,43,102,104,108, 112-115,201,202,212,302,303, 520, 521
448
Кулижское
Кварталы:
220,403-405
Части кварталов:
153,157-159,324,406,407,502-504
918
Любимское
Кварталы:
10-17,19-43,45,46,54-59,61,80-82,93-96,405-410,413,504,505,508,509,514,515-518
Части кварталов:
44,47-50,53,62-66,69,70,72-79,87-90,411,412,510-512,609-613
11481
Павловское
Кварталы:
102-136,138,141-144,146-148,154,159,161-176,178-184,187-197,204-206,501-505,507-510,521-524
Части кварталов:
149-153,155-158,160,301-304,506,518-520,525-529,531,533
11670
Итого
24517
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Бедаревское
Части кварталов:
1,6,24,42,43,102,104,108, 112-115,201,202,212,302,303, 520,521
448
Кулижское
Части кварталов:
153,157-159,324,403-406,407,502-504
832
Любимское
Части кварталов:
44,47-50,53, 62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613
1554
Павловское
Кварталы:
510
Части кварталов:
144,149-153,155-158,160,301-304, 506,518-520,525,526,528,529, 531,533
901
Итого
3735
зелёные зоны
Кулижское
Квартал:
220
86
Любимское
Кварталы:
10-17,19-28,32-39,42,43,61,80-82,93-96,405-410,413,504,505, 508,509, 514, 515,517,518
Части кварталов:
44,47-50,53, 62-66,69,70,74-79,411,412, 510-512
8757
Павловское
Кварталы:
102-136,154,159,161-176,178-184,187-197,204-206,503,504, 508,509,521-524
Части кварталов:
149-153, 155-158,160,520,525-527
9906
Итого
18749
лесопарковые зоны
Любимское
Кварталы:
29-31,40, 41, 45, 46, 57-59, 516
Части кварталов:
411,412
1170
Павловское
Кварталы:
138,141-143,146-148,501,502, 505,507
863
Итого
2033
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Бедаревское
Кварталы:
120,206-211,305,306,308-319
4147
Кулижское
Кварталы:
164,165,409,505-508
Части кварталов:
406-408,410
1944
Павловское
Кварталы:
62-64,70-73,76-78,317-320, 332-334,402-408
3618
Итого
9709
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
-
-
-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Бедаревское
Кварталы:
120,206-211,305,306,308-319
4147
Кулижское
Кварталы:
164,165,409,505-508
Части кварталов:
406-408,410
1944
Павловское
Кварталы:
62-64,70-73,76-78,317-320, 332-334,402-408
3618
Итого
9709
нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103, 105-107,109-111,116-119,203-205,301, 403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов: 1,6,24,42,43,44,102,104,108, 112-115,201,202,212,302, 303, 304, 401,402,520
19723
Кулижское
Кварталы:
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,316,318, 320,322,401,402, 501
Части кварталов: 106,107,111,112,153,157-159, 308,321,403-408,410,502-504
31505
Любимское
Кварталы:
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617
Части кварталов:
72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
Кварталы:
1-61,65-69,74,75,79,101,177, 185,186, 202,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534
Части кварталов:
301-304,307,313,506, 518,519, 527,529,531,533
14574
Итого
81130
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 39805 га (33 %). Эксплуатационные леса занимают 81130 га (67 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Любимского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Любимского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
120935
100
Лесные земли, всего
117000
96,8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
113653
94,0
в том числе лесные культуры
17436
14,4
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3347
2,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
527
0,4
вырубки
2363
2,0
гари
21
менее 0,1
редины
253
0,2
прогалины, пустыри
66
0,1
погибшие насаждения
89
0,1
питомники и лесные плантации
28
менее 0,1
Нелесные земли, всего
3935
3,2
в том числе:
дороги, просеки
998
0,8
болота
1480
1,2
пашни
8
менее 0,1
сенокосы
507
0,4
пастбища
29
менее 0,1
воды
255
0,2
сады, тутовники, ягодники
3
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
26
менее 0,1
прочие земли
629
0,5
Из таблицы, представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 94,0 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 14,4 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками – 2,0 %, а так же несомкнувшимися лесными культурами – 0,4 %, рединами – 0,2 %, прогалинами, пустырями – 0,1 % и погибшими насаждениями – 0,1 %.
Нелесные земли составляют 3,2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (1,2%), дорогами и просеками (0,8 %) и прочими землями (0,5%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
1
2
3
4
Государственный природный заказник
Наумовский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
6062
Кулижское участковое лесничество кв.140,148,160,162,308(1-13),309(1-9,11-17,19),310(1-21,23-25),312(1-8),315(1-23),317(1-18,21-32),319(1-13),323(1-9,11-23,25-32),324(131,38,41,43,44,45)
Павловское участковое лесничество 137,139,140,144ч.,145, 201,203,207-209,303,305,306,311,312,506
Государственный природный заказник
Сотинский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2759
Бедаревское участковое лесничество кв.210,307,304ч, 521ч.
Памятник природы
Сосновый бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
147
Павловское участковое лесничество кв. 64 (выделы 1-45)
Памятник природы
Сосновый бор «Отрадный»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
14
Любимское участковое лесничество кв. 31 (выделы 1-5)
Памятник природы
Болото Соколено в бассейне р. Никши
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
2100
Павловское уч.лесничество кв.170-175ч,178-183,187-191 ч.-194
Памятник природы
Болото Ермаково
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
41
507ч.
Памятник природы
Болото в истоке Пенаус и Руша
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
600
Кулижское участковое лесничество кв.106ч.107ч.,111ч,112ч,113
Памятник природы
Урочище Черное болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
437
164,165,410ч.505ч.
Памятник природы
Болото Илькинское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
23
Любимское участковое лесничество кв.22ч,23ч,34ч.
Памятник природы
Долина р. Соти (Нижний Жар-Чурилово)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
179
Бедаревское участковое лесничество кв.401ч.402ч.
Любимское участковое лесничество кв.611,618
Памятник природы
Долина р. Костромы
(Перья-Лукинка)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
688
Бедаревское участковое лесничество кв.120,207,316ч.,317,318ч.319ч.
Павловское кв.334ч,407ч,408ч.
Памятник природы
Долина реки Обноры
(Любим – Романцево)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
411,9
Любимское участковое лесничество ч.29,30,11,15,25-27,504,509,405,410,411,412
Памятник природы
Озеро Савиново
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
25
Бедаревское участковое лесничество кв.313ч.
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Любимского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Любимского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 937 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Любимском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Любимского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
2) Заготовка
живицы
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов:
1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
Кварталы:
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501
Части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
Кварталы:
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617
Части кварталов:
72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
Кварталы:
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209, 308-310,314-316,321-331,401,511-517, 530,532,534,
Части кварталов:
144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527, 529,531,533
14574
Итого
81130
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов:
1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
Части кварталов:
1,6,24,42,43,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,520,521
120,206-211,305,306,308-323
24318
Кулижское
Кварталы:
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501
Части кварталов:
106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
403-405
Части кварталов:
153,157-159,324,406,407,502-504
164,165,409,505-508
Части кварталов:
406-408,410
34281
Любимское
Кварталы:
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617
Части кварталов:
72,73,87-90,609-613,618
Части кварталов:
44,47-50,53, 62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613
16882
Павловское
Кварталы:
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534
Части кварталов:
144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
144,510
Части кварталов:149-153,155-158,160,301-304,506,518-520,525,526,528,529,531,533
62-64,70-73,76-78,317-320,332-334,402-408
19093
Итого
94574
6) Ведение сельского хозяйства
Бедаревское
Кварталы:
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603
Части кварталов:
1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501
Части кварталов:
106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
6) Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Кулижское
220
86
Любимское
10-17,19-28,32-39,42,43,61,80-82,93-96,405-410,413,504,505, 508,509, 514, 515,517,518, части кварталов:44,47-50,53,62-66,69,70,74-79,510-512
8757
Павловское
102-136,154,159,161-176,178-184,187-197,204-206,503,504, 508,509,521-524, части кварталов:149-153, 155-158,160,520,525-527
9906
Итого
18749
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
8) Осуществление рекреационной деятельности
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
10.1) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
11) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
части кварталов:1,6,24,42,43,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,520,521
120,206-211,305,306,308-323
24318
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
403-405, части кварталов:153,157-159,324,406,407,502-504
164,165,409,505-508, части кварталов:406-408,410
34281
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
Части кварталов:44,47-50,53, 62-66,69,70,72-79,87-90,510-512,609-613
16882
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
144,510, части кварталов:149-153,155-158,160,301-304,506,518-520,525,526,528,529,531,533
62-64,70-73,76-78,317-320,332-334,402-408
19093
Итого
94574
12) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
13) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-28,32-39,42-44,46-56,60-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-410,413,501-515,517,518,601-618, части кварталов: 411,412
25689
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
31823
Итого
118902
14) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Бедаревское
2-5,7-23,25-41,45-51,101,103,105-107,109-111,116-119,203-205,301,403-415,501,502,504-508,511-519,601-603, части кварталов:1,6,24,42,43,44,102,104,108,112-115,201,202,212,302,303,304, 401,402,520,521
19723
Кулижское
1-66,68-71,101-105,108-110,114-139,141,147,149-152,154-156,161,163,201-219,221,301-307, 311,313,314,315,316,318,320,322,401,402,501, части кварталов:106,107,111,112, 140,153,157-159,160,308,321,324,403-408,410,502-504
31505
Любимское
1-9,18,51,52,60,67,68,71,83-86,91,92,97-101,201-227,229-235,239,242-244,301-311,401-404,501-503,506,507,513,601-608,614-617, части кварталов:72,73,87-90,609-613,618
15328
Павловское
1-61,65-69,74,75,79,101,177,185,186, 202,203,207-209,308-310,314-316,321-331,401,511-517,530,532,534, части кварталов:144,145,201,301-304,307,312,313,506,518,519,527,529,531,533
14574
Итого
81130
15) Осуществление
религиозной
деятельности
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501-502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
Иные виды
Бедаревское
1-51,101-120,201-212,301-319,401-415,501,502,504-508,511-521,601-603
24808
Кулижское
1-66,68-71,101-165,201-221,301-324,401-410,501-508
36582
Любимское
1-101,201-227,229-235,239,242-244,248,301-311,401-413,501-518,601-618
26859
Павловское
1-79,101-197,201-209,301-334,401-408,501-534
32686
Итого
120935
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Любимского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Любимскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
32
9.5
3
1.2
9
3.1
11
3.0
9
2.2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
23
1.9
3
0.4
9
0.9
11
0.6
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
0.1
деловая
0.1
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
65
18.7
6
2.2
29
9.0
30
7.5
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
35
2.5
6
0.7
29
1.8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
2
корневой
0.1
ликвид
0.1
деловая
0.1
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
97
28.2
3
1.2
15
5.3
40
12
39
9.7
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
58
4.4
3
0.4
15
1.6
40
2.4
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
3
корневой
0.2
ликвид
0.2
деловая
0.2
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
506
99.5
2
0.5
49
12.3
199
43.5
157
28.8
99
14.4
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
407
23.4
2
0.2
49
4.3
199
13.1
157
5.8
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
41
корневой
2.3
ликвид
2.0
деловая
1.0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
328
88.5
49
15.7
158
44.6
97
23.5
24
4.7
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
304
23.5
49
5.4
158
13.4
97
4.7
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
30
корневой
2.4
ликвид
2.1
деловая
0.4
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
834
188
2
0.5
98
28
357
88.1
254
52.3
123
19.1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
711
46.9
2
0.2
98
9.7
357
26.5
254
10.5
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
71
корневой
4.7
ликвид
4.1
деловая
1.4
Итого по защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Всего включено в расчёт
931
216.2
2
0.5
101
29.2
372
93.4
294
64.3
162
28.8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
769
51.3
2
0.2
101
10.1
372
28.1
294
12.9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
74
корневой
4.9
ликвид
4.3
деловая
1.6
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
182
52.3
18
6.7
51
16.8
60
16.6
53
12.2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
129
10.6
18
2.3
51
5.0
60
3.3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
6
корневой
0.5
ликвид
0.4
деловая
0.4
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
359
105.3
6
2.2
33
12.3
157
49.4
163
41.4
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
196
14.4
6
0.8
33
3.7
157
9.9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
10
корневой
0.7
ликвид
0.6
деловая
0.5
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
541
157.6
24
8.9
84
29.1
217
66
216
53.6
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
325
25
24
3.1
84
8.7
217
13.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
16
корневой
1.2
ликвид
1.0
деловая
0.9
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
2785
547.5
10
2.8
270
67.6
1095
239.3
863
158.5
547
79.3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
2238
128.2
10
1.0
270
23.7
1095
71.8
863
31.7
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
224
корневой
12.8
ликвид
11.2
деловая
5.3
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
1810
487.1
270
86.5
871
245.4
533
129.4
136
25.8
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1674
129.8
270
30.3
871
73.6
533
25.9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
167
корневой
13.0
ликвид
11.4
деловая
2.3
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчёт
9
1.1
6
0.8
3
0.3
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
6
0.2
6
0.2
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ольха чёрная
Всего включено в расчёт
27
5.9
13
3.1
14
2.8
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
13
0.6
13
0.6
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
0.1
деловая
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
4631
1041.6
10
2.8
540
154.1
1966
484.7
1415
291.8
700
108.2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
3931
258.8
10
1.0
540
54
1966
145.4
1415
58.4
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
393
корневой
25.9
ликвид
22.7
деловая
7.6
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
5172
1199.2
10
2.8
564
163
2050
513.8
1632
357.8
916
161.8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
4256
283.8
10
1.0
564
57.1
2050
154.1
1632
71.6
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
409
корневой
27.1
ликвид
23.7
деловая
8.5
Лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
18
4.7
2
0.6
5
1.5
6
1.5
5
1.1
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
13
1.0
2
0.2
5
0.5
6
0.3
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
32
9.4
3
1.1
14
4.5
15
3.8
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
17
1.1
3
0.2
14
0.9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
0.1
ликвид
деловая
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
50
14.1
2
0.6
8
2.6
20
6
20
4.9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
30
2.1
2
0.2
8
0.7
20
1.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
2
корневой
0.2
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
254
49.7
1
0.2
25
6.1
100
21.8
78
14.4
50
7.2
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
204
11.6
1
0.1
25
2.1
100
6.5
78
2.9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
20
корневой
1.2
ликвид
1.0
деловая
0.5
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
163
44.1
24
7.8
79
22.3
48
11.7
12
2.3
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
151
11.7
24
2.7
79
6.7
48
2.3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
15
корневой
1.2
ликвид
1.0
деловая
0.2
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
417
93.8
1
0.2
49
13.9
179
44.1
126
26.1
62
9.5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
355
23.3
1
0.1
49
4.8
179
13.2
126
5.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
35
корневой
2.4
ликвид
2.0
деловая
0.7
Итого по лесопарковым зонам
Всего включено в расчёт
467
107.9
1
0.2
51
14.5
187
46.7
146
32.1
82
14.4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
385
25.4
1
0.1
51
5.0
187
13.9
146
6.4
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
37
корневой
2.6
ликвид
2.0
деловая
0.7
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчёт
102
28.7
12
3.7
28
9.2
33
9.1
29
6.7
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
73
5.9
12
1.3
28
2.8
33
1.8
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
4
корневой
0.3
ликвид
0.3
деловая
0.2
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
197
58.1
4
1.8
18
6.7
86
27.0
89
22.6
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
108
8.0
4
0.6
18
2.0
86
5.4
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
5
корневой
0.4
ликвид
0.4
деловая
0.3
Итого хвойные
Всего включено в расчёт
299
86.8
16
5.5
46
15.9
119
36.1
118
29.3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
181
13.9
16
1.9
46
4.8
119
7.2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
9
корневой
0.7
ликвид
0.7
деловая
0.5
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчёт
1521
298.6
6
1.5
147
36.9
598
130.5
471
86.4
299
43.3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1222
69.9
6
0.5
147
12.9
598
39.2
471
17.3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
122
корневой
7.0
ликвид
6.2
деловая
2.9
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
988
265.8
147
47.2
476
133.9
291
70.6
74
14.1
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
914
70.8
147
16.5
476
40.2
291
14.1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
91
корневой
7.1
ликвид
6.2
деловая
1.2
Хозяйственная секция – Ольха чёрная
Всего включено в расчёт
18
3.8
9
2.0
9
1.8
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
9
0.4
9
0.4
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
1
корневой
ликвид
деловая
Итого мягколиственные
Всего включено в расчёт
2527
568.2
6
1.5
294
84.1
1074
264.4
771
159
382
59.2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2145
141.1
6
0.5
294
29.4
1074
79.4
771
31.8
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
214
корневой
14.1
ликвид
12.4
деловая
4.1
Итого по запретным полосам лесов, расположенных вдоль водных объектов
Всего включено в расчёт
2826
655.0
6
1.5
310
89.6
1120
280.3
890
195.1
500
88.5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2326
155.0
6
0.5
310
31.3
1120
84.2
890
39
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
223
корневой
14.8
ликвид
13.1
деловая
4.6
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
9396
2178.3
19
5
1026
296.3
3729
934.2
2962
649.3
1660
293.5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
7736
515.5
19
1.8
1026
103.5
3729
280.3
2962
129.9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
743
корневой
49.4
ликвид
43.1
деловая
15.4
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
987
286.7
45
16.2
153
52.9
396
120.1
393
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
594
45.4
45
5.6
153
15.8
396
24
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
30
корневой
2.3
ликвид
1.9
деловая
1.6
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
8409
1891.6
19
5.0
981
280.1
3576
881.3
2566
529.2
1267
196.0
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
7142
470.1
19
1.8
981
97.9
3576
264.5
2566
105.9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
713
корневой
47.1
ликвид
41.2
деловая
13.8
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3625
81
542
542
1710
1292
2
371.3
287
13.3
81
V
40
59
73
50
50
14.2
12.4
10.1
82
26
1241
1673
Ель
20261
9160
4683
4683
2921
3497
0
902.1
258
62.2
81
V
229
182
161
150
120
30.8
27.4
21.8
79
29
3439
3783
Итого хвойные
23886
9241
5225
5225
4631
4789
2
1273.4
266
75.5
81
V
269
241
234
200
170
45
39.8
31.9
80
28
4680
5456
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
31823
1655
3699
2261
3435
23032
2264
4458.1
194
88.1
61
VII
497
956
1324
987
963
185.6
161.2
80.4
49
27
2261
16837
Осина
16918
411
382
382
307
15819
10026
3929.8
248
65.5
41
V
382
550
807
611
583
142.1
115.4
23.1
20
28
382
10296
Ольха серая
2146
77
151
151
464
1454
14
165.8
114
5
41
V
51
70
94
68
68
7.9
6.6
2.1
30
21
151
1238
Ольха черная
96
0
0
0
17
79
34
20.9
265
0.3
61
VII
2
3
5
4
3
0.8
0.7
0.4
57
26
66
Итого мягколиственные
50983
2143
4232
2794
4223
40384
12338
8574.6
212
158.9
932
1579
2230
1670
1617
336.4
283.9
106
37
25
2794
28437
Всего:
74869
11384
9457
8019
8854
45173
12340
9848.0
218
234.4
1201
1820
2464
1870
1787
381.4
323.7
137.9
43
26
7474
33893
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
297
-
-
-
-
297
тыс. м3
-
18,3
-
-
-
-
18,3
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
20
-
-
-
-
20
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
-
1,2
-
-
-
-
1,2
ликвидный
тыс. м3
-
1,1
-
-
-
-
1,1
деловой
тыс. м3
-
0,9
-
-
-
-
0,9
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3
37
-
-
-
-
39
тыс. м3
0,2
2,2
-
-
-
-
2,4
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
-
-
-
-
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
0,1
-
-
-
-
0,1
- ликвидный
тыс. м3
-
0,1
-
-
-
-
0,1
- деловой
тыс. м3
-
0,1
-
-
-
-
0,1
Итого по защитным лесам
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3
334
-
-
-
-
337
тыс. м3
0,2
20,5
-
-
-
-
20,7
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
22
-
-
-
-
22
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
1,3
-
-
-
-
1,3
- ликвидный
тыс. м3
-
1,2
-
-
-
-
1,2
- деловой
тыс. м3
-
1,0
-
-
-
-
1,0
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
228
-
-
-
-
228
тыс. м3
-
12,3
-
-
-
-
12,3
2
Срок повторяемости
лет
-
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
15
-
-
-
-
15
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
-
0,8
-
-
-
-
0,8
- ликвидный
тыс. м3
-
0,7
-
-
-
-
0,7
- деловой
тыс. м3
-
0,6
-
-
-
-
0,6
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
322
167
-
-
-
-
489
тыс. м3
14,7
7,7
-
-
-
-
22,4
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21
11
-
-
-
-
32
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
0,5
-
-
-
-
1,5
- ликвидный
тыс. м3
0,8
0,4
-
-
-
-
1,2
- деловой
тыс. м3
0,5
0,3
-
-
-
-
0,8
Итого по эксплуатационным лесам
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
322
395
-
-
-
-
717
тыс. м3
14,7
20,0
-
-
-
-
34,7
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21
26
-
-
-
-
47
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
1,3
-
-
-
-
2,3
- ликвидный
тыс. м3
0,8
1,1
-
-
-
-
1,9
- деловой
тыс. м3
0,5
0,9
-
-
-
-
1,4
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
325
729
-
-
-
-
1054
тыс. м3
14.9
40.5
-
-
-
-
55.4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
21
48
-
-
-
-
69
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1.0
2.6
-
-
-
-
3.6
- ликвидный
тыс. м3
0.8
2.3
-
-
-
-
3.1
- деловой
тыс. м3
0.5
1.9
-
-
-
-
2.4
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
30
1,9
1,6
22
1,2
1,0
8,3
0,4
0,22
2
0,5
0,3
62,3
4
3,12
Твердолиственные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мягколиственные
713
41,2
13,8
0
0
0
3,6
0,2
0,09
6
1,5
0,9
722,6
42,9
14,79
Итого
743
43,1
15,4
22
1,2
1
11,9
0,6
0,31
8
2
1,2
784,9
46,9
17,91
Эксплуатационные леса
Хвойные
170,0
39,8
31,9
47
1,9
1,4
42
9,0
4,5
2
0,5
0,3
261
51,2
38,1
Твердолиственные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мягколиственные
1617
283,9
106
0
0
0
3
0,5
0,25
11
2,0
1,2
1631
286,4
107,45
Итого
1787
323,7
137,9
47
1,9
1,4
45
9,5
4,75
13
2,5
1,5
1892
337,6
145,55
Всего по лесничеству
Хвойные
200
41,7
33,5
69
3,1
2,4
50,3
9,4
4,72
4
1
0,6
323,3
55,2
41,22
Твердолиственные
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мягколиственные
2330
325,1
119,8
0
0
0
6,6
0,7
0,34
17
3,5
2,1
2353,6
329,3
122,24
Итого
2530
366,8
153,3
69
3,1
2,4
56,9
10,1
5,06
21
4,5
2,7
2676,9
384,5
163,46
(таблица 9 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
1
2
3
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Любимского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,267
0,267
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,267
0,267
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Любимского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
8672
Сосна
тонн
216
Ель
тонн
3850
Береза
тонн
4606
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
20265
4.
Береста
тонн
1974
5.
Кора и луб
тонн
Не установлен
6.
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7.
Хворост
м3
Не установлен
8.
Мох
тонн
Не установлен
9.
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Любимского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
508
брусника
тонн
20
клюква
тонн
40
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
71
подосиновик
тонн
155
подберёзовик
тонн
362
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
12167
Лекарственное сырье по видам
Березовый гриб чага
тонн
103
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Любимского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба чага
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
20633
1032
516
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Любимском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Любимского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Любимском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Любимского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
8
2.
Сенокошение
га/тонн
503/302
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
29/39
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
29/39
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
га
-
травы
га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Любимском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время по состоянию на 01.01.2018 г. на территории Любимского лесничества осуществляется использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности площади 0,0930 га, переданной в постоянное (бессрочное) пользование.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Любимского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Любимского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Любимского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов на ближайшие 10 лет отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Любимского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Любимского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Любимском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Любимское
-
6496
28358
84442
1639
120935
3,7
%
-
5
23
70
2
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24 февраля 1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
4
*
плакатов
0,47
0,1
19
8
3
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
14
8
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
6
11
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
340,0
34,0
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
159,0
243,0
40,2
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
318,0
487,0
80,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 937,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 настоящих особенностей.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
В соответствии с утвержденными Актами лесопатологических обследований на территории Любимского лесничества, определен объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
41,1
8631
41,1
8631
-
-
-
41,1
8631
2.
Срок вырубки или уборки
лет
1
1
-
-
-
1
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
41,1
41,1
-
-
-
41,1
выбираемый запас, всего
м3
корневой
м3
8631
8631
-
-
-
8631
ликвидный
м3
8220
8220
-
-
-
8220
деловой
м3
4110
4110
-
-
-
4110
(таблица 9 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Любимского лесничества - 255 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1400
весна
140
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Любимском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
110
2363
66
2539
15298
-
17837
В том числе по породам:
хвойным
-
2041
-
2041
11212
-
12253
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
110
322
66
498
4086
-
4584
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
52
-
52
5171
-
5223
из них по породам:
хвойным
-
52
-
52
5171
-
5223
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
760
-
760
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
91
-
91
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
669
-
669
Естественное, всего
110
2311
66
2487
9367
-
11854
из них по породам:
хвойным
-
1989
-
1989
2341
-
4330
твердолиственным
-
-
-
-
-
мягколиственным
110
322
66
498
7026
-
7524
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
3,1
3,1
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Любимском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Любимское
Хвойное
1817
24302
не менее 2 раз
307
3952
13,4
в том числе:
осветления
Сосна
0
0
не менее 1 раза
0
0
0
Ель
835
8415
не менее 1 раза
167
1683
10,0
прочистки:
Сосна
34
540
не менее 1 раза
5
77
15,9
Ель
948
15347
не менее 1 раза
135
2192
16,2
Всего
в том числе:
1817
24302
не менее 1 раза
307
3952
13,4
осветления
835
8415
не менее 1 раза
167
1683
10,1
прочистки:
982
15887
не менее 1 раза
140
2269
16,2
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Любимского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Плюсовые
деревья
Количество 10 деревьев в выделе
Павловское уч. лесничество
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны южно-таежного района европейской части Российской Федерации лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря 1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Любимском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и после дующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18.08.2014 г. № 367 (ред. 21.03.2018 № 83) «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Любимского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Любимского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
12) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
13) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
14) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Любимского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Любимского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Любимскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Любимского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 г.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
НЕКОУЗСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Некоузского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Некоузского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки
лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Некоузского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Некоузского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов,
на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА I
1.1. Краткая характеристика лесничества
Наименование и местоположение лесничества
Некоузское лесничество расположено северо-западной части Ярославской области в пределах Некоузского и Мышкинского муниципальных районов.
На севере лесничество граничит с Брейтовским лесничеством, на востоке - с Рыбинским лесничеством, на юго-востоке – с Углическим лесничеством, на юго-западе и западе – с Тверской областью.
Протяжённость лесничества с севера на юг – 42 километра, с запада на восток – 68 километров.
Почтовый адрес: 152730, Ярославская область, Некоузский район, с. Новый Некоуз, ул. Лесная, д. 12.
Телефоны: (48547) 2-17-58, 2-17-56
Е-mail:nekouzskoe_lesnichestvo@mail.ru
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Некоузского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 107972 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Некоузского лесничества входят 3 участковых лесничества – Воскресенское, Некоузское, Мышкинское участковые лесничества.
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Некоузского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Воскресенское
Некоузский
50696
2
Некоузское
Некоузский
26879
3
Мышкинское
Мышкинский
30397
Всего по лесничеству (лесопарку):
107972
В том числе по районам
Некоузский
77575
Мышкинский
30397
Карта–схема Ярославской области с выделением территории Некоузского лесничества
Пространственное расположение Некоузского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» леса Некоузского лесничества на территории Некоузского муниципального района отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации, на территории Мышкинского муниципального района – к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Некоузского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Некоузского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Воскресенское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый-1
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
2
Некоузское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый-1
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Итого:
77575
3
Мышкинское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черешчатый-1
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Всего
107972
Схематическая карта территории Некоузского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Некоузского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Некоузского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Воскресенское
50696
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Некоузское
26879
Мышкинское
30397
Итого
107972
Защитные леса,
всего:
Воскресенское
Кварталы:
96-99,127,128,129, 131, 135,136,139,140,141, 143, 144,145,146,147, 148,149, 150,151,152, 153, 154,155,156,201-203,205,206,209, 210, 212, 215-221,224-230,
Части кварталов:
123,124,125,126,416-418,132,133, 134,137, 138,142, 204,211,214, 223, 231,233,404,409, 410,705,709,710,712, 714,716,717,718,720, 801,803,804
11324
Некоузское
Кварталы:
14-29,33,34,35,39-50,101-108,301-308,401-420,502,504-509,601-609,801-819
Части кварталов:
30,31,32,37,38,51,62, 64,205,206,211,212, 215,226,227,501,701, 703,217,219,220,221, 224
17111
Мышкинское
Кварталы:
1-89,301,302,306,401-404, 501-513,602,603,701-707, 801-814,1002-1004, 1301-1305,1501-1506
Части кварталов:
203,204,210,303,304, 305, 307,308,601, 604,1402,1405
20174
Итого
48609
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Воскресенское
Кварталы:
127,128,129,131,135, 136, 139,140,141,143,144, 145,146,147,148,149, 150,151,152,153,154, 155,156,201-203,205, 206,209,210,212, 215-221,224-230
Части кварталов:
123,124,125,132,133, 134,137,138, 142,204, 211,214, 223,231,233, 404,409,705,709,710, 712,714,716,717,718, 720,801, 803,804,410
10176
Некоузское
Кварталы:
33,34,35
Части кварталов:
30,31,32,205,206,211, 212,215,217,219,220, 221,224
1336
итого
11512
2) леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
3)леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Воскресенское
Кварталы:
96-99,126
Части кварталов:
416-418
1148
Некоузское
Кварталы:
37,38,44-50
Части кварталов:
16,17,39-41,51,62,64
1953
Мышкинское
Кварталы:
48-53,55-58,60-64, 68-72,74-77,79-81, 83-89,401-404,501-505, 508, 510-513,1303
Части кварталов:
1-4,17,23,82,91,203,204, 304,308,701,702,802,803, 808,1501-1504
5648
Итого 8849
8749
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Воскресенское
Части кварталов:
416-418
192
Некоузское
Кварталы: 48
Части кварталов:
16,17,37-41,51,62,64,102, 103, 226,227,410,411,414, 415,501,502,504,505, 601, 603, 605-607,609,701,703
1221
Мышкинское
Части кварталов:
1-4,17,23,82,91,203,204, 304,308,401,501-504,508,510,511,513,701,702,802,803,808,1501-1504
594
Итого
2007
в) зелёные зоны
Воскресенское
Кварталы:
96-99,126
956
Мышкинское
Кварталы:
48-53,55-58,60-64,68-72,74-77,79-81,402-404,707,1303
Части кварталов:
82,401,510-513
4444
Итого
5400
г) лесопарковые зоны
Некоузское
Кварталы:
44-47,49-50
732
Мышкинское
Кварталы:
83-89
610
Итого
1342
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
4) ценные леса, всего
Некоузское
Кварталы:
14,15,18-29,42,43,101, 104-108, 301-308,401-409, 412,413,416-420,506-509, 602,604,608,801-819
Части кварталов:
16,17,39-41,102, 103, 410, 411,414,415, 502, 504, 505,601,603,605-607,609
13822
Мышкинское
Кварталы:
1-47,54,59,63-67,73,7 8,301,302,306, 506-507,509,602,603,605, 703-706,801,804-807, 809-814,1301,1302, 1304,1305, 1505,1506
Части кварталов:
210,303-305,307,308,501-505,508,601,604,701, 702, 802,803,808,1002-1004, 1402,1405,1501-1504
14526
Итого
28348
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Некоузское
Кварталы:
14,15,18,42,43,101,104,105,107,301-308,402, 403, 405-409,412,413, 416-420, 506-509,602, 604,608,801-819
Части кварталов:
16,17,39,41,102,106, 401, 404,410,411, 414, 415,502, 504,505,601, 603, 605-607,609
12579
Мышкинское
Кварталы:
5-16,19-22,24-47,54, 59,65-67,73,78,301, 302,306,602,603,605, 801,804-807,809-814,1301, 1302,1304, 1305,1505,1506
Части кварталов:
1-4,17,23,210,303-305,307,308,501-509,601,604,701,702, 802,803,808,1002-1004,1402,1405,1501-1504
14367
Итого
26946
и) нерестоохранные полосы лесов
Некоузское
Кварталы:
19-29
Части кварталов:
401,404,102,103,106
1243
Мышкинское
Квартал: 18
159
Итого
1402
Эксплуатационные леса
Воскресенское
Кварталы:
1-95,100-122,157,232,224-256, 301-302,304-308, 311-314, 401-403,
405-408,411-415,
419-424,501-511,
601-611,701-704,
706-708,711,713,715,
719,721-723,805-815
Части кварталов:
123,124,125,132,133, 134,137,138, 142,204, 211, 213, 214,223,231, 233, 303,309,310,404, 409,410,416-418,705,709,710,712, 714, 716, 717, 718,720, 801,802,803, 804
39372
Некоузское
Кварталы:
1-13,36,65-69,201-204, 207-210,213,214,
216-225,503,510-514, 702,704,705
Части кварталов:
30,31,32,37,38,51-64, 205,206,211,212,215, 226,227,501,701,703
9768
Мышкинское
Кварталы:
90,92-118,201,202,205-209,309,310,901-904, 1004,1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404
Части кварталов:
91,230,204,210,303,305, 307,601,604,1001,1002, 1402,1405
10223
Итого
59363
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 48609 га (45 %). Эксплуатационные леса занимают 59363 га (55 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель
лесного фонда на территории Некоузского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Некоузского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
107972
100
Лесные земли, всего
94358
87,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
92138
85,3
в том числе лесные культуры
6011
5,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2220
2,1
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
623
0,6
вырубки
800
0,7
гари
-
-
редины
-
-
прогалины, пустыри
586
0,5
погибшие насаждения
209
0,2
питомники и лесные плантации
2
менее 0,1
Нелесные земли, всего
13614
12,6
в том числе:
дороги, просеки
596
0,6
болота
7348
6,8
пашни
-
-
сенокосы
163
0,1
пастбища
7
менее 0,1
воды
1074
1,0
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
59
менее 0,1
прочие земли
4367
4,0
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью, составляют 85,3 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 5,6 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками – 0,7 %, а также несомкнувшимися лесными культурами – 0,6 %, прогалинами, пустырями – 0,5 % и погибшими насаждениями – 0,2 %.
Нелесные земли составляют 12,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (6,8%), прочими землями (4,0 %), дорогами и просеками (0,6 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
1
2
3
4
Государственный природный заказник
Болота Солодиха и Морское
(ландшафтный)
(постановление Правительства
Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
6386
Воскресенское участковое лесничество кварталы 127,128,131,135,136,139-141,143-156;
части кварталов 129,132,133,134,137,138, 142
Государственный природный заказник
Парфеньевский
(зоологический)
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
3482
Воскресенское участковое лесничество кварталы 201-210,212,214-221,223-231,233,803;
части кварталов 211,801,804
Государственный природный заказник
Флористический
(ботанический)
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
5403,3
Некоузское участковое лесничество кварталы 18-35, 42-50, 402-408,415-419,103,604;
части кварталов 16,17,39,40,103,401,411, 605
Памятник природы
Мышкинский бор
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
270,1
Мышкинское участковое лесничество кварталы 84-86, 89
Памятник природы
Сосновый бор с. Кривец
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
112,5
Мышкинское участковое лесничество квартал 83
Памятник природы
Урочище Нехлюдовский Мох
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
1246
Воскресенское участковое лесничество
часть квартала 410
Некоузское участковое лесничество
кварталы 34,35;
части кварталов 30,31,32,33,217,219,220, 221,224
Памятник природы
Долина реки Сити (среднее течение)
(постановление Правительства
Ярославской области от 01.07.2010
№ 460-п)
398
Воскресенское участковое лесничество
части кварталов 123,124,125,404,409,705, 709,710,712,714,716,717, 718,720
Некоузское участковое лесничество
части кварталов 30,32, 205,206,211,212,215
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров
буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
На территории Некоузского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Некоузского лесничества имеют место лесные дороги общей протяженностью 639 км. Их них с твердым покрытием - 233 км, грунтовых - 406 км. Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Некоузском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Некоузского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2.Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
2) Заготовка
живицы
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Воскресенское
Кварталы:
1-95, 100-125, 127-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
54578
Некоузское
Кварталы:
1-43, 48, 51-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26137
Мышкинское
Кварталы:
1-47, 54, 59, 65, 73, 78, 90-118, 201-210, 301-310, , 501-509, , 601-605, 701-706, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1302, 1304, 1305, 1401-1405, 1501-1506
Части кварталов:
401, 510-513
25354
Итого
106069
6) Ведение сельского хозяйства
Воскресенское
Кварталы:
1-95, 100-125, 127-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
54578
Некоузское
Кварталы:
1-43, 48, 51-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26137
Мышкинское
Кварталы:
1-47, 54, 59, 65, 73, 78, 90-118, 201-210, 301-310, 501-509, 601-605, 701-706, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1302, 1304, 1305, 1401-1405, 1501-1506
Части кварталов:
401, 510-513
25354
Итого
106069
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
8) Осуществление рекреационной деятельности
Воскресенское
Кварталы:
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
Кварталы:
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
Кварталы:
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
11) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
12) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Воскресенское
1-95, 100-125, 127-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
54578
Некоузское
1-43, 48, 51-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26137
Мышкинское
1-47, 54, 59, 65, 73, 78, 90-118, 201-210, 301-310, 401ч, 501-509, 510ч-513ч, 601-605, 701-706, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1302, 1304, 1305, 1401-1405, 1501-1506
25354
Итого
106069
13) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
14) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
15) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Воскресенское
Кварталы:
1-31,35-49,51-55,57,58,64-66,68-71,73,74,77-89,91-95,100-105,107-122, 124,157,201-210,214-218,220-231,234-256,301,302,304-308,311,314,401-406,408,410-415,419-424,501,506-511,602,603,605-611,701-714,719-723,801-806,808,812-814
Части кварталов:
32-34,50,56,59-63,67,72,75,76,90,106, 123,125,127-156,211-213,219,232,233, 407, 409, 502,503,504,505,601,604,715-718,807,809-811,815
49357
Некоузское
Кварталы:
1-13,31,33,34,36-38,65,67-79,201-205, 207,209,210,212,214-217,219-225,503,510-514,704
Части кварталов:
30,32,35,51-64,66,206,208,211,213,218, 226,227,501,701,702,703,705
11397
Мышкинское
Кварталы:
90,93-118,206-209,309,901-904,1004, 1101-1110,1201-1205,1401,1403,1404, 1402
Части кварталов:
91,92,201-205,210,303,305,307,310, 601,604,1001,1002,1405
10159
Итого
70913
16) Осуществление
религиозной
деятельности
Воскресенское
1-157, 201-256, 301-314, 401-424, 501-511, 601-611, 701-723, 801-815
50696
Некоузское
1-69, 101-108, 201-227, 301-308, 401-420, 501-514, 601-609, 701-705, 801-819
26879
Мышкинское
1-118, 201-210, 301-310, 401-404, 501-513, 601-605, 701-707, 801-814, 901-904, 1001-1004, 1101-1110, 1201-1205, 1301-1305, 1401-1405, 1501-1506
30397
Итого
107972
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
В случае если осуществление конкретного вида использования лесов допускается не на всей площади квартала, в перечне кварталов отражена, соответственно, часть такого квартала.
ГЛАВА II
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Некоузского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых
и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам
и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Некоузскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
15,4
3,3
0,6
0,2
7,9
1,7
6,9
1,4
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
15,4
0,9
0,6
0,1
7,9
0,5
6,9
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1,5
0,1
ликвид
0,1
деловая
0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2,3
0,6
2,3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
35
Запас вырубаемый за один прием
2,3
0,2
2,3
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0
ликвид
0
деловая
0
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
18,7
2,8
18,7
2,8
Средний % выборки от общего запаса
30
Запас вырубаемый за один прием
18,7
0,7
18,7
0,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
36,4
6,7
2,9
0,8
26,6
4,5
6,9
1,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
36,4
1,8
2,9
0,3
26,6
1,2
6,9
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,5
0,2
ликвид
0,2
деловая
0
Итого: защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
36,4
6,7
2,9
0,8
26,6
4,5
6,9
1,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
36,4
1,8
2,9
0,3
26,6
1,2
6,9
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,5
0,2
ликвид
0,2
деловая
0
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
212,2
59,4
139,8
40,4
67,4
18,1
5
0,9
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
207,2
15,7
139,8
12,1
67,4
3,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,8
ликвид
0,7
деловая
0,7
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
1691
455,5
488
140,5
1046
279,3
157
35,7
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1534
98,1
488
42,2
1046
55,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
77
4,9
ликвид
4,7
деловая
3,8
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1903,2
514,9
627,8
180,9
1113,4
297,4
162,0
36,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1741,2
113,8
627,8
54,3
1113,4
59,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
87
5,7
ликвид
5,4
деловая
4,5
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
2056
364,2
45
11,3
570
119,2
1302
215,2
139
18,5
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1917
82,9
45
4
570
35,8
1302
43,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
192
8,3
ликвид
7,3
деловая
4,7
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
450,4
109,2
2
0,4
154,4
41,9
285
65,3
9
1,6
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
441,4
25,8
2
0,1
154,4
12,6
285
13,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
2,6
ликвид
2,3
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
131
16,2
54
7,1
75
8,9
2
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
129
3,9
54
2,1
75
1,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13
0,4
ликвид
0,3
деловая
0,1
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
2637,4
489,6
47
11,7
778,4
168,2
1662
289,4
150
20,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2487,4
112,6
47
4,1
778,4
50,5
1662
58
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
249
11,3
ликвид
9,9
деловая
5,2
Итого запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
4540,6
1004,5
47
11,7
1406,2
349,1
2775,4
586,8
312
56,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4228,6
226,4
47
4,1
1406,2
104,8
2775,4
117,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
336
17,0
ликвид
15,3
деловая
9,7
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
4577
1011,2
49,9
12,5
1432,8
353,6
2782,3
588,2
312
56,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4265
228,2
49,9
4,4
1432,8
106
2782,3
117,8
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
339,5
17,2
ликвид
15,5
деловая
9,7
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
1903,2
514,9
627,8
180,9
1113,4
297,4
162
36,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1741,2
113,8
627,8
54,3
1113,4
59,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
87
5,7
ликвид
5,4
деловая
4,5
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
2673,8
496,3
49,9
12,5
805
172,7
1668,9
290,8
150
20,3
Средний % выборки от общего запаса
0
Запас вырубаемый за один прием
2523,8
114,4
49,9
4,4
805
51,7
1668,9
58,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
252,5
11,5
ликвид
10,1
деловая
5,2
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
4529
419
940
940
2671
1337
7
263,4
197
11,3
81
V
56
82
100
68
56
11,0
9,4
7,6
81
23
1841
2077
Ель
7170
1579
476
476
1645
3470
-
782,9
225
20,4
81
V
88
93
128
91
91
20,4
16,7
12,7
76
38
1078
3360
Итого хвойные
11699
1998
1416
1416
4316
4807
7
1046,3
218
31,7
81
V
144
175
228
159
147
31,4
26,1
20,3
77
32
2919
5437
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
29438
880
10374
7490
5127
13057
979
2110,9
162
76,5
61
VII
482
855
909
754
482
78,0
67,1
35,6
53
27
3745
13346
Осина
6477
120
198
198
525
5634
4573
1246,4
221
22,8
41
V
158
212
308
220
220
48,6
42,8
17,1
40
25
198
3959
Ольха серая
5962
1110
1973
1973
1007
1862
19
237,1
127
14,7
41
V
138
161
143
123
123
15,6
13,3
4,7
35
15
1973
1639
Ольха черная
345
5
76
3
62
202
5
33,3
165
1,1
61
VII
5
9
13
9
9
1,5
1,3
0,8
58
22
25
174
Итого мягколиственные
42212
2115
12621
9664
6721
20755
5576
3627,7
175
115,1
783
1237
1373
1106
834
143,7
124,5
58,2
47
24
5941
19118
Всего:
53911
4113
14037
11080
11037
25562
5583
4674,0
182
146,8
927
1412
1601
1265
981
175,1
150,6
78,5
52
26
8860
24555
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
146
7
-
-
-
-
153
тыс. м3
7,4
0,5
-
-
-
-
7,9
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10
0
-
-
-
-
10
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
0,5
0,0
-
-
-
-
0,5
ликвидный
тыс. м3
0,4
0,0
-
-
-
-
0,4
деловой
тыс. м3
0,3
0,0
-
-
-
-
0,3
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
4
-
-
-
-
4
тыс. м3
-
0,3
-
-
-
-
0,3
2
Срок повторяемости
лет
-
20
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
-
0
-
-
-
-
0
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
-
0,0
-
-
-
-
0,0
ликвидный
тыс. м3
-
0,0
-
-
-
-
0,0
деловой
тыс. м3
-
0,0
-
-
-
-
0,0
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
146
11
-
-
-
-
157
тыс. м3
7,4
0,8
-
-
-
-
8,2
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10
0
-
-
-
-
10
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
0,0
-
-
-
-
0,5
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,0
-
-
-
-
0,4
- деловой
тыс. м3
0,3
0,0
-
-
-
-
0,3
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
20
-
-
-
-
-
20
тыс. м3
1,2
-
-
-
-
-
1,2
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
-
-
-
-
-
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- деловой
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
20
-
-
-
-
-
20
тыс. м3
1,2
-
-
-
-
-
1,2
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
-
-
-
-
-
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
-
-
-
-
-
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Эксплуатационные леса
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
732
194
-
-
-
-
926
тыс. м3
31,8
14
-
-
-
-
45,8
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
49
13
-
-
-
-
62
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,1
0,9
-
-
-
-
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,9
0,8
-
-
-
-
2,7
- деловой
тыс. м3
1,5
0,7
-
-
-
-
2,2
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
732
194
-
-
-
-
926
тыс. м3
31,8
14
-
-
-
-
45,8
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
49
13
-
-
-
-
62
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,1
0,9
-
-
-
-
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,9
0,8
-
-
-
-
2,7
- деловой
тыс. м3
1,5
0,7
-
-
-
-
2,2
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2
306
-
-
-
-
308
тыс. м3
0,1
16,9
-
-
-
-
17,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
31
-
-
-
-
31
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
1,7
-
-
-
-
1,7
- ликвидный
тыс. м3
0,0
1,5
-
-
-
-
1,5
- деловой
тыс. м3
0,0
0,8
-
-
-
-
0,8
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
10
-
-
-
-
-
10
тыс. м3
0,4
-
-
-
-
-
0,4
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
-
-
-
-
-
1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
6
-
-
-
-
-
6
тыс. м3
0,2
-
-
-
-
-
0,2
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
-
-
-
-
-
1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
-
-
-
-
-
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
18
306
-
-
-
-
324
тыс. м3
0,7
16,9
-
-
-
-
17,6
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
31
-
-
-
-
33
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
1,7
-
-
-
-
1,7
- ликвидный
тыс. м3
0,0
1,5
-
-
-
-
1,5
- деловой
тыс. м3
0,0
0,8
-
-
-
-
0,8
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
916
511
-
-
-
-
1427
тыс. м3
41,1
37,1
-
-
-
-
72,8
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
63
44
-
-
-
-
107
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,7
2,6
-
-
-
-
5,3
- ликвидный
тыс. м3
2,4
2,3
-
-
-
-
4,7
- деловой
тыс. м3
1,8
1,5
-
-
-
-
3,4
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
878
205
-
-
-
-
1083
тыс. м3
39,2
14,8
-
-
-
-
54
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
59
13
-
-
-
-
72
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,6
0,9
-
-
-
-
3,5
- ликвидный
тыс. м3
2,3
0,8
-
-
-
-
3,1
- деловой
тыс. м3
1,8
0,7
-
-
-
-
2,6
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
38
306
-
-
-
-
344
тыс. м3
1,9
16,9
-
-
-
-
18,8
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
31
-
-
-
-
35
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
1,7
-
-
-
-
1,8
- ликвидный
тыс. м3
0,1
1,5
-
-
-
-
1,6
- деловой
тыс. м3
0,0
0,8
-
-
-
-
0,8
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
87
5,4
4,5
10
0,4
0,3
31,9
1,8
0,9
2
0,5
0,3
130,9
8,1
6
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
193,5
8,0
3,4
2
0,1
-
13,7
0,77
0,38
6
1,5
0,9
215,2
10,37
4,68
Итого
280,5
13,4
7,9
12
0,5
0,3
45,6
2,57
1,28
8
2,0
1,2
346,1
18,47
10,68
Эксплуатационные леса
Хвойные
147
26,1
20,3
62
2,7
2,2
39,6
2,22
1,11
2
0,5
0,3
250,6
31,52
23,91
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,0
-
-
-
Мягколиственные
834
124,5
58,2
33
1,5
0,8
17
0,95
0,48
11
2,0
1,2
895
128,95
60,68
Итого
981
150,6
78,5
95
4,2
3,0
56,6
3,17
1,59
13
2,5
1,5
1145,6
160,47
84,59
Всего по лесничеству
Хвойные
234
31,5
24,8
72
3,1
2,5
71,5
4,02
2,01
4
1,0
0,6
381,5
39,62
29,91
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1027,5
132,5
61,6
35
1,6
0,8
30,7
1,72
0,86
17
3,5
2,1
1110,2
139,32
65,36
Итого
1261,5
164
86,4
107
4,7
3,3
102,2
5,74
2,87
21
4,5
2,7
1491,7
178,94
95,27
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
1
2
3
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Некоузского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,320
0,320
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
0,320
0,320
нерентабельные для подсочки
-
0,320
0,320
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Некоузского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
4033
Сосна
тонн
288
Ель
тонн
1575
Береза
тонн
2170
2.
Новогодние ели
штук
15000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
13395
4.
Береста
тонн
930
5.
Кора и луб
тонн
Не установлен
6.
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7.
Хворост
м3
Не установлен
8.
Мох
тонн
Не установлен
9.
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Некоузского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
4
брусника
тонн
1
клюква
тонн
1
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
28
подосиновик
тонн
42
подберёзовик
тонн
69
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
3100
Лекарственное сырье по видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Некоузского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчет 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
6416
321
161
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба (13.3) вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (в.с.в.), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Некоузском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Некоузского лесничества на момент составления лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Некоузском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Некоузского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
42
2.
Сенокошение
га/тонн
187/112
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
20/27
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
20/27
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Некоузском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Некоузского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.5
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.6
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Некоузского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Некоузского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории
зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проводилось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Некоузского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Некоузского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Некоузского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Некоузского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Некоузском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности приведены в таблице 14.9.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда
по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Некоузское
8444
31986
27981
35709
3852
107972
2,9
%
7,8
29,6
25,9
33,1
3,6
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24 февраля 1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,47
0,1
13
5
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
10
5
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
5
7
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
1
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
600,0
60,0
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
112
149
26,1
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
224
297
52,1
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,1
0,1
2
1
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
4
1
1
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
81
10
10
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
2
-
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
235,0
23,5
6
Прокладка просек
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
202,0
51,0
25,3
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
403,0
102,0
50,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 835,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Некоузского лесничества - 225 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
1300
весна
130
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблицы 1 Приложений 6, 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная, черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3-4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайноковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная, сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная
5
1,7
1,0
Район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицы 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Некоузском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
209
800
586
1595
8475
-
10070
В том числе по породам:
хвойным
11
378
-
389
4213
-
4602
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
198
422
586
1206
4262
-
5468
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
220
-
220
2865
-
3085
из них по породам:
хвойным
-
220
-
220
2865
-
3085
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
417
-
417
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
50
-
50
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
367
-
367
Естественное, всего
209
580
586
1375
5193
-
6568
из них по породам:
хвойным
11
158
-
169
1298
-
1467
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
198
422
586
1206
3895
-
5101
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Некоузском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Воскресенское, Некоузское, Мышкинское
Хвойное
Ель
196,7
2383
не менее 2 раз
35,1
410
12
в том числе:
осветления
122,5
1225
не менее 1 раза
24,5
245
10
прочистки:
74,2
1158
не менее 1 раза
10,6
165
16
Проведение рубок ухода за лесами,
Сосна
22,3
357
не менее 1 раза
3,1
51
16
в том числе:
осветления
-
-
-
-
-
-
прочистки:
22,3
357
не менее 1 раза
3,1
51
16
Всего
219
2740
не менее 2 раз
38,2
461
-
в том числе:
осветления
122,5
1225
не менее 1 раза
24,5
245
10
прочистки:
96,5
1515
не менее 1 раза
13,7
216
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Некоузского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Некоузского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях южно-таежного района европейской части РФ и района хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря 1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Некоузском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА III
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Некоузского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Некоузского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Некоузского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Некоузскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Некоузского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕСЛАВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Переславского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Переславского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Переславского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 года № 40/2018 заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Переславского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Земельный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2017 года № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Распоряжение Правительства РФ от 27 мая 2013 года № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Постановление Правительства РФ 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства РФ от 18 мая 2011 года № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 года № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 года № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 года № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 года № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 года № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 года № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 года № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 года № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 года № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 года № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 года № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 года № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 года № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 года № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 года № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 года № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 года № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 года № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 года № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 года № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 года № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 года № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 года № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 года № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 года № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 года № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 года № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 года № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 года № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 года № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 года № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
ОСТ 56-44 80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования.
ГЛАВА I
1.1. Краткая характеристика лесничества
Наименование и местоположение лесничества
Переславское лесничество расположено северо-восточной части Ярославской области в пределах Переславского муниципального района.
Лесничество граничит на севере с Угличским, Борисоглебским, северо-востоке – Ростовским лесничествами, на юге, юго-востоке с Владимирской областью, западе – Тверской и Московской областями.
Протяженность территории лесничества с севера на юг–76,5 км, с запада на восток–84 км.
Администрация Переславского лесничества находится в районном центре г. Переславль Залесский. Почтовый адрес: 152024, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Московская, д.110 А.
Тел/Факс. (48535) 6-27-81
E-mail:pereslavskoe_lesnichestvo@mail.ru
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Переславского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 163468 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Переславского лесничества входят пять участковых лесничества – Заладьевское, Переславское, Рогозининское, Рязанцевское, Сольбинское участковые лесничества.
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Переславского лесничества, а также площади участковых лесничеств по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Заладьевское
Переславский
33052
2
Переславское
Переславский
41860
3
Рогозининское
Переславский
26191
4
Рязанцевское
Переславский
21738
5
Сольбинское
Переславский
40627
Всего по лесничеству (лесопарку):
163468
В том числе по районам
Переславский
163468
Карта-схема Ярославской области с выделением территории Переславского лесничества
Пространственное расположение Переславского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение 1).
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» леса Переславского лесничества на территории Переславского муниципального района отнесены к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных (смашанных) лесов европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Переславского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Переславского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Заладьевское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-129,1001-1127,2001-2019
33052
2
Переславское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-50,1001-1059,2001,2002,2005-2198, 3001-3003, 3005-3007,3009-3027, 4001-4008,5001-5018
41860
3
Рогозининское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-103,1001-1007,2001-2039,3001-3026,4001-4011,4013, 4014
26191
4
Рязанцевское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-70,101-161,163,164,166,167,169-171,175,201-207,301-304,401-403,501,502,701-600, 602-707,801-808,901-903
21738
5
Сольбинское
Хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый-1 Сосна -2
Ель-3
1-166, 1001-1025,2001-2015,3001-3026,5001-5008,6001-6023,7001-7018, 8001-8042
40627
Всего
163468
Схематическая карта территории Переславского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Переславского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Распределение лесов Переславского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов и категории защитных лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов
163 468
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса, всего:
52 430,3
в том числе:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Заладьевское
1050, части кварталов: 1028-1031,16,17,21,22,23,24,25,26,31,32,33,34,41,42,43,44,45,46,47,51,53,54,56,
109
1876,7
Переславское
2117, части кварталов: 2031, 2044, 2057, 2072, 2091, 2101, 2129, 2136, 2144, 2152, 2160, 2170 ,2071, 2072, 2091,2092,2057,2101,2110
575,9
Рогозининское
части кварталов: 3009
50
Сольбинское
квартала: 66,67,68,69,часть кв.76,квартала:77-82,94, 95, 107,124,134,146,5007
1971,7
итого
4474,3
леса.расположенные в водоохранных зонах
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
16 577
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Заладьевское
Кв. 1025,1027,1033-1037,1039,1044-1048,1060-1063
473
Переславское
части кварталов 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072,2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195, 3006,3016,3019,3020,5002,5004,5005,5009,5014,5015,5016
1472
Рогозининское
части кварталов 54,1006,3011-3015,3017,4003,4004
133
Рязанцевское
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
742
Сольбинское
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
297
итого
3117
зеленые зоны
Заладьевское
103-105, 1073-1077, 1085-1088, 1095-1099, 1108-1110, 1119-1121
2344
Переславское
3005, 3007, 3021-3024, части кварталов: 3006, 3020
1053
Рогозининское
46,48,49,50,69,72-74, 1001,1002, 1004, 4011, часть квартала: 1006
1764
Рязанцевское
30-33,35,40,147, 806, 808, части кварталов 34, 101,802, 803,805,806
1487
итого
6648
лесопарковые зона
Заладьевское
Кв. 128,129,1078
94
Переславское
Кв. 4001-4008
918
Рогозининское
Кв. 47,51-53,55-59,65-68,77-83,1003,1005,1007.4005-4010,4013,4014,часть квартала 1006
4279
Рязанцевское
Кв. 38,39,60,66,67,102,114,801,804,
807, части кварталов: 34,101,805
1521
итого
6812
Ценные леса, всего:
31 379
в том числе:
Государственные защитные лесные полосы:
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов
Заладьевское
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
12937
Переславское
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
1458
Рогозининское
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов54,3011-3015,3017,4003,4004
5645
Рязанцевское
1-15, 22-29, 201,202,204,205
3641
Сольбинское
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
7698
итого
31 379
Эксплуатационные леса
Заладьевское
1-3, 13,14,15,части кв.16,17,21-26, части кв.31-34, части кв. 41-47, части кв.51,53,54,56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106,107,108, часть кв. 109; 110-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
15 327,3
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055,часть кв. 2057; 2058-2067, части кв. 2071,2072, 2073-2082, 2085,2087-2089,части кв. 2091, 2092;2100, часть кв.2101; 2102-2109, часть кв 2110; 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36 383,1
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3008, часть кв. 3009;3010, 4001, 4002
14 320
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303,401,403,701, 702,707,901,902
14 347
Сольбинское
1-65,часть 76, 83-93,96-102, 105,106,108-117, 123,125-133, часть кв. 134; 135, 140-145, часть кв. 146;151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5006, часть кв. 5007;5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,4002,4003,7012,7016,7017.
30 660,3
итого
111 037,7
Примечание к таблице 3:
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 52430,3 га (32,1 %). Эксплуатационные леса занимают 111037,7 га (67,9 %) площади лесничества.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Переславского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
163468
100
Лесные земли, всего
148640
90,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
139797
85,5
в том числе лесные культуры
16684
10,2
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
8843
5,4
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1691
1,0
вырубки
3469
2,1
гари
605
0,4
редины
2219
1,3
прогалины, пустыри
787
0,5
погибшие насаждения
71
менее 0,1
питомники и лесные плантации
1
менее 0,1
Нелесные земли, всего
14828
9,1
в том числе:
дороги, просеки
1409
0,9
болота
10419
6,4
пашни
66
менее 0,1
сенокосы
218
0,1
пастбища
153
0,1
воды
1385
0,8
сады, тутовники, ягодники
-
-
пески
2
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
192
0,1
прочие земли
984
0,6
Из, представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 85,5 % от общей площади, в том числе лесные культуры – 10,2 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками – 2,1 %, рединами – 1,3 % а так же несомкнувшимися лесными культурами – 1,0 %, прогалинами, пустырями – 0,5 %.
Нелесные земли составляют 9,1 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (6,4%), дорогами и просеками (0,9 %), водами (0,8 %) и прочими землями (0,6 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
1
2
3
4
Государственный природный заказник
Болото Нагорьевское (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
1784
Сольбинское участковое лесничество, кв. 66-69,76-82,94,95,107 и 124
Государственный природный заказник
Болотная система Белая (Болота Половецко-Купанское, Жупеево) (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
2185,3
Заладьевское участковое лесничество, части кв. 16-17, 21-27,31-37,41-49,51, 53,54,56,57,109;
Сольбинское участковое лесничество, части кв. 134,146
Памятник природы
Долина р. Кубарь с водохранилищем
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
858,4
Переславское участковое лесничество, части кв.2026,2030,2031, 2043,2044, 2056,2057,2071,2072, 2086, 2090,2091,2092,2101,2110, 2117;
Сольбинское участковое лесничество, часть кв. 2011
Памятник природы
Березовая роща близ поселка Мшарово
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
34,7
Заладьевское участковое лесничество, часть кв. 1032 выделы 17,19-23,25-27, 29,31,33
Памятник природы
Озеро Сомино
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
187
Заладьевское участковое лесничество, кв. 1050
Памятник природы
Долина р. Нерли Волжской
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
612,9
Сольбинское участковое лесничество, части кв.158,159,5007,1022,1012, 1014, 1015,1018, Заладьевское участковое лесничество части кв. 1011-1018,1025,1026,1028-1031,1064
Памятник природы
Долина р. Нерли Клязьминской
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
192,8
Рогозининское участковое лесничество, части кв.3022-3025
Памятник природы
Озеро Вашутинское с участком леса
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
50
Рогозининское участковое лесничество, кв. 3009
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Переславского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 988 км. Из них железные дороги 40 км, автомобильные 948 км.в том числе с твердым покрытием 95 км, грунтовых 853 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
На землях лесного фонда Переславского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Переславском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Переславского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
1) Заготовка
древесины
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
2) Заготовка
живицы
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
3) Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
4) Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
5) Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013,
1025,1027,1033-1037, 1039,1044-1048, 1060-1063
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
30423
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
части кварталов: 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072, 2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195,3006,3016,3019, 3020, 5002, 5004,5005,5009, 5014, 5015,5016
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
39433
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
части кварталов: 54,1006,3011-3015,3017, 4003,4004
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов: 54,3011-3015,3017,4003,4004
20148
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
1-15, 22-29, 201,202,204,205
17730
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
40627
Итого
148361
6) Ведение сельского хозяйства
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013,
1025,1027,1033-1037, 1039,1044-1048, 1060-1063
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
30423
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
части кварталов: 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072, 2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195,3006,3016,3019, 3020, 5002, 5004,5005,5009, 5014, 5015,5016
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
39433
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
части кварталов: 54,1006,3011-3015,3017, 4003,4004
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов: 54,3011-3015,3017,4003,4004
20148
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
1-15, 22-29, 201,202,204,205
17730
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
40627
Итого
148361
В т.ч. рыборазведение
Рязанцевское
163,164,166,167,169,170,171,175
Ведение сельского хозяйства (сенокошение и пчеловодство)
Заладьевское
103-105, 1073-1077, 1085-1088, 1095-1099, 1108-1110, 1119-1121
2344
Переславское
3005, 3007, 3021-3024, части кварталов: 3006, 3020
1053
Рогозининское
46,48,49,50,69,72-74, 1001,1002, 1004, 4011,
часть квартала: 1006
1764
Рязанцевское
30-33,35,40,147, 806, 808, части кварталов: 34, 101,802, 803,805,806
1487
Итого
6648
7) Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
8) Осуществление рекреационной деятельности
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
9) Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
10) Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
10.1) Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
11) Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013,
1025,1027,1033-1037, 1039,1044-1048, 1060-1063
4-12, 27-30, 35-40, 48-50, 57-61, 67-70, 77-80, 86-89, 94-96, 101,102, 1002, 1005-1007, 1011-1024, 1026,1032, 1038, 1043, 1049, 1051, 1052, 1057-1059, 1064, 1065, 2004-2007, 2014-2019, части кварталов: 1025, 1027-1031, 1033-1037, 1039, 1044-1048, 1060-1063
30423
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
части кварталов: 4-6,28,47-50,2026,2030,2031,2043,2044,2056,2057,2068,2069-2072, 2083,2084,2086,2090,2091,2110,2113,2115,2116,2127,2128,2134,2135,2142,2143,2166-2168,2175,2176,2179,2180,2186,2194,2195,3006,3016,3019, 3020, 5002, 5004,5005,5009, 5014, 5015,5016
2001, 2002, 2009, 2010, 2012, 2017, 2022, 2024, 2025, 2028, 2029, части кварталов: 2026, 2030, 2031, 2044
39433
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
части кварталов: 54,1006,3011-3015,3017, 4003,4004
9, 15, 21, 22, 26, 31, 43, 44, 60-64, 70, 71, 75, 76, 3016, 3018-3026, части выделов: 54,3011-3015,3017,4003,4004
20148
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
156, 157, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125, 128-131, 301-303, 401, 403, 701, 702, 707, 802, 803, 901, 902
1-15, 22-29, 201,202,204,205
17730
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017
части кварталов: 1021-1023, 2011, 3018-3020, 3023-3025, 5002, 7012, 7016, 7017
103, 104, 118-122, 136-139, 147-150, 158-164, 1001-1010, 1012-1020, 1024, 2002-2007, 2010, 5001, 5003, 7007, 7010, 7011, 7018, части кварталов: 1021-1023, 1025, 2008, 2009, 2011, 2013, 5002, 7012
40627
Итого
148361
12) Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
13) Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Заладьевское
1-127, 1001-1077,1079-1127, 2001-2019
32958
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 5001-5018
40942
Рогозининское
1-46,48-50,54,60-64, 69-76,84-103, 1001,1002,1004, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4004,4009-4011,
часть квартала: 1006
21912
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502,701-707, 801-808, 901-903
20217
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
156656
14) Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Заладьевское
1-3, 13-26, 31-34, 41-47, 51-56, 62-66, 71-76, 81-85, 90-93, 97-100, 106-127, 1001, 1003, 1004, 1008-1010, 1040-1042, 1053-1056, 1066-1072, 1079-1084, 1089-1094, 1100-1107, 1111-1118, 1122-1127, 2001-2003, 2008-2013
17013
Переславское
1-3, 7-27, 29-47, 1001-1059, 2005-2008, 2011, 2013-2016, 2018-2021, 2023, 2027, 2032-2042, 2045-2055, 2058-2067, 2073-2082, 2085,2087-2089, 2092-2100, 2102-2109, 2111, 2112, 2114, 2118-2126, 2130-2133, 2137-2141, 2145-2151, 2153-2159, 2161-2165, 2169, 2171-2174, 2177, 2178, 2181-2185, 2187-2193, 2196-2198, 3001-3003, 3009-3015, 3017, 3018, 3025-3027, 5001, 5003, 5006-5008,5010-5013, 5017, 5018, части кварталов: 4-6, 28, 49, 50, 2043, 2056, 2057, 2068-2072, 2083, 2084, 2086, 2090, 2091, 2101, 2110, 2113, 2115, 2116, 2127-2129, 2134-2136, 2142-2144, 2152, 2160, 2166-2168, 2170, 2175, 2176, 2179, 2180, 2186, 2194, 2195, 3016, 3019, 5002, 5004, 5005, 5009, 5014-5016
36503
Рогозининское
1-8, 10-14, 16-20, 23-25, 27-30, 32-42, 45, 84-103, 2001-2039, 3001-3010, 4001, 4002
14370
Рязанцевское
16-21, 36, 37, 41, 44-51, 55-59, 61-65, 68-70, 103-105, 107, 109-113, 115-124, 126, 127, 132-146, 148-155, 158-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 304, 402, 501, 502, 703-706, 903, части кварталов: 42, 43, 52-54, 106, 108, 125,203,206,207, 301-303, 401,403,701, 702,707,901,902
14347
Сольбинское
1-102, 105-117, 123-135, 140-146, 151-157, 165, 166, 1011, 2001, 2012, 2014, 2015, 3001-3017, 3021, 3022, 3026, 5004-5008, 6001-6023, 7001-7006, 7008, 7009, 7013-7015, 8001-8042, части кварталов: 1025, 2008, 2009, 2013, 3018-3020, 3023-3025,7012, 7016,7017.
32 632
Итого
114865
15) Осуществление
религиозной
деятельности
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
Иные виды
Заладьевское
1-129, 1001-1127, 2001-2019
33052
Переславское
1-50, 1001-1059, 2001, 2002, 2005-2198, 3001-3003, 3005-3007, 3009-3027, 4001-4008, 5001-5018
41860
Рогозининское
1-103, 1001-1007, 2001-2039, 3001-3026, 4001-4011, 4013, 4014
26191
Рязанцевское
1-70, 101-161, 163, 164, 166, 167, 169-171, 175, 301-304, 401-403, 501-502, 701-707, 801-808, 901-903
21738
Сольбинское
1-166, 1001-1025, 2001-2015, 3001-3026, 5001-5008, 6001-6023, 7001-7018, 8001-8042
40627
Итого
163468
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
В случае если осуществление конкретного вида использования лесов допускается не на всей площади квартала, в перечне кварталов отражена, соответственно, часть такого квартала.
ГЛАВА II
2.1.Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Переславского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Переславскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
1482
441,2
107,0
38,5
762,0
243,8
453,0
126,8
160,0
32,0
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1322
112,00
107,0
13,5
762,0
73,2
453,0
25,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
66
5,60
ликвид
4,92
деловая
4,40
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
1458
481,6
137
57,5
713
249,6
450
135,0
158
39,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
1300
122,0
137
20,1
713
74,9
450
27,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
65
6,10
ликвид
5,32
деловая
4,26
Итого хвойных
Всего включено в расчет
2940
922,8
244
96,1
1475
493,4
903
261,8
318
71,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2622
234,0
244
33,6
1475
148,0
903
52,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
131
11,70
ликвид
10,24
деловая
8,66
Хозяйственная секция – Дуб низкоствольный
Всего включено в расчет
61
14,7
1
0,3
3
0,8
21
5,7
29
6,7
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
54
3,40
1
0,1
3
0,3
21
1,7
29
1,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,34
ликвид
0,30
деловая
0,24
Итого твердолиственных
Всего включено в расчет
61
14,7
1
0,3
3
0,8
21
5,7
29
6,7
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
54
3,4
1
0,1
3
0,3
21
1,7
29
1,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,34
ликвид
0,30
деловая
0,24
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1556,2
337,3
52
15,1
376
90,2
610
134,2
504
95,8
14
2,0
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1542
96,3
52
5,3
376
31,6
610
40,3
504
19,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
154
9,63
ликвид
8,47
деловая
4,49
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2823
708,9
88
26,8
660
178,2
1108
277,0
960
225,6
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
2816
200,0
88
9,4
660
62,4
1108
83,1
960
45,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
282
20,00
ликвид
17,63
деловая
3,17
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
2481
315,5
481
77,0
1265
151,8
685
80,8
50
5,9
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
2431
88,6
481
26,9
1265
45,5
685
16,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
243
8,86
ликвид
7,80
деловая
1,87
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
6860,2
1361,7
140
41,9
1517
345,4
2983
563,0
2149
402,2
71
9,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
6789
384,9
140
14,7
1517
120,9
2983
168,9
2149
80,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
679
38,49
ликвид
33,90
деловая
9,53
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
9861,2
2299,2
141
42,2
1764
442,3
4479
1062,1
3081
670,7
396
81,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
9465,0
622,3
141,0
14,8
1764,0
154,8
4479,0
318,6
3081,0
134,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
815
50,53
ликвид
44,44
деловая
18,4
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
9861,2
2299,2
141,0
42,2
1764,0
442,3
4479,0
1062,1
3081,0
670,7
396,0
81,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
9465,0
622,3
141,0
14,8
1764,0
154,8
4479,0
318,6
3081,0
134,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
815
50,53
ликвид
44,44
деловая
18,43
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
2940,0
922,8
244,0
96,1
1475,0
493,4
903,0
261,8
318,0
71,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2622,0
234,0
244,0
33,6
1475,0
148,0
903,0
52,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
131
11,70
ликвид
10,24
деловая
8,66
В том числе по твердолиственным
Всего включено в расчет
61,0
14,7
1,0
0,3
3,0
0,8
21,0
5,7
29,0
6,7
7,0
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
54,0
3,4
1,0
0,1
3,0
0,3
21,0
1,7
29,0
1,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,34
ликвид
0,30
деловая
0,24
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
6860,2
1361,7
0,0
0,0
140,0
41,9
1517,0
345,4
2983,0
563,0
2149,0
402,2
71,0
9,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
6789,0
384,9
0,0
0,0
140,0
14,7
1517,0
120,9
2983,0
168,9
2149,0
80,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
679
38,49
ликвид
33,90
деловая
9,53
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
*Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
* Площадь, га
* Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
* всего
*в том числе деловой
* % деловой от ликвида
класс возраста
*приспевающих
*спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
9068
1993
1686
1686
1500
3889
182
1680,3
263
63,4
81
V
111
118
134
121
118
31,0
27,2
24,3
88
32
843
4209
Ель
17487
8759
2515
2515
4062
2151
8
651,7
303
69,3
81
V
216
145
155
126
155
46,9
41,3
32,2
78
13
3288
2632
Итого хвойные
26555
10752
4201
4201
5562
6040
190
2332
283
132,7
81
V
327
263
289
247
273
77,9
68,5
56,5
88
23
4131
6841
Дуб в/ств.
96
-
15
15
30
51
3
14,7
288
0,3
101
VI
1
1
2
1
1
0,3
0,2
0,1
50
51
22
55
Дуб н/ств.
810
7
114
114
36
653
633
127,1
195
2,3
61
VII
13
26
34
28
26
5,1
4,4
3,3
75
25
75
411
Итого твердолиственные
906
7
129
129
66
704
636
141,8
201
2,6
14
27
36
29
27
5,4
4,6
3,4
73
26
97
466
Береза
32124
2337
14740
10363
10741
4306
1369
889,1
206
143,9
61
VII
526
847
752
654
654
134,7
119,8
64,7
54
7
10550
3136
Осина
9939
697
164
164
665
8419
5486
2017,6
239
40,7
41
V
242
308
454
326
308
73,6
59,6
24,4
41
27
164
6004
Ольха серая
3822
85
343
343
2583
811
-
1143
141
14,0
41
V
93
124
169
106
106
14,9
12,2
3,9
32
8
343
2832
Ольха черная
1210
135
591
293
284
200
181
37,2
186
5,6
61
VII
20
26
24
23
24
4,5
4,0
2,3
58
8
288
182
Липа
3
-
3
1
-
-
-
-
-
0,6
61
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого мягколиственные
47098
3288
15841
11164
14273
13736
7036
3058,2
223
204,8
881
1305
1339
1109
1092
227,5
195,6
95,3
48
13
11345
12154
Всего:
74559
14047
20171
15494
19901
20480
7862
5532
236
340,1
1222
1595
1664
1385
1392
310,8
268,7
155,2
70
21
15573
19461
2.1.2.Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
368
1207
-
-
-
-
1575
тыс. м3
18,45
73,65
-
-
-
-
92,1
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24,5
80,5
-
-
-
-
105
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
1,23
4,91
-
-
-
-
6,14
ликвидный
тыс. м3
1,08
4,32
-
-
-
-
5,40
деловой
тыс. м3
0,97
3,89
-
-
-
-
4,86
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
606
239
-
-
-
-
845
тыс. м3
39,45
12,9
-
-
-
-
52,35
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
40,4
15,9
-
-
-
-
56,3
выбираемый запас:
корневой
тыс.м3
2,63
0,86
-
-
-
-
3,49
ликвидный
тыс. м3
2,31
0,76
-
-
-
-
3,07
деловой
тыс. м3
1,73
0,58
-
-
-
-
2,31
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
974
1446
-
-
-
-
2420
тыс. м3
57,9
86,6
-
-
-
-
144,5
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
64,9
96,4
-
-
-
-
161,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,86
5,77
-
-
-
-
9,63
- ликвидный
тыс. м3
3,39
5,08
-
-
-
-
8,47
- деловой
тыс. м3
2,70
4,47
-
-
-
-
7,17
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
86
1064
-
-
-
-
1150
тыс. м3
4,3
39,8
-
-
-
-
44,1
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8,6
106,4
-
-
-
-
115
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,43
3,98
-
-
-
-
4,41
- ликвидный
тыс. м3
0,38
3,50
-
-
-
-
3,88
- деловой
тыс. м3
0,21
1,93
-
-
-
-
2,13
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
8
58
-
-
-
-
66
тыс. м3
0,3
1,7
-
-
-
-
2,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,8
5,8
-
-
-
-
6,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,03
0,17
-
-
-
-
0,20
- ликвидный
тыс. м3
0,03
0,15
-
-
-
-
0,18
- деловой
тыс. м3
0,0
0,03
-
-
-
-
0,03
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0
3
-
-
-
-
3
тыс. м3
0,0
0,3
-
-
-
-
0,3
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
-
-
-
-
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,03
-
-
-
-
0,03
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,03
-
-
-
-
0,03
- деловой
тыс. м3
0,0
0,01
-
-
-
-
0,01
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
94
1125
-
-
-
-
1219
тыс. м3
4,6
41,8
-
-
-
-
46,4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9,4
112,2
-
-
-
-
121,6
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,46
4,18
-
-
-
-
4,64
- ликвидный
тыс. м3
0,41
3,68
-
-
-
-
4,09
- деловой
тыс. м3
0,21
1,96
-
-
-
-
2,17
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
584
1215
-
-
-
-
1799
тыс. м3
29,25
65,4
-
-
-
-
94,65
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
38,9
81
-
-
-
-
119,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,95
4,36
-
-
-
-
6,31
- ликвидный
тыс. м3
1,72
3,84
-
-
-
-
5,56
- деловой
тыс. м3
1,60
3,57
-
-
-
-
5,17
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1833
438
-
-
-
-
2271
тыс. м3
117,15
24,15
-
-
-
-
141,30
2
Срок повторяемости
лет
15
15
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
122,2
29,2
-
-
-
-
151,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,81
1,61
-
-
-
-
9,42
- ликвидный
тыс. м3
6,87
1,42
-
-
-
-
8,29
- деловой
тыс. м3
5,50
1,14
-
-
-
-
6,63
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2417
1653
-
-
-
-
4070
тыс. м3
146,4
89,55
-
-
-
-
235,95
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
161,1
110,2
-
-
-
-
271,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,76
5,97
-
-
-
-
15,73
- ликвидный
тыс. м3
8,59
5,26
-
-
-
-
13,85
- деловой
тыс. м3
7,10
4,71
-
-
-
-
11,80
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
363
1596
-
-
-
-
1959
тыс. м3
18,1
59,7
-
-
-
-
77,8
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
36,3
159,6
-
-
-
-
195,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,81
5,97
-
-
-
-
7,78
- ликвидный
тыс. м3
1,59
5,25
-
-
-
-
6,84
- деловой
тыс. м3
0,87
2,89
-
-
-
-
3,76
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
20
45
-
-
-
-
65
тыс. м3
0,8
1,3
-
-
-
-
2,1
2
Срок повторяемости
лет
10
10
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
4,5
-
-
-
-
6,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,08
0,13
-
-
-
-
0,21
- ликвидный
тыс. м3
0,07
0,11
-
-
-
-
0,18
- деловой
тыс. м3
0,01
0,02
-
-
-
-
0,03
Порода – Ольха чёрная
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
45
-
-
-
-
-
45
тыс. м3
1,5
-
-
-
-
-
1,5
2
Срок повторяемости
лет
10
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4,5
-
-
-
-
-
4,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,15
-
-
-
-
-
0,15
- ликвидный
тыс. м3
0,13
-
-
-
-
-
0,13
- деловой
тыс. м3
0,07
-
-
-
-
-
0,07
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
428
1641
-
-
-
-
2069
тыс. м3
20,4
61,0
-
-
-
-
81,4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
42,8
164,1
-
-
-
-
206,9
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,04
6,10
-
-
-
-
8,14
- ликвидный
тыс. м3
1,79
5,36
-
-
-
-
7,15
- деловой
тыс. м3
0,95
2,91
-
-
-
-
3,86
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3913
5865
-
-
-
-
9778
тыс. м3
229,3
278,9
-
-
-
-
508,2
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
278,3
482,9
-
-
-
-
761,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
16,12
22,02
-
-
-
-
38,14
- ликвидный
тыс. м3
14,18
19,38
-
-
-
-
33,56
- деловой
тыс. м3
10,97
14,04
-
-
-
-
25,00
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3391
3099
-
-
-
-
6490
тыс. м3
204,3
176,1
-
-
-
-
380,4
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
226,1
206,6
-
-
-
-
432,7
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
13,62
11,74
-
-
-
-
23,56
- ликвидный
тыс. м3
11,98
10,34
-
-
-
-
22,32
- деловой
тыс. м3
9,80
9,17
-
-
-
-
18,97
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
522
2766
-
-
-
-
3288
тыс. м3
25
103
-
-
-
-
128
2
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
52,2
276,3
-
-
-
-
328,5
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,50
10,28
-
-
-
-
12,78
- ликвидный
тыс. м3
2,20
9,04
-
-
-
-
11,24
- деловой
тыс. м3
1,17
4,87
-
-
-
-
6,03
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
131
10,24
8,66
161,3
8,47
7,17
3,7
0,8
0,39
17
0,2
0,1
313
19,71
16,32
Твердолиственные
5
0,3
0,24
-
-
-
-
-
-
9
0,2
0,1
14
0,5
0,34
Мягколиственные
679
33,9
9,53
121,6
4,09
2,17
1,6
0,3
0,17
9
0,2
0,1
811,2
38,49
11,97
Итого
815
44,44
18,43
282,9
12,56
9,34
5,3
1,1
0,56
35
0,6
0,3
1138,2
58,7
28,63
Эксплуатационные леса
Хвойные
301
68,5
60,3
271,3
13,85
11,8
8,8
1,86
0,93
17
0,2
0,1
598,1
84,41
73,13
Твердолиственные
27
4,6
3,4
-
-
-
-
-
-
28
0,5
0,2
55
5,1
3,6
Мягколиственные
1092
195,6
95,3
206,9
7,15
3,9
3,8
0,8
0,4
28
0,5
0,2
1330,7
204,05
99,76
Итого
1420
268,7
159
478,2
21
15,66
12,6
2,66
1,33
73
1,2
0,5
1983,8
293,56
176,49
Всего по лесничеству
Хвойные
432
78,74
68,96
432,6
22,32
18,97
12,5
2,66
1,32
34
0,4
0,2
911,1
104,12
89,45
Твердолиственные
32
4,9
3,64
-
-
-
-
-
-
37
0,7
0,3
69
5,6
3,94
Мягколиственные
1771
229,5
104,83
328,5
11,24
6,03
5,4
1,1
0,57
37
0,7
0,3
2141,9
242,54
111,73
Итого
2235
313,14
177,43
761,1
33,56
25
17,9
3,76
1,89
108
1,8
0,8
3122
352,26
205,12
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской
части Российской Федерации
Зона хвойно-широколиственных лесов
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
1
2
3
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Переславского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
1,484
1,484
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
1,484
1,484
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,118
0,118
На территории Переславского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
2960
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
4440
4.
Береста
тонн
651
5.
Кора и луб
тонн
Не установлен
6.
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7.
Хворост
м3
Не установлен
8.
Мох
тонн
Не установлен
9.
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10.
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Переславского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
9,5
брусника
тонн
3,6
голубика
тонн
1,7
клюква
тонн
2,2
3.
Грибы по видам
белый гриб
тонн
36,4
подосиновик
тонн
54,6
подберёзовик
тонн
65,0
маслёнок
тонн
39,0
груздь чёрный
тонн
18,2
волнушка розовая
тонн
33,8
опёнок осенний
тонн
13,0
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
1800
Лекарственное сырье по видам
Березовый гриб чага
тонн
76,4
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Переславского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания (ТУМ) С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчет 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
14928
764
373
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Переславском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Переславского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Переславском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды
их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В настоящее время по состоянию на 01.01.2018 г. на территории Переславского лесничества осуществляется использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на площади 51155,3 га, переданной в аренду.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Переславского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
66
2.
Сенокошение
га/тонн
218/137
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
55109/21870
а) в лесу
га/голов
52534/18437
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
2575/3433
4.
Пчеловодство*
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Переславском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Переславского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) равна или превышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Переславского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Переславского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проводилось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Переславского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Переславского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Переславского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Переславского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Переславском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности приведены в таблице 14.9
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Переславское
1297
15027
67472
74539
5133
163468
3,4
%
0,8
9,2
41,3
45,6
3,1
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24 февраля 1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Еед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
5
*
плакатов
0,1
0,1
5
11
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
11
11
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
210
111
33
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
5
3
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
190,0
19,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***.
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,3
524,0
555,0
107,9
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
1049,0
1110,0
215,9
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
9
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 948,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.12
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Переславского лесничества - 350 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
2000
весна
200
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблица 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Переславском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
676
3469
787
932
11220
-
16152
В том числе по породам:
хвойным
-
864
-
864
5576
-
6440
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
676
2605
787
4068
5644
-
9712
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
436
-
436
3792
-
4228
из них по породам:
хвойным
-
436
-
436
3792
-
4228
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
561
-
561
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
67
-
67
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
494
-
494
Естественное, всего
676
3033
787
4496
6867
-
11363
из них по породам:
хвойным
-
428
-
428
1717
-
2145
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
676
2605
787
4068
5150
-
9218
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Переславском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Переславское
Хвойное
Ель
1874,9
26407
Не менее 2 раз
312,5
4219
13,5
в том числе:
осветления
780,9
7808
Не менее 1 раза
156,2
1562
10
прочистки:
1094
18599
Не менее 1 раза
156,3
2657
17
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Сосна
172
2075
Не менее 2 раз
30,3
351
11,6
в том числе:
осветления
100,3
955
Не менее 1 раза
20,1
191
9,5
прочистки:
71,7
1120
Не менее 1 раза
10,2
160
15,7
Всего
Всего
2046,9
28482
Не менее 2 раз
342,8
4570
13,4
в том числе:
осветления
881,2
8763
Не менее 1 раза
176,3
1753
9,9
прочистки:
1165,7
19719
Не менее 1 раза
166,5
2817
16,9
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Переславского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Плюсовые
деревья
Количество 22 деревьев в выделе
Переславское уч. лесничество
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Переславском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Переславского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Переславском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Переславского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Переславскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Переславского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПОШЕХОНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Пошехонского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Пошехонского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использования лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента
лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Пошехонского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Пошехонского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов,
на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Пошехонское лесничество расположено в северной части Ярославской области на территории Пошехонского муниципального округа.
На севере лесничество граничит с Вологодской областью, на востоке – с Первомайским, Даниловским муниципальными округами, Пречистенским лесничеством, на юге – с Рыбинским и Тутаевским муниципальными округами, на западе – с Рыбинским водохранилищем.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 70 км, с севера на юг 85 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152850, Ярославская обл., г. Пошехонье, ул. Советская, д.12.
Телефон: (48546) 2-15-82/2-10-54.
e-mail: poshehonskoe_lesnichestvo@mail.ru
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Пошехонского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 213271 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Пошехонского лесничества входят 6 участковых лесничеств – Белосельское, Вязовское, Ермаковское, Люксембургское, Согожское, Ухринское.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Пошехонского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Белосельское
Пошехонский
33848
2
Вязовское
Пошехонский
40343
3
Ермаковское
Пошехонский
30918
4
Люксембургское
Пошехонский
41028
5
Согожское
Пошехонский
41017
6
Ухринское
Пошехонский
26017
Рыбинский
100
Всего по лесничеству (лесопарку):
213271
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Пошехонского лесничества
Пространственное расположение Пошехонского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» территория Пошехонского лесничества отнесена к таежной лесорастительной зоне, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Пошехонское лесничества осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Пошехонского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Белосельское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
2
Вязовское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-69,101-179,201-207,210,214,215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,
501-516
40343
3
Ермаковское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
4
Люксембургское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
5
Согожское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
6
Ухринское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Всего
213271
Схематическая карта территории Пошехонского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания
выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Пошехонского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Пошехонского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Белосельское
Кварталы: 1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102).
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Вязовское
Кварталы: 1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
Кварталы: 1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
Кварталы: 1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
Кварталы: 1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
Кварталы: 1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Защитные леса,
всего:
Белосельское
Кварталы:
5-8,14-18,21-24,403-407,513-516,520-525,535-537,227
Части кварталов: 41-43, 57,64- 66, 74,106-108,110-111,114, 202,207,239,304, 401,408,409, 411,417, 418, 426,602-605
6269
Вязовское
Кварталы:
1,2,3,7-12, 17-19,23-27,30, 150-153,161-163,167-171,214, 217-222,404,406,409
Части кварталов:
313, 316, 403, 407, 408,
7799
Ермаковское
Кварталы: 40-46,52-57,61-75, 203,206,207,211,212, 215, 217, 219-222, 225,302-310, 401-406
Части кварталов: 201,202,205,208,213,227,228
11636
Люксембургское
Кварталы:
418,420,421,423,424,425
Части кварталов: 422
1443
Согожское
Кварталы:
20, 29-32, 48-72,73-78, 83, 313, 314-316, 415
Части кварталов:
41-47
8262
Ухринское
Кварталы:
15, 22, 1001, 1007, 1013,
1020,1021,1101,1103,1105,1201,1202
Части кварталов:
1002, 1003, 1008, 1014, 1016, 1017, 1018,1206-1211
2888
Итого:
38297
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Белосельское
Кварталы:
5-8,14-18,21-24,403-407,513-516,520-525,535-537,227
5649
Вязовское
Кварталы:
1,2,7-12, 17,18,23-27,150-153,161,162,167-171
Части кварталов:
3,19,30,163
5542
Ермаковское
Кварталы:
40-45,52-57,61-75,203,206,207, 211,212,225
Части кварталов: 201,205,208,213,227,228
6553
Люксембургское
нет
-
Согожское
Кварталы:
48-53,55-72
Части кварталов:
41,42,43,44,45,46,47,54
5740
Ухринское
нет
-
Итого
23484
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Белосельское
Части кварталов: 41-43,57, 64 -66,74,106-108,110-111, 114, 202,207,239,304,401,408, 409, 411,417,418,426,602-605
620
Вязовское
Части кварталов: 214, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 313, 316, 403, 404, 407, 408, 409
371
Ермаковское
Части кварталов: 217, 219, 222, 304, 305, 307, 309, 401, 402, 403, 404, 405, 406
440
Согожское
Кварталы: 31,73-77,83,316, 415
Части кварталов: 20, 29
1094
Ухринское
Квартал: 1202
Части кварталов: 1001-1003, 1007,1008,1013,1014, 1016, 1021,1103,1201,1206-1211
417
Итого
2942
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Белосельское
Части кварталов:41-43,57,64- 66,74,106-108,110-111,114, 202,207, 239, 304,401,408, 409,411,417,418,426,602-605
620
Вязовское
Части кварталов:
214, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 313, 316, 403, 404, 407, 408, 409
371
Ермаковское
Части кварталов:
217, 219, 222, 304, 305, 307, 309, 401, 402, 403, 404, 405, 406
440
Согожское
Части кварталов: 20, 29
75
Ухринское
Части кварталов:
1001-1003,1007,1008,1013,
1014,1016,1021,1103,1201,
1206-1211
193
Итого
1699
зелёные зоны
-
-
-
лесопарковые зоны
Согожское
Кварталы: 31,73-77,83,316,415
1019
Ухринское
Кварталы: 1202
224
Итого
1243
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Вязовское
Части кварталов: 214,217,218, 219,220, 221, 620, 222, 404, 406, 409
1886
Ермаковское
Кварталы: 46,215,220,221, 302,303,306,308,310,
Части кварталов:
217,219,222,304,305,307, 309, 401, 402, 403, 404, 405, 406
4643
Люксембургское
Кварталы: 418,420,421,423, 425
Части кварталов: 422,424
1443
Согожское
Части кварталов: 20, 29, Кварталы: 30, 32, 78, 313-315
1428
Ухринское
Кварталы: 15,22,1001,1020, 1101,1105
Части кварталов:
1007,1013,1201,1001,1008, 1014,1016-1018,1021, 1103, 1201
2471
Итого
11871
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
-
-
-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Вязовское
Части кварталов:
214, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 404, 409
1281
Ермаковское
Кварталы: 215,303,306,308,
310
Части кварталов: 46,217,219, 222,302,305,307,309,401, 402,
403, 404, 405, 406
3221
Люксембургское
Кварталы: 418,420,423
Части кварталов: 422,424
983
Согожское
Кварталы: 30, 32, 78, 314, 315
Части кварталов: 20, 29
1275
Ухринское
Кварталы: 15,1020,1101,1105
Части кварталов: 1001,1008, 1014,1016-1018,1021,1103, 1201
1659
Итого
8419
нерестоохранные полосы лесов
Вязовское
Кварталы: 406,
Части кварталов: 217,220,221, 222, 409
605
Ермаковское
Кварталы: 221,
Части кварталов: 46,219,220, 222,302,304,402,403,405,406
1422
Люксембургское
Кварталы: 421,425
Часть квартала: 424
460
Согожское
Квартал 313
153
Ухринское
Квартал 22,
Части кварталов: 1001, 1007, 1013, 1201
812
Итого
3452
Эксплуатационные леса
Белосельское
Кварталы: 1-4,9-13,19-20,25-40,44-56,58-63,67-73,75-79,
112,113,115,201,203-206,208-226,228-238,240-243,301-303,305-308,402,410,412-416,419-425,501-512,517-519,526-534,601,606-610
Части кварталов:
41-43, 57, 64- 66, 74,106-108, 110-111,114,202,207, 239, 304, 401,408,409,411,417,418,426,
602-605
27579
Вязовское
Кварталы:
4-6,13-16,20-22,28,29,31-69, 101-149,154-160,164-166,172-179, 201-207, 210, 215, 308, 309, 311, 312, 401, 402, 501-516
Части кварталов:
313,316,403, 405, 407, 408
32544
Ермаковское
Кварталы:
1-39, 47-51, 58-60, 76-78,101-135,203,204,209,210,213,216, 218, 223,224,226, 301
Части кварталов:
201,202,205,208,213,227,228
19282
Люксембургское
Кварталы: 1-66, 101-148, 201-235, 301-345, 401-417,419
Части кварталов: 422
39585
Согожское
Кварталы: 1-19, 21-28, 33-40, 79-82, 84-92, 101-148, 201-219, 301-312, 401-414, 416-427, 501-522
Части кварталов:
41-47
32755
Ухринское
Кварталы: 1-14,16-21,23-102,1004-1006,1009-1012, 1015,1019, 1102, 1104,1106-1123,1203-1205
Части кварталов: 1002, 1003, 1008, 1014, 1016-1018,1206-1211
23229
Итого
174974
Резервные леса
-
-
-
ООПТ
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 38297 га (18 %). Эксплуатационные леса занимают 174974 га (82 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пошехонского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пошехонского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
213271
100
Лесные земли, всего
208659
97,8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
204819
96,0
в том числе лесные культуры
26387
12,4
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3840
1,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
362
0,2
вырубки
3368
1,6
гари
редины
прогалины
110
менее 0,1
погибшие насаждения
питомники и лесные плантации
Нелесные земли, всего
4612
2,2
в том числе:
дороги, просеки
1036
0,5
болота
1757
0,9
пашни
1
менее 0,1
сенокосы
9
менее 0,1
пастбища
1
менее 0,1
воды
1089
0,5
сады, тутовники, ягодники
1
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
91
менее 0,1
прочие земли
626
0,3
ледники
1
менее 0,1
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 96,0% от общей площади, в том числе лесные культуры – 12,4%. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно вырубками 1,6%.
Нелесные земли составляют 2,2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (0,9%), дорогами, просеками (0,5 %) и прочими землями (0,3%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Кученевский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
11360
Белосельское уч. л-во кв. 5-8,14-18,21-24,403-407,513-516,520-525,535-537;
Согожское уч. л-во кв. 48-53,55-72, ч. кв. 41-47,54.
Государственный природный заказник
Камчатский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
8065
Вязовское уч. л-во кв. 1,2,17, 18,161,162, ч. кв. 3,19,30,163;
Ермаковское уч. л-во кв. 40-45,52-57,61-75,203,206,207, 211,212,225, ч. кв. 201,205, 208,213,227,228.
Государственный природный заказник
Ухринский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
29
Белосельское уч. л-во кв. 227
Государственный природный заказник
Болото Сухое
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
4030
Вязовское уч. л-во кв.7-12, 23-27,150-153,167-171
Памятник природы
Урочище Городская Дача
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
602
Согожское уч. л-во кв.73-77
1.1.9.Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории Пошехонского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов. (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Пошехонского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Пошехонского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 798 км. Из них с твердым покрытием 7 км, грунтовых 791 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Пошехонском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Пошехонского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Заготовка
живицы
Белосельское
Квартала:
1-4,9-13,19-20,25-40,44-56,58-63,67-73,75-79,
112,113,115,201,203-206,208-226,228-238,240-243,301-303,305-308,402,410,412-416,419-425,501-512,517-519,526-534,601,606-610
Части кварталов:
41-43, 57, 64- 66, 74,106-108, 110-111,114,202,207, 239, 304, 401,408,409,411,417,418,426,
602-605
27579
Вязовское
Квартала:
4-6,13-16,20-22,28,29,31-69, 101-149,154-160,164-166,172-179, 201-207, 210, 215, 308, 309, 311, 312, 401, 402, 517-521, 525-527, 531-537
Части кварталов:
313,316,403, 405, 407, 408
32544
Ермаковское
Квартала:
1-39, 47-51, 58-60, 76-78,101-135,203,204,209,210,213,216, 218, 223,224,226, 301
Части кварталов:
201,202,205,208,213,227,228
19172
Люксембургское
квартала: 1-66, 101-148, 201-235, 301-345, 401-417,419
части кварталов: 422
39585
Согожское
Квартала:
1-19, 21-28, 33-40, 79-82, 84-92, 101-148, 201-219, 301-312, 401-414, 416-427, 501-522
Части кварталов:
41-47
32755
Ухринское
Квартала:
1-14,16-21,23-102,1004-1006, 1009-1012,1015,1019, 1102, 1104,1106-1123,1203-1205
Части кварталов:
1002, 1003,1008, 1014, 1016-1018,1206-1211
23229
Итого
174864
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Белосельское
1-79,101-115,201 - 211; 213 - 243,301-308,401-425,501-537,601-610
33555
Вязовское
1-69,201 - 207; 210; 214; 215; 217 - 222,308, 309, 311-313,316,401-409,517-521,525-527,531-534, 536,537,412
39913
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30928
Люксембургское
1-66,101-148,201-235,301-345,401 - 411; 413 - 416; 422 - 424; 428 - 430; 435; 438 - 440
40508
Согожское
1-30,32-72,78-82,84-92,101-148,201-219,301-315, 401-414,416-427,501-522
40471
Ухринское
1-102,1101-1123,1201, 1203-1211
21944
Итого
207319
Ведение сельского хозяйства
Белосельское
1-79,101-115,201 - 211; 213 - 243,301-308,401-425,501-537,601-610
33555
Вязовское
1-69,201 - 207; 210; 214; 215; 217 - 222,308, 309, 311-313,316,401-409,517-521,525-527,531-534, 536,537,412
39913
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30928
Люксембургское
1-66,101-148,201-235,301-345,401 - 411; 413 - 416; 422 - 424; 428 - 430; 435; 438 - 440
40508
Согожское
1-30,32-72,78-82,84-92,101-148,201-219,301-315, 401-414,416-427,501-522
40471
Ухринское
1-102,1101-1123,1201, 1203-1211
21944
Итого
207319
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Осуществления рекреационной деятельности
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Белосельское
1-3,4ч,5-7,8ч,9-15,16ч,17ч,18,19,20ч, 21ч,22, 23ч, 24ч, 25-27,28ч,29-35,36ч,37ч,38,39ч,40, 41ч, 42ч, 43ч,44,45, 46ч,47-49,50ч,51,52ч,53, 54ч, 55, 56, 57ч,58-64,65ч,66ч, 67ч,69-72,73ч,74-76,77ч, 78ч, 79ч, 101ч,102,103ч,104, 105ч-115ч,201-204,205ч-207ч,208,209ч-211ч,213ч-218ч,220,221ч-224ч, 225,226,227ч-230ч,231,232ч-234ч, 235-236,237ч-240ч,241,242ч,243ч,301,302,303ч-305ч,306, 307, 308ч,401-404,405ч,406-408,409ч, 410ч, 411,412ч, 413-416,417ч,418ч,419,420ч-422ч,423-425, 501-506,507ч-509ч,510-512,513ч-515ч,516,517ч, 518, 519,520ч,522,523ч-526ч,527,528ч, 529,530ч, 531ч, 532, 533,534ч-536ч,537,601,602ч,603ч,604-607,608ч, 609ч, 610
29459
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Белосельское
1-3,4ч,5-7,8ч,9-15,16ч,17ч,18,19,20ч, 21ч,22, 23ч, 24ч, 25-27,28ч,29-35,36ч,37ч,38,39ч,40, 41ч, 42ч, 43ч,44,45, 46ч,47-49,50ч,51,52ч,53, 54ч, 55, 56, 57ч,58-64,65ч,66ч, 67ч,69-72,73ч,74-76,77ч, 78ч, 79ч, 101ч,102,103ч,104, 105ч-115ч,201-204,205ч-207ч,208,209ч-211ч,213ч-218ч,220,221ч-224ч, 225,226,227ч-230ч,231,232ч-234ч, 235-236,237ч-240ч,241,242ч,243ч,301,302,303ч-305ч,306, 307, 308ч,401-404,405ч,406-408,409ч, 410ч, 411,412ч, 413-416,417ч,418ч,419,420ч-422ч,423-425, 501-506,507ч-509ч,510-512,513ч-515ч,516,517ч, 518, 519,520ч,522,523ч-526ч,527,528ч, 529,530ч, 531ч, 532, 533,534ч-536ч,537,601,602ч,603ч,604-607,608ч, 609ч, 610
29459
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Белосельское
1-3,4ч,5-7,8ч,9-15,16ч,17ч,18,19,20ч, 21ч,22, 23ч, 24ч, 25-27,28ч,29-35,36ч,37ч,38,39ч,40, 41ч, 42ч, 43ч,44,45, 46ч,47-49,50ч,51,52ч,53, 54ч, 55, 56, 57ч,58-64,65ч,66ч, 67ч,69-72,73ч,74-76,77ч, 78ч, 79ч, 101ч,102,103ч,104, 105ч-115ч,201-204,205ч-207ч,208,209ч-211ч,213ч-218ч,220,221ч-224ч, 225,226,227ч-230ч,231,232ч-234ч, 235-236,237ч-240ч,241,242ч,243ч,301,302,303ч-305ч,306, 307, 308ч,401-404,405ч,406-408,409ч, 410ч, 411,412ч, 413-416,417ч,418ч,419,420ч-422ч,423-425, 501-506,507ч-509ч,510-512,513ч-515ч,516,517ч, 518, 519,520ч,522,523ч-526ч,527,528ч, 529,530ч, 531ч, 532, 533,534ч-536ч,537,601,602ч,603ч,604-607,608ч, 609ч, 610
29459
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
итого
213271
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Вязовское
1ч-27ч,28,29ч,30,31ч,32-34,35ч-37ч,38,39, 40,41ч, 42-64,65ч,66ч,67,68,69ч,101-103,104ч,105, 106, 107ч,108,109ч-113ч,114,115,116ч,117,118,119ч-121ч,122-126,127ч-13-ч,131,132,133ч-147ч,148, 149ч-156ч,157-159,160ч-163ч,164-166,167ч-171ч,172-179,201ч-202ч, 203,204ч-207ч,210ч, 215ч,308,309ч,311ч,312ч,313ч, 316ч,401, 402, 403ч,405ч,407ч,408ч,517ч,518,519ч,520ч,521,525ч,527,531,532,533ч,534ч,536ч,537ч
31049
Ермаковское
1-6,7ч,8-14,15ч,16-18,19ч,20,21,22ч, 23,24ч, 25ч,26-29, 30ч-35ч,36,37ч,38,39ч-45ч,47ч,48-52, 53ч-57ч,58-60, 61-75,76,77ч,78,101ч,102-108, 109ч,110,111ч,112,113ч, 114ч,115,116ч-119ч, 120, 121ч,122,123,124ч,125-129, 130ч-135ч,201ч-203ч, 204,205ч-213ч,214,216,218ч, 223,224,225ч-228ч,301ч
22919
Люксембургское
1,2,3ч,4ч,5,6,7ч-10ч,11,12,13ч-18ч,19,20, 21ч, 22,23,24ч-30ч,31,32ч,33ч,34,35ч,36,37ч-41ч,42, 43, 44ч, 45, 46,47ч-48ч,49,50ч-54ч,55-57,58ч,59-63,64ч-66ч,101-103,104ч-106ч,107,108ч-111ч, 112,113ч-119ч,120,121ч, 122-125,126ч,127ч, 128,129,130ч,131,132,133ч,134, 135, 136ч-141ч,142,143ч-148ч,201ч-203ч,204, 205, 206ч-208ч,209,210ч,211ч,212,213ч,214ч,215-219,220ч, 221-232,233ч-236ч,301,302,303ч,304, 305,306ч, 307ч, 308-312,313ч,314,315ч,316ч,317-319,320ч-322ч,323, 324ч-331ч.332-334,335ч-340ч,341-344,345ч, 401,402ч, 403,404,405ч,406,407,408ч-410ч,411,413ч-416ч, 422ч, 423ч,435ч
35144
Согожское
1ч,4ч,5ч,6-17,18ч,19ч,21-27,28ч,33ч,34ч,35-38,39ч, 40ч,41ч,42-45,46ч-49ч,50-53,54ч,55,56ч-60ч,61,62, 63ч,64,65,66ч,67ч,68,69ч-72ч,79-80, 81ч,82ч,84,85ч-91ч,92,101-111,112ч,113ч,114-122,123ч, 124ч,125, 126ч,127,128,129ч, 130ч, 131,132ч,133,134ч,135,136,137ч,138ч,201ч-213ч, 214,215,216ч-218ч,219,301ч-306ч, 307,308,309ч-312ч,401ч-404ч,405-409,410,411ч,413-414,416, 422-424,501ч-506ч,507-509,510ч,511, 512ч, 513, 514,515ч-517ч,518,519,520,521ч,522ч
35990
Ухринское
1-12,13ч,14,16-21,23ч,24,25ч,26,27,28ч,29ч,30-33,34ч, 35ч,36,37,38ч,39-42,43ч,44-49,50ч-56ч, 57,58,59ч-62ч, 63,64,65ч,66,67,68ч,69-76, 77ч, 78,79,80ч,81-86,87ч,88-98,99ч,100ч,101,102, 1102,1104,1106ч,1107ч,1108,1109ч-1113ч,1114, 1115ч,1116ч,1117,1118ч-1121ч,1122, 1123ч, 1203,1204ч,1205-1207,1208ч,1209ч,1210,1211
18629
Итого
173190
Осуществление
религиозной
деятельности
Белосельское
1-79,101-115,201-243,301-308,401-426,501-537,601-610
33848
Вязовское
1-69,101-179,201-207,210, 214, 215,217-222,308,309,311-313,316,401-409,501-516
40343
Ермаковское
1-78,101-135,201-228,301-310,401-406
30918
Люксембургское
1-66,101-148,201-236,301-345,401-425
41028
Согожское
1-92,101-148,201-219,301-316,401-427,501-522
41017
Ухринское
1-102,1001-1021,1101-1123,1201-1211
26117
Итого
213271
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пошехонского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых
и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Пошехонскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Пошехонский м/у
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
58
15,0
6
1,6
19
5,1
21
5,7
9
2,1
3
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
55
4,5
6
0,6
19
1,8
21
1,7
9
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
6
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
17
2,3
2
0,3
5
0,8
6
0,7
3
0,4
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
16
0,7
2
0,1
5
0,3
6
0,2
3
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,03
Итого мягколиственные, итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
75
17,3
8
1,9
24
5,9
27
6,4
12
2,5
4
0,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
71
5,2
8
0,7
24
2,1
27
1,9
12
0,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,13
Зелёные зоны, лесопарки
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
1
0,2
1
0,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
3
1,1
1
0,5
1
0,3
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2
0,3
1
0,2
1
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,02
ликвид
0,02
деловая
0,02
Итого хвойные
Всего включено в расчет
4
1,3
1
0,5
1
0,3
2
0,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2
0,3
1
0,2
1
0,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,02
ликвид
0,02
деловая
0,02
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
8
2,1
1
0,3
3
0,8
3
0,8
1
0,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
7
0,6
1
0,1
3
0,3
3
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
6
0,8
1
0,2
2
0,3
2
0,2
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
5
0,3
1
0,1
2
0,1
2
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,03
ликвид
0,03
деловая
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
14
2,9
2
0,5
5
1,1
5
1,0
2
0,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
12
0,9
2
0,2
5
0,4
5
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
Итого по Зелёным зонам, лесопаркам
Всего включено в расчет
18
4,2
2
0,5
5
1,1
6
1,5
3
0,6
2
0,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
14
1,2
2
0,2
5
0,4
6
0,5
1
0,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
157
47,2
14
5,1
64
20,5
71
20,0
8
1,6
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
149
12,0
14
1,8
64
6,2
71
4,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
267
89,8
18
8,0
29
12,0
75
26,3
85
25,5
60
18,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
207
20,0
18
2,8
29
4,2
75
7,9
85
5,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,7
Итого хвойные
Всего включено в расчет
424
137
18
8,0
43
17,1
139
46,8
156
45,5
68
19,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
356
32
18
2,8
43
6,0
139
14,1
156
9,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,6
ликвид
1,4
деловая
1,1
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчет
539
118,7
55
13,2
177
42,5
192
42,2
88
16,7
27
4,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
512
35,5
55
4,6
177
14,9
192
12,7
88
3,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
51
3,6
ликвид
3,2
деловая
1,6
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
237
62,2
24
7,2
78
21,1
85
23,0
38
8,7
12
2,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
225
18,5
24
2,5
78
7,4
85
6,9
38
1,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
23
1,9
ликвид
1,7
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
137
18,6
14
2,2
45
7,2
49
5,9
22
2,6
7
0,7
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
130
5,6
14
0,8
45
2,5
49
1,8
22
0,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
913
199,5
93
22,6
300
70,8
326
71,1
148
28,0
46
7,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
867
59,6
93
7,9
300
24,8
326
21,4
148
5,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
87
6,1
ликвид
5,4
деловая
2,0
Итого по Запретным полосам, расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
1337
336,5
111
30,6
343
87,9
465
117,9
304
73,5
114
26,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1223
91,6
111
10,7
343
30,8
465
35,5
304
14,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
104
7,7
ликвид
6,8
деловая
3,1
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
5
1,3
1
0,3
2
0,6
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
3
0,2
1
0,1
2
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,01
ликвид
0,01
деловая
0,01
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
17
5,0
3
1,1
7
2,1
7
1,8
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
10
0,7
3
0,3
7
0,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,04
ликвид
0,04
деловая
0,03
Итого хвойные
Всего включено в расчет
22
6,3
4
1,4
9
2,7
9
2,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
13
0,9
4
0,4
9
0,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,05
ликвид
0,05
деловая
0,04
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
73
16,3
8
1,9
24
5,8
26
5,7
11
2,1
4
0,8
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
69
4,8
8
0,7
24
2,0
26
1,7
11
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
137
35,6
14
3,8
45
12,2
49
13,2
22
5,1
7
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
130
10,6
14
1,3
45
4,3
49
4,0
22
1,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13
1,1
ликвид
1,0
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
88
11,9
9
1,4
29
4,6
31
3,7
14
1,7
5
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
83
3,5
9
0,5
29
1,6
31
1,1
14
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,4
ликвид
0,4
деловая
0,1
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
298
63,8
31
7,1
98
22,6
106
22,6
47
8,9
16
2,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
282
18,9
31
2,5
98
7,9
106
6,8
47
1,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
28
2,0
ликвид
1,8
деловая
0,5
Итого по Нерестовым лесным полосам
Всего включено в расчет
320
70,1
31
7,1
98
22,6
110
24,0
56
11,6
25
4,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
295
19,8
31
2,5
98
7,9
110
7,2
56
2,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
29
2,1
ликвид
1,9
деловая
0,5
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
1750
428,1
152
40,1
470
117,5
608
149,8
375
88,2
145
32,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1605
117,8
152
14,1
470
41,2
608
45,1
375
17,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
143
10,5
ликвид
9,3
деловая
3,8
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
450
144,6
18
8,0
43
17,1
144
48,7
166
48,5
79
22,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
371
33,2
18
2,8
43
6,0
144
14,7
166
9,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
18
1,7
ликвид
1,5
деловая
1,2
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
1300
283,5
134
32,1
427
100,4
464
101,1
209
39,7
66
10,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1234
84,6
134
11,3
427
35,2
464
30,4
209
7,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
125
8,8
ликвид
7,8
деловая
2,6
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3657
103
690
690
1517
1347
479
233,2
173
10,5
81
V
45
59
71
49
54
9,3
8,3
6,7
80
25
1112
1557
Ель
50230
16586
15340
15340
7428
10876
66
2682,8
247
205,6
81
V
620
560
457
425
457
112,9
100,5
78,3
78
24
11378
10006
Итого хвойные
53887
16689
16030
16030
8945
12223
545
2916,0
239
216,1
81
V
665
619
528
474
511
122,2
108,8
85
78
24
12490
11563
Дуб в/ств.
Твл. н/с 4-5А
Клен
Итого твердолиственные
Береза
71624
3006
13442
11440
11740
43436
3218
8538,6
197
244,6
61
VII
1174
2429
2758
2093
2093
412,3
366,8
183,4
50
21
6500
34246
Ольха серая
5895
610
626
626
3340
1319
41
174,1
132
23,5
41
V
143
176
232
153
153
20,1
17,7
5,3
30
8
626
3129
Ольха черная
139
-
44
44
52
43
10
8,8
204
1,2
61
VII
2
4
4
4
4
0,8
0,7
0,4
54
10
48
29
Осина
36621
3195
49
49
710
32667
16383
8017,7
245
161,1
41
V
893
1114
1668
1209
1209
296,2
260,6
99,0
38
27
49
21287
Итого мягколиственные
114279
6811
14161
12159
15842
77465
19652
16739,2
216
430,4
2212
3723
4662
3459
3459
729,4
645,8
288,1
45
22
7223
55533
Всего:
168166
23500
30191
27470
24787
59688
20197
19655,8
219
646,5
2877
4342
5190
3933
3970
851,6
754,6
373,1
49
23
19713
67096
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальную сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
8
101
109
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
0,8
7,2
8,0
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
7
8
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,5
0,6
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,4
- деловой
тыс. м3
0,2
0,2
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
101
201
302
по лесоводственным требованиям
тыс. м3
3,8
10,8
14,6
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
13
20
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,7
1,0
- ликвидный
тыс. м3
0,2
0,6
0,8
- деловой
тыс. м3
0,2
0,5
0,7
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
110
302
411
по лесоводственным требованиям
м3
4,5
18,0
22,5
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
20
28
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
1,2
1,5
- ликвидный
тыс. м3
0,2
1,1
1,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,7
0,9
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
14
77
91
по лесоводственным требованиям
м3
0,8
4,5
5,3
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
8
9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,5
0,6
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,4
0,5
- деловой
тыс. м3
0
0,2
0,2
Порода – Осина
1
Выявленный фонд
га
17
17
по лесоводственным требованиям
м3
3,0
3,0
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
2
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,3
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,3
- деловой
тыс. м3
0
0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
30
77
107
по лесоводственным требованиям
м3
3,8
4,5
8,3
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
8
11
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
0,5
0,9
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,4
0,7
- деловой
тыс. м3
0,1
0,2
0,3
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
307
265
571
по лесоводственным требованиям
м3
11,3
16,2
27,5
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
20
18
38
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,8
1,1
1,9
- ликвидный
тыс. м3
0,7
1,0
1,7
- деловой
тыс. м3
0,6
0,9
1,5
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
13401
1022
14423
по лесоводственным требованиям
м3
564,0
61,2
625,2
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
893
68
962
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
37,6
4,1
41,7
- ликвидный
тыс. м3
33,5
3,6
37,1
- деловой
тыс. м3
26,8
2,9
29,7
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
13708
1287
14995
по лесоводственным требованиям
м3
575,3
77,4
652,7
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
914
86
1000
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
38,4
5,2
43,6
- ликвидный
тыс. м3
34,1
4,6
38,7
- деловой
тыс. м3
27,4
3,8
31,2
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
3078
3272
6350
по лесоводственным требованиям
м3
144,8
185,4
330,2
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
308
327
635
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
14,5
18,5
33,0
- ликвидный
тыс. м3
12,9
16,5
29,4
- деловой
тыс. м3
7,1
9,1
16,2
Порода – Осина
1
Выявленный фонд
га
276
178
454
по лесоводственным требованиям
м3
18,8
8,1
26,9
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28
18
45
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,9
0,8
2,7
- ликвидный
тыс. м3
1,7
0,7
2,4
- деловой
тыс. м3
0,3
0,1
0,4
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд
га
19
54
73
по лесоводственным требованиям
м3
0,8
2,7
3,5
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
5
7
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,3
0,4
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,2
0,3
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Ольха чёрная
1
Выявленный фонд
га
35
35
по лесоводственным требованиям
м3
0,8
0,8
2
Срок
повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
4
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
3408
3505
6913
по лесоводственным требованиям
м3
165,0
196,2
361,2
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
341
350
691
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
16,5
19,6
36,1
- ликвидный
тыс. м3
14,7
17,5
32,2
- деловой
тыс. м3
7,5
9,3
16,8
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
17255
5171
22426
по лесоводственным требованиям
м3
748,5
296,1
1044,6
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1262,3
456,8
1719,9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
55,5
26,4
82,1
- ликвидный
тыс. м3
49,4
23,5
72,9
- деловой
тыс. м3
35,1
14,0
49,2
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
13817
1589
15406
по лесоводственным требованиям
м3
579,8
95,4
675,2
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
921
106
1028
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
38,7
6,4
45,1
- ликвидный
тыс. м3
34,4
5,7
40,0
- деловой
тыс. м3
27,6
4,5
32,1
мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
3438
3582
7020
по лесоводственным требованиям
м3
169
201
369
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
344
358
702
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
16,9
20,1
37,0
- ликвидный
тыс. м3
15,0
17,9
32,9
- деловой
тыс. м3
7,6
9,5
17,1
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 28.10.2019 № 10-н)
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
18
1,5
1,2
27
1,3
0,9
5
0,5
0,25
1
0,1
0,1
51
3,4
2,45
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
125
7,8
2,6
11
0,7
0,3
5
0,5
0,25
5
0,4
0,3
146
9,4
3,45
Итого
143
9,3
3,8
38
2,0
1,2
10
1,0
0,5
6
0,5
0,4
197
12,8
5,9
Эксплуатационные леса
Хвойные
453
97,8
76,0
1000
38,7
31,2
67
14,2
11,1
2
0,1
0,1
1522
150,8
118,4
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
3453
634,8
278,7
691
32,2
16,8
68
13,0
6,5
12
0,9
0,6
4174
680,9
302,6
Итого
3856
732,6
354,7
1691
70,9
48,0
135
27,2
17,6
14
1,0
0,7
5696
831,7
421,0
Всего по лесничеству
Хвойные
471
99,3
77,2
1027
40
32,1
72
14,7
11,35
3
0,2
0,2
1573
154,2
120,85
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
3528
642,6
281,3
702
32,9
17,1
73
13,5
6,75
17
1,3
0,9
4320
690,3
306,05
Итого
3999
741,9
358,5
1729
72,9
49,2
145
28,2
18,1
20
1,5
1,1
5893
844,5
426,9
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины
с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Пошехонского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
964
964
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
964
964
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Пошехонского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 года.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы)
и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
23690
2.
Новогодние ели
штук
20000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
1156
4.
Береста
тонн
1041
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Пошехонского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
-
Не установлен
-
-
-
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
1948
брусника
тонн
11
клюква
тонн
196
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
38
Подосиновик
тонн
430
Подберезовик
тонн
2705
Масленок
тонн
16
Груздь черный
тонн
196
4.
Древесные соки по видам
Березовый сок
тонн
20780
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
кг
205
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
40954
2048
1024
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (в.с.в.), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пошехонском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Пошехонского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Пошехонском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,
рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Пошехонского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
-
2.
Сенокошение
га/тонн
-
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
-
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах пастбищах
га/голов
-
4.
Пчеловодство
-
а) медоносы:
-
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
-
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пошехонском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Пошехонского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
(допустимая нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
типы ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Пошехонского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Пошехонского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Пошехонского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков согласно статье 42 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с частью 1 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Пошехонского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
На момент написания лесохозяйственного регламента Пошехонского лесничества (по состоянию на 01.01.2018г) на территории лесничества осуществляется использование лесов для осуществления религиозной деятельности на площади 1,7 га (сервитут).
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пошехонского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами пожарной безопасноти в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов,
и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Пошехонское
1726
27942
73785
104458
5360
213271
3,4
%
0,8
13,1
34,6
49,0
2,5
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 « Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившим силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
6
*
плакатов
0,47
0,1
18
18
4
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
13
18
4
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
6
25
4
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
7
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых дорог
568
56,8
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
153,0
525,0
67,8
7
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос
км
0,8
0,6
306,0
1050,0
135,6
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
*****
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1461,3 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
**** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
***** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
м3
-
корневой
м3
-
ликвидный
м3
-
деловой
м3
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Пошехонского лесничества - 450 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
Наземный меры борьбы
га
2500
весна
250
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Пошехонском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
3368
110
3478
33743
37221
В том числе по породам:
хвойным
16770
16770
твердолиственным
-
-
мягколиственным
16973
16973
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
90
90
11405
11495
из них по породам:
хвойным
90
90
11405
11495
твердолиственным
-
-
мягколиственным
-
-
Комбинированное, всего
1687
1687
из них по породам:
хвойным
202
202
твердолиственным
-
-
мягколиственным
1485
1485
Естественное, всего
3278
110
3388
20651
24039
из них по породам:
хвойным
5163
5163
твердолиственным
-
-
мягколиственным
15488
15488
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Пошехонском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Ель
2006
27696
не менее 2 раз
338
4328
13
в том числе:
осветления
900
10000
не менее 1 раза
180
1800
10
прочистки
1106
17696
не менее 1 раза
158
2528
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
Всего
2006
27696
не менее 2 раз
338
4328
13
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
900
10000
не менее 1 раза
180
1800
10
уход за опушками
1106
17696
не менее 1 раза
158
2528
16
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Пошехонского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Пошехонского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих
схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии
с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Пошехонском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Пошехонского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Пошехонского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
15) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
16) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
17) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Пошехонского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Пошехонского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Пошехонскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Пошехонского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕЧИСТЕНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Пречистенского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Пречистенского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Пречистенского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Пречистенского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51.
Факс: (495) 993-57-80.
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru.
Сайт: centrlesproekt.ru.
Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов,
на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Пречистенское лесничество расположено в северной части Ярославской области на территории четырех административных районов: Первомайского, Любимского, Даниловского и Пошехонского. Контора лесничества расположена в районном центре Первомайского района – пос. Пречистое.
На западе лесничество граничит с Пошехонским лесничеством, на северо-востоке - с Вологодской областью, на востоке – с Любимским лесничеством, на юге - с Даниловским лесничеством.
Протяженность территории лесничества с севера на юг составляет - 55 км, с запада на восток -75 км.
Юридический и почтовый адрес: 152430 Ярославская область, Первомайский район, пос. Пречистое, Советская – 12.
Телефон: (48549) 2-10-41; 2-14-41 (факс – 2-18-41).
Адрес электронной почты: prechistenskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Пречистенского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 159949 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Пречистенского лесничества входят 5 участковых лесничеств – Козское, Марфинское, Макаровское, Первомайское, Скалинское.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Пречистенского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Козское
Даниловский
1539
Первомайский
34005
2
Марфинское
Первомайский
21557
3
Макаровское
Даниловский
1436
Первомайский
15736
Любимский
4331
4
Первомайское
Первомайский
57615
Пошехонский
1111
5
Скалинское
Первомайский
22619
Всего по лесничеству (лесопарку):
159949
В том числе по районам:
Даниловский
2975
Первомайский
151532
Любимский
4331
Пошехонский
1111
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории лесничества
Пространственное расположение Пречистенского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» территория Пречистенского лесничества отнесена к таежной лесорастительной зоне, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Пречистенского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Пречистенского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Козское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
2
Марфинское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 301-348
21557
3
Макаровское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
4
Первомайское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001 -1025, 1101-1139
58726
5
Скалинское
Таежная
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-81, 101-124
22619
Всего
159949
Схематическая карта территории Пречистенского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Пречистенского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Пречистенского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Козское
Кварталы: 1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
Кварталы: 1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
Кварталы: 1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Защитные леса,
всего:
Козское
Кварталы: 2-4, 6-10, 12, 14-36, 39-41
Части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
9498
Макаровское
Части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
695
Марфинское
Кварталы: 29-32, 211, 212, 224, 303, 304, 305, 307, 323, 324, 327
Части кварталов: 1, 3, 5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-318, 319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
5473
Первомайское
Кварталы: 13-17, 20-31, 305
Части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
6122
Скалинское
Кварталы: 24, 62, 63, 64, 65, 68, 78, 79, 80, 81, 124
Части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
3761
Итого:
25549
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Козское
Кварталы: 2-4, 6-10, 12, 14-36, 39-43
Части кварталов: 1, 5, 11, 13, 414
8983
Марфинское
Кварталы: 303, 304, 305, 307, 323, 324, 327
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
2155
Первомайское
Кварталы: 13-17, 20-31, 305
Части кварталов: 42, 1004, 1118
4739
Скалинское
Кварталы: 24, 62, 63, 64, 65, 68, 78, 79, 80, 81, 124 Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103,106,109, 113, 114, 116
3397
Итого
19274
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Козское
Части кварталов: 11, 37, 43, 306, 313, 407, 501, 502, 509, 511, 602, 619, 620, 621, 633
434
Макаровское
Части кварталов: 37-39, 42-45, 59, 106-107, 201-204, 206
688
Марфинское
Кварталы: 29-32, 211, 212, 224
Части кварталов: 1, 3, 5, 9, 10, 20, 38-41, 104-106, 108, 109, 128, 208-210, 213, 218-220, 223, 225-227, 229, 301, 302, 315-318, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
2713
Первомайское
Части кварталов: 214, 215-217, 222, 223, 224, 902-906, 1003-1005, 1009, 1119-1120, 1124-1127
474
Скалинское
Части кварталов: 45, 48, 110, 121, 122
364
Итого
4673
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Козское
Части кварталов: 11, 37, 43, 306, 313, 407, 501, 502, 509, 511, 602, 619, 620, 621, 633
434
Макаровское
Части кварталов: 37-39, 42-45, 59, 106-107, 201-204, 206
688
Марфинское
Части кварталов: 1, 3, 5, 9, 10, 20, 29-31, 38-41, 103-106, 108, 109, 128, 208-210,211- 213, 218-220, 223-227, 229, 301, 302, 315-318, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
1812
Первомайское
Части кварталов: 214, 215-217, 222, 223, 224, 902-906, 1003-1005, 1009, 1119-1120, 1124-1127
474
Скалинское
Части кварталов: 45, 48, 110, 121, 122
364
Итого
3772
зелёные зоны
Марфинское
Кварталы: 32
Части кварталов: 29-31, 211, 212, 224
901
лесопарковые зоны
-
-
-
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Козское
Части кварталов: 601, 602, 604-606, 610, 613, 617
81
Макаровское
Часть квартала 48
7
Марфинское
Части кварталов:101, 103, 104, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 220-223, 226, 227
605
Первомайское
Части кварталов: 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214, 218, 219, 221, 222, 225-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819
909
Итого
1602
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
-
-
-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Козское
Части кварталов: 601, 602, 604-606, 610, 613, 617
81
Макаровское
Часть квартала 48
7
Марфинское
Части кварталов:101, 103, 104, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 220-223, 226, 227
605
Первомайское
Части кварталов: 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214, 218, 219, 221, 222, 225-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819
909
Итого
1602
нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Козское
Кварталы: 38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635
Части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
Кварталы:1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242
Части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
Кварталы:2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347
Части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
Кварталы: 1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139
Части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
Кварталы: 1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123
Части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Резервные леса
-
-
-
ООПТ
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 25549 га (16 %). Эксплуатационные леса занимают 134400 га (84 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пречистенского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Пречистенского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
159949
100
Лесные земли, всего
153737
96,1
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
144429
90,3
в том числе лесные культуры
21869
13,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
9308
5,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
872
0,5
вырубки
3199
2,0
гари
редины
прогалины
185
0,1
погибшие насаждения
5037
3,2
питомники и лесные плантации
15
Менее 0,1
Нелесные земли, всего
6212
3,9
в том числе:
дороги, просеки
1093
0,7
болота
4019
2,5
пашни
7
Менее 0,1
сенокосы
172
0,1
пастбища
39
Менее 0,1
воды
204
0,2
сады, тутовники, ягодники
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
39
Менее 0,1
прочие земли
639
0,4
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 90,3% от общей площади, в том числе лесные культуры – 13,7%. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно погибшими насаждениями -3,2% и вырубками 2,0%.
Нелесные земли составляют 3,9 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,5%), дорогами, просеками (0,7 %) и прочими землями (0,4%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Болотная система Новленское (болота Новленское, Пыханское, Черное) (ландшафтный).
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
7912
Козское уч. л-во кв. 2-4, 6-10, 12, 14-36, части кв. 1, 5, 11, 13
Первомайское уч. л-во кв.46-49, части кв. 50,51, 52
Государственный природный заказник
Болото Исаковское (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
4502
Первомайское уч. л-во кв. 13-17, 20-31, 305
Государственный природный заказник
Болото Жарковское (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
97,8
Скалинское уч. л-во части кв. 50, 56,57
Государственный природный заказник
Козский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
5830,5
Козское уч. л-во, кв. 39-43; Марфинское уч. л-во, кв. 301-305, 307, 315-318, 322-324, 327, 334, 335, части кв. 309, 319;
Скалинское уч. л-во, кв. 62, 63, 64, 78, 79, 80, 124, части кв. 65, 66, 68, 81, 113, 114, 116
Ландшафтный заказник
Болото Большое Ескино
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
209,6
Первомайское уч. л-во часть кв. 42
Памятник природы
Березовая роща Красный мост
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
3,6
Козское уч. л-во, части кв. 40, 414
Памятник природы
Березовая роща «Подраменье
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
47
Марфинское уч. л-во часть кв. 26
Памятник природы
Болото Коварчино
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
60,9
Марфинское уч. л-во часть кв. 304
Памятник природы
Болото Хватовское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
382,6
Скалинское уч. л-во части кв. 65, 66, 68, 81
Памятник природы
Зеленая зона рабочего поселка Пречистое
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
901
Марфинское уч. л-во кв. 32, 211, 212, 224, части кв. 29-31
Памятник природы
Зеленая зона у с. Семоновского
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
8,2
Первомайское уч. л-во часть кв. 1004
Памятник природы
Исток р. Соти у дер. Яковцево
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
251,3
Скалинское уч. л-во часть кв. 23, 24,106,109
Памятник природы
Урочище Красное
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
161
Скалинское уч. л-во части кв. 102, 103
Памятник природы
Урочище Сосняги у дер. Всехсвятское
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
18,9
Первомайское уч. л-во кв. 1118
Памятник природы
Черничное болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 г. № 460-п)
2
Скалинское уч. л-во часть кв. 20
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Пречистенского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 957 км. Из них с твердым покрытием 173 км, грунтовых 784 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Пречистенском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Пречистенского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Козское
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Заготовка
живицы
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Козское
часть квартала 1, часть квартала 5, часть квартала 11, часть квартала 13,37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, часть квартала 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
26561
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-25, часть квартала 26, 27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, часть квартала 301, часть квартала 302,306,308, часть квартала 309, 310-314, часть квартала 315, часть квартала 316, часть квартала 317, часть квартала 318, часть квартала 319, 320,321, часть квартала 322,323- 333, часть квартала 334, часть квартала 335, 336-348
19402
Первомайское
1-12,18,19,32-41, часть квартала 42,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003, часть квартала 1004,1005-1025, 1101-1117, часть квартала 1118, 1119-1139
53987
Скалинское
1-23,25-61,66,67,69-77, 101-123
19222
Итого
140675
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Козское
часть квартала 1, часть квартала 5, часть квартала 11, часть квартала 13,37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, часть квартала 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
26561
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-25, часть квартала 26, 27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, часть квартала 301, часть квартала 302,306,308, часть квартала 309, 310-314, часть квартала 315, часть квартала 316, часть квартала 317, часть квартала 318, часть квартала 319, 320,321, часть квартала 322,323- 333, часть квартала 334, часть квартала 335, 336-348
19402
Первомайское
1-12,18,19,32-41, часть квартала 42,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003, часть квартала 1004,1005-1025, 1101-1117, часть квартала 1118, 1119-1139
53987
Скалинское
1-23,25-61,66,67,69-77, 101-123
19222
Итого
140675
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26561
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
21503
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
18501
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
53987
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
19222
Итого
139774
Ведение сельского хозяйства
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26561
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
21503
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
18501
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
53987
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
19222
Итого
139774
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Козское
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Осуществления рекреационной деятельности
Козское
Кварталы: 37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
Части кварталов: 1,5,11,13,414
26561
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-25,27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 306,308,310-314,320,321,325,326,328-333,336-348
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
19402
Первомайское
Кварталы: 1-12,18,19,32-41,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003,1005-1025, 1101-1117,1119-1139
Части кварталов: 42, 1004, 1118
53987
Скалинское
Кварталы: 1-19,25-49,51-55,58-61,67,69-77,101,104-112,115,117-123
Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 113, 114, 116
19222
Итого
140675
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26561
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
21503
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
18501
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
53987
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
19222
Итого
139774
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Козское
Кварталы: 37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
Части кварталов: 1,5,11,13,414
26561
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-25,27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 306,308,310-314,320,321,325,326,328-333,336-348
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
19402
Первомайское
Кварталы: 1-12,18,19,32-41,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003,1005-1025, 1101-1117,1119-1139
Части кварталов: 42, 1004, 1118
53987
Скалинское
Кварталы: 1-19,25-49,51-55,58-61,67,69-77,101,104-112,115,117-123
Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 113, 114, 116
19222
Итого
140675
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Козское
Кварталы: 37,38,42-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
Части кварталов: 1,5,11,13,414
26561
Макаровское
Кварталы: 1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
Кварталы: 1-25,27-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133, 134, 207-227, 229, 230, 306,308,310-314,320,321,325,326,328-333,336-348
Части кварталов: 26, 301, 302, 309, 315, 316, 317, 318, 319, 322, 334, 335
19402
Первомайское
Кварталы: 1-12,18,19,32-41,43-53, 101-133, 201-237, 301-304,306-325, 401-409, 501-517, 601-610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1003,1005-1025, 1101-1117,1119-1139
Части кварталов: 42, 1004, 1118
53987
Скалинское
Кварталы: 1-19,25-49,51-55,58-61,67,69-77,101,104-112,115,117-123
Части кварталов: 20, 23, 50, 56, 57, 66, 102, 103, 113, 114, 116
19222
Итого
140675
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Козское
38, 42, 44-100, 149-162, 223-230, 316, 331-337, 339, 403, 404, 408, 417, 418, 420, 505, 510, 512, 515, 519, 521, 522, 603, 607-609, 611, 612, 614-616, 618, 622-632, 634, 635, части кварталов: 1, 5, 11, 13, 37, 40, 43, 306, 313, 407, 414, 501, 502, 509, 511, 601, 602, 604-606, 610, 613, 617, 619, 620, 621, 633
26046
Макаровское
1-28, 29-31, 32-36, 40, 41, 46, 47, 49-58, 101-105, 108-142, 205, 235-242, части кварталов: 37-39, 42-45, 48, 59, 106-107, 201-204, 206
20808
Марфинское
2, 4-8, 11-19, 21-25, 27, 28, 34-37, 43, 44, 102, 107, 132, 207, 214, 216, 217, 230, 306, 308, 310-314, 320, 325, 326, 328, 330, 332, 333, 336-347, части кварталов: 1, 3-5, 9, 10, 20, 26, 38-41, 101, 103-106, 108, 109, 128, 131, 133, 134, 208-210, 213, 215, 218-223, 225-227, 229, 301, 302, 304, 309, 315-319, 321, 322, 329, 331, 334, 335, 348
16084
Первомайское
1-12, 18, 19, 32-41, 43-53, 101-103, 105, 111, 112, 114, 116, 117, 122-125, 127, 129, 130, 133, 201-204, 206, 209, 210, 212, 213, 220, 228, 231, 234, 302-304, 306-325, 401-409, 501, 505, 507-510, 512-516, 601-610, 701-711, 803-808, 810-814, 816, 820-823, 901, 907-932, 1001, 1002, 1006-1008, 1010-1025, 1101-1117, 1121-1123, 1128-1139, части кварталов: 42, 104, 106-110, 113, 115, 118-120, 126, 128, 131, 132, 205, 207, 208, 211, 214-219, 221-227, 229, 230, 232, 233, 235-237, 301, 502-504, 506, 511, 517, 801, 802, 809, 815, 817-819, 902-906, 1003-1005, 1009, 1118-1120, 1124-1127
52604
Скалинское
1-19, 21, 22, 25-44, 46, 47, 49, 51-55, 58-61, 67, 69-77, 101, 104-109, 111, 112, 115, 117-120, 123, части кварталов: 20, 23, 45, 48, 50, 56, 57, 65, 66, 68, 81, 102, 103, 110, 113, 114, 116, 121, 122
18858
Итого
134400
Осуществление
религиозной
деятельности
Козское
1-100, 149-162, 223-230, 306, 313, 316, 331-337, 339, 403, 404, 407, 408, 414, 417, 418, 420, 501-502, 505, 509-512, 515, 519, 521, 522, 601-635
35544
Макаровское
1-59, 101-142, 201-206, 235-242
21503
Марфинское
1-32, 34-41, 43-44, 101-109, 128, 131-133,134,207-227, 229, 230, 301-348
21557
Первомайское
1-53, 101-133, 201-237, 301-325, 401-409, 501-517,601 -610, 701-711, 801-823, 901-932, 1001-1025, 1101-1139
58726
Скалинское
1-81, 101-124
22619
Итого
159949
Иные виды
-
-
-
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пречистенского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Пречистенскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
2,5
1,7
0,0
0,00
0,1
0,07
1,2
0,82
0,5
0,34
0,4
0,27
0,3
0,20
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2,2
0,5
0,1
1,2
0,3
0,5
0,1
0,4
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,04
ликвид
0,04
деловая
0,04
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
68,9
42,6
0,0
0,00
3,5
2,16
32,5
20,09
13,4
8,29
9,8
6,06
9,7
6,00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
59,2
11,5
3,5
0,8
32,5
7,0
13,4
2,5
9,8
1,2
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,0
0,58
ликвид
0,53
деловая
0,43
Итого хвойные
Всего включено в расчет
71,40
44,30
0,00
0,00
3,60
2,23
33,70
20,91
13,90
8,63
10,20
6,33
10,00
6,20
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
61,4
12,0
3,6
0,80
33,7
7,30
13,9
2,60
10,2
1,30
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3,1
0,62
ликвид
0,57
деловая
0,47
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчет
81,7
34,2
0,0
0,00
4,0
1,67
17,9
7,49
50,3
21,06
6,7
2,80
2,8
1,17
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
78,9
10,1
4,0
0,6
17,9
2,6
50,3
6,3
6,7
0,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7,9
1,01
ликвид
0,9
деловая
0,72
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
294,4
130,4
0,0
0,00
14,3
6,33
64,6
28,61
181,3
80,30
24,2
10,72
10,0
4,43
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
284,4
38,4
14,3
2,2
64,6
10,0
181,3
24,1
24,2
2,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
28,4
3,84
ликвид
3,46
деловая
2,77
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
49,8
11,6
0,0
0,00
2,4
0,56
10,9
2,54
30,7
7,15
4,1
0,96
1,7
0,40
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
48,1
3,4
2,4
0,2
10,9
0,9
30,7
2,1
4,1
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,8
0,34
ликвид
0,31
деловая
0,25
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
425,90
176,20
0,00
0,00
20,70
8,56
93,40
38,64
262,30
108,51
35,00
14,48
14,50
6,00
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
411,4
51,9
20,7
3,00
93,4
13,50
262,3
32,50
35,0
2,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
41,1
5,19
ликвид
4,67
деловая
3,74
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
497,30
220,50
0,00
0,00
24,30
10,79
127,10
59,55
276,20
117,14
45,20
20,81
24,50
12,20
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
472,8
63,9
24,3
3,80
127,1
20,80
276,2
35,10
45,2
4,20
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44,2
5,81
ликвид
5,24
деловая
4,21
Зелёные зоны, лесопарки
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
0,3
0,2
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,13
0,1
0,07
0,0
0,00
0,0
0,00
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
50,7
32,6
0,0
0,00
2,6
1,67
23,9
15,37
9,8
6,30
7,2
4,63
7,2
4,63
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
43,5
8,8
2,6
0,6
23,9
5,4
9,8
1,9
7,2
0,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2,2
0,45
ликвид
0,41
деловая
0,32
Итого хвойные
Всего включено в расчет
51,00
32,80
0,00
0,00
2,60
1,67
24,10
15,50
9,90
6,37
7,20
4,63
7,20
4,63
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
43,8
8,8
2,6
0,60
24,1
5,40
9,9
1,90
7,2
0,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2,2
0,45
ликвид
0,41
деловая
0,32
Хозяйственная секция – Берёза
Всего включено в расчет
45,8
19,0
0,0
0,00
2,2
0,91
10,0
4,15
28,2
11,70
3,8
1,58
1,6
0,66
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
44,2
5,6
2,2
0,3
10,0
1,5
28,2
3,5
3,8
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,4
0,56
ликвид
0,52
деловая
0,41
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
53,3
24,6
0,0
0,00
2,6
1,20
11,7
5,40
32,8
15,14
4,4
2,03
1,8
0,83
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
51,5
7,2
2,6
0,4
11,7
1,9
32,8
4,5
4,4
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5,2
0,72
ликвид
0,66
деловая
0,53
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
18,3
3,9
0,0
0,00
0,9
0,19
4,0
0,85
11,3
2,41
1,5
0,32
0,6
0,13
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
17,7
1,2
0,9
0,1
4,0
0,3
11,3
0,7
1,5
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1,8
0,12
ликвид
0,11
деловая
0,9
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
117,40
47,50
0,00
0,00
5,70
2,30
25,70
10,40
72,30
29,25
9,70
3,93
4,00
1,62
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
113,4
14,0
5,7
0,80
25,7
3,70
72,3
8,70
9,7
0,80
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
11,4
1,4
ликвид
1,29
деловая
1,03
Итого по зелёным зонам, лесопаркам
Всего включено в расчет
168,40
80,30
0,00
0,00
8,30
3,97
49,80
25,90
82,20
35,62
16,90
8,56
11,20
6,25
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
83,2
22,8
8,3
1,40
49,8
9,10
8,2
10,60
16,9
1,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13,6
1,85
ликвид
1,7
деловая
1,35
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
665,70
300,80
0,00
0,00
32,60
14,76
176,90
85,45
358,40
152,76
62,10
29,37
35,70
18,45
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
630,0
86,7
32,6
5,20
176,9
29,90
358,4
45,70
62,1
5,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
57,8
7,66
ликвид
6,94
деловая
5,56
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
122,40
77,10
0,00
0,00
6,20
3,90
57,80
36,41
23,80
15,00
17,40
10,96
17,20
10,83
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
105,2
20,8
6,2
1,40
57,8
12,70
23,8
4,50
17,4
2,20
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5,3
1,07
ликвид
0,98
деловая
0,79
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
543,30
223,70
0,00
0,00
26,40
10,86
119,10
49,04
334,60
137,76
44,70
18,41
18,50
7,62
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
524,8
65,9
26,4
3,80
119,1
17,20
334,6
41,20
44,7
3,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
52,5
6,59
ликвид
5,96
деловая
4,77
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
4488
88
699
699
1231
2470
500
520,7
211
13,7
81
V
55
73
92
73
73
15,4
13,6
10,5
77
34
986
2340
Ель
31576
14638
6401
6401
4979
5558
80
1319,7
237
103,2
81
V
390
282
263
301
263
62,3
54,8
40
73
21
5729
5378
Итого хвойные
36064
14726
7100
7100
6210
8028
580
1840,4
229
116,9
81
V
445
355
355
374
336
77,7
68,4
50,5
74
24
6710
7718
Клен
Итого твердолиственные
Береза
48181
7016
7615
7061
5627
27923
3131
4829,6
173
135,9
61
VII
789
677
838
1300
677
117,1
101,9
53,0
52
41
3530
26780
Ольха серая
7659
1028
770
770
1458
4403
406
501,8
114
20,2
41
V
187
221
293
215
215
24,5
19,9
6,0
30
20
385
3711
Ольха черная
790
-
27
20
47
716
358
143,5
200
2,2
61
VII
13
26
38
27
26
5,2
4,5
2,4
54
27
14
503
Осина
31280
5966
533
533
1540
23241
11991
5255,5
226
118,2
41
V
763
844
1239
912
844
190,7
169,7
66,2
39
27
260
16341
Итого мягколиственные
87910
14010
8945
8384
8672
56283
15886
10730,4
191
276,5
1752
1768
2408
2454
1762
337,5
296,0
127,6
43
31
4189
47335
Всего:
123974
28736
16045
15484
14882
64311
16466
12570,8
195
393,4
2197
2123
2763
2828
2098
415,2
364,4
178,1
49
31
10899
55053
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальную сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
129
111
240
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
6,8
8,1
14,9
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
7
16
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
0,5
1,0
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,5
0,9
- деловой
тыс. м3
0,4
0,4
0,8
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
2089
163
2252
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
84,0
12,6
96,6
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
139
11
150
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
5,6
0,8
6,4
- ликвидный
тыс. м3
5,0
0,7
5,7
- деловой
тыс. м3
4,0
0,6
4,6
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
2218
274
2492
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
90,8
20,7
111,5
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
148
18
166
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
6,1
1,3
7,4
- ликвидный
тыс. м3
5,4
1,2
6,6
- деловой
тыс. м3
4,4
1,0
5,4
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
275
1511
1786
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
9,8
81,9
91,7
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
28
151
179
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
8,2
9,2
- ликвидный
тыс. м3
0,9
7,3
8,2
- деловой
тыс. м3
0,5
4,0
4,5
Порода – Осина
1
Выявленный фонд
га
323
132
455
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
9,8
3,6
13,4
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
32
13
45
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,0
0,4
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,9
0,3
1,2
- деловой
тыс. м3
0,5
0,2
0,7
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
598
1643
2241
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
19,6
85,5
105,1
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
60
164
224
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
2,0
8,6
10,6
- ликвидный
тыс. м3
1,8
7,6
9,4
- деловой
тыс. м3
1,0
4,2
5,2
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
2816
1917
4733
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
110,4
106,2
216,6
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
208
182
390
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
8,1
9,9
18,0
- ликвидный
тыс. м3
7,2
8,8
16,0
- деловой
тыс. м3
5,4
5,2
10,6
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
2218
274
2492
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
90,8
20,7
111,5
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
148
18
166
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
6,1
1,43
7,4
- ликвидный
тыс. м3
5,4
1,2
6,6
- деловой
тыс. м3
4,4
1,0
5,4
в том числе: мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
598
1643
2241
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
19,6
85,5
105,1
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
60
164
224
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
2,0
8,6
10,5
- ликвидный
тыс. м3
1,8
7,6
9,4
- деловой
тыс. м3
1,0
4,2
5,2
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
5,3
1,0
0,8
-
-
-
0,5
0,1
0,05
20,0
0,2
0,1
25,8
1,3
0,95
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
52,5
6,0
4,8
-
-
-
0,2
0,04
0,02
5,0
0,1
0,05
57,7
6,14
4,87
Итого
57,8
7,0
5,6
-
-
-
0,7
0,14
0,07
25,0
0,3
0,15
83,5
7,44
5,82
Эксплуатационные леса
Хвойные
336,0
68,4
50,5
166
6,6
5,4
2,6
0,51
0,25
20,0
0,2
0,1
524,6
75,71
56,25
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1762,0
296,0
127,6
224
9,4
5,2
1,1
0,22
0,11
33,0
0,5
0,2
2020,1
306,12
133,11
Итого
2098,0
364,4
178,1
390
16,0
10,6
3,7
0,73
0,36
53,0
0,7
0,2
2544,7
381,83
189,36
Всего по лесничеству
Хвойные
341,3
69,4
51,3
166
6,6
5,4
3,1
0,61
0,3
40,0
0,4
0,2
550,4
77,01
57,2
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1814,5
302,0
132,4
224
9,4
5,2
1,3
0,26
0,13
38,0
0,6
0,25
2077,8
312,26
137,98
Итого
2155,8
371,4
183,7
390
16
10,6
4,4
0,87
0,43
78,0
1,0
0,45
2628,2
389,27
195,18
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для южно-таежных лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Пречистенского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
900
900
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
900
900
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Пречистенского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 года.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
9148
2.
Новогодние ели
штук
5000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4.
Береста
тонн
Не установлен
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Пречистенского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
-
Не установлен
-
-
-
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
236,9
брусника
тонн
3,9
тонн
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
324
Подосиновик
тонн
675
Подберезовик
тонн
810
тонн
тонн
4.
Древесные соки по видам
Березовый сок
тонн
4770
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
кг
170
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
33942
1697
848
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пречистенском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Пречистенского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Настоящие правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Пречистенском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Пречистенского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
9
2.
Сенокошение
га/тонн
172/103
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
39/51
а) в лесу
га/голов
б) на выгонах пастбищах
га/голов
39/51
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
5.
Северное оленеводство
га/голов
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Пречистенском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Пречистенского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
- для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
- для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
типы ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их ландшафтно–конструктивные типы.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры
лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности.
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Просматриваемость и проходимость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40м
4
хорошая
Видимость 21 – 40м
3
средняя
Видимость 20м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Пречистенского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Пречистенского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Пречистенского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Пречистенского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Пречистенского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Пречистенского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды Российской.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Пречистенском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Пречистенское
11303
1549
37889
94900
14308
159949
3,6
%
7,1
1,0
23,7
59,3
8,9
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 « Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившим силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
-иные меры, определенные постановлением Правительством Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется
на период действия
лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
5
*
плакатов
0,47
0,1
12
13
3
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
9
13
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
4
19
3
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
1
5
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
162
16,2
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
102,0
403,0
50,5
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
204,0
806,0
101,0
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 957,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 28.10.2019 № 10-н)
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
114,7/
21745
105,3/
20362
9,4/
1383
114,7/
21745
2.
Срок вырубки или уборки
лет
2
2
2
2
3.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
114,7
105,3
9,4
114,7
выбираемый запас, всего:
м3
21745
20362
1383
21745
корневой:
м3
21745
20362
1383
21745
ликвидный:
м3
19571
18326
1245
19571
деловой:
м3
10873
10181
692
10873
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Пречистенского лесничества - 340 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические мероприятия
Наземный меры борьбы
га
1900
весна
190
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 6
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная и сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная,
5
1,7
1,0
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 6 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Пречистенского лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
5037
3199
185
8421
16000
-
24421
В том числе по породам:
-
хвойным
1743
1743
2304
-
4047
твердолиственным
-
мягколиственным
5037
1456
185
6678
13696
-
20374
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
289
289
6400
-
6689
из них по породам:
-
хвойным
289
289
922
-
1211
твердолиственным
-
мягколиственным
5478
-
5478
Комбинированное, всего
100
100
1600
-
1700
из них по породам:
-
хвойным
100
100
230
-
330
твердолиственным
-
мягколиственным
1370
-
1370
Естественное, всего
5037
2810
185
8032
8000
-
16032
из них по породам:
-
хвойным
1354
1354
1152
-
2506
твердолиственным
-
мягколиственным
5037
1456
185
6678
6848
-
13526
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Пречистенском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Козское
хвойное
Ель
503,5
3764
Не менее 2 раз
84
561
13
Макаровское
хвойное
Ель
647,5
10559
Не менее 2 раз
104
1597
28
Макаровское
хвойное
Сосна
1,5
17
Не менее 2 раз
0,2
2
10
Марфинское
хвойное
Ель
648,4
5984
Не менее 2 раз
110,1
943
18
Первомайское
хвойное
Ель
180,3
2152
Не менее 2 раз
27,5
318
19
Скалинское
хвойное
Ель
103,7
1156
Не менее 2 раз
18,4
198
24
в том числе:
осветления
Козское
хвойное
Ель
210,9
417
Не менее 1 раза
42,2
83
2
Макаровское
хвойное
Ель
200,8
1555
Не менее 1 раза
40,2
311
8
Марфинское
хвойное
Ель
305,6
1528
Не менее 1 раза
61,1
306
5
Первомайское
хвойное
Ель
30,1
179
Не менее 1 раза
6
36
6
Скалинское
хвойное
Ель
64,2
577
Не менее 1 раза
12,8
115
9
Итого осветления:
811,6
4256
Не менее 1 раза
162,3
851
5
прочистки
Козское
хвойное
Ель
292,6
3347
Не менее 1 раза
41,8
478
11
Макаровское
хвойное
Ель
446,7
9004
Не менее 1 раза
63,8
1286
20
Макаровское
хвойное
Сосна
1,5
17
Не менее 1 раза
0,2
2
10
Марфинское
хвойное
Ель
342,8
4456
Не менее 1 раза
49
637
13
Первомайское
хвойное
Ель
150,2
1973
Не менее 1 раза
21,5
282
13
Скалинское
хвойное
Ель
39,5
579
Не менее 1 раза
5,6
83
15
Итого прочистки:
1273,3
19376
Не менее 1 раза
181,9
2768
15
Всего
2084,9
23632
Не менее 2 раз
344,2
3619
11
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Пречистенского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Плюсовые деревья
Количество 2 дерева в выделе
Макаровское участковое лесничество
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих
схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии
с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Пречистенском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Пречистенского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г.№ 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Пречистенском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
18) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
19) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
20) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Пречистенского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Пречистенскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Пречистенского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31 декабря 2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РОСТОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Ростовского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Ростовского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использования лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Ростовского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Ростовского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Ростовское лесничество расположено в южной части Ярославской области в Ростовском муниципальном районе.
На севере лесничество граничит с Гаврилов-Ямским лесничеством, на востоке - с Ивановской и Владимировской областями, на юге - с Переславским лесничеством и Национальным парком «Плещеево озеро», на западе - с Борисоглебским и Переславским лесничествами.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 69 км, с севера на юг 70 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 152150, Ярославская область, г. Ростов, ул. Комсомольская, д.39.
Телефон/факс: (48536) 6-34-51/6-16-63.
Адрес электронной почты: rostovskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Ростовского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 70496 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Ростовского лесничества входят два участковых лесничеств – Ростовское и Петровское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Ростовского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Ростовское
Ростовский
21902
2
Петровское
Ростовский
48594
Всего по лесничеству (лесопарку):
70496
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории
Ростовского лесничества
Пространственное расположение Ростовского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Ростовского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 09 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Ростовского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Ростовского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ростовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна обыкновенная -2
Ель-3
Дуб черешчатый - 1
1-96, 101-116, 201-218, 301-306, 401-408,701-702, 801-803, 1401-1406, 1501,1502, 901-903, 1001-1005
21902
2
Петровское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна обыкновенная -2
Ель-3
Дуб черешчатый - 1
1-119, 1013-1108, ч.1601, ч.1602, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2201-2209, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
48594
Всего
70496
(таблица 2 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Схематическая карта территории Ростовского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Ростовского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Ростовского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
70496
Защитные леса,
всего:
Ростовское
Кварталы: 4-19, 54, 55, 65, 48-62, 69, 70, 701, 801-803, 1402, 1405, 1406, 1502
Части кварталов: 215,302,305,306,802
4612
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Петровское
Кварталы: 41,44,45, 48, 49, 56, 60-67, 108, 110,112, 119, 1052-1061,1070,1074-1106, 1016,1023,1024,1027-1029, 1034,1042,1043,1047, 1051, 1060, 1061,1080, 1083, 1084, 1086, 1088, 1094,1107, 2020,
Части кварталов: 1029,1035,2021, 2025,2026, 2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312, 2605,2607,2612,2105,2901, 2903,2907,2908,2909,2910, 2105, 2403,2404,2405, 2406, 2409
8907,9
Итого
13519,9
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Петровское
Кварталы: 41, 45, 108, 110, 112, 119, 2020,
Части кварталов: 1029,1035,2021, 2025,2026, 2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312,2605,2607,2612
1737,9
Ростовское
Части кварталов: 215,302,305,306
38,0
Итого
1775,9
2) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Ростовское
Кварталы: 18, 19, 54, 55, 65, 4-18, 48-62, 69, 70, 701, 801-803, 1402, 1405, 1406, 1502
4574
Петровское
Кварталы: 49, 56, 60-67, 44, 48, 1016, 1023, 1024, 1027-1029, 1034, 1042, 1043, 1047, 1051, 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086-
1088, 1094, 1107
Часть квартала 2105
2773
Итого
7347
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ростовское
Квартал: 19
Части кварталов: 18, 54,
55, 65, 801, 802, 803, 1502
506
Петровское
Части кварталов: 49, 56, 60, 61, 62, 63, 65, 1016, 1023, 1024, 1027,1028, 1029, 1034, 1042, 1043, 1047, 1051, 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086, 1087, 1088, 1094, 2105
1480
Итого
1986
в) зелёные зоны
Ростовское
Кварталы: 4-17, 48-53, 56-62, 69, 70, 701
Части кварталов: 18, 54, 55, 801-803, 1101, 1102, 1402, 1405, 1406, 1502
4068
Петровское
Кварталы: 44, 48, 66, 67
Части кварталов: 49, 61-63, 64, часть квартала 65
1293
Итого
5361
г) лесопарковые зоны
-
-
-
д) городские леса
-
-
-
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
3) ценные леса, всего
Петровское
Кварталы: 1052-1059, 1070, 1074-1079, 1081, 1082, 1085, 1095-1100
Части кварталов: 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086-1088, 1089-1093, 1094
4397
Итого
4397
в том числе:
а) государственные защитные лесные полосы
-
-
-
б) противоэрозионные леса
-
-
-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
г) леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
д) орехово-промысловые зоны
-
-
-
е) лесные плодовые насаждения
-
-
-
ж) ленточные боры
-
-
-
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Петровское
Кварталы: 1052-1059, 1070, 1074-1079, 1081, 1082, 1085, 1095-1100
Части кварталов: 1060, 1061, 1080, 1083, 1084, 1086-1088, 1089-1093, 1094
4397
Итого
4397
и) нерестоохранные полосы лесов
-
-
-
Эксплуатационные леса
Ростовское
Кварталы: 1-3, 20-47, 63, 64, 66-68, 71-96, 201-214,216-218, 401-408, 702, 901-903, 101-116, 1001-1005, 1401, 1403, 1404, 301,303,304, 1501
Часть квартала: 65, Части кварталов: 215,302,305,306
17290
Петровское
Кварталы: 1-40, 42, 43, 46-47, 50-55, 57-59, 68-100, 1011-1022, 1024-1028,1030-1034,1036-1048,1050, 1051, 1062-1069, 1071-1073, 1108, 2001-2019, 2022-2024, 2027-2041,2042,2043,2045-2047, 2050,2053-2077, 2101-2104, 2106-2112, 2201-2209, 2501-2517,2601-2604,2606,2608-2611, 2301-2303,2306, 2307, 2309,2310,2313-2318,2401, 2402,2407,2408,2902,2904, 2905
Части кварталов: 56, 60, 1601, 1602,1029,1035,2021, 2025,2026,2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312,2605,2607,2612, 2105, 2404,2405,2406, 2409, 2410, 2901, 2907,2908, 2909, 2910
39686,1
Итого
56976,1
Резервные леса
-
-
-
(таблица 3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Примечание к таблице 3:
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 13519,9 га (19,2 %). Эксплуатационные леса занимают 56976,1 га (80,8 %) площади лесничества.
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице с учетом данных ГЛР (по состоянию на 01.01.2018) и бывших земель сельскохозяйственного назначения принятых в состав земель лесного фонда на основании решения суда:
- ЗАО «Красный Холм»
- ЗАО «Лазарцево»
- ЗАО «Мосейцево»
- ЗАО «Михайловское»
- ЗАО «Караш».
В дальнейшем в лесохозяйственном регламенте все данные и расчеты приводятся по материалам ГЛР на 01.01.2018 года.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ростовского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ростовского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
64947
100
Лесные земли, всего
59548
91,7
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
56906
87,6
в том числе лесные культуры
10997
16,9
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2642
4,1
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1137
1,8
вырубки
1249
1,9
гари
3
менее 0,1
редины
-
прогалины
57
0,1
погибшие насаждения
77
0,1
питомники и лесные плантации
119
0,2
Нелесные земли, всего
5399
8,3
в том числе:
дороги, просеки
482
0,7
болота
2840
4,3
пашни
39
0,1
сенокосы
110
0,2
пастбища
52
0,1
воды
279
0,4
сады, тутовники, ягодники
15
0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
37
0,1
прочие земли
1545
2,3
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 87,6% от общей площади, в том числе лесные культуры – 16,9 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -4,1 % и вырубками 1,9%.
Нелесные земли составляют 8,3 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,3%), дорогами, просеками (0,7 %) и прочими землями (2,3%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Монашеское урочище (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
292
Петровское лесничество кв.41,45
Государственный природ ный заказник
Болото Сахатское (гидрологический)
(постановление Правительства Ярославс кой области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
143
Петровское лесничество кв.110
Государственный природ ный заказник
Устьевский (зоологический)
(постановление Правительства Ярославс кой области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
38
Ростовское лесничество, части кварталов 215,302,305,306,802
Государственный природ ный заказник
Верховья р. Сары около дер. Новая Слобода
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
503,2
Петровское лесничество, часть кв. 2025,2026,2041,2044,2048,2051,2052,2304,2305,2308,2311,2312,2605,2607,2612
Памятник природы
Парк в пос. Петровское
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
52
Петровское лесничество кв.61
Памятник природы
Техановский лесной массив
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
62
Петровское лесничество кв.119
Памятник природы
Озеро Рюмниковское
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
159
Петровское лесничество кв.112
Памятник природы
Болото Журавлиное
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
235
Петровское лесничество кв.108
Памятник природы
Болото Сарское.
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
322
Петровское лесничество кв. 2020, части кварталов № 2021, 2026
Памятник природы
Озеро Вепревское.
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
21,7
Петровское лесничество часть кв. 1029,1035
Итого:
1827,9
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов. (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Ростовского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 302 км. Из них с твердым покрытием 150 км, грунтовых 152 км.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Ростовском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Ростовского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2518
47309
Итого
64947
Заготовка
живицы
Ростовское
22-26, 28, 30-34, 41-47, 63, 64, 67, 68, 74-80, 82-96, 205, 216, 902; части кварталов: 1, 2, 3, 20, 21, 27, 29, 35-40, 65, 66, 71-73, 81, 201-204, 206-215, 217, 218, 702, 901, 903, 1401, 1403, 1404, 1501
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22, 23(ч), 24, 25,26(ч),27-34,35(ч),36-38, 39(ч), 40, 41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59, 60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч), 82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93, 94(ч), 95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016, 1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч), 1024, 1025(ч), 1026(ч), 1027, 1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч), 1038-1043, 1044(ч), 1045, 1046(ч), 1047, 1048(ч), 1050(ч), 1051, 1062-1067, 1068(ч), 1069(ч), 1071, 1072(ч), 1073,2001-2005(ч), 2006, 2007, 2008(ч), 2009(ч), 2010-2014,2015(ч),2016-2020, 2021(ч), 2022, 2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036, 2037(ч), 2038(ч), 2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч), 2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072, 2073(ч), 2074(ч),2075,2076(ч)2077(ч),2101-2104(ч), 2105(ч), 2106(ч),2107(ч),2108,2109-2112(ч),2501-2516(ч), 2517, 2601-2612(ч),2901(ч),2902,2904-2905,2907-2910; части кварталов: 1, 2, 7, 8, 10, 13, 14, 23, 26, 35, 39, 41, 43, 47, 51, 53, 55, 56, 60, 68, 70, 73, 74, 81, 83, 84, 86, 87, 94, 95, 97, 103, 108, 110, 119, 1012, 1013, 1017, 1018, 1020-1022, 1025, 1026, 1029. 1030, 1035-1037, 1044, 1046, 1048, 1050, 1068, 1069, 1072, 2001-2005, 2008, 2009, 2015, 2021, 2023-2026, 2028-2030, 2037, 2038, 2046-2048, 2054-2056, 2061-2063, 2073, 2074, 2076, 2077, 2101-2107, 2112, 2510-2516, 2612, 2901
28590
Итого
38593
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Ростовское
1-3, часть квартала 18, 19-47,63-68,71-96, 201-218, 301-306, 702, 1401,1403,1404, 901-903, 1001-1005
13624
Петровское
1-40,42-44,46-47, часть квартала 49, части кварталов 62,63, часть квартала 65, 68-107,109,111, 113-118, 1013-1108, 2001-2019,2022-2025,2027-2077, 2401-2410, 2904-2905,2907-2910,2101-2112,2601-2612,2301-2318,2501-2517
44816,6
Итого
58440,6
Ведение сельского хозяйства
Ростовское
1-3,18(ч),19-47,54(ч),55(ч),71-96,201-218,702,801-803(ч),901-903,1401,1403,1404,1501,1502(ч)
13926
Петровское
1-43,45-47,49(ч),50-60,61(ч),62(ч),63(ч),65(ч),68-119, 1011-1108,2001-2077,2101-2112,2510-2517,2601-2612, 2901(ч),2902,2903(ч),2904-2905,2907-2910
7170
Итого
21096
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Осуществления рекреационной деятельности
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Ростовское
1(ч),2(ч),3,20(ч),21(ч),22-26,27(ч),28,29(ч),30-34,35-40(ч), 41-47,63,64,65(ч),66(ч),67,68,71-73(ч),74-80, 81(ч),82-96,201-204(ч),205,206-215(ч), 216, 217-218(ч), 702(ч), 901(ч),902,903(ч),1401(ч),1403(ч),1404(ч),1501(ч)
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22,23(ч),24,25,26(ч),27-34,35(ч),36-38, 39(ч), 40, 41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59, 60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч),82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93,94(ч),95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016,1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч),1024,1025(ч),1026(ч), 1027, 1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч),1038-1043,1044(ч),1045,1046(ч),1047,1048(ч),1050(ч),1051,1062-1067,1068(ч),1069(ч),1071,1072(ч),1073,2001-2005(ч),2006,2007,2008(ч),2009(ч),2010-2014,2015(ч), 2016-2020,2021(ч),2022,2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036,2037(ч),2038(ч),2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч),2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072,2073(ч),2074(ч),2075,2076(ч), 2077(ч),2101-2104(ч),2105(ч),2106(ч),2107(ч), 2108, 2109-2112(ч),2501-2516(ч),2517,2601-2612(ч),2901(ч), 2902,2904-2905,2907-2910(ч)
28590
Итого
38593
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Ростовское
1(ч),2(ч),3,20(ч),21(ч),22-26,27(ч),28,29(ч),30-34,35-40(ч),41-47,63,64, 65(ч),66(ч),67,68,71-73(ч),74-80, 81(ч),82-96,201-204(ч),205,206-215(ч),216, 217-218(ч), 702(ч), 901(ч), 902,903(ч),1401(ч),1403(ч),1404(ч)
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22,23(ч),24,25,26(ч),27-34,35(ч),36-38,39(ч), 40,41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59,60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч),82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93,94(ч), 95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016,1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч),1024,1025(ч),1026(ч), 1027, 1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч),1038-1043,1044(ч),1045,1046(ч),1047,1048(ч),1050(ч),1051,1062-1067,1068(ч),1069(ч),1071,1072(ч),1073,2001-2005(ч),2006,2007,2008(ч),2009(ч),2010-2014, 2015(ч), 2016-2020,2021(ч),2022,2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036,2037(ч),2038(ч),2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч),2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072,2073(ч),2074(ч),2075, 2076(ч), 2077(ч),2101-2104(ч),2105(ч),2106(ч), 2107(ч), 2108,2109-2112(ч),2501-2516(ч),2517,2601-2612(ч), 2901(ч),2902,2904-2905,2907-2910(ч)
28590
Итого
38593
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Петровское
кв.64 выдел 1-8,10-13; кв.65 в.5,7-10,19,20,27-29,31-33,35-48,50,51 кв.66 в.1-20, кв.67 в.1-9,23
269,4698
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Ростовское
1-3,18(ч),19-47,54(ч),55(ч),71-96,201-218,702,801-803(ч),901-903,1401,1403,1404
13926
Петровское
1-43,45-47,49(ч),50-60,61(ч),62(ч),63(ч),65(ч),68-119, 1011-1108,2001-2077,2101-2112,2510-2517,2601-2612, 2901(ч),2902,2903(ч),2904-2905,2907-2910
39879
итого
53805
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2905,2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Ростовское
1(ч),2(ч),3,20(ч),21(ч),22-26,27(ч),28,29(ч),30-34,35-40(ч),41-47,63,64,65(ч),66(ч),67,68,71-73(ч),74-80, 81(ч),82-96,201-204(ч),205,206-215(ч), 216, 217-218(ч), 702(ч), 901(ч),902,903(ч),1401(ч),1403(ч),1404(ч)
10003
Петровское
1(ч),2(ч),3-6,7(ч),8(ч),9,10(ч),11,12,13(ч)14(ч),15-22, 23(ч),24,25,26(ч),27-34,35(ч),36-38,39(ч),40, 41(ч), 42,43(ч),45-47(ч),50,51(ч),52,53(ч),54,55(ч),56(ч),57-59,60(ч),68(ч),69,70(ч),71,72,73(ч),74(ч),75-77,78-81(ч),82,83(ч),84(ч),85,86(ч),87(ч),88-93,94(ч), 95(ч), 96,97(ч),98-102,103(ч),104-107,108(ч),109,110(ч),111-118,119(ч),1011,1012(ч),1013(ч),1014-1016,1017(ч), 1018(ч),1019,1020-1022(ч),1024,1025(ч), 1026(ч), 1027,1028,1029(ч),1030(ч),1031-1034,1035-1037(ч), 1038-1043,1044(ч),1045,1046(ч),1047, 1048(ч), 1050(ч),1051,1062-1067,1068(ч),1069(ч),1071, 1072(ч),1073,2001-2005(ч),2006,2007,2008(ч), 2009(ч), 2010-2014,2015(ч),2016-2020,2021(ч), 2022, 2023-2026(ч),2027,2028-2030(ч),2031-2036, 2037(ч), 2038(ч),2039-2045,2046-2048(ч),2049-2053,2054-2056(ч),2057-2060,2061-2063(ч),2064-2072, 2073(ч), 2074(ч),2075,2076(ч)2077(ч),2101-2104(ч), 2105(ч), 2106(ч),2107(ч),2108,2109-2112(ч),2501-2516(ч), 2517,2601-2612(ч),2901(ч),2902,2904-2905,2907-2910(ч)
28590
Итого
38593
Осуществление
религиозной
деятельности
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903, 1001-1005
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2518
47309
Итого
64947
Иные виды
Ростовское
1-96, 201-218, 301-306, 701-702, 801-803, 1401-1406, 901-903
17638
Петровское
1-119, 1013-1108, 2001-2077, 2401-2410, 2901-2904,ч.2905, 2907-2910, 2101-2112, 2601-2612, 2301-2318, 2501-2517
47309
Итого
64947
(таблица 5 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ростовского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Ростовскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов – защитные
Категория защитных лесов – Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция –Береза
Всего включено в расчёт
48
10,3
1
0,4
6
1,4
27
5,9
12
2,3
2
0,3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
46
2,9
1
0,1
6
0,5
27
1,8
12
0,5
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
5
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
14
3,6
2
0,5
8
2,2
3
0,7
1
0,2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
13
1,0
2
0,2
8
0,7
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
62
13,9
1
0,4
8
1,9
35
8,1
15
3
3
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
59
3,9
1
0,1
8
0,7
35
2,5
15
0,6
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
6
0,4
ликвид
0,4
деловая
0,2
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчёт
62
13,9
1
0,4
8
1,9
35
8,1
15
3
3
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
59
3,9
1
0,1
8
0,7
35
2,5
15
0,6
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
6
0,4
ликвид
0,4
деловая
0,2
Целевое назначение лесов –защитные
Категория защитных лесов – зеленые зоны, лесопарки
Хозяйственная секция –Ель
Всего включено в расчёт
24
7,5
7
2,5
15
4,5
2
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22
1,7
7
0,8
15
0,9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
24
7,5
7
2,5
15
4,5
2
0,5
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
22
1,7
7
0,8
15
0,9
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Дуб низкоствольный
Всего включено в расчёт
3
0,7
3
0,7
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
3
0,1
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,3
0,01
ликвид
деловая
Итого твердолиственных
Всего включено в расчёт
3
0,7
3
0,7
Средний процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за один приём
3
0,1
3
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,3
0,01
ликвид
деловая
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
28,20
10,60
4
1,0
16
3,5
7
1,3
1
0,1
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
27
1,8
4
0,4
16
1,1
7
0,3
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
3
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
173
44,6
4
1,2
23
6,2
98
26,5
41
9,4
7
1,3
Средний процент выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
166
12,5
4
0,4
23
2,2
98
8,0
41
1,9
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
17
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,2
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
201
55,2
4
1,2
27
7,2
114
30,0
48
10,7
8
1,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
193
14,3
4
0,4
27
2,6
114
9,1
48
2,2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
20
1,5
ликвид
1,3
деловая
0,3
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчёт
228
63,4
4
1,2
27
7,2
121
32,5
66
15,9
10
1,9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
218
16,1
4
0,4
27
2,6
121
9,9
66
3,2
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
21
1,6
ликвид
1,4
деловая
0,4
Целевое назначение лесов –ценные
Категория защитных лесов – запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция –Сосна
Всего включено в расчёт
788
230,5
35
13,0
572
175,8
141
33,5
40
8,2
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
748
64,0
35
4,6
572
52,7
141
6,7
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
37
3,2
ликвид
2,8
деловая
2,5
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчёт
271
82,5
156
52,0
90
25,3
25
5,2
Средний процент выборки от общего запаса
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
246
20,7
156
15,6
90
5,1
Средний период повторяемости
20
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
12
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,7
Итого хвойных
Всего включено в расчёт
1059
313,0
35
13,0
728
227,8
231
58,8
65
13,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
994
84,7
35
4,6
728
68,3
231
11,8
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
49
4,2
ликвид
3,7
деловая
3,2
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчёт
1373
294,8
233
55,4
1040
222,0
52
9,0
48
8,4
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
1325
87,8
233
19,4
1040
66,6
52
1,8
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
141
8,8
ликвид
7,7
деловая
3,9
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчёт
151
41,8
12
3,7
137
37,5
2
0,6
Средний процент выборки от общего запаса
35
30
20
Запас, вырубаемый за один приём
151
12,7
12
1,3
137
11,3
2
0,1
Средний период повторяемости
10
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
15
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,2
Итого мягколиственных
Всего включено в расчёт
1524
336,6
245
59,1
1177
259,5
54
9,6
48
8,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1476
100,5
245
20,7
1177
77,9
54
1,9
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
156
10,1
ликвид
8,8
деловая
4,1
Итого по Запретным полосам, расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчёт
2583
649,6
280
72,1
1905
487,3
285
68,4
113
21,8
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2470
185,2
280
25,3
1905
146,2
285
13,7
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
205
14,3
ликвид
12,5
деловая
7,3
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчёт
2873
726,9
5
1,6
315
81,2
2061
527,9
366
87,3
126
24,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
2747
205,2
4
0,5
315
28,6
2061
158,6
36
17,5
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
232
16,3
ликвид
14,3
деловая
7,9
В том числе по хвойным
Всего включено в расчёт
1083
320,5
35
13
735
230,3
246
63,3
67
13,9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1016
86,4
35
4,6
735
69,1
246
12,7
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
50
4,3
ликвид
3,8
деловая
3,3
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчёт
1787
405,7
5
1,6
280
68,2
1326
297,6
117
23,3
59
10,3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
1728
118,7
4
0,5
280
24
1326
89,5
117
4,7
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
182
12
ликвид
10,5
деловая
4,6
В том числе по твердолиственным
Всего включено в расчёт
3
0,7
3
0,7
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один приём
3
0,1
3
0,1
Средний период повторяемости
Ежегодная расчётная лесосека:
корневой
0,3
0,01
ликвид
деловая
При определении фонда выборочных рубок в расчет не включены спелые и перестойные насаждения с полнотой 0,3 - 0,5, ранее пройденные первым приемом указанных рубок. При отводе лесосек под окончательный прием следует руководствоваться состоянием насаждений на конкретном участке в зависимости от вида ранее проведенных выборочных рубок, а также наличия и состояния возобновления леса на лесном участке.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
4876
1017
1866
1866
1491
502
20
106,4
212
21,4
81
V
60
64
50
43
50
10,6
9,4
7,6
81
10
1678
747
Ель
9295
3519
3394
3394
1721
661
0
180,4
273
38,3
81
V
115
96
59
63
59
16,1
14,2
11,2
79
11
2557
931
Итого хвойные
14171
4536
5260
5260
3212
1163
20
286,8
246
59,7
81
V
175
160
109
106
109
26,7
23,6
18,8
79
11
4235
1678
Дуб н/ств.
212
4
50
35
44
114
114
21,1
185
0,8
61
3
6
8
6
6
1,1
1,0
0,8
76
19
57
98
Твл. н/с 1-3
Твл. н/с 4-5А
Клен
Итого твердолиственные
212
4
50
35
44
114
114
21,1
185
0,8
61
3
6
8
6
6
1,1
1,0
0,8
76
19
57
98
Береза
16921
2287
9049
4663
3319
2266
274
430,5
190
66,2
61
VII
277
342
279
263
342
65,0
55,9
32,4
58
7
4663
2165
Ольха серая
860
155
590
590
112
-
-
-
-
6,7
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
88
-
88
30
-
-
-
-
-
0,4
61
VII
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Осина
4359
195
350
350
704
3110
1890
743,3
239
22,3
41
V
106
139
191
137
191
45,6
37,9
15,5
41
16
350
1904
Итого мягколиственные
22228
2637
10077
5633
4135
5376
2164
1173,8
218
95,6
383
481
470
400
533
110,6
93,8
47,9
51
10
5013
4069
Всего:
36611
7177
15387
10928
7391
6653
2298
1481,7
649
156,1
561
647
587
512
648
138,4
118,4
67,5
57
10
9305
5845
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Итого
прореживания
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
105
117
222
по лесоводственным требованиям
тыс.м3
3,8
6,3
10,1
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
8
15
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,4
0,7
- ликвидный
тыс. м3
0,2
0,4
0,6
- деловой
тыс. м3
0,1
0,2
0,3
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
240
27
267
по лесоводственным требованиям
м3
11,3
1,8
13,1
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
16
2
18
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,8
0,1
0,9
- ликвидный
тыс. м3
0,7
0,1
0,8
- деловой
тыс. м3
0,5
0,1
0,6
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
345
144
489
по лесоводственным требованиям
м3
15,1
8,1
23,2
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
10
33
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,1
0,5
1,6
- ликвидный
тыс. м3
0,9
0,5
1,4
- деловой
тыс. м3
0,6
0,3
0,9
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
45
36
81
по лесоводственным требованиям
м3
2,3
27,0
29,3
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
4
9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,2
2,7
2,9
- ликвидный
тыс. м3
0,2
2,4
2,6
- деловой
тыс. м3
0,1
1,3
1,4
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
45
36
81
по лесоводственным требованиям
м3
2,3
27,0
29,3
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
4
9
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
0,2
2,7
2,9
- ликвидный
тыс. м3
0,2
2,4
2,6
- деловой
тыс. м3
0,1
1,3
1,4
Целевое назначение лесов – Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд
га
593
612
1205
По лесоводственным требованиям
м3
19,5
33,3
52,8
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
40
41
81
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,3
2,2
3,5
- ликвидный
тыс. м3
1,2
2,0
3,2
- деловой
тыс. м3
1,1
1,8
2,9
Порода – Ель
1
Выявленный фонд
га
1358
153
1511
по лесоводственным требованиям
м3
63,0
0,9
63,9
2
Срок
повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
91
10
101
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
4,2
0,1
4,3
- ликвидный
тыс. м3
3,7
0,1
3,8
- деловой
тыс. м3
3,0
0,0
3,0
Итого хвойных
1
Выявленный фонд
га
1951
765
2715
по лесоводственным требованиям
м3
82,5
34,2
116,7
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
131
51
182
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
5,5
2,3
7,8
- ликвидный
тыс. м3
4,9
2,1
7,0
- деловой
тыс. м3
4,1
1,8
5,9
Порода – Береза
1
Выявленный фонд
га
390
576
966
по лесоводственным требованиям
м3
12,0
30,6
42,6
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
58
97
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
3,1
4,3
- ликвидный
тыс. м3
1,1
2,7
3,8
- деловой
тыс. м3
0,6
1,5
2,1
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
390
576
966
по лесоводственным требованиям
м3
12,0
30,6
42,6
2
Срок
повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
58
97
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
3,1
4,3
- ликвидный
тыс. м3
1,1
2,7
3,8
- деловой
тыс. м3
0,6
1,5
2,1
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд
га
2730
1521
4251
по лесоводственным требованиям
м3
111,8
99,9
211,8
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
198
123
321
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
8,0
8,6
16,6
- ликвидный
тыс. м3
7,1
7,7
14,8
- деловой
тыс. м3
5,4
4,9
10,3
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд
га
2295
909
3204
по лесоводственным требованиям
м3
97,5
42,3
139,9
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
154
61
215
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
6,6
2,8
9,4
- ликвидный
тыс. м3
5,8
2,6
8,4
- деловой
тыс. м3
4,7
2,1
6,8
в том числе: мягколиственных
1
Выявленный фонд
га
435
612
1047
по лесоводственным требованиям
м3
14,3
57,6
71,9
2
Срок
повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
44
62
106
выбираемый
запас:
- корневой
тыс. м3
1,4
5,8
7,2
- ликвидный
тыс. м3
1,3
5,1
6,4
- деловой
тыс. м3
0,7
2,8
3,5
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
50
3,8
3,3
52
2,8
1,9
1,3
0,05
0,02
45
0,5
0,3
148,3
7,15
5,52
Твердолиственные
Мягколиственные
182
10,5
4,6
71
3,1
1,7
0,5
0,02
0,01
60
0,6
0,3
313,5
14,22
6,61
Итого
232
14,3
7,9
123
5,9
3,6
1,8
0,07
0,03
105
1,1
0,6
461,8
21,37
12,13
Эксплуатационные леса
Хвойные
109
23,6
18,8
182
7,0
5,9
5,9
0,21
0,11
55
1,1
0,8
351,9
31,91
25,61
Твердолиственные
6
1,0
0,8
6
1,0
0,8
Мягколиственные
533
93,8
47,9
97
3,8
2,1
2,5
0,09
0,05
45
0,9
0,4
677,5
98,59
50,45
Итого
648
118,4
67,5
279
10,8
8,0
8,4
0,3
0,16
100
2,0
1,2
1035,4
131,5
76,86
Всего по лесничеству
Хвойные
159
27,4
22,1
234
9,8
7,8
7,2
0,26
0,13
100
1,6
1,1
500,2
39,06
31,13
Твердолиственные
6
1,0
0,8
6
1,0
0,8
Мягколиственные
715
104,3
52,5
168
6,9
3,8
3,0
0,11
0,06
105
1,5
0,7
991
112,81
57,06
Итого
880
132,7
75,4
402
16,7
11,6
10,2
0,37
0,19
205
3,1
1,8
1497,2
152,87
88,99
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Ростовского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
230
230
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
230
230
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Ростовского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 года.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
2293
2.
Новогодние ели
штук
3000
3.
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
8190
4.
Береста
тонн
1488
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Ростовского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
-
Не установлен
-
-
-
2.
Ягоды по видам
Черника
тонн
16
Брусника
тонн
8
Клюква
тонн
6
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
14
Подосиновик
тонн
62
Подберезовик
тонн
125
Масленок
тонн
43
Груздь черный
тонн
16
4.
Древесные соки по видам
Березовый сок
тонн
487
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага*
кг
79
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Ростовского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.1.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
15703
785
393
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ростовском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Ростовского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Ростовском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Ростовского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
39
2.
Сенокошение
га/тонн
110/66
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
59/78
а) в лесу
га/голов
7/9
б) на выгонах пастбищах
га/голов
52/69
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ростовском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Ростовского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в хвойных, лиственных и смешанных лесах, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
- для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
- для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
- типы ландшафта;
- рекреационная оценка;
- эстетическая оценка;
- санитарно-гигиеническая оценка;
- просматриваемость и проходимость;
- стадия рекреационной дигрессии;
- биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждений:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2 классом биологической устойчивости являются фондом выборочных санитарных рубок, с 3 – сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Ростовского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Ростовского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территория Ростовского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Ростовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Ростовского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ростовского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Ростовском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Ростовское
64
2761
18297
46616
2758
70496
3,7
%
0,1
0,1
3,9
26,0
66,1
3,9
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 « Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившим силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 г. № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
2
*
плакатов
0,1
0,1
1
6
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
3
6
1
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
54
57
12
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
1
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
418,0
41,8
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
135,0
285,0
42
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
270,0
570,0
84
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
водоемов
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 490,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
-
выбираемый запас, всего
м3
-
корневой
м3
-
ликвидный
м3
-
деловой
м3
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Ростовского лесничества - 130 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
Наземный меры борьбы
га
800
весна
80
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Ростовском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
80
1249
57
1386
5508
-
6894
В том числе по породам:
-
хвойным
2737
-
2737
твердолиственным
-
мягколиственным
2771
-
2771
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
453
453
1861
-
2314
из них по породам:
-
хвойным
453
453
1861
-
2314
твердолиственным
-
мягколиственным
-
Комбинированное, всего
275
-
275
из них по породам:
-
хвойным
33
-
33
твердолиственным
-
мягколиственным
242
-
242
Естественное, всего
80
796
57
933
3372
-
4305
из них по породам:
-
хвойным
125
125
843
-
968
твердолиственным
-
мягколиственным
2529
-
2529
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
21,0
21,0
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Ростовском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Хвойное
Сосна
174
2244
Не менее 2 раз
30
372
12
в том числе:
осветления
90
900
Не менее 1 раза
18
180
10
прочистки
84
1344
Не менее 1 раза
12
192
16
Хвойное
Ель
1416
17646
Не менее 2 раз
250
2998
12
в том числе:
осветления
835
8350
Не менее 1 раза
167
1670
10
прочистки
581
9296
Не менее 1 раза
83
1328
16
в том числе:
осветления
прочистки
в том числе:
осветления
прочистки
Всего
1590
19980
Не менее 2 раз
280
3370
12
в том числе:
осветления
925
9250
Не менее 1 раза
185
1850
10
прочистки
665
10640
Не менее 1 раза
95
1520
16
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Ростовского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Постоянные лесосеменные участки
0,016 тыс.га
2
Лесосеменные плантации
0,014 тыс.га
3
Архивы клонов плюсовых деревьев
0,004 тыс.га
4
Плюсовые деревья
11 шт.
Петровское участковое лесничество
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.».
Приложение № 3 «Карта-схема деления лесов Ростовского лесничества по целевому назначению» изложить в новой редакции (прилагается).
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря 1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Ростовском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Ростовского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Согласно статьям 10 и 102 Лесного кодекса Российской Федерации, на территории Ростовского лесничества выделены следующие категории защитных лесов:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;
- зеленые зоны;
Ценные леса:
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.
Эксплуатационные леса.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Ростовского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
21) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
22) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
23) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Ростовского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Ростовского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Ростовскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Ростовского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31 декабря 2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибо
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЫБИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Рыбинского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Рыбинского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Рыбинского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 года № 40/2018 заключенного между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Рыбинского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон :(495) 646-26-51
Факс :(495) 993-57-80
e-mail :centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт :centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Рыбинское лесничество расположено в центральной части Ярославской области в Рыбинском, Тутаевском, Большесельском и Мышкинском муниципальных районах.
На северо-западе лесничество примыкает к Рыбинскому водохранилищу, на западе граничит с Рыбинским, на юге – с Угличским, а на востоке – с Тутаевским лесничествами.
Почтовый адрес:152906, Ярославская область, Рыбинский район, поселок Кедровка, 1
Тел.: (84855)29-51-06, (4855)25-13-81.
E-mail: rybinskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Рыбинского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 143597 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Рыбинского лесничества входят пять участковых лесничества – Пригородное, Арефинское, Борзовское, Ломовское и Приволжское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества
по муниципальным образованиям
Структура Рыбинского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Пригородное
Рыбинский
27694
2
Арефинское
Рыбинский
18197
3
Борзовское
Рыбинский
30336
Борзовское
Тутаевский
2195
4
Ломовское
Рыбинский
33041
Ломовское
Большесельский
1072
5
Приволжское
Рыбинский
21300
Приволжское
Большесельский
2703
Приволжское
Мышкинский
7059
Всего по лесничеству:
143597
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Рыбинского лесничества
Пространственное расположение Рыбинского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного
и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Рыбинского лесничества отнесены к таежной лесорастительной зоне, южно-таежный район европейской части Российской Федерации, а также к зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга (далее - ГЛПМ) и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирования территории Рыбинского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Рыбинского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Пригородное
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-84, 101-190, 201-220, 301-324, 401-405, 501
27694
2
Арефинское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-122, 201-225
18197
3
Борзовское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-129, 1001-1138, 1201-1211, 1301-1314
32531
4
Ломовское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-141, 146, 147, 201-284, 301-313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903, части 501, 506
33051
Зона хвойно-широко лиственных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
142-145, 148-152
1062
5
Приволжское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопато-логиче-ской угро-зы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-23, 27-29, 36, 37, 44, 45, 53, 54, 62, 63, 71, 72, 81, 82, 1001-1108, 1301-1314, 1401-1409
23026
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесо пато-логиче-ской угро-зы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
24-26, 30-35, 38-43, 46-52, 55-61, 64-70, 73-80, 83-124, 1501-1509, 1601-1607
8036
Всего
143597
Схематическая карта территории Рыбинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Рыбинского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Рыбинского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов и категории защитных лесов
Участковое лесничество
Номера
кварталов
или их частей
Площадь, га
Основание
деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
143597
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102), приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса, всего
Пригородное
Кварталы:1 -84, 101-120, 129-190, 201-207, 208 -220, 301-324, 401-405.
26745
Арефинское
Кварталы:65 -72, 79 - 86, 94 - 101, 109- 117, 201, 202, 208, 209.
4446
Борзовское
Кварталы:1-129,1010-1012, 1017 - 1019, 1029 - 1031, 1037 - 1040,1047- 1050,1056, 1085 - 1089, 1092- 1094, 1100 - 1103,1110 - 1113, 1120 - 1123, 1127- 1130, 1201 - 1211,1133 - 1138, 1301 - 1304, 1306- 1310, 1312-1314.
22301
Ломовское
Кварталы:1 -94, 97-114,116, 118- 152, 201 -284, 301-313, 401-417, 601 - 609, 701-708, 711, 801 - 804, 901 -903.
Части кварталов: 95,117, 501, 506.
33395
Приволжское
Кварталы:1-124, 1001-1108, 1201-1209, 1301-1314, 1401-1409, 1501-1509, 1601-1607.
31062
Итого
117949
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
Пригородное
Кварталы:1 -84, 134- 190,211 -220, 301 -324,401 -405.
Части кварталов: 201 - 203, 207.
21830
Арефинское
Кварталы65-72,79-86, 94- 101, 109 - 117, 208, 209.
3753
Борзовское
Кварталы:1-129, 1010-1012, 1017-1019, 1029-1031, 1037-1040, 1047- 1050, 1056, 1085-1089, 1092- 1094, 1100-1103, 1100-1113, 1110 - 1122, 1127, 1128, 1201 -1211, 1301-1304, 1306-1310, 1312.
21038
Ломовское
Кварталы:1 -33, 36-45, 46, 47-52, 56, 60, 61, 63-94, 97-114, 116, 118-152, 201-284, 301-313, 401-417, 601-609, 701,705, 706, 711, 801 - 804, 901-903.
Части кварталов: 34, 35, 53, 55, 57, 95, 117, 501, 506, 702-704, 707-710.
31306
Приволжское
1 -33, 38-41, 46-50, 55-59, 64-67, 74-77, 84, 94, 1001-1108, 1301-1304, 1401 - 1409, 1501-1509, Части кварталов 1601-1607
23715
Итого
101566
из них:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Пригородное
Части кварталов: 201 - 203, 207.
172
Арефинское
-
Борзовское
-
Ломовское
Кварталы:116.
Части кварталов: 34, 35, 46, 53, 55 -57, 61, 87, 88, 94, 95, 101 -103, 109 -111, 117, 702 -704, 707-710.
863
Приволжское
Части кварталов 1601-1607.
96
Итого по категории защитных лесов
1131
Лесопарковые зоны
Пригородное
Кварталы:1 -84, 134-162, 164-167, 169-174, 176179, 182-190, 211-220, 301 -324, 401 -405.
21201
Арефинское
208, 209
442
Борзовское
Кварталы:1-3, 13-15, 25-129, 1085-1087, 1100, 1110-1113, 1120-1122, 1127, 1128, 1201-1211, 1301, 1303, 1307, 1308, 1312.
14616
Ломовское
Кварталы:1-32, 36-45, 47, 48, 51, 52, 63-86, 97-100, 105-107, 112, 113, 118-127, 201- 284, 301-309, 401-409, 501 -506, 601 - 609, 701, 705, 706, 711, 801-804, 901.
23799
Приволжское
Кварталы: 1 - 33, 38-41, 46-50, 55-59, 64-67, 74-77, 84, 94, 1001-1108, 1301-1314, 1401- 1409, 1501-1507.
23108
Итого по категории защитных лесов
83166
Зеленые зоны
Пригородное
Кварталы:163, 168, 175, 180, 181.
457
Арефинское
Кварталы:65-72, 79-86, 94-101, 109-117.
3311
Борзовское
Кварталы:4-12, 16-24, 1010-1012, 1017-1019, 1029-1031, 1037-1040, 1047-1050, 1056, 1088, 1089, 1092-1094, 1101-1103, 1302, 1304, 1306, 1309, 1310.
6422
Ломовское
Кварталы: 33, 49, 50, 60, 61, 89-93, 104, 108, 114, 128-152, 310-313, 410-417, 902, 903.
Части кварталов: 46, 56, 61, 87, 88, 94, 101 - 103, 109 – 111.
6644
Приволжское
1508, 1509, части 1602-1607
511
Итого по категории защитных лесов
17345
Ценные леса, всего:
Пригородное
Кварталы:101-120, 129-133, 204-206, 208 -210.
Части кварталов: 201 - 203, 207.
4915
Арефинское
Кварталы: 201, 202
693
Борзовское
Кварталы:1123, 1129, 1130, 1133-1138, 1313, 1314.
1263
Ломовское
Кварталы:54, 58, 59, 62. Части кварталов: 34, 35, 53, 57, 702 - 704, 707, 708.
2089
Приволжское
Кварталы:34 -37, 42 -45, 51 -54, 60- 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 -124, часть 1601
7347
Итого
16307
из них:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Пригородное
Кварталы:108-120, 130-133, 204-206, 208-210. Части кварталов: 201 - 203, 207
3560
Арефинское
Кварталы: 201,202.
693
Борзовское
Кварталы:1123, 1129, 1130, 1133 - 1137 1313, 1314
1086
Ломовское
Кварталы:54, 58, 59, 62.
Части кварталов: 34, 35, 53, 57, 702 - 704, 707, 708.
1780
Приволжское
Кварталы 34-37, 42-45, 51 - 54, 60-63, 68-73, 78-83, 85 -93, 95-124, часть 1601
7347
Итого по категории защитных лесов
14466
Нерестоохранные полосы лесов
Пригородное
Кварталы: 101 -107, 129. Части кварталов: 201, 202, 207.
1355
Арефинское
-
-
Борзовское
Кварталы:1138.
Части кварталов: 1313, 1314.
177
Ломовское
Части кварталов: 702 – 704.
309
Приволжское
-
-
Итого по категории защитных лесов
1841
Эксплуатационные леса
Пригородное
Кварталы:121 - 128, 501.
949
Арефинское
Кварталы:1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102- 108, 118- 122, 203 -207, 210-225.
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009, 1013-1016, 1020-1028, 1032-1036, 1041-1046, 1051-1055, 1057-1084, 1090,1091, 1095-1099, 1104-1109, 1114-1119, 1124-1126, 1131, 1132, 1305, 1311.
10230
Ломовское
Кварталы:96, 115, 709, 710 Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 117949 га (82,1 %), эксплуатационные леса занимают 25648 га (17,9 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Рыбинского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Рыбинского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
143597
100
Лесные земли, всего
132693
92,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
131594
91,6
в том числе лесные культуры
15567
10,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1099
0,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
662
0,5
питомники и лесные плантации
5
менее 0,1
вырубки
378
0,3
гари
15
менее 0,1
редины
-
-
прогалины
39
менее 0,1
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
10904
7,6
в том числе:
дороги, просеки
1417
1,0
болота
6676
4,6
пашни
40
менее 0,1
сенокосы
208
0,1
пастбища
36
менее 0,1
воды
566
0,4
сады, тутовники, ягодники
4
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лес ной продукции
276
0,2
пески
23
менее 0,1
прочие земли
1658
1,2
Из представленной таблицы видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 90,9% от общей площади, в том числе лесные культуры – 10,8 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно погибшими насаждениями – 5,2%, а также рединами – 0,9%, несомкнувшимися лесными культурами -0,8 % и вырубками -0,7%.
Нелесные земли составляют 7,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,6%), дорогами и просеками (1,0 %) и прочими землями (1,2%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ, основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
4225,3024
в Мышкинском МР - 2108, в Рыбинском МР - 1029,3802, в Большесельском МР - 1087,9222)
Приволжское уч. л-во в границах кварталов № 36, 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 67 - 72, 76 - 82,
85-92, 95 - 100, 106 - 109, 112 - 114, 116 - 118
Памятник природы
Колокшинское болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
596,6318
Борзовское участковое лесничество кв. 1029-1031,1037-1039
Памятник природы
Сосновый бор с. «Охотина»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
72
Приволжское участковое лесничество, часть кв. 46
Памятник природы
Бор «Спас-Горелая гряда»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
24,0262
Борзовское участковое лесничество кв. 128
Памятник природы
Лес дер. Еремейцево
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
53,778
Приволжское участковое лесничество кв. 8
Памятник природы
Парковый лес
«Высоковский бор»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
113,2469
Приволжское участковое лесничество кв. 7
Памятник природы
Кедрово-лиственничная роща им. И.И. Серова и В.В. Кочина
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
60,7481
Пригородное участковое лесничество, части кв. 74,75,77
Памятник природы
Юршинский остров
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
543,0974
Пригородное участковое лесничество кв. 81,82
Памятник природы
Парк с. «Тихменева»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
4,6043
Ломовское участковое лесничество, часть кв. 232
Памятник природы
«Каменниковский полуостров»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
5014,1541
Пригородное уч. лес-во, 1-17,20-27, 29-37, 39-42, 45,46,47,50,51,52,55,56,57,60,61,62,65,66,67, ч.83, ч.84
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории Рыбинского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Рыбинского лесничества имеются лесные дороги, общей протяженностью 76 км.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Рыбинском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Рыбинского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (приложение №3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Заготовка
живицы
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы: 96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталы: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Пригородное
Кварталы:101-133, 204-206, 208-210, 501
Части кварталов: 201-203,207
6036
Арефинское
Кварталы:1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102 - 108, 118 - 122, 201 - 207,210 - 225
14444
Борзовское
Кварталы:1001 - 1009, 1013 - 1016, 1020 - 1028, 1032 - 1036, 1041 - 1046, 1051 -1055, 1057 - 1084, 1090, 1091, 1095 - 1099, 1104 - 1109, 1114 - 1119, 1123 - 1126, 1129 – 1138.1305,1311
11493
Ломовское
Кварталы:54,58,59,62, 96, 115, 116, 709, 710 Части кварталов: 34,35,46,53,55-57,61,87,88,94,95,101-103,109-111,117,702-704,707-710
3670
Приволжское
Кварталы:34 - 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 – 124
Части кварталов: 1601-1607
7443
Итого
43086
Ведение сельского хозяйства
Пригородное
Кварталы:101-133, 204-206, 208-210, 501
Части кв. 201-203,207
6036
Арефинское
Кварталы: 1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102 - 108, 118 - 122, 201 - 207,210 - 225
14444
Борзовское
Кварталы: 1001 - 1009, 1013 - 1016, 1020 - 1028, 1032 - 1036, 1041 - 1046, 1051 -1055, 1057 - 1084, 1090, 1091, 1095 - 1099, 1104 - 1109, 1114 - 1119, 1123 - 1126, 1129 – 1138.1305,1311
11493
Ломовское
Кварталы:54,58,59,62, 96, 115, 116, 709, 710 Части кварталов:34,35,46,53,55-57,61,87,88,94,95,101-103,109-111,117,702-704,707-710
3670
Приволжское
Кварталы:34 - 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 – 124
Части кварталов: 1601-1607
7443
Итого
43086
Ведение сельского хозяйства – только сенокошение, пчеловодство
Пригородное
Кварталы:163,168,175,180,181
457
Арефинское
Кварталы:65-72,79-86,94-101,109-117
3311
Борзовское
Кварталы:4-12,16-24,1010-1012,1017,1019,1029-1031,1037-1040,1047-1050,1056,1088,1089,1092-1094,1101-1103,1302,1304,1306,1309,1310
6422
Ломовское
Кварталы:33,49,50,60,61,89-93,104,108,114,128-152,310-313,410-417,902,903,
Части кварталов: 46,56,61,87,88,94,101-103,109-111
6644
Приволжское
Кварталы:1508,1509
511
Итого
17345
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Осуществления рекреационной деятельности
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы: 1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы: 96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы: 96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы:96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Пригородное
Кварталы: 101-133, 204-206, 208-210, 501 Части кварталов: 201-203,207
6036
Арефинское
Кварталы:1 - 64, 73 - 78, 87 - 93, 102 - 108, 118 - 122, 201 - 207,210 - 225
14444
Борзовское
Кварталы:1001 - 1009, 1013 - 1016, 1020 - 1028, 1032 - 1036, 1041 - 1046, 1051 -1055, 1057 - 1084, 1090, 1091, 1095 - 1099, 1104 - 1109, 1114 - 1119, 1123 - 1126, 1129 – 1138.1305,1311
11493
Ломовское
Кварталы:54,58,59,62, 96, 115, 116, 709, 710 Части кварталов:34,35,46,53,55-57,61,87,88,94,95,101-103,109-111,117,702-704,707-710
3670
Приволжское
Кварталы:34 - 37, 42 - 45, 51 - 54, 60 - 63, 68 - 73, 78 - 83, 85 - 93, 95 – 124
Части кварталов: 1601-1607
7443
Итого
43086
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Пригородное
Кварталы:101 -133, 163,168,175,180,181 204-206,208-210, 501
Части кварталов: 201-203,207
6493
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201-207,210-225
17755
Борзовское
Кварталы:4-12,16-24, 1001-1009, 1013-1016, 1020-1028, 1032-1036, 1041-1046, 1051-1055, 1057-1084, 1090,1091,1095-1099, 1104-1109, 1114-1119, 1124-1126, 1131,1132,1305,1311, 1010-1012,1017-1019,1029-1031,1037-1040,1047-1050,1056,1088,1089,1092-1094,1101-1103,1302,1304,1306,1309,1310 , 1123,1129,1130,1133-1138,1313,1314
17915
Ломовское
Кварталы:33,49,50,54,58,59,60,61,62,89-93,0104,108,114,128-152,310-313,410-417,709,710,902,903,
Части кварталов: 34, 35, 46, 53, 56, 57, 61, 87, 88, 94, 95, 96, 101-103, 109-111, 115, 117, 702-704-707,708
10314
Приволжское
Кварталы:34-37,42-45,51-54,60-63,68-73,78-83,85-93,95-124,1508,1509
Части кварталов: 1601-1607
7954
Итого
18268
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Пригородное
Кварталы:121 – 128,501
949
Арефинское
Кварталы:1-64,73-78,87-93,102-108,118-122,203-207,210-225
13751
Борзовское
Кварталы:1001-1009,1013-1016,1020-1028,1032-1036,1041-1046,1051-1055,1057-1084,1090,1091,1095-1099,1104-1109,1114-1119,1124-1126,1131,1132,1305,1311
10230
Ломовское
Кварталы:96, 115,709,710
Части кварталов: 95, 117
718
Приволжское
-
-
Итого
25648
Осуществление
религиозной
деятельности
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы:1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталов: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Иные виды
Пригородное
Кварталы:1 - 84, 101 - 190, 201 - 220,301-324.401-405,501
27694
Арефинское
Кварталы:1 -122, 201 - 225
18197
Борзовское
Кварталы:1 - 129, 1001 - 1138, 1201 - 1211, 1301-1314
32531
Ломовское
Кварталы: 1 - 152, 201 - 284, 301 - 313, 401-417, 601-609, 701-711, 801-804, 901-903
Части кварталы: 95,117,501,506
34113
Приволжское
Кварталы:1 - 124, 1001 - 1108, 1209,1301 - 1314, 1401-1409,1501 – 1509,1601-1607
31062
Итого
143597
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Рыбинского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Рыбинскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,8
0
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
0
0,0
0
0,0
0
0,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
14
12,9
0
0,0
2
5,4
2
5,5
8
1,5
2
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
4
2,7
0
0,0
2
1,6
2
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
14
13
0
0,0
2
5,4
2
5,5
8
2,3
2
0,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4
2,7
0
0,0
2
1,6
2
1,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
71
16,1
7
2,0
18
4,3
29
6,4
16
3,0
1
0,3
0
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
70
4,7
7
0,7
18
1,5
29
1,9
16
0,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
103
26,4
9
2,7
24
6,5
38
10,3
21
4,9
9
1,6
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
73
8,8
2
0,3
11
1,7
36
4,7
24
2,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,9
ликвид
0,8
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
32
4,6
3
0,5
8
1,3
12
1,4
7
0,8
2
0,5
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
27
1,6
3
0,2
8
0,4
9
0,7
7
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
206
47,8
19,0
5,3
50
12,1
79
18,1
44
8,7
12
2,4
3
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
169
15,1
12
1,1
37
3,7
74
7,3
47
3,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,5
ликвид
1,3
деловая
0,4
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
220
60,7
19
5,3
50
12,1
81
23,5
46
14,2
19
4,7
6
2,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
173
17,8
12
1,1
37
3,7
75
8,9
49
4,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,6
ликвид
1,5
деловая
0,5
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
70
14,6
1
0,2
16
5,1
26
7,3
15
1,5
12
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
43
3,1
1
0,1
16
1,5
26
1,5
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
165
42,6
3
1,1
38
12,1
61
17,1
35
7,0
28
5,3
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
102
7,4
3
0,4
38
3,6
61
3,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,4
ликвид
0,3
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
749
166,3
15
6,3
173
60,6
275
83,9
158
12,0
128
3,6
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
463
37,1
15
2,2
173
18,2
275
16,8
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
23
1,9
ликвид
1,7
деловая
1,3
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
327
93,2
0
0,0
12
3,9
74
25,9
118
35,4
68
17,0
55
11,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
204
16,2
0
0,0
12
1,4
74
7,8
118
7,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,8
ликвид
0,7
деловая
0,6
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1311
316,7
0
0,0
31
11,5
301
103,7
480
143,6
276
37,5
223
20,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
812
63,9
0
0,0
31
4,0
301
31,1
480
28,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
41
3,2
ликвид
2,8
деловая
2,3
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
2573
551,6
232
69,6
592
142,1
951
204,5
515
97,9
180
25,2
103
12,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2290
155,0
232
24,4
592
49,7
951
61,3
515
19,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
229
15,5
ликвид
13,8
деловая
7,6
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1280
270,9
115
31,1
295
70,8
473
101,7
256
48,6
90
12,6
51
6,1
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1139
75,9
115
10,9
295
24,8
473
30,5
256
9,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
114
7,6
ликвид
6,8
деловая
3,7
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
3697
939,2
333
101,6
851
229,8
1366
368,8
740
170,2
259
46,6
148
22,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
3290
260,7
333
35,5
851
80,4
1366
110,6
740
34,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
329
26,1
ликвид
23,2
деловая
3,7
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
625
158,7
56
17,1
144
38,9
231
62,4
125
29,4
44
8,6
25
2,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
556
44,2
56
6,0
144
13,6
231
18,7
125
5,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
56
4,4
ликвид
3,9
деловая
0,9
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
8175
1920,4
736
219,3
1882
481,5
3021
737,4
1636
346,1
573
93,0
327
43,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
7275
535,7
736
76,8
1882
168,5
3021
221,2
1636
69,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
728
53,6
ликвид
47,7
деловая
15,9
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчет
9486
2237,1
736
219,3
1913
493,1
3322
841,0
2116
489,7
849
130,5
550
63,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
8087
599,6
736
76,8
1913
172,6
3322
252,3
2116
97,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
768
56,8
ликвид
50,5
деловая
18,3
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
321
82,9
0
0,0
6
2,2
74
23,6
118
33,0
68
13,6
55
10,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
198
14,5
0
0,0
6
0,8
74
7,1
118
6,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,7
ликвид
0,6
деловая
0,6
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
123
35,5
0
0,0
3
1,3
28
9,8
45
13,7
26
6,5
21
4,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
76
6,1
0
0,0
3
0,4
28
2,9
45
2,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Итого хвойных
Всего включено в расчет
444
118,4
0
0,0
9
3,4
102
33,4
163
46,8
94
20,1
76
14,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
274
20,6
0
0,0
9
1,2
102
10,0
163
9,4
Средний период повторяемости, лет
40
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
14
1,0
ликвид
0,9
деловая
0,8
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
1019
215,7
92
24,8
235
56,4
376
80,8
204
38,8
71
9,9
41
4,9
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
907
60,4
92
8,7
235
19,7
376
24,3
204
7,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
91
6,0
ликвид
5,4
деловая
3,0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
494
127,7
44
13,4
114
30,8
182
49,1
99
22,8
35
8,1
20
3,6
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
439
34,8
44
4,7
114
10,8
182
14,7
99
4,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
3,5
ликвид
3,1
деловая
0,5
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
166
40,8
15
4,6
38
10,3
61
16,5
33
7,8
12
1,1
7
0,6
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
147
11,7
15
1,6
38
3,6
61
4,9
33
1,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
15
1,2
ликвид
1,0
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчет
21
5,5
2
0,7
5
1,4
8
2,2
4
0,9
1
0,1
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
19
1,5
2
0,2
5
0,5
8
0,6
4
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Липа
Всего включено в расчет
0
0,0
0
0,0
0
0,0
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
0
0,0
0
0,0
0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
1700
389,8
153
43,5
392
98,8
627
148,6
340
70,2
119
19,2
69
9,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1512
108,4
153
15,2
392
34,6
627
44,6
340
14,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
151
10,8
ликвид
9,6
деловая
3,8
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
2144
508,1
153
43,5
401
102,2
729
182,0
503
116,9
213
39,4
145
24,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1786
129,0
153
15,2
401
35,8
729
54,6
503
23,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
165
11,9
ликвид
10,6
деловая
4,6
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
18
4,5
0
0,0
4
1,3
7
2,0
4
0,8
3
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
11
0,8
0
0,0
4
0,4
7
0,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
15
5,8
1
0,4
8
2,8
12
3,7
7
1,8
6
1,2
Средний % выборки от общего запаса
30,0
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
21
1,7
1
0,1
8
0,8
12
0,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
32
10,3
1
0,4
12
4,1
19
5,6
11
2,6
9
1,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
32
2,5
1
0,1
12
1,2
19
1,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
191
40,4
17
4,6
44
10,6
71
15,3
38
7,2
13
1,8
8
1,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
170
11,3
17
1,6
44
3,7
71
4,6
38
1,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,1
ликвид
1,0
деловая
0,6
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
52
13,4
5
1,5
12
3,2
19
5,1
10
2,2
4
0,9
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
46
3,7
5
0,5
12
1,1
19
1,5
10
0,4
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,4
ликвид
0,3
деловая
0,1
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
243
53,8
22
6,1
56
13,8
90
20,4
48
9,5
17
2,7
10
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
216
15,0
22
2,1
56
4,8
90
6,1
48
1,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
22
1,5
ликвид
1,3
деловая
0,6
Итого по нерестовым полосам лесов
Всего включено в расчет
275
64,2
22
6,1
57
14,2
102
24,5
67
15,1
28
5,3
19
3,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
248
17,5
22
2,1
57
5,0
102
7,3
67
3,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
23
1,6
ликвид
1,4
деловая
0,7
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
12125
2870
930
274,2
2421
621,5
4234
1071,0
2731
636,0
1109
179,9
719
92,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
10294
763,8
922
95,2
2408
217,0
4228
323,1
2735
128,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
973
71,9
ликвид
64,0
деловая
24,0
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
1801
458,3
0
0
41
15,3
417
146,6
664
201,5
389
62,5
310
37,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1122
89,6
0
0
41
5,4
417
44,0
664
40,3
Средний период повторяемости, лет
0,0
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
56
4,5
ликвид
4,0
деловая
3,3
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
10324
2411,8
930
274,2
2380
606,2
3817
924,4
2067
434,4
721
117,4
409
55,2
Средний % выборки от общего запаса
0,0
Запас вырубаемый за один прием
674,2
922
95,2
2367
211,6
3812
279,2
2070
88,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
917
67,4
ликвид
60,0
деловая
20,7
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
721
11
82
82
511
117
-
28,3
242
2,9
81
9
12
15
10
10
2,4
2,0
1,7
83
11
302
267
Ель
7142
5078
584
584
1074
406
2
126,7
312
23,9
81
88
34
37
36
37
11,5
10,2
8,0
78
11
829
573
Итого хвойные
7863
5089
666
666
1585
523
2
155,0
296
26,8
81
97
46
52
46
47
13,9
12,2
9,7
79
11
1131
840
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 1-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 4-5А
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
11313
1645
1684
1132
2507
5477
903
1169,5
213
34,8
61
185
304
399
290
290
61,8
53,8
30,7
57
19
1132
5084
Ольха серая
1004
29
149
149
826
-
-
-
-
43
41
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
105
3
28
23
18
56
-
12,2
217
0,3
61
2
3
4
3
3
0,6
0,5
0,3
58
18
23
44
Осина
2005
141
28
28
461
1375
877
355,2
258
9,5
41
49
62
92
63
63
16,2
13,1
5,4
41
22
28
1206
Итого мягколиственные
14427
1818
1889
1332
3812
6908
1780
1536,9
224
48,9
236
369
495
356
356
78,6
67,4
36,4
54
19
1183
6334
Всего:
22290
6907
2555
1998
5397
7431
1782
1691,9
229
75,7
333
415
547
402
403
92,5
79,6
46,1
58
18
2314
7174
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
382
1085
1467
тыс. м3
26,0
89,1
115,1
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
25
72
98
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,7
5,9
7,7
- ликвидный
тыс. м3
1,5
5,2
6,8
- деловой
тыс. м3
0,8
2,9
3,7
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1008
252
1260
тыс. м3
44,8
15,4
60,2
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
67
17
84
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,0
1,0
4,0
- ликвидный
тыс. м3
2,7
0,9
3,6
- деловой
тыс. м3
2,1
0,7
2,9
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1390
1337
2727
тыс. м3
70,8
104,5
175,3
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
93
89
182
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,7
7,0
11,7
- ликвидный
тыс. м3
4,2
6,1
10,3
- деловой
тыс. м3
3,0
3,6
6,6
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
101
4658
4759
тыс. м3
3,8
310,5
314,3
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10
466
476
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
31,1
31,4
- ликвидный
тыс. м3
0,3
27,6
28,0
- деловой
тыс. м3
0,2
15,2
15,4
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7
7
тыс. м3
0,8
0,8
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
0
1
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,0
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,0
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
108
4658
4766
тыс. м3
4,5
310,5
315,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11
466
477
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
31,1
31,5
- ликвидный
тыс. м3
0,4
27,6
28,0
- деловой
тыс. м3
0,2
15,2
15,4
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
351
292
643
тыс. м3
24,0
23,4
47,4
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
19
43
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,6
1,6
3,2
- ликвидный
тыс. м3
1,4
1,4
2,8
- деловой
тыс. м3
1,3
1,3
2,6
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
844
73
917
тыс. м3
40,5
4,5
45,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
56
5
61
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,7
0,3
3,0
- ликвидный
тыс. м3
2,4
0,3
2,7
- деловой
тыс. м3
1,9
0,2
2,1
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1195
365
1559
тыс. м3
64,5
27,9
92,4
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80
24
104
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,3
1,9
6,2
- ликвидный
тыс. м3
3,8
1,7
5,5
- деловой
тыс. м3
3,2
1,5
4,8
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
182
2317
2499
тыс. м3
6,0
103,5
109,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18
232
250
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
10,4
11,0
- ликвидный
тыс. м3
0,5
9,2
9,7
- деловой
тыс. м3
0,3
5,1
5,4
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
182
2317
2499
тыс. м3
6,0
103,5
109,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18
232
250
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
10,4
11,0
- ликвидный
тыс. м3
0,5
9,2
9,7
- деловой
тыс. м3
0,3
5,1
5,4
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2875
8676
11551
тыс. м3
145,8
546,4
692,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
191
376
1012
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
10,1
50,2
60,3
- ликвидный
тыс. м3
8,9
44,6
53,6
- деловой
тыс. м3
6,7
25,4
32,1
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2585
1702
4287
тыс. м3
135,3
132,4
267,7
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
172
113
286
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
9,0
8,8
17,8
- ликвидный
тыс. м3
8,0
7,8
15,8
- деловой
тыс. м3
6,2
5,1
11,3
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
290
6974
7264
тыс. м3
11
414
425
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
29
697
726
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,1
41,4
42,5
- ликвидный
тыс. м3
0,9
36,8
37,8
- деловой
тыс. м3
0,5
20,3
20,8
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждения при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
56
4
3,3
182
10,3
6,6
18
1,1
0,6
18
1,5
0,7
274
16,9
11,2
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
917
60
20,7
477
28
15,4
8
0,5
0,2
3
2,5
1,0
1405
91,0
37,3
Итого
973
64
24
659
38,3
22,0
26
1,6
0,8
21
4,0
1,7
1679
107,9
45,9
Эксплуатационные леса
Хвойные
47
12,2
9,7
104
5,5
4,7
4
0,2
0,1
20
4
0
175
21,9
14,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
356
67,4
36,4
250
9,7
5,4
2
0,1
0,1
8
0,1
0
616
77,3
41,9
Итого
403
79,6
46,1
354
15,2
10,1
6
0,3
0,2
28
4,1
0
791
99,2
56,4
Всего по лесничеству
Хвойные
103
16,2
13
286
15,8
8,7
22
1,3
0,7
38
5,5
0,7
449
38,8
23,1
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
1273
127,4
57,1
727
37,7
20,8
10
0,6
0,3
11
2,6
1,0
2021
168,3
79,2
Итого
1376
143,6
70,1
1013
53,5
29,5
32
1,9
1,0
49
8,1
1,7
2470
207,1
102,3
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%;
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Рыбинского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
-
-
1.1
Из них:
-
-
-
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Рыбинского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированной лесных участков, пригодных для подсочки, и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы)
и параметры использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объём заготовки
1
2
3
4
1.
Древесная зелень
тонн
4000
2.
Новогодние ели
шт.
20000
3.
Веточный корм
тонн
8000
4.
Береста
тонн
1000
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Рыбинского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Рыбинского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
лещина
кг
Не установлен
2.
Ягоды по видам
Черника
кг
Не установлен
3.
Грибы наиболее ценных видов:
опенок
кг
Не установлен
4.
Древесные соки по видам
-
Не установлен
Лекарственное сырье по видам
3,2
1.
Березовый гриб чага
кг
116
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Рыбинском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Рыбинского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице 13.2.
Таблица13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
23201
1160
580
Примечание к таблице 13.2:
при средних размерах гриба (0.0) вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.3:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Рыбинском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения
биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов
охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса
сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2 Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Рыбинского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
40
2.
Сенокошение
га/тонн
208/297
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
га/голов
а) в лесу
га/голов
-
б) на выгонах пастбищах
га/голов
36/47
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
-
липа
га
-
травы
га
-
б) медопродуктивность:
-
липа
га
-
травы
га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
-
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Рыбинском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Рыбинского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности для отдыха.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Рыбинского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Рыбинского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировалось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Рыбинского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Рыбинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
На территории Рыбинского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Рыбинского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Рыбинском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Рыбинское
5927
3974
38655
92567
2474
143597
3,6
%
4,1
2,8
26,9
64,5
1,7
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
4
*
плакатов
0,47
0,1
41
3
5
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
30
3
4
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
14
4
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
4
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
120,0
12,0
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
348,0
77,0
42,5
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
695,0
154,0
84,9
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,1
0,1
3
-
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
6
-
1
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
124
-
13
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
3
-
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
50,0
5,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
311,0
-
31,1
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
621,0
-
62,1
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений 652 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
В том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Рыбинского лесничества – 300 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
га
1750
весна
175
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
-
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитар-
ной безопасности
в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблицы 1 Приложений 6, 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная, черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3-4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайноковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная, сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная
5
1,7
1,0
Район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицами 2 Приложений 6, 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблицах 2 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицы 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Рыбинском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
15
378
39
432
3425
3857
В том числе по породам:
хвойным
15
267
-
282
1858
2140
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
111
39
150
1567
1717
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
15
119
-
134
1165
1299
из них по породам:
хвойным
15
119
-
134
1165
1299
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
8
-
8
171
179
из них по породам:
хвойным
-
8
-
8
171
179
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
Естественное, всего
-
251
39
290
2089
2379
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
140
-
140
522
662
твердолиственным
мягколиственным
-
111
39
150
1567
1717
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
4,2
4,2
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Рыбинском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Рыбинское
хвойное
Сосна
281
4070,8
Не менее 2 раз
42,7
605,2
12,4
в том числе:
осветления
45
414,0
Не менее 1 раза
9,0
82,8
9.2
прочистки
236
3656,8
Не менее 1 раза
33,7
522,4
15.5
хвойное
Ель
725
9678,4
Не менее 2 раз
121,6
1559,6
12,9
в том числе:
осветления
316
3097,0
Не менее 1 раза
63,2
619,4
9.8
прочистки
409
6581,4
Не менее 1 раза
58,4
940,2
16.1
в том числе:
осветления
-
-
-
-
-
Всего
1006
13749,2
Не менее 2 раз
164,3
2164,8
13,2
в том числе:
осветления
361
3511,0
Не менее 1 раза
72,2
702,2
9,5
прочистки
645
10238,2
Не менее 1 раза
92,1
1462,6
15,8
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Рыбинского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
Плюсовые деревья
Количество плюсовых деревьев в выделе, 2 шт
Ломовское
-
Количество плюсовых деревьев в выделе, 16 шт
Приволжское
Количество плюсовых деревьев в выделе, 14шт
Пригородное
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Рыбинском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Рыбинского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационным лесам Рыбинского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
-проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- заготовка живицы;
в) зеленые зоны
Запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесопарковых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи.
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
4
ценные леса
Запрещаются:
24) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
25) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
-проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных
лесов и выполняемых ими полезных функций.
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
- размещение объектов капитального строительства, за
исключением линейных объектов и гидротехнических
сооружений;
-размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
б) нерестоохранные полосы
Запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
3) использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем -расчётную лесосеку, а также с нарушением
возрастов рубок. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Рыбинского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Рыбинского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Рыбинскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Рыбинского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТУТАЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Тутаевского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Тутаевского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута. (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Тутаевского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 года № 40/2018 заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Тутаевского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1
Телефон :(495) 646-26-51
Факс :(495) 993-57-80
e-mail :centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт :centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Тутаевское лесничество расположено в центральной части Ярославской обл. на территории трех административных районов.
На севере лесничество граничит с Пошехонским лесничеством, на востоке - с Даниловским лесничеством, на юго-востоке - с Ярославским лесничеством, на юге - с Гаврилов-Ямским лесничеством, на юго-западе - с Большесельским лесничеством, на западе - с Рыбинским лесничеством.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 40 км, с севера на юг 90 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества:152302 г. Тутаев, Ярославской обл. ул. Осипенко д.2а Тел./факс. (48533)78105, (48533)78205, е-mail: tutaevskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Тутаевского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 73884 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Тутаевского лесничества входят два участковых лесничества – Тутаевское и Чёбаковское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Тутаевского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Тутаевское
Тутаевский
50978
Даниловский
3068
2
Чёбаковское
Тутаевский
18074
Большесельский
1764
Всего по лесничеству (лесопарку):
73884
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Тутаевского лесничества
Пространственное расположение Тутаевского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» территория Тутаевского лесничества отнесена к таежной лесорастительной зоне, южно-таежный район европейской части Российской Федерации, а также к зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 года № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирования территории Тутаевского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Тутаевского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Тутаевское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1 – 96, 101-179, 201-285; 301-320, 401-419, 501-502, 601-608, 701-717, 801-818, 1001-1013, 1101-1136, 1201-1212, 1205, 1210, 1301-1329
54046
2
Чёбаковское
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
1-80, 82-88, 91, 96, 100-102, 105-107, 109, 110, 113--122, 201-214, 301-309, 401-406, 501-516, 601-623
18074
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2
Ель-3
Дуб черешчатый -1
81, 89, 90, 92-95, 97-99, 103, 104, 108, 111, 112
1764
Всего
73884
Схематическая карта территории Тутаевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Тутаевского лесничества в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ, статьями 8 и 8.1. Федерального закона от 04 декабря 2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Тутаевского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера лесных кварталов или их частей
Площадь, гектар
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов:
73884,0
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Защитные леса, всего
Тутаевское
1-7,11-19, 31-43,47-50,58,62-96, 169-179, 501,502,601-602, 603(1-3,6,9-13,21-28), 604-608, 717,1010,1013,1136, 1128-1135; 1201,1205-1212;
201(1-17),202(1-22),203(1-13), 204(1-10), 205(1-18),206(1-17),207(1-6),208(1-8),209(1-10),210(1-30),211(1-26),212(1-26),227(1-5),228(1-10),229(1-10),230(1-8),231(1-7),232(1-5),233(1-6),234(1-11),235(1-7),236(1-23),285(1-13),101(1-10),102(1,8),103(1-14),104(1-15),105(1-24),106(1-12),107(1-14),108(1-32),109(1-18),110(1-14),111(1-26),112(1-23), часть кв.113(1-22,36-38),301(4,8-11),1302(1,2),1303(1-12),1305(1-10),1306(1-16),1311(1-5),1312(1-4),1322(1-5),1323(1-3),252(8).
17924,2
Чебаковское
1-35,47-58,59(20-49), 60(22-28), 62(15-19),63-68,69(6-16),70(9-11,14-15), 78(13-28,30-31,33-34), 79(12-18,21-22), 80(15-24,20,24),81(9-19,21-22), 82-122,204-205,207-209, 210(13-25), 212, 213(13-27,30), 214(1-8,11-27), 401-406,501-505,508, 601-623;
14395,0
Итого:
32319,2
В том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Тутаевское
201(1-17),202(1-22),203(1-13), 204(1-10), 205(1-18),206(1-17),207(1-6),208(1-8),209(1-10),210(1-30),211(1-26),212(1-26),227(1-5),228(1-10),229(1-10),230(1-8),231(1-7),232(1-5),233(1-6),234(1-11),235(1-7),236(1-23),285(1-13),101(1-10),102(1,8),103(1-14),104(1-15),105(1-24),106(1-12),107(1-14),108(1-32),109(1-18),110(1-14),111(1-26),112(1-23),113(1-22,36-38),301(4,8-11),1302(1,2),1303(1-12),1305(1-10),1306(1-16),1311(1-5),1312(1-4),1322(1-5),1323(1-3),252(8).
7075,2
Итого
7075,2
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
Тутаевское
14-19; 33-43; 47-50; 58; 62-96;169-179; 501(5,11,13-19); 502,601-602; 603(1-3,6,9-13,21-28); 604-605; 606(1-3,8-9;13,15-18); 607(1,2,4,5,9-10,21); 608(1-18;20-
27;30-32); 717; 1010; 1013; 1136;
7409,0
Чебаковское
1-2;5(2-6,8),8-10,17-35;47-58;59(20-49),60(22-28),62(15-19),63-68; 69(6-16),70(9-11,14-15),78(13-28;30-31;33-34),79(12-18; 21-22),80(15-24,27-28),81-121; 204;205;207-209;212; 401(6,8-10;15-16;23,26,31), 402(8-9;12-25,27-28); 403(28),404(13,17,19),405- 406; 501(28-36); 502(10);503(24,26-27),601-623;
12233,0
Итого
19642,0
В том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Чебаковское
1-2; 5(2-6,8); 17(1-14);59(20-49);60(22-28); 62(15-19);69(6-16);70(9-11,14-15);78(13-28;30-31;33-34);79(12-18;21-22);80(15-24,27-28);81(1-8,20,24);82(1-9;22,23); 91(1-6;26);115(1-6;17);116(1-10;23-25); 117(1-8,26-28);118(1-4,19-20);122;210(13-25);213(13-27,30);214(1-8,11-27);401(6,8-10;15-16;23,26,31); 402(21-22,24-25,27);403(28); 404(13,17,19);405(1,8,19-20,26,28);406(1,3-5,22);501(28-36);502(10);503(24-27);601(12,15-24,27,30-33);609(2-3;10;13-16);601(1-4);617(9-19,21);618(24-26); 619(5-8); 620(1-4,6,19-22);621(1-7,11-14,17-19);622(1-2,6-7,12-13)
1178,0
Итого:
1178,0
зеленые зоны
Тутаевское
14-15;38-43;47-50;58;62-90;169-179;501(5,11,13-19);502,601-602; 603(1-3,6,9-13,21-28);604-605;606(1-3,8-9;13,15-18); 607(1,2,4,5,9-10,21);608(1-18;20-
27;30-32); 717; 1010; 1013;1136
6141,0
Чебаковское
17(15-34);20-26;28;33;47-49;58;63-68;81(9-19,21-22);82(10-18;20-21);89-90; 91 (7-24), 92-114;115(7-16;18-19);116(11-22;26-28);117(9-25;29-31); 118(5-18;21-22);119;120;204;205;207-209;212;402(8-9;12-20;23;28); 405(2-7;9-18;21-25;27;29); 406(2,6-21,23,24-27); 601(1-11,13-14,25-26,28-29);602-608;609(1,4-9,11-12,17),610(5-15), 611-616;617(1-8;20); 618(1-23); 619(1-4); 620(5,7-18);621(8-10,15-16,20,28);622(3-5,8-11,14);623
8817,0
Итого
14958,0
лесопарковые зоны
Тутаевское
16-19;33-37;91-96
1268,0
Чебаковское
8-10;18-19;27;29-32;34-35;50-57;83-88;121
2238,0
Итого
3506,0
Ценные леса, всего:
Тутаевское
1-7,11-13,31,32, 1128-1135,603(4-5,7-8,14-22,26,29), 606 (4-7,10-14,19-30), 607(3,6-8,11-20), 608(28,29,31,33-34), 501(1-10,12,20-21),1201,1205-1212;
3440,0
Чебаковское
3,4,5(1,7), 6,7,11-16, 401(1-5,7,12-14,17-22,24,-25,27,28,30),402(1-7,10-11,26),403(1-27,29-30), 404(1-12,14-16,18), 501(1-27),502(1-9,11-24), 503(1-23,25), 504,505,508;
2162,0
Итого
5602,0
в том числе:
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Тутаевское
1-7;11-13; 32(1-12,31,32); 1128-1135,1201,1205-1211, 1212(3,8-17; 19-20,22)
2979,0
Чебаковское
3-4;5(1,7);7;11-16;401(4,5,7;13-14,17-22,24,25,27,28,30);403(1-27;29-30); 502(1-9,11-24);503(1-23;25);504;505;508
1866,0
Итого
4845,0
нерестоохранные полосы лесов
Тутаевское
603(4-5,7-8,14-22,26,29);606(4-7,10-14,19-30);607(3,6,7,8);608(28,29,31,33-34),31;32(13-29,33-34),501(1-10,12,20,21), 1212(1-2,4-7,18,21,23-24);
461,0
Чебаковское
6;401(1-3;12);402(1-7;10-11;26);404(1-12;14-16;18);501(1-27)
296,0
Итого
757,0
Эксплуатационные леса
Тутаевское
8-10;20-30;44-46;51-57;59-61;113(39-40), 114 -168;212(27-30),213-226,237-251, 252(1-7,9-32),253-284;301(1-3,5-7,12-13), 302-320;401-408,411-419;704-716;801-818;1001-1009;1011-1012;1101-1125;1202-1204,1301, 1302(3-7), 1304,1305 (11),1307-1310, 1311(6-10),1313-1321,1322(6-11), 1323(4-15),1324-1329;
36121,8
Чебаковское
36-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31),61,62(1-14,20-22), 69(1-5,13-14), 70(1-8,12-13),71-77,78(1-12,29,32),79(1-11,19-20),80(1-14,25-26), 201,202,203,206,210(1-12),211,213(1-12,28-29), 214(9-10,14),506-507,509
5443,0
Итого
41564,8
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 32319,2 га (43,7 %), эксплуатационные леса занимают 41564,8 га (56,3 %) площади лесничества.
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Тутаевского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Тутаевского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
73884
100
Лесные земли, всего
71192
96,3
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
70223
95,0
в том числе лесные культуры
10230
13,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
1069
1,4
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
616
0,8
вырубки
220
0,3
гари
2
менее 0,1
редины
50
0,1
прогалины
79
0,1
погибшие насаждения
2
менее 0,1
Нелесные земли, всего
2692
3,6
в том числе:
дороги, просеки
348
0,5
болота
1522
2,1
пашни
49
0,1
сенокосы
151
0,2
пастбища
12
менее 0,1
воды
215
0,3
сады, тутовники, ягодники
5
менее 0,1
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
22
менее 0,1
прочие земли
368
0,5
Из таблицы, представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 95,0% от общей площади, в том числе лесные культуры – 13,8 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами - 0,8 % и вырубками – 0,3%.
Нелесные земли составляют 3,6 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (2,1%), дорогами и просеками (0,5 %) и прочими землями (0,5%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Болото Варгазное
(ланшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
992,0
Тутаевское участковое лесничество квартал 113
Государственный природный заказник
Ухринский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
7064,6
Тутаевское участковое лесничество, кварталы 201(1-17),202(1-22),203(1-13),204(1-10),205(1-18),206(1-17),207(1-6),208(1-8),209(1-10),210(1-30),211(1,26),212(1-26),227(1-5),228(1-10),229(1-10),230(1-8),231(1-7),232(1-5),233(1-6),234(1-11),235(1-7),236(1-23),285(1-13),101(1-10),102(1,8),103(1-14),104(1-15),105(1-24),106(1-12),107(1-14),108(1-32),109(1-18),110(1-14),111(1-26),112(1-23),113(1-22,36-39),301(8-11),1302(1,2),1303(1-12),1305(1-10),1306(1-16),1311(1-5),1312(1-4),1322(1-5),1323(1-3).
Памятник природы
Маклаковское болото близ
д.Теляково
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
10,6
Тутаевское участковое лесничество квартал 252, выдел 8
Памятник природы
Ланшафтный комплекс-сосновый Красный бор, обнажение на р. Долгополке у дер. Отмищево и обнажение Дедовы Горы
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
94,5
Тутаевское участковое лесничество квартал 35 (1,2,4-15,17-25), 501(6)
Памятник природы
Щелковский бор
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
103,1
Чебаковское участковое лесничество квартал 10, выделы 1-21
Памятник природы
Долина р. Печегды
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
90,3
Чебаковское участковое лесничество части квартала 83(1-7,10-12,15,19), 86(1,2),602(9-15),603(6,7,10,12,13,15,16)
Памятник природы
Сосновый бор «Горы»
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
11,5
Чебаковское участковое лесничество квартал 35 (1-5)
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации. (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов. (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Тутаевкого лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 425 км. Из них с твердым покрытием 155 км, грунтовых 270 км.
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Тутаевском лесничестве не предусматривается.
По району расположения лесничества проходит железная дорога Ярославль-Рыбинск, а также железнодорожная ветка, соединяющая г. Тутаев с железной дорогой Ярославль – Рыбинск в районе станции Чебаково. Из водных путей транспорта следует отметить р. Волгу, протекающую по району расположения лесничества на протяжении 30 км.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Тутаевского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285; 301-320; 401-408; 411-419; 501-502; 603, 601-608,704-717; 801-818; 1001-1013; 1101-1136; 1201-1212; 1301-1329
54046
Чебаковское
1-122; 201-214; 301-309; 501-516; 601-623
19838
Итого
73884
Заготовка
живицы
Тутаевское
8-10; 20-30; 44-46; 51-57; 59-61; 101-168; 201-285; 301-320; 401-419; 701-716; 801-818; 1001-1009; 1011; 1012; 1105; 1108; 1118; 1133; 1301-1329
39672,0
Чебаковское
36-46; 61; 69-80; 201-203; 206; 211; 506-507; 509-516; части кварталов 210; 213; 214; 59; 60; 62
5409,0
Итого
45081,0
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285; 301-320; 401-408; 411-419; 501-502; 603, 601-608, 704-717; 801-818; 1001-1013; 1101-1136; 1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122; 201-214; 301-309; 501-516; 601-623
19838,0
Итого
73884,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285; 301-320; 401-408; 411-419; 501-502; 603, 601-608, 704-717; 801-818; 1001-1013; 1101-1136; 1201-1212; 1301-1329
54046,0
Чебаковское
1-122; 201-214; 301-309; 501-516; 601-623
19838,0
Итого
73884,0
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Тутаевское
8-10; 20-30; 44-46; 51-61; 101-168; 201-285; 301-320; 401-408, 411-419; 704 -716; 801-818; 1001-1009; 1011; 1012; 1101-1125; 1301-1329
43197,0
Чебаковское
36-40,42-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31);61,62(1-14,20-22),69(1-5,13-14); 70(1-8,12-13),70(1-8,12-13); 71-77,78(1-12,29,32), 79(1-11,19-20),80(1-14,25-26);201-203;206; 210(1-12),211;213(1-12,28-29),214(9-10,14),506-507;509;610-616;
5443,0
Итого
48640,0
Ведение сельского хозяйства
Тутаевское
8-10;20-30;44-46;51-61;101-168;201-285;301-320;401-408,411-419;704 -716;801-818;1001-1009;1011;1012;1101-1125;1301-1329;
43197,0
Чебаковское
36-40,42-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31);61,62(1-14,20-22),69(1-5,13-14); 70(1-8,12-13),70(1-8,12-13); 71-77,78(1-12,29,32), 79(1-11,19-20),80(1-14,25-26);201-203;206; 210(1-12),211;213(1-12,28-29),214(9-10,14),506-507;509;610-616;
5443,0
Итого
48640,0
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Осуществления рекреационной деятельности
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Тутаевское
1-13; 20-32; 44-46;51-57; 59-61;101-168; 201-285; 301-320;401-408;411-419;701-716;801-818;1001-1009;1011;1012;1105;1108;1118,1133,1135,1210,1301-1329; части кварталов 501,603,607;
42873,0
Чебаковское
1-7;11-16; 36-46;59-62;69-80;122,201-203;206,210-211;213-214;501-516; части кварталов 17;81;82;91;115-118;305,309,601,609,610,617-622;
8402,0
Итого
51275,0
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Тутаевское
8-10;20-30;44-46;51-61;101-168;201-285;301-320;401-408,411-419;704 -716;801-818;1001-1009;1011;1012;1101-1125;1301-1329;
43197,0
Чебаковское
36-40,42-46;59(1-19,47-48), 60(16-21,29-31);61,62(1-14,20-22),69(1-5,13-14); 70(1-8,12-13),70(1-8,12-13); 71-77,78(1-12,29,32), 79(1-11,19-20),80(1-14,25-26);201-203;206; 210(1-12),211;213(1-12,28-29),214(9-10,14),506-507;509;610-616;
5443,0
Итого
48640,0
Осуществление
религиозной
деятельности
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебаковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Иные виды
Тутаевское
1-96; 101-179; 201-285;301-320; 401-408;411-419;501-502;603,601-608,704-717; 801-818; 1001-1013;1101-1136;1201-1212; 1301-1329;
54046,0
Чебоковское
1-122;201-214; 301-309; 501-516; 601-623;
19838,0
Итого
73884,0
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Тутаевского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечива-ющие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тутаевскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Тутаевский м/у
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Еловая, итого хвойные
Всего включено в расчет
8,1
3,8
0,0
0,00
0,0
0,00
0,1
0,05
1,8
0,84
3,5
1,64
2,7
1,27
Средний % выборки от общего запаса
32
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
1,2
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,4
0,07
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,03
ликвид
0,07
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,03
деловая
0,06
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,02
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
8,1
2,8
0,0
0,00
0,2
0,07
1,3
0,45
3,2
1,11
2,3
0,80
1,1
0,38
Средний % выборки от общего запаса
32
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,9
0,0
0,0
0,2
0,3
0,2
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,8
0,09
0,00
0,00
0,02
0,03
0,02
0,02
ликвид
0,09
0,00
0,00
0,02
0,03
0,02
0,02
деловая
0,08
0,00
0,00
0,02
0,02
0,02
0,02
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
72,4
26,0
0,0
0,00
2,2
0,79
11,4
4,09
28,3
10,16
20,3
7,29
10,2
3,66
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
8,0
0,0
0,3
1,4
3,0
1,5
1,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7,2
0,80
0,00
0,03
0,14
0,30
0,15
0,18
ликвид
0,73
0,00
0,03
0,13
0,27
0,14
0,16
деловая
0,58
0,00
0,02
0,10
0,22
0,11
0,13
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
5,1
0,9
0,0
0,00
0,2
0,04
0,8
0,14
2,0
0,35
1,4
0,25
0,7
0,12
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,3
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,5
0,03
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
ликвид
0,03
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
деловая
0,03
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
85,60
29,70
0,00
0,00
2,60
0,90
13,50
4,68
33,50
11,62
24,00
8,34
12,00
4,16
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
9,20
0,00
0,30
1,60
3,40
1,80
2,10
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8,50
0,92
0,00
0,03
0,16
0,34
0,18
0,21
ликвид
0,85
0,00
0,03
0,15
0,31
0,17
0,19
деловая
0,69
0,00
0,02
0,12
0,25
0,14
0,16
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
93,70
33,50
0,00
0,00
2,60
0,90
13,60
4,73
35,30
12,46
27,50
9,98
14,70
5,43
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
10,40
0,00
0,30
1,60
3,70
2,10
2,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8,90
0,99
0,00
0,03
0,16
0,36
0,20
0,24
ликвид
0,92
0,00
0,03
0,15
0,33
0,19
0,22
деловая
0,75
0,00
0,02
0,12
0,27
0,16
0,18
Зелёные зоны, лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
0,7
0,2
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,06
0,3
0,09
0,2
0,06
Средний % выборки от общего запаса
0
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
91,5
40,3
0,0
0,00
0,0
0,00
0,9
0,40
20,5
9,03
39,5
17,40
30,6
13,48
Средний % выборки от общего запаса
32
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
13,0
0,0
0,0
0,1
2,7
3,5
6,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,6
0,67
0,00
0,00
0,01
0,14
0,18
0,34
ликвид
0,61
0,00
0,00
0,01
0,13
0,16
0,31
деловая
0,49
0,00
0,00
0,01
0,10
0,13
0,25
Итого хвойные
Всего включено в расчет
92,20
40,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,90
0,40
20,70
9,09
39,80
17,49
30,80
13,54
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
13,00
0,00
0,00
0,10
2,70
3,50
6,70
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4,60
0,67
0,00
0,00
0,01
0,14
0,18
0,34
ликвид
0,61
0,00
0,00
0,01
0,13
0,16
0,31
деловая
0,49
0,00
0,00
0,01
0,10
0,13
0,25
Хозяйственная секция – Клён
Всего включено в расчет
0,5
0,2
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,4
0,16
0,1
0,04
Средний % выборки от общего запаса
0
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого твёрдолиственные
Всего включено в расчет
0,5
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
0,2
0,1
0,0
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
1,2
0,3
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,05
0,5
0,13
0,3
0,08
0,2
0,05
Средний % выборки от общего запаса
0
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
90,3
28,0
0,0
0,00
2,7
0,84
14,2
4,40
35,3
10,95
25,4
7,88
12,7
3,94
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
8,7
0,0
0,3
1,5
3,3
1,6
2,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9,0
0,87
0,00
0,03
0,15
0,33
0,16
0,20
ликвид
0,79
0,00
0,03
0,14
0,30
0,14
0,18
деловая
0,62
0,00
0,02
0,11
0,24
0,11
0,14
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
605,5
220,7
0,0
0,00
18,4
6,71
96,3
35,10
239,9
87,44
164,8
60,07
86,1
31,38
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
68,5
0,0
2,3
12,3
26,2
12,0
15,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
60,6
6,85
0,00
0,23
1,23
2,62
1,20
1,57
ликвид
6,17
0,00
0,21
1,11
2,36
1,08
1,41
деловая
4,94
0,00
0,17
0,89
1,89
0,86
1,13
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
71,5
14,9
0,0
0,00
2,1
0,44
11,2
2,33
28,0
5,83
20,1
4,19
10,1
2,10
Средний % выборки от общего запаса
31
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
4,6
0,0
0,2
0,8
1,7
0,8
1,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7,2
0,46
0,00
0,02
0,08
0,17
0,08
0,11
ликвид
0,41
0,00
0,02
0,07
0,15
0,07
0,10
деловая
0,34
0,00
0,02
0,06
0,12
0,06
0,08
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
768,50
263,90
0,00
0,00
23,20
7,99
121,90
41,88
303,70
104,35
210,60
72,22
109,10
37,47
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
81,80
0,00
2,80
14,60
31,20
14,40
18,80
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
76,90
8,18
0,00
0,28
1,46
3,12
1,44
1,88
ликвид
7,37
0,00
0,26
1,32
2,81
1,29
1,69
деловая
5,90
0,00
0,21
1,06
2,25
1,03
1,35
Итого по зелёным зонам, лесопарковым зонам
Всего включено в расчет
861,20
304,60
0,00
0,00
23,20
7,99
122,80
42,28
324,40
113,44
250,80
89,91
140,00
51,01
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
94,80
0,00
2,80
14,70
33,90
17,90
25,50
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
81,60
8,85
0,00
0,28
1,47
3,26
1,62
2,22
ликвид
7,98
0,00
0,26
1,33
2,94
1,45
2,00
деловая
6,39
0,00
0,21
1,07
2,35
1,16
1,60
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
1,4
0,4
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,3
0,09
0,6
0,17
0,5
0,14
Средний % выборки от общего запаса
25
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,1
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
15,6
6,4
0,0
0,00
0,0
0,00
0,2
0,08
3,5
1,44
6,7
2,75
5,2
2,13
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
2,1
0,0
0,0
0,0
0,4
0,6
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,8
0,11
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,06
ликвид
0,10
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,05
деловая
0,08
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,04
Итого хвойные
Всего включено в расчет
17,00
6,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,20
0,08
3,80
1,53
7,30
2,92
5,70
2,27
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
2,20
0,00
0,00
0,00
0,40
0,60
1,20
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,90
0,12
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,07
ликвид
0,10
0,00
0,00
0,00
0,02
0,03
0,05
деловая
0,08
0,00
0,00
0,00
0,02
0,02
0,04
Хозяйственная секция – Берёзовая
Всего включено в расчет
25,1
6,7
0,0
0,00
0,8
0,21
3,9
1,04
9,8
2,62
7,1
1,90
3,5
0,93
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
2,2
0,0
0,1
0,4
0,8
0,4
0,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2,5
0,22
0,00
0,01
0,04
0,08
0,04
0,05
ликвид
0,21
0,00
0,01
0,04
0,07
0,04
0,05
деловая
0,17
0,00
0,01
0,03
0,06
0,03
0,04
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
91,9
56,9
0,0
0,00
2,8
1,73
14,4
8,92
36,0
22,29
25,8
15,97
12,9
7,99
Средний % выборки от общего запаса
24
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
13,6
0,0
0,6
3,1
6,7
3,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9,2
1,36
0,00
0,06
0,31
0,67
0,32
0,00
ликвид
1,22
0,00
0,05
0,28
0,60
0,29
0,00
деловая
0,97
0,00
0,04
0,22
0,48
0,23
0,00
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
7,1
2,5
0,0
0,00
0,2
0,07
1,1
0,39
2,8
0,99
2,0
0,70
1,0
0,35
Средний % выборки от общего запаса
28
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,7
0,0
0,0
0,1
0,3
0,1
0,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,7
0,07
0,00
0,00
0,01
0,03
0,01
0,02
ликвид
0,07
0,00
0,00
0,01
0,03
0,01
0,02
деловая
0,06
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,02
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
124,10
66,10
0,00
0,00
3,80
2,01
19,40
10,35
48,60
25,90
34,90
18,57
17,40
9,27
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
16,50
0,00
0,70
3,60
7,80
3,70
0,70
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
12,40
1,65
0,00
0,07
0,36
0,78
0,37
0,07
ликвид
1,50
0,00
0,06
0,33
0,70
0,34
0,07
деловая
1,20
0,00
0,05
0,26
0,56
0,27
0,06
Итого по Запретным полосам,расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
141,10
72,90
0,00
0,00
3,80
2,01
19,60
10,43
52,40
27,43
42,20
21,49
23,10
11,54
Средний % выборки от общего запаса
26
Запас вырубаемый за один прием
18,70
0,00
0,70
3,60
8,20
4,30
1,90
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
13,30
1,77
0,00
0,07
0,36
0,80
0,40
0,14
ликвид
1,60
0,00
0,06
0,33
0,72
0,37
0,12
деловая
1,28
0,00
0,05
0,26
0,58
0,29
0,10
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция – Еловая, итого хвойные
Всего включено в расчет
4,1
1,8
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,9
0,40
1,8
0,79
1,4
0,61
Средний % выборки от общего запаса
33
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,6
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
0,3
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,04
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
ликвид
0,04
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
деловая
0,04
0,00
0,00
0,00
0,01
0,01
0,02
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
2,6
0,6
0,0
0,00
0,1
0,02
0,4
0,09
1,0
0,23
0,7
0,16
0,4
0,09
Средний % выборки от общего запаса
17
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,3
0,01
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
ликвид
0,01
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
деловая
0,01
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2,4
0,9
0,0
0,00
0,1
0,04
0,4
0,15
0,9
0,34
0,7
0,26
0,3
0,11
Средний % выборки от общего запаса
44
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,4
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,2
0,04
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
ликвид
0,04
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
деловая
0,04
0,00
0,00
0,01
0,01
0,01
0,01
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
0,2
0,0
0,0
0,00
0,0
0,00
0,0
0,00
0,1
0,00
0,1
0,00
0,0
0,00
Средний % выборки от общего запаса
30
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого мягколиственные
Всего включено в расчет
5,20
1,50
0,00
0,00
0,20
0,06
0,80
0,24
2,00
0,57
1,50
0,42
0,70
0,20
Средний % выборки от общего запаса
35
35
35
30
20
50
Запас вырубаемый за один прием
0,50
0,00
0,00
0,10
0,20
0,10
0,10
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,50
0,05
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,01
ликвид
0,05
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,01
деловая
0,05
0,00
0,00
0,01
0,02
0,01
0,01
Итого по Нерестоохранным полосам лесов
Всего включено в расчет
9,30
3,30
0,00
0,00
0,20
0,06
0,80
0,24
2,90
0,97
3,30
1,21
2,10
0,81
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1,10
0,00
0,00
0,10
0,30
0,30
0,40
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,70
0,09
0,00
0,00
0,01
0,03
0,02
0,03
ликвид
0,09
0,00
0,00
0,01
0,03
0,02
0,03
деловая
0,09
0,00
0,00
0,01
0,03
0,02
0,03
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
1105,30
414,30
0,00
0,00
29,80
10,96
156,80
57,68
415,00
154,30
323,80
122,59
179,90
68,79
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
125,00
0,00
3,80
20,00
46,10
24,60
30,50
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
104,50
11,70
0,00
0,38
2,00
4,45
2,24
2,63
ликвид
10,59
0,00
0,35
1,82
4,02
2,03
2,37
деловая
8,51
0,00
0,28
1,46
3,23
1,63
1,91
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
121,40
52,90
0,00
0,00
0,00
0,00
1,20
0,53
27,20
11,86
52,40
22,84
40,60
17,69
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
17,00
0,00
0,00
0,10
3,50
4,60
8,80
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
6,10
0,90
0,00
0,00
0,01
0,19
0,24
0,46
ликвид
0,82
0,00
0,00
0,01
0,18
0,22
0,41
деловая
0,67
0,00
0,00
0,01
0,15
0,18
0,33
В том числе по твёрдолиственным
Всего включено в расчет
0,50
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,40
0,20
0,10
0,00
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ликвид
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
деловая
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
983,40
361,20
0,00
0,00
29,80
10,96
155,60
57,15
387,80
142,44
271,00
99,55
139,20
51,10
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
108,00
0,00
3,80
19,80
42,40
19,90
21,60
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
98,30
10,80
0,00
0,38
1,99
4,26
2,00
2,17
ликвид
9,77
0,00
0,35
1,81
3,84
1,81
1,96
деловая
7,84
0,00
0,28
1,45
3,08
1,45
1,58
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
844
102
243
243
300
199
0
31,2
157
2,7
81
10
12
12
12
10
1,6
1,4
1,1
79
19
159
270
Ель
11104
7064
1131
1131
2414
395
0
109,4
277
31,5
81
137
67
73
74
73
20,2
17,6
12,5
71
6
865
1750
Итого хвойные
11948
7166
1374
1374
2814
594
0
140,6
240
34,2
81
147
79
85
86
83
21,8
19,0
13,6
72
7
1024
2020
Дуб в/ств.
Твл. н/с 1-3
Твл. н/с 4-5А
Клен
Ильмовые
Итого твердолиственные
Береза
13427
265
4008
3934
5652
3502
27
651,3
186
44,0
61
220
436
457
337
220
41,8
36,0
17,6
49
16
4700
4102
Ольха серая
2129
147
308
308
1058
616
5
75,8
123
6,6
41
52
66
83
56
83
10,2
8,4
2,9
34
7
675
311
Ольха черная
132
0
58
40
60
15
0
2,2
150
1,1
61
2
4
3
2
2
0,3
0,2
0,1
50
7
50
25
Осина
12069
575
554
554
2050
8890
3649
1866,9
210
46,6
41
294
191
273
386
191
40,1
33,3
13,2
40
46
1295
8005
Итого мягколиственные
27757
987
4928
4836
8820
13023
3681
2596,2
199
98,3
-
568
697
816
781
496
92,4
77,9
33,8
43
26
6720
12443
Всего:
39705
8153
6302
6210
11634
13617
3681
2736,8
200
132,5
715
776
901
867
579
114,2
96,9
47,4
49
23
7744
14463
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
тыс. м3
4,5
0,0
4,5
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
0
4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,0
0,2
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
тыс. м3
4,5
0,0
4,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
0
4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,0
0,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,0
0,2
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
0
0
0
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0
0
0
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
243
320
563
тыс. м3
7,0
14,0
21,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
16
21
38
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,5
0,9
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,8
1,2
- деловой
тыс. м3
0,4
0,8
1,2
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1633
122
1755
тыс. м3
48,5
6,0
54,5
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
109
8
117
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,2
0,4
3,6
- ликвидный
тыс. м3
2,9
0,4
3,2
- деловой
тыс. м3
2,3
0,3
2,6
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1876
442
2317
тыс. м3
55,5
20,0
75,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
125
29
154
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,7
1,3
5,0
- ликвидный
тыс. м3
3,3
1,2
4,5
- деловой
тыс. м3
2,7
1,1
3,8
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
387
872
1259
тыс. м3
17,5
67,5
85,0
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
87
126
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,8
6,8
8,5
- ликвидный
тыс. м3
1,6
6,0
7,6
- деловой
тыс. м3
0,9
3,3
4,2
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
7
20
тыс. м3
1,0
0,5
1,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,1
0,2
- ликвидный
тыс. м3
0,1
0,0
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,1
Порода – Ольха серая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
14
27
тыс. м3
0,5
1,0
1,5
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
0,1
0,2
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,1
0,1
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,1
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
414
892
1306
тыс. м3
19,0
69,0
88,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
41
89
131
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,9
6,9
8,8
- ликвидный
тыс. м3
1,7
6,1
7,8
- деловой
тыс. м3
0,9
3,4
4,3
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
2350
1333
3683
тыс. м3
79,0
89,0
168,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
170
119
289
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
5,9
8,2
14,1
- ликвидный
тыс. м3
5,3
7,3
12,6
- деловой
тыс. м3
3,8
4,4
8,3
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
1936
442
2378
тыс. м3
60,0
20,0
80,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
129
30
159
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,0
1,3
5,3
- ликвидный
тыс. м3
3,6
1,2
4,8
- деловой
тыс. м3
2,9
1,1
4,0
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
414
892
1306
тыс. м3
19
69
88
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
41
89
130
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,9
6,9
8,8
- ликвидный
тыс. м3
1,7
6,1
7,8
- деловой
тыс. м3
0,9
3,4
4,3
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждения при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
6
0,8
0,7
4
0,3
0,2
1
0,1
0,1
-
-
-
18
1,2
1,1
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
98
9,8
7,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
97
9,5
7,7
Итого
104
10,6
8,5
4
0,3
0,2
1
0,1
0,1
-
-
-
115
10,7
8,8
Эксплуатационные леса
Хвойные
83
19,0
13,6
154
4,5
3,8
1
0,2
0,1
3
0,1
0,0
241
23,8
17,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
496
77,9
33,8
131
7,8
4,3
1
0,1
0,0
7
0,4
0,1
635
86,2
38,2
Итого
579
96,9
47,4
285
12,3
8,1
2
0,3
0,1
10
0,5
0,1
876
110,0
55,7
Всего по лесничеству
Хвойные
89
19,8
14,3
158
4,8
4,0
2
0,3
0,1
3
0,1
0,0
253
25,0
18,4
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
594
87,7
41,6
131
7,8
4,3
1
0,1
0,1
7
0,4
0,1
733
96,0
46,1
Итого
683
107,5
55,9
289
12,6
8,3
3
0,4
0,2
10
0,5
0,1
986
121,0
64,5
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, лиственница, ель, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной
Все бонитеты
101-120
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Осина, тополь, ива дре-вовидная, ольха серая
Все бонитеты
41-50
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов –
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Тутаевского лесничества.
Лесные участки для использования лесов для заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
0,2
0,2
1.1
Из них:
-
-
-
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
0,2
0,2
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Тутаевского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированной лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
50
2
Новогодние ели
штук
1000
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4
Береста
тонн
Не установлен
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Тутаевского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
лещина
кг
500
2.
Ягоды по видам
Черника
кг
500
3.
Грибы наиболее ценных видов:
опенок
кг
500
4.
Древесные соки по видам
-
-
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
тонн
80
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Тутаевского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.1
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с ТУМ С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчет 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
15998
800
400
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.2
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Тутаевском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.3
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Тутаевского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охот-ничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Тутаевском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Тутаевского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
49
2.
Сенокошение
га/тонн
100/65
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
га/голов
а) в лесу
га/голов
Не установлен
б) на выгонах пастбищах
га/голов
12/15
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
-
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
-
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
Не установлен
5.
Северное оленеводство
га/голов
Не установлен
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
Не установлен
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Не установлен
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Тутаевском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Тутаевского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно-гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно–гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.6
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.5
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной их оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое рас-пространение и высокую чис-ленность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Тутаевского лесничества.
Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Тутаевского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проектировалось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировалось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Тутаевского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Правила устанавливают порядок использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) во всех лесных районах Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Тутаевского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На территории Тутаевского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Тутаевского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах..
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды приведенной в приказе Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды». В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Тутаевского лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Тутаевское
7636
9037
25640
31571
-
73884
3,1
%
10
12
35
43
-
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 г. № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопо-жарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив на 1000 га
Проектируется
на период
действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,47
0,1
14
4
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,34
0,1
10
4
2
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
0,16
0,14
5
6
2
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,05
0,04
2
2
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
58,0
5,8
6
Прокладка просек
км
0,27
0,13
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
0,4
0,3
122,0
125,0
24,7
7
Прочистка и обновление:
км
просек
0,2
0,2
****
противопожарных минерализованных полос
0,8
0,6
244,0
249,0
49,3
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
не планируется
не планируется
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
1
*
плакатов
0,1
0,1
-
-
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
-
-
-
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
7
-
1
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
-
-
-
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
7,0
0,70
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
18,0
1,8
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
35,0
3,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству
имеющихся
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 425 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности, в связи с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны с учетом лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
(приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений".
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
-
-
-
-
-
-
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения лесопатологических обследований, осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Тутаевского лесничества – 160 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
га
900,0
весна
90,0
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии с приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды Рос-сии от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
-
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1 к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 6 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблицы 1 Приложений 6, 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Береза карельская
2
2,0
20
Брусничная, кисличная, черничная
4
2,0
1,0
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
8
2,0
0,9
Долгомошная, травяно-болотная
8
2,0
0,7
Ель сибирская
3-4
2,0
12
Кисличная и черничная
8
1,7
0,8
Долгомошная, приручьевая
8
1,7
0,7
Сосна кедровая сибирская
3-4
2,5
12
Брусничная, кисличная, черничная
10
1,6
0,8
Долгомошная, травяная
10
1,6
0,8
Сосна обыкновенная
2-3
2,5
12
Лишайноковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,1
Долгомошная, сфагновая
7
2,0
0,8
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная
5
1,7
1,0
Район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
Брусничная, кисличная, черничная
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицами 2 Приложений 6, 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблицах 2 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблицы 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблицах 1 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Тутаевском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
4
220
79
303
4922
-
5225
В том числе по породам:
-
хвойным
-
132
10
142
1328
-
1470
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
4
88
69
161
3594
-
3755
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
-
92
-
92
1477
-
1569
из них по породам:
-
хвойным
-
92
-
92
1034
-
1126
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
443
-
443
Комбинированное, всего
-
-
-
-
246
-
246
из них по породам:
-
-
-
-
-
-
-
хвойным
-
-
-
-
30
-
30
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
216
-
216
Естественное, всего
4
128
79
211
3199
-
3410
-
из них по породам:
-
хвойным
-
40
10
50
177
-
227
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
4
88
69
161
3022
-
3183
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
15,1
15,1
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Тутаевском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Тутаевское
Чёбаковское
хвойное
Ель
700,6
11011,4
не менее 2 раз
102,6
1598,2
13,2
в том числе:
осветления
44,0
440,0
не менее 1 раза
8,8
88,0
10,0
прочистки
656,6
10571,4
не менее 1 раза
93,8
1510,2
16,1
в том числе:
осветления
-
-
-
-
-
в том числе:
осветления
прочистки
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Тутаевского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Тутаевского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях южно-таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Тутаевском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и после дующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Леса Тутаевского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Тутаевского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
26) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
27) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
28) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Тутаевского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Тутаевского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Тутаевскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Тутаевского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УГЛИЧСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Угличского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Угличского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Угличского лесничества является Государственный контракт от 13 июня 2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Угличского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51.
Факс: (495) 993-57-80.
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru.
Сайт: centrlesproekt.ru.
Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Угличское лесничество расположено в юго-западной части Ярославской области, на территории Угличского и Мышкинского административных районов.
Протяженность территории лесничества с востока на запад 72 км, с севера на юг – 73 км.
На северо-западе лесничество граничит с Некоузским лесничеством, на северо-востоке – с Рыбинским лесничеством, на востоке – с Большесельским и Борисоглебским лесничествами, на юге – с Переславским лесничеством, на западе и юго-западе – с Тверской областью.
Юридический и почтовый адрес: 152620, Ярославская область, г. Углич, Ростовское шоссе, д.17А.
Тел.:8 (48532)2-17-63, (4853)22-15-63.
E-mail: uglichskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Угличского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 126820 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Угличского лесничества входят четыре участковых лесничества – Заволжское, Ильинское, Покровское и Угличскоее участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Угличского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Заволжское
Угличский
30281
Мышкинский
2
Ильинское
Угличский
44714
3
Покровское
Угличский
15910
Мышкинский
4
Угличское
Угличский
35915
Всего по лесничеству (лесопарку):
126820
1.1.4. Карта-схема Ярославской области с выделением территории Угличского лесничества
Пространственное расположение Угличского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Угличского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Угличского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Угличского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Угличское
Зона хвойно-широко лиственных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2 Ель-3
Дуб черештатый-1
1-114, 301-330, 501-525, 601-615, 701-702,1001, 2001-2146
35915
2
Ильинское
Зона хвойно-широко лиственных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна -2 Ель-3
Дуб черештатый-1
1-102, 201-240, 301-320, 401-427, 501-519, 601-620, 801-840, 2001-2071
44714
3
Заволжское
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3
Дуб черештатый-1
1-128, 701-703, 1301-1304, 1401-1405, 3001-3117
30281
4
Покровское
Зона хвойно-широко листенных лесов
Район хвойно-широколист венных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона слабой лесопатологической угрозы
Сосна-2
Ель-3Дуб черештатый-1
1-149,201-217,301-314
15910
Всего
126820
Схематическая карта территории Угличского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Угличского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Угличского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера лесных кварталов или их частей
Площадь, гектар
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Защитные леса
Угличское
1-40, 46-48, 52-96, 98, 99, 103, 104, 106, 109, 111-114,
26915
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
части кварталов: 97, 100-102, 105, 107, 108, 110, 301-302, 304-308, 311-313, 316, 322-327, часть квартала 330, 519, часть квартала 514, 701, 702
2001-2006, 2007-2016, 2017-2020, 2021-2028. 2029-2031, 2032-2038, 2040-2049, 2052-2059, 2063, 2065-2096, 2101-2133,
часть квартала 2064
Ильинское
2-12, 22, 31, 32, 34, 41-48, 50-59, 60-64, 65-99, 100-102,
части кварталов: 1,
12066
801, 802, 805, 806, 809-812, 814, 815, 821-828, части кварталов: 803, 804, 808, 813, 817-820, 836
Заволжское
1-22, 24-128, части кварталов: 5, 6, 23
501-504,701-703,1001-1006,1101-1105,1201-1207,1301-1304,1501-1504,1401-1405,1601-1604,1801,
части кварталов:
2001, 2005, 2006, 3001-3117
139271
Покровское
3, 4, 5, 8, 9-13, 15, 16-20, 23-25, 26-32, 33-37, 48-52, 53-62,
15910
63-67, 68-73, 74-80, 81-85, 86-93, 102-105, 108-120, 121, 122,
123, 124-129, 130, 134, 136-149, части кварталов: 1, 2, 6,
7, 14, 21, 22, 94-101, 131-133, 135
Всего:
85172
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Ильинское
30-32, 41-63,102, части кварталов: 21-25, 29, 33, 40
3183
Всего:
3183
Леса, выполняющие функции
защиты природных
и иных объектов
Угличское
1-40, 46-48, 52-93, 98, части кварталов: 97, 100-102, 105, 107, 108,
14122
110,519, часть квартала 514, 701, 702
2001-2006, 2017-2020, 2029-2031, 2040-2042, 2052, 2053, 2063, 2074-2089, 2091, 2118-2120, 2125
2126, 2130
Ильинское
4, 64, 65, 67, 68, 74, 100, 101, часть квартала 1, 701-710, 713-716, 718, 722-728, части кварталов: 733, 734, части кварталов: 402, 403, 407, 413, 424, части кварталов: 803, 804, 808, 813, 817-820, 836
6612
Заволжское
19-21, 53-55, 71, 74, 77, 79, 80-121, 126, 127-128, части кварталов: 5, 6, 23, 503-504, 1203, 1205, 1206, 2002-2004, части кварталов: 2001, 2005, 2006, 1601-1603
3015-3017, 3019-3021, 3029-3031, 3042, 3053-3058, 3068-3070, 3085-3089, 3117
6746
Покровское
3, 4, 9-13, 16-20. 26-32, 38-47, 53-62, 68-73, 81-85, 121, 123,
6726
124-129, части кварталов: 1, 2, 6, 7, 14, 21, 22, 94-101, 121,
131-133, 135
Всего:
34206
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль дорог
Угличское
98, части кварталов: 97, 100, 101, 105, 107, 108, 110, части кварталов: 511, 512, 514, 115
595
Ильинское
4, 100, 101, часть квартала 1, части кварталов: 723, 728, 733, 734, части кварталов: 402, 403, 407, 413, 424, части кварталов: 803, 813, 815, 836
431
Заволжское
121, части кварталов 5, 6, 23, части кварталов: 2001, 2005, 2006
421
Покровское
части кварталов: 1, 2, 6, 7, 14, 21, 22, 94-101, 121, 131-133,
369
135
Всего:
1816
Зелёные зоны
Угличское
1-40, 46-93
2001-2006, 2017-2020,2029-2031, 2040-2042, 2052, 2053, 2063, 2074-2089, 2091, 2118-2120, 2125 2126, 2130
5865
Ильинское
701-710, 713-716, 718, 722-727, часть квартала 728, части кварталов: 816, 817, 836
2416
Заволжское
19-21, 53-55, 71, 74, 77, 79, 80-120, 126, 127, 128, 2002-2004, части кварталов: 2001, 2005, 1601-1603
3015-3017, 3019-3021, 3029-3031, 3042, 3053-3058, 3068-3070, 3085-3089, 3117
2964
Покровское
3, 4, 9-13, 16-20, 26-32, 38-47, 53-62, 68-73, 81-85, 121, 123,
1908
124-129, части кварталов: 2, 6, 7
ИТОГО
12883
Лесопарковые зоны
Угличское
1-40, 46-93, 701, 702
1-6, 17-20, 29-31, 40-42, 52, 53, 63, 74-89, 91, 118-120, 125, 126, 130
7662
Ильинское
64, 65, 67, 68, 74, 100, 101, части кварталов: 816, 817, 836
852
Заволжское
19-21, 53-55, 71, 74, 77, 79, 80-120, 126, 127, 128, 503-504, 1203, 1205, 1206, 2002-2004, части кварталов: 2001, 2005, 1601-1603,
3015-3017, 3019-3021, 3029-3031, 3042, 3053-3058, 3068-3070, 3085-3089, 3117
3361
Покровское
3, 4, 9-13, 16-20, 26-32, 38-47, 53-62, 68-73, 81-85, 121, 123, 124-129, части кварталов: 2, 6, 7
4449
Всего:
16324
Ценные леса
Угличское
94-96, 99, 103, 104, 106, 109, 111-114, части кварталов: 97,
12793
98, 100-102, 105, 107, 108, 110, 301, 302, 304-308, 311-313, 316, 322-327, 519, часть квартала 514
2007-2016, 2021-2028, 2032-2038, 2043-2049, 2054-2059, 2065-2090, 2092-2096, 2101-2117, 2121-2124, 2127-2129,
2131-2133, часть квартала 2064
Ильинское
2-12, 34, 66, 69-73. 75-99, 711 712, 719-721, 729-732, 735, 736, части кварталов: 717, 733, 734, 801, 802, 805, 806, 810-812, 814, 821-828, части кварталов: 804, 813, 815
5454
Заволжское
1-4, 22, 7-18, 24-52, 56-70, 72-73, 75, 76, 78, 121-125, части
23535
кварталов: 5, 6, 23, 701-703, 1201, 1202, 1204, 1207, 501-502, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1401-1405, 1501-1504, 1801, часть квартала 2006
3001-3014, 3018, 3022-3028, 3017-3041, 3043-3052, 3059-3067, 3071-3084, 3090-3116
Покровское
5, 8, 15, 23-25, 33-37, 48-52, 63-67, 74-80, 86-93, 102-105,
9184
108-120, 122, 130, 134, 136-149, части кварталов: 1, 14, 21
22, 94-101, 131-133. 135
Всего:
49435
Нерестоохранные
полосы лесов
Угличское
94-96, 99, 106, 111-114, части кварталов: 107, 110
1213
Заволжское
22
64
Покровское
5, 8, часть квартала 1
254
Всего:
1531
Запретные полосы лесов,
Угличское
103, 104, 109, части кварталов: 97, 98, 100-102, 105, 108,110, 301, 302, 304-308, 311-313, 316, 322-327, 519, часть квартала 514
2007-2016, 2021-2028, 2032-2038, 2043-2049, 2054-2059, 2065-2090, 2092, 2101-2117, 2121-2124
11580
расположенные вдоль
водных объектов
2127-2129, 2131-2133, часть квартала 2064
Ильинское
2-12, 34, 66, 69-73, 75-99, 801,802, 805,806, 810-812,814, 821-828, части кварталов: 803, 804, 813, 815, 711, 712, 719-721, 729-732, 735, 736, части кварталов: 717, 733, 734
5454
Заволжское
1-4, 7-18, 24-52, 56-70, 72, 73, 75, 76, 78, 121-125, части
23471
кварталов: 5, 6, 23, 1001-1006, 701-703, 501-502, 1201, 1202, 1204, 1207, 1101-1105, 1301-1304, 1401-1405, 1501-1504, 1801, часть квартала 2006
3001-3014, 3018, 3022-3028, 3017-3041, 3043-3052, 3059-3067, 3071-3084, 3090-3116
Покровское
15, 23-25, 33-37, 48-52, 63-67, 74-80, 86-93, 102-105,
8930
108-120, 122, 130, 134, 136-149, части кварталов: 14, 21,
22, 94-101, 131-133, 135
Всего:
52421
Эксплуатационные леса
Угличское
2039, 2050, 2051, 2060-2062, 2070-2073, 2097-2100, 2134, 2135, 2137-2146303, 309, 310, 315, 317-321, 328-329, часть квартала 330, 501-513, 515, 516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33, 35-63, 102, 401, 404-406, 408-412, 414-423, 425-427, 201-240, 301-320,501-519, 807-809, 818-820, 829-835, 837-840 части кварталов: 402, 403, 413, 816, 817, 836
2001-2071
32648
Всего:
41648
Всего лесов:
126820
Примечание к таблице 3:
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 85172 га (67,2 %), эксплуатационные леса занимают 41648 га (32,8 %) площади лесничества.
В таблице 3 приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Угличского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Угличского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
126820
100
Лесные земли, всего
119305
94,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
113304
89,3
в том числе лесные культуры
19786
15,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
6001
4,7
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
2763
2,2
питомники и лесные плантации
7
менее 0,1
вырубки
652
0,5
гари
9
менее 0,1
редины
2302
1,8
прогалины
155
0,1
погибшие насаждения
113
0,1
Нелесные земли, всего
7515
5,9
в том числе:
дороги, просеки
906
0,7
болота
5227
4,1
пашни
2
менее 0,1
сенокосы
75
0,1
пастбища
20
менее 0,1
воды
119
0,1
сады, тутовники, ягодники
0
0
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лес ной продукции
43
менее 0,1
пески
0
0
прочие земли
1123
0,9
Из представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 89,3% от общей площади, в том числе лесные культуры – 15,6 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами – 2,2%, а также рединами – 1,8% и вырубками -0,5%.
Нелесные земли составляют 5,9 % от общей площади лесничества и представлены в основном болотами (4,1%), дорогами и просеками (0,7 %) и прочими землями (0,9%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Ильинский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
10494,4
(4558 га - Угличское лесничество)
(2183,6281га - Борисоглебское лесничество)
Ильинское участковое лесничество: 22,31, 32,41 - 48, 50 – 53,55 - 57,59 - 63,102, 602, 603, 607, 608, 609, 613 - 616, 619 - 621, 809, 818, 819
Угличское участковое лесничество
часть квартала 330
Ильинское участковое лесничество
Части кварталов :21, 23, 29, 30, 33,40, 54, 58, 601, 604, 606, 817,
Государственный природный заказник
Болото Каиловское
(ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
1298,0
Ильинское участковое лесничество: 64, 69–77,
Части кварталов: 65, 66, 68,
Государственный природный заказник
Верхне-Волжский
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
14 121,9
Покровское участковое лесничество квартала
1-23,25-29,34-37, 2005,2006,2001,2002, (Мышкинский р-н),
Квартала 30-32,36-88, 202,204,205,214,211,
часть квартала 213
(Угличский р-н),
Угличское участковое лесничество кварталы 1,2,3, часть квартала 4
Государственный природный заказник
Лес Берендеево царство (ландшафтный)
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
300,0
Угличское участковое лесничество квартал:2126, части кварталов 2127,2131,2304
Ильинское участковое лесничество часть квартала 712
Памятник природы
Скоморошино болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
15,0
Угличское участковое лесничество квартал:2040, 2041
Памятник природы
Кобузинское болото
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
28,8
Ильинское участковое
лесничество части 706
Памятник природы
Сосновая аллея
дер. Антухово
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
7,6
Покровское участковое лесничество
часть кварталов 211,212
Памятник природы
Березовая роща
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
70,0
Заволжское участковое лесничество квартал: 185
Памятник природы
Стрелка впадения
р. Улеймы в р. Юхоть
75,0
Покровское участковое лесничество
часть квартала 87
Памятник природы
Грехов ручей
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
16,0
Угличское участковое, часть квартала 63
Памятник природы
Игорев ручей
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
13,0
Угличское участковое лесничество часть квартала 19
Памятник природы
Парк с. Родичева
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
13,6
Заволжское участковое лесничество
часть квартала 1005
Памятник природы
Сосновый бор с. Неверова
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п)
13,4581
Покровское участковое лесничество
часть квартала 1
Памятник природы
Район впадения р. Постной в р. Волгу
(постановление Правительства Ярославской области от 01 июля 2010 г. № 460-п)
51,0
Заволжское часть квартала 408,301
Туристско-рекреационная местность
Урочище Передериха
(Постановление главы Угличского муниципального округа от 30.12.2002 № 899 «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) округа».
Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 28.11.2016 № 1554 «Об особо охраняемых природных территориях местного значения»)
25,0
Угличское участковое лесничество кв. 71 выдел 1-12
Туристско-рекреационная местность
Остров Александровский
(Постановление главы Угличского муниципального округа от 30.12.2002 № 899 «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) округа».
Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 28.11.2016 № 1554 «Об особо охраняемых природных территориях местного значения»)
160,0
Угличское участковое лесничество часть квартала 95
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов
национального наследия
В настоящий момент на территории Угличского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия
и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Угличского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории Угличского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 726 км. Из них с твердым покрытием 52 км, грунтовых 674 км.
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса РФ определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Угличском лесничестве не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Угличском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Угличского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов
на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519, 807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504, 3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Заготовка
живицы
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Угличское
94-114, 2007-2016, 2021-2028, 2032-2039,2043-2051,2054-2062,2065-2073,2090,2092-2100,2101-2117,2121-2124,2127-2129,2131-2135, 2137-2146, 301-313,315-330, 501-525, часть квартала 64
23388
Ильинское
1-63,66,69-99,102, 401-427, 801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
43710
Заволжское
1-18, 22-52, 56-70, 72-73,75-78,121-125,129, 501,502,701-703,1001-1006, 1101-1105, 1201-1202,1204,1207,1301-1304, 1501-1504, 3001-3014,3018,3022-3028,3032-3041,3043-3052,3059-3067,3071-3084,3090-3116, 1401-1405, 1604,1801,2006
20377
Покровский участок
1,2,5-8,14,15,21-25,33-37,48-52,63-67,74-80,86-120,122,123,130-149
9553
Всего
97028
Ведение сельского хозяйства
Угличское
94-114, 2007-2016, 2021-2028, 2032-2039,2043-2051,2054-2062,2065-2073,2090,2092-2100,2101-2117,2121-2124,2127-2129,2131-2135, 2137-2146, 301-313,315-330, 501-525, часть квартала 64
22388
Ильинское
1-63,66,69-99,102, 401-427, 711,712, 717,719-721,729-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519 часть квартала 728
43710
Заволжский участок
1-18, 22-52, 56-70, 72-73,75-78,121-125,129, 501,502,701-703,1001-1006, 1101-1105, 1201-1202,1204,1207,1301-1304, 1501-1504, 3001-3014,3018,3022-3028,3032-3041,3043-3052,3059-3067,3071-3084,3090-3116, 1401-1405, 1604,1801,2006
21962
Покровский участок
1,2,5-8,14,15,21-25,33-37,48-52,63-67,74-80,86-120,122,123,130-149
9553
Всего
97613
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Осуществления рекреационной деятельности
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Угличское
94-114, 2007-2016, 2021-2028, 2032-2039,2043-2051,2054-2062,2065-2073,2090,2092-2100,2101-2117,2121-2124,2127-2129,2131-2135, 2137-2146, 301-313,315-330, 501-525, часть квартала 64
23388
Ильинское
1-63,66,69-99,102, 401-427, 801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
43710
Заволжское
1-18, 22-52, 56-70, 72-73,75-78,121-125,129, 501,502,701-703,1001-1006, 1101-1105, 1201-1202,1204,1207,1301-1304, 1501-1504, 3001-3014,3018,3022-3028,3032-3041,3043-3052,3059-3067,3071-3084,3090-3116, 1401-1405, 1604,1801,2006
20377
Покровский участок
1,2,5-8,14,15,21-25,33-37,48-52,63-67,74-80,86-120,122,123,130-149
9553
Всего
97028
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Угличское
2039,2050,2051,2060-2062,2070-2073,2097-2100,2134,2135,2137-2146,303,309,310,315,317-321,328-329, часть квартала 330,501-513,515,516-525, часть квартала 514
9000
Ильинское
13-33,35-63,102,401,404-406,408-412,414-423,425-427,
103-173,201-240,301-320,501-519.807-809,818-820,829-835,837-840, части кварталов 816,817,836 части кварталов 402,403,413
35272
Всего
44272
Осуществление
религиозной
деятельности
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Иные виды
Угличское
1-40, 46-48, 52-114, 2001-2146,301-313,315-330, 501-525,701-702
35915
Ильинское
1-102, 401-427, 701-736,801-840, 2001-2071,201-240,301-320,501-519
44714
Заволжское
1-129, 1001-1006, 1101-1105, 1301-1304, 1501-1504,3001-3116, 1401-1405, 1801, 2001,2005,2006
30281
Покровское
1-149
15910
Всего
126820
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины разрешенного использования лесов при заготовке древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Угличского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых
и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам
и по сплошным рубкам, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Размер расчетной лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Угличскому лесничеству приведены в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
41
10,6
15
4,7
17
4,9
7
0,8
2
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30
20
Запас вырубаемый за один прием
32
2,4
15
1,4
17
1,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
143
13,3
3
0,4
51
5,4
59
5,5
23
1,5
7
0,5
Средний % выборки от общего запаса
3
35,0
51
30,0
59
20,0
Запас вырубаемый за один прием
113
2,9
0,1
1,6
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
6
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
183
24
3
0,4
65
10,1
77
10,4
29
2,3
9
0,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
145
5,3
3
0,1
65
3,0
77
2,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
4
1,1
1
0,2
2
0,4
1
0,2
0
0,3
0
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
4
0,2
1
0,1
2
0,1
1
0,0
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
59
14,5
1
0,3
8
2,1
25
6,7
17
4,0
6
1,1
2
0,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
73
8,8
2
0,3
11
1,7
36
4,7
24
2,2
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,9
ликвид
0,7
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
22
15,6
2
0,3
7
0,8
5
0,5
2
0,5
0
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
18
1,1
2
0,1
9
0,7
7
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
85
44,4
0,3
10
2,6
33
7,9
23
4,8
8
1,9
2
1,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
94
10,1
2
0,3
14
1,9
47
5,5
32
2,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9
1,0
ликвид
0,8
деловая
0,2
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
268
68,3
0
0,3
13
3,0
99
18,0
100
15,1
37
4,2
11
2,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
239
15,3
2
0,3
17
2,0
112
8,5
109
4,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
17
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,4
Зеленые зоны
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
23
9,7
3
0,2
24
7,7
28
7,9
11
1,5
3
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
55
4,0
3
0,1
24
2,3
28
1,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3
0,2
ликвид
0,2
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
301
83,8
7
2,4
107
34,0
125
35,1
48
9,5
14
2,7
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
239
18,1
7
0,8
107
10,2
125
7,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
12
0,9
ликвид
0,8
деловая
0,7
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
444
131,5
10
4,2
158
55,2
185
56,5
70
12,0
21
3,6
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
353
29,3
10
1,5
158
16,6
185
11,3
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
18
1,5
ликвид
1,3
деловая
1,0
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
1107
333,7
5
0,7
24
3,9
391
136,9
460
138,1
174
43,6
53
10,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
880
70,3
5
0,3
24
1,4
391
41,1
460
27,6
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
3,5
ликвид
2,8
деловая
2,3
Итого хвойных
Всего включено в расчет
1874
558,7
5
0,7
44
10,7
680
233,8
799
237,6
303
66,6
91
17,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1527
121,7
5
0,3
44
3,7
680
70,1
799
47,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
76
6,1
ликвид
5,1
деловая
4,0
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
140
28,2
3
0,8
18
4,4
60
12,8
41
7,8
14
2,0
4
0,5
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
121
7,2
3
0,3
18
1,5
60
3,8
41
1,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
12
0,7
ликвид
0,6
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
385
77,5
7
2,0
50
12,0
164
35,3
113
21,4
39
5,5
11
1,3
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
334
19,8
7
0,7
50
4,2
164
10,6
113
4,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
33
2,0
ликвид
1,6
деловая
0,9
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
1207
297,2
23
7,0
157
42,3
516
139,3
354
81,4
123
22,1
35
5,2
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
1049
75,3
23
2,4
157
14,8
516
41,8
354
16,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
105
7,5
ликвид
6,0
деловая
1,0
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
214
59,1
4
1,2
28
7,5
91
24,6
63
14,7
22
8,6
6
2,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
186
13,4
4
0,4
28
2,6
91
7,4
63
2,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19
1,3
ликвид
1,1
деловая
0,2
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
1944
462,1
37
11,0
252
66,1
831
212,1
570
125,3
198
38,2
56
9,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
1691
115,7
37
3,8
252
23,1
831
63,6
570
25,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
169
11,6
ликвид
9,3
деловая
2,4
Итого по зеленым зонам
Всего включено в расчет
3819
1020,8
41
11,7
296
76,8
1511
445,9
1369
362,9
501
104,8
147
26,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
3218
237,3
41
4,1
296
26,9
1511
133,8
1369
72,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
245
17,6
ликвид
14,4
деловая
6,4
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
1829
509,7
7
1,1
40
14,6
649
207,0
764
213,8
289
57,8
87
16,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
1455
110,3
2
0,4
40
5,1
649
62,1
764
42,8
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
73
5,5
ликвид
4,9
деловая
4,6
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
4411
1364,3
17
2,8
93
39,1
1560
546,1
1836
559,9
695
174,5
209
41,9
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
3506
290,5
17
1,0
93
13,7
1560
163,8
1836
112,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
172
8,4
ликвид
6,7
деловая
5,4
Итого хвойных
Всего включено в расчет
6240
1874,0
25
3,9
133
53,6
2209
753,1
2599
773,7
985
232,4
296
58,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4961
400,8
20
1,4
133
18,8
2209
225,9
2599
154,7
Средний период повторяемости, лет
40
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
245
15,0
ликвид
11,5
деловая
9,1
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
2387
478,3
47
12,6
220
52,8
1100
236,5
700
133,0
249
34,9
71
8,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
2067
120,4
47
4,4
220
18,5
1100
71,0
700
26,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
207
12,0
ликвид
9,0
деловая
5,0
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
1622
409,1
31
9,4
210
56,8
693
187,2
476
109,4
165
37,9
47
8,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
1410
101,2
31
3,3
210
19,9
693
56,2
476
21,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
141
10,1
ликвид
7,6
деловая
1,2
Хозяйственная секция – Ольха серая
Всего включено в расчет
275
65,3
5
1,6
36
9,6
118
31,8
81
19,0
28
2,6
8
0,7
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
239
17,3
5
0,6
36
3,4
118
9,5
81
3,8
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
24
1,7
ликвид
1,4
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Ольха черная
Всего включено в расчет
9
2,1
1
0,3
4
1,0
3
0,6
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
8
0,5
1
0,1
4
0,3
3
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Липа
Всего включено в расчет
6
1,2
3
0,6
3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
6
0,3
3
0,2
3
0,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
4298
956,0
82
23,5
467
119,6
1918
457,1
1262
262,6
443
75,6
125
17,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
3730
239,7
82
8,2
467
41,8
1918
137,1
1262
52,5
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
373
24,0
ликвид
18,1
деловая
6,5
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
10538
2830,0
107
27,5
600
173,2
4127
1210,3
3861
1036,2
1428
307,9
422
76,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
8691
640,5
102
9,6
600
60,6
4127
363,1
3861
207,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
618
39,0
ликвид
29,5
деловая
15,6
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосновая
Всего включено в расчет
165
46,0
4
1,3
59
18,7
69
19,3
26
5,2
8
1,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
131
9,9
4
0,5
59
5,6
69
3,9
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
15
5,8
15
5,4
18
5,5
7
1,7
3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
30,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
33
1,7
15
1,6
18
1,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
180
51,8
4
1,3
74
24,0
87
24,8
33
7,0
11
2,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
164
11,7
4
0,5
74
7,2
87
5,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,5
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
220
44,4
4
1,1
29
6,9
94
20,2
65
12,3
22
3,1
6
0,8
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
191
11,3
4
0,4
29
2,4
94
6,1
65
2,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
19
1,1
ликвид
0,9
деловая
0,5
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
23
5,8
0
0,1
3
0,8
10
2,7
7
1,6
2
0,5
1
0,1
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
20
1,4
0
0,0
3
0,3
10
0,8
7
0,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,0
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
243
50,2
5
1,3
32
7,7
104
22,9
71
13,8
25
3,7
7
0,9
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
212
12,8
5
0,4
32
2,7
104
6,9
71
2,8
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
21
1,3
ликвид
1,0
деловая
0,5
Итого по нерестовым полосам лесов
Всего включено в расчет
423
102,0
5
1,3
35
9,0
178
46,9
158
38,6
58
10,6
18
3,0
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
376
24,4
5
0,4
35
3,1
178
14,1
158
7,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
29
1,9
ликвид
1,5
деловая
1,0
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
15048
4021
153
40,8
945
261,9
5914
1721,1
5489
1452,9
2024
427,6
597
107,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
12524
917,6
150
14,4
948
92,6
5928
519,4
5498
292,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
910
59,8
ликвид
46,3
деловая
23,4
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
8477
2508,4
29
5
184
66
3028
1021
3562
1046
1349
308
407
78
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
6798
539,4
24
2
184
23
3028
306
3562
209
Средний период повторяемости, лет
40
0,0
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
337
20,6
ликвид
17,3
деловая
13,8
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
6571
1512,7
124
36,1
762
195,9
2886
700,0
1926
406,5
674
119,3
190
29,2
Средний % выборки от общего запаса
0,0
Запас вырубаемый за один прием
378,2
126
12,8
765
69,5
2900
213,1
1936
82,8
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
573
36,2
ликвид
29,0
деловая
9,6
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га*
Запас корневой, тыс.м3*
в ликвиде *
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
3099
136
1235
1235
698
1030
-
370,8
360
15,3
81
38
49
43
30
30
10,8
9,6
8,0
84
34
600
1075
Ель
11277
4546
716
716
5005
1010
-
376,3
372
42,0
81
139
112
150
102
122
54,1
47,6
37,1
78
10
2863
2490
Итого хвойные
14376
4682
1951
1951
6733
1010
-
376,3
372
57,3
81
139
112
150
102
152
64,9
57,2
45,1
81
10
2863
2490
Дуб в/ств.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 1-3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твл. н/с 4-5А
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Клен
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ильмовые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Береза
9750
977
2751
2751
3718
2304
106
541,5
235
37,7
61
160
292
301
231
151
40,6
35,7
18,6
52
14
1376
4422
Ольха серая
3397
373
722
722
923
1379
-
188,9
137
11,4
41
83
101
115
86
77
12,2
10,7
3,2
30
16
722
1472
Ольха черная
19
-
9
9
10
-
-
-
-
0,2
61
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Осина
5445
908
55
55
63
4419
1828
1148,9
260
22,5
41
133
151
224
165
140
42,3
37,2
14,1
38
29
55
2972
Итого мягколиственные
18611
2258
3537
3537
4714
8102
1934
1879,3
232
71,8
-
376
544
640
482
368
95,1
83,6
35,9
43
20
2153
8866
Всего:
32987
6940
5488
5488
11447
9112
1934
2255,6
248
129,1
-
515
656
790
584
520
160,0
140,8
81,0
62
18
5016
11356
.
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются лесным планом Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информаци-нно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№№
Показатели
Ед. изм.
Виды ухода за лесами
Прореживания
Проходные рубки
Всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
73
460
532
тыс. м3
2,9
24,1
27,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
31
35
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,2
1,6
1,8
- ликвидный
тыс. м3
0,2
1,4
1,6
- деловой
тыс. м3
0,1
0,8
0,9
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2295
143
2438
тыс. м3
65,5
6,5
72,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
153
10
163
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,4
0,4
4,8
- ликвидный
тыс. м3
3,9
0,4
4,3
- деловой
тыс. м3
3,1
0,3
3,4
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2367
603
2970
тыс. м3
68,3
30,7
99,0
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
158
40
198
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
4,6
2,0
6,6
- ликвидный
тыс. м3
4,1
1,8
5,9
- деловой
тыс. м3
3,2
1,1
4,3
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
80
516
596
тыс. м3
3,0
17,7
20,8
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
52
60
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
1,8
2,1
- ликвидный
тыс. м3
0,3
1,6
1,8
- деловой
тыс. м3
0,1
0,9
1,0
Порода – Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
28
28
тыс. м3
0,2
0,2
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
0
3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
108
516
624
тыс. м3
3,2
17,7
20,9
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11
52
62
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,3
1,8
2,1
- ликвидный
тыс. м3
0,3
1,6
1,9
- деловой
тыс. м3
0,2
0,9
1,0
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
27
435
462
тыс. м3
1,5
24,4
26,0
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
29
31
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,1
1,6
1,7
- ликвидный
тыс. м3
0,1
1,5
1,5
- деловой
тыс. м3
0,1
1,3
1,4
Порода – Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
865
81
946
тыс. м3
31,7
4,1
35,9
2
Срок повторяемости
лет
15
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
58
5
63
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,1
0,3
2,4
- ликвидный
тыс. м3
1,9
0,2
2,1
- деловой
тыс. м3
1,5
0,2
1,7
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
892
515
1408
тыс. м3
33,2
28,6
61,8
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
59
34
94
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,2
1,9
4,1
- ликвидный
тыс. м3
2,0
1,7
3,7
- деловой
тыс. м3
1,6
1,5
3,1
Порода – Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
82
240
322
тыс. м3
3,9
10,5
14,4
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
24
32
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
1,0
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,9
1,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,5
0,7
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
82
240
322
тыс. м3
3,9
10,5
14,4
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
24
32
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
1,0
1,4
- ликвидный
тыс. м3
0,4
0,9
1,3
- деловой
тыс. м3
0,2
0,5
0,7
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3449
1874
5324
тыс. м3
108,7
87,5
196,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
236
150
386
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
7,5
6,8
14,3
- ликвидный
тыс. м3
6,7
6,0
12,7
- деловой
тыс. м3
5,1
4,0
9,1
в том числе: хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3259
1118
4378
тыс. м3
101,6
59,2
160,8
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
217
75
292
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
6,8
3,9
10,7
- ликвидный
тыс. м3
6,0
3,5
9,5
- деловой
тыс. м3
4,8
2,6
7,4
мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
190
756
946
тыс. м3
7
28
35
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
19
76
95
Выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,7
2,8
3,5
- ликвидный
тыс. м3
0,6
2,5
3,1
- деловой
тыс. м3
0,3
1,4
1,7
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
при рубке лесных
при рубке поврежденных и погибших
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
ВСЕГО
перестойных
насаждения при уходе
лесных насаждений
насаждений
за лесами
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
337
17,3
13,8
198
5,9
4,3
7
0,9
0,4
20
0,5
0,3
562
24,6
18,8
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
573
29,0
9,6
62
1,9
1,0
3
0,4
0,2
15
0,3
0,1
653
31,6
10,9
Итого
910
46,3
23,4
260
7,8
5,3
10
1,3
0,6
35
0,8
0,4
1215
56,2
29,7
Эксплуатационные леса
Хвойные
152
57,2
45,1
94
3,7
3,1
4
0,4
0,2
10
0,5
0,3
260
61,8
48,7
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
368
83,6
35,9
32
1,3
0,7
2
0,2
0,1
5
0,3
0,1
407
85,4
36,8
Итого
520
140,8
81,0
126
5,0
3,8
6
0,6
0,3
15
0,8
0,4
667
147,2
85,5
Всего по лесничеству
Хвойные
489
74,5
58,9
292
9,6
7,4
11
1,3
0,6
30
1,0
0,6
822
86,4
67,5
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
941
112,6
45,5
94
3,2
1,7
5
0,6
0,3
20
0,6
0,2
1060
117
47,7
Итого
1430
187,1
104,4
386
12,8
9,1
16
1,9
0,9
50
1,6
0,8
1882
203,4
115,2
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона хвойно-широколиственных лесов
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Угличского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
-
-
1.1
Из них:
-
-
-
не вовлечены в подсочку
-
-
-
нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Угличского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированной лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
659
2
Новогодние ели
штук
5000
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
Не установлен
4
Береста
тонн
Не установлен
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось.
В тоже время регламент допускает заготовку недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных рас-тений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
лещина
кг
Не установлен
2.
Ягоды по видам
Черника
кг
До 50
Брусника
кг
До 10
Клюква
кг
До 10
3.
Грибы наиболее ценных видов:
белый гриб
тонн
до 20
подберезовик, подосиновик
тонн
до 170
масленок
тонн
до 100
груздь черный
тонн
до 130
4.
Древесные соки по видам
-
-
березовый сок
тонн
до 3600
Березовые почки
тонн
до 30
Лексырье (основные виды)
тонн
до 20
Хвойно-витаминная мука
тонн
до 650
Лекарственное сырье по видам
1.
Березовый гриб чага
кг
-
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Угличского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако, департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастания С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
23201
1160
580
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Ежегодный допустимый объем заготовки орехов в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Угличском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Угличского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Угличском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды
их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения
объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для со-держания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, рекультивация земель, на которых они располагались, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых
возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности, рыбоводство, а также соответствующие
нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса
сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Территория Угличского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено, в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
2,0
2.
Сенокошение
га/тонн
104/70
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
га/голов
Не установлен
а) в лесу
га/голов
Не установлен
б) на выгонах пастбищах
га/голов
Не установлен
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
Не установлен
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
Не установлен
липа
га
Не установлен -
травы
га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
Не установлен
5.
Северное оленеводство
га/голов
Не установлен
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
Не установлен
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
Не установлен
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Угличском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Угличского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры
лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно–гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельно сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40м
4
хорошая
Видимость 21 – 40м
3
средняя
Видимость 20м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нерешённости лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) равна или превышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
древостои со 2-м классом устойчивости – фонд выборочных рубок санитарных рубок, с 3-м классом – сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов
зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень
кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Угличского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории Угличского лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории
зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проводилось.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Территории Угличского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии с статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Угличского лесничества отсутсвуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов (по состоянию на 01.01.2018г.). Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
На территории Угличского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране
лесов от загрязнения радиоактивными веществами
и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Угличского лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожар-ной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 настоящих Правил;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Классификации природной пожарной опасности лесов,
и классификации пожарной опасности в лесах
по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов Угличском лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С.Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда
по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Угличское
324
5446
41698
71032
8320
126820
3,6
%
a) 0,2
4,3
32,9
56,0
6,6
100
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07.06.2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
4
*
плакатов
0,1
0,1
9
4
2
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
17
4
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
341
42
39
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
9
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
730,0
73,0
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***.
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
852,0
208,0
106,0
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
1703,0
417,0
212,0
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
водоемов
******
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
*******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1304,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не проектируется по причине достаточного наличия естественных водоемов.
******* Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения
и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров регламентируется приказом Минприроды России от 08 июля 2014 № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 г. № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Угличского лесничества - 270 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
га
1500
весна
150
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1к
Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Угличском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
122
652
155
929
4216
-
5145
В том числе по породам:
-
хвойным
5
463
468
3081
-
3549
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
117
189
306
1135
-
1441
В том числе по способам:
-
искусственное (создание лесных культур), всего
-
376
9
385
2740
-
3125
из них по породам:
хвойным
-
376
9
385
2740
-
3125
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
211
-
211
из них по породам:
-
хвойным
-
-
-
-
25
-
25
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
186
-
186
Естественное, всего
122
276
146
544
1265
-
1809
из них по породам:
хвойным
5
87
10
102
316
-
418
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
117
189
136
442
949
-
1391
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Угличском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Угличское
хвойное
Сосна
158
1867,6
Не менее 2 раз
29
322,0
11,8
в том числе:
осветления
103
966,0
Не менее 1 раза
21
193,2
9,2
прочистки
55
901,6
Не менее 1 раза
8
128,8
16,1
хвойное
Ель
2407
28833,7
Не менее 2 раз
433
5040,2
12,0
в том числе:
осветления
1565
16119,5
Не менее 1 раза
313
3223,9
10,3
прочистки
842
12714,2
Не менее 1 раза
120
1816,3
15,1
Всего
2565
30701,3
Не менее 2 раз
462
5362,2
12,0
в том числе:
осветления
1668
17085,5
Не менее 1 раза
334
3417,1
10,2
прочистки
897
13615,8
Не менее 1 раза
128
1945,1
15,2
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Угличского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
1
Генетические резерваты
На площади 0,574
тыс. га
-
-
Примечание к таблице 17.1:
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02.12.1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Угличском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и после дующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Угличского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Угличском лесничестве, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
29) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
30) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
31) создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории лесничества с учетом целевого назначения лесов (статья 102 ЛК РФ) устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Угличского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности Департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Угличскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Угличского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента лесного
хозяйства Ярославской области
от 23.11.2018 № 1109
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЯРОСЛАВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2018 г.
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Ярославского лесничества Ярославской области.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Ярославского лесничества (часть 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Ярославского лесничества является Государственный контракт от 13.06.2018 г. № 40/2018, заключенный между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг».
Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента Ярославского лесничества послужили данные государственного лесного реестра Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 г.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект»).
Юридический адрес: 109316, город Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1.
Телефон: (495) 646-26-51
Факс: (495) 993-57-80
e-mail: centr.lp@roslesinforg.ru
Сайт: centrlesproekt.ru
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
(в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Лесохозяйственный регламент разработан на основе следующих федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз):
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон 21 февраля 1992 года № 2395-1«О недрах»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 280-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной в другую»;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 года № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 49 «Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение»;
Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждения перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;
Приказ Минприроды России от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 сентября 2015 г. № 400 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;
Приказ Минприроды России от 26 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
Приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;
Приказ Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
Приказ Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;
Приказ Минприроды России от 06 октября 2016 г. № 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Минприроды России от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказ Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования»;
Приказ Минприроды России от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минприроды России от 21 августа 2017 г. № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»;
Приказ Минприроды России от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений»;
Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»;
Приказ Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;
Приказ Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений»;
Приказ Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Рослесхоза от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Рослесхоза от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;
ОСТ 56-44-80 Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования;
ОСТ 56-103-98 Стандарт отрасли «Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния;
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003).
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Ярославское лесничество расположено в восточной части Ярославской области на территории Ярославского и Некрасовского муниципальных районов.
На севере лесничество граничит с Даниловским лесничеством, на северо-западе - с Тутаевским, на западе – с Большесельским и Борисоглебским, на юге – с Гаврилов-Ямским лесничествами, на востоке – с Костромской областью.
Протяжённость лесничества с севера на юг – 65 км, с востока на запад – 95 км.
Юридический и почтовый адрес лесничества: 150055, г.Ярославль, ул. Красноборская, д.8, Тел/Факс (4852) 24-16-77/24-26-33 e-mail: yaroslavskoe_lesnichestvo@mail.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Ярославского лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 59574 га.
На основании приказа Рослесхоза от 25 августа 2008 г. № 236 «Об определении количества лесничеств на территории Ярославской области и установлении их границ» в состав Ярославского лесничества входят три участковых лесничества – Некрасовское, Пригородное и Яковлевское участковые лесничества.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Ярославского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Некрасовское
Некрасовский
16106
2
Пригородное
Некрасовский
7614
Ярославский
6139
3
Яковлевское
Некрасовский
14728
Ярославский
14987
Всего по лесничеству (лесопарку):
59574
1.1.4. Карта–схема Ярославской области с выделением территории Ярославского лесничества
Пространственное расположение Ярославского лесничества представлено на карте-схеме Ярославской области (Приложение № 1).
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» все леса Ярославского лесничества отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно-широколиственному (смешанному) лесному району европейской части Российской Федерации.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Ярославского лесничества осуществляется соответствии с приказом Рослесхоза от 08 октября 2015 г. № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».
Распределение лесов Ярославского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной
район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Некрасовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый -1
Сосна -2
Ель-3
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
2
Пригородное
Зона хвойно-широколистенных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый -1
Сосна-2
Ель-3
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
3
Яковлевское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
зона слабой лесопатологической угрозы
Дуб черешчатый -1
Сосна -2
Ель-3
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Всего
59574
Схематической карта территории Ярославского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в Приложении № 2.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Леса Ярославского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19 декабря 2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122, по целевому назначению отнесены к защитным и эксплуатационным лесам.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распределение лесов Ярославского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, и эксплуатационных лесов и резервных лесов приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь,
га
Основания деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
59574
Лесной кодекс Российской Федерации (статьи 10, 102),
приказ Рослесхоза
от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установление их границ»
Защитные леса,
всего:
Некрасовское
Кварталы: 1-70, 96-101, 103-105, 115,129-136, 501-508, 701-704
Части кварталов: 71,72,73, 74, 75,102, 111,403-404,
11198
Пригородное
Кварталы: 1-11,13-63,65-99,101-108, 301,401-403, 501,502,504,506,507
11508
Яковлевское
Кварталы: 1,4,5,6,9-81,101-107,108 -164,1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031,1038, 1046-1047,1090-1091, 1094-1103, 2801,3051, 3101-3110,3201,3301,3401-3403, 3502
Части кварталов:
1025,1037
20223,9
Итого
42929,9
в том числе:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Яковлевское
Части кварталов:
1025,1037
46,9
Итого
46,9
леса, расположенные в водоохранных зонах
-
-
-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:
в том числе:
Некрасовское
Кварталы: 39-41, 96,98,99, 105,115,129-133,136,501-508, 701-704
Части кварталов: 71,72,73, 74,75,101,103,111,403-404,
3367
Пригородное
Кварталы: 1-11,13-63,65-99,101-108,301,401-403, 501, 502,504,506,507
11508
Яковлевское
Кварталы: 1,4,5,6,9-81,101-107,108-164,1090-1091,1094-1096,2801,3501, 3201,3301
Части кварталов: 3502
16058
Итого
30933
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
-
-
-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Некрасовское
Части кварталов: 71, 72,73,74,75,101,103,111, 115,403-404, 501,503,704
253
Пригородное
Кварталы: 99,506-507
Части кварталов: 83,85,
214
Яковлевское
Кварталы: 108,111,122,161,164
Части кварталов: 3051, 3502
347
Итого
814
зелёные зоны
Некрасовское
Кварталы: 504-508,701-703,
Части кварталов: 501,502, 503, 704
1801
Пригородное
Кварталы: 55-63,69-74,78-82, 84, 86-92,301,401-403,501,502,504
Части кварталов: 83, 85
3859
Яковлевское
Кварталы: 101-102, 109, 110, 113-129,131-147,160, 162,1090-1091,1094-1096, 41, 42,80,81,3201,3301
Части кварталов: 108, 111, 112, 161, 164, 3501
5479
Итого
11139
лесопарковые зоны
Некрасовское
Кварталы: 39-41,96,98, 99,105, 129-133,136
1313
Пригородное
Кварталы: 1-11,13-54,65-68,75-77, 93-98,101-108
7435
Яковлевское
Кварталы:
4,103-107,130, 148-159, 163,1, 5,6,9-40,43-79,2801
10232
Итого
18980
городские леса
-
-
-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
-
-
-
ценные леса, всего
Некрасовское
Кварталы: 1-38,42-70, 97,100, 102, 104, 134,135
Части кварталов: 101,103,
7831
Яковлевское
Кварталы: 1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031, 1038, 1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403,
Часть квартала: 3502
4119
Итого
11950
в том числе:
государственные защитные лесные полосы
-
-
-
противоэрозионные леса
-
-
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
-
-
-
леса, имеющие научное или историческое значение
-
-
-
орехово-промысловые зоны
-
-
-
лесные плодовые насаждения
-
-
-
ленточные боры
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Некрасовское
Кварталы: 4-38,42,43,47-70,97,100,102,104,134, 135
Части кварталов: 101,103
7091
Яковлевское
Кварталы: 1011,1018-1019, 1026,1027,1038,1097-1103, 3101-3109, 3401,3402,
Части кварталов: 1005, 3502
2545
Итого
9636
нерестоохранные полосы лесов
Некрасовское
Кварталы: 1-3,44-46
740
Яковлевское
Кварталы: 1006,1007, 1012,1013,1020,1028-1031, 1046-1047, 3110, 3403
Часть квартала: 1005
1574
Итого
2314
Эксплуатационные леса
Некрасовское
Кварталы: 76-95,106-110, 112-114, 116-128, 401-402
Части кварталов: 71,72,73,74,75,111, 115, 403-404
4908
Пригородное
Кварталы: 64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
Кварталы: 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1024,1032-1036, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
Части кварталов: 1025,1037
9491,1
Итого
16644,1
Резервные леса
-
-
-
Примечание к таблице 3:
Приведены площади, фактически занятые эксплуатационными и защитными лесами, а также категориями защитных лесов. Если не вся площадь квартала отнесена к эксплуатационным, защитным лесам или категориям защитных лесов, в перечне кварталов указана соответственно часть квартала и ее площадь.
Территориальное подразделение лесов по целевому назначению соответствует современным социально-экономическим условиям. Защитные леса занимают 42922,9 га (72,1 %). Эксплуатационные леса занимают 16644,1 га (27,9 %) площади лесничества.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, отнесенные приказами Рослесхоза от 26 мая 2009 г. № 224 «Об отнесении лесов на территории Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ», от 17 ноября 2010 г. № 435 «Об отнесении лесов на территории Ярославского лесничества Ярославской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» к эксплуатационным лесам, включены в защитные леса в силу прямого указания статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации
Ширина защитных полос установлена по ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог».
Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог предназначены для защиты дорог от снежных заносов, оползней, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, для выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, для ограждения движущегося транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий.
Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ярославского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории Ярославского лесничества (по состоянию на 01.01.2018) представлена в таблице 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
59574
100
Лесные земли, всего
54733
91,8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
53907
90,4
в том числе лесные культуры
8803
14,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
826
1,3
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
424
0,7
вырубки
375
0,6
гари
8
0,01
редины
-
-
прогалины
19
0,03
погибшие насаждения
-
-
Нелесные земли, всего
4841
8,2
в том числе:
дороги, просеки
638
1,1
болота
2246
3,7
пашни
10
0,01
пастбища
73
0,1
сенокосы
27
0,04
воды
1190
2,0
сады, тутовники, ягодники
-
-
усадьбы, объекты переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции
153
0,2
прочие земли
504
0,8
Из таблицы, представленной таблица видно, что земли, покрытые лесной растительностью составляют 90,4% от общей площади, в том числе лесные культуры – 14,7 %. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно несомкнувшимися лесными культурами -0,7 % и вырубками 0,6%.
Нелесные земли составляют 8,2 % общей площади лесничества и представлены в основном болотами (3,7%), водами (2,0 %).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
Категория ООПТ
Наименование ООПТ,
основание к выделению
Площадь, га
Участковое лесничество, квартал
Государственный природный заказник
Ярославский
(распоряжение Правительства Российской Федерации
от 31.12.2008 № 2055-р)
2417,6
Яковлевское,
кварталы 1005-1007,1011-1013, 1019, 1020,1027-1031,1038,3102-3104,3107,1046,1047,
части кварталов 1018,1025,1026,1037,3101
Государственный природный заказник
Левашовский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
7430
Некрасовское,
кварталы 1-70, 96, часть квартала 205
Государственный природный заказник
Козьмодемьянский
(зоологический)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460- п)
1112,0
Яковлевское,
кварталы 1801,1902,1903,1904,1907,
1908,1912,2001,2002
Памятник природы
Урочище Тараканье
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
1,0
Яковлевское,
квартал 3108 часть выдела 12
Памятник природы
Сосновый Бор у дер. Агеево
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
133
Некрасовское, квартал 133 выдела 1-13, ч. 14, 15-18 ,ч. 19, ч. 20, 21, 22, ч. 23, ч. 26, ч. 27, 28-40, ч. 41, ч. 44
Памятник природы
Березовая роща по дороге Ярославль-Кострома (роща Невест)
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
21,0
Некрасовское, квартал 72 выделы ч. 1, ч.2, ч.5, 12, ч.13; квартал 73 выдела ч.1, ч.3
Памятник природы
Долина реки Талицы
(постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460- п)
90,0
Яковлевское, квартал 65, выдела 38, 45, 46, 54, 47, 48, 53, 41, 42, 40, 34, 35, 36, 37, 49, 50, 51, 52, 43; квартал 66 выделы 1-20, 24, 25
Памятник природы
Ляпинский бор
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
42,0
Яковлевское, квартал 21 выделы 1, 2, 3, 5, 14, 15, 16, 18, 19, 20,21
Памятник природы
Яковлевский бор
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
56,0
Яковлевское, квартал 5 выдела 15, 16, 17, ч.23, ч.22, ч.13, ч.14, 32, ч.31, ч.28, ч.33, 34, ч.39, ч.40
Памятник природы
Барский пруд у дер. Пирогово
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
0,4
Некрасовское, квартал 96, выдел 4
Памятник природы
Лесопарк дер. Черелисино
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
10,0
Яковлевское, квартал 46, выделы ч.16, ч.17, 18-21
Памятник природы
Заводь Черная и оз. Чистое
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
415,0
Некрасовское, квартал 12 выделы 16, 24, 25, 15, 14, 39, 13, 12, 11, 23, 35, 21, 22, 20, ч.10, ч.9, 34, 33, 32, 31, ч.30, 38; квартал 67 выдела 3, 2, 1, ч.4, 10, 11, 14, ч.15, ч.16, ч.18, ч.17, ч.20, ч.21, 22, 23, ч.24; квартал 21 выделы 16, 6, 5, 4, ч.2, ч.3, ч.7, 9, 11, 10, ч.8, ч.12, ч.14, 15, 17, 18, 19, 20; квартал 31 выделы 18, 5, 19, 3, ч.1, ч.2, 6, ч.7, ч.9, ч.16, 13, 24, 10, 15, 17; квартал 38 выделы ч.3, ч.4, ч.5, ч.8; квартал 63, ч.12, 13, 15, 16, 14, 21, 17, 19, ч.18, ч.11
Памятник природы
Лесной массив Дубки
(постановление Правительства Ярославской области
от 01.07.2010 № 460-п)
17,2
Некрасовское,
часть квартала 205
Примечание к таблице 4.1:
в графе 3 указаны площади лесов ООПТ на территории Ярославского лесничества;
площадь 133,0 га памятника природы «Сосновый Бор» у деревни Агеево указана согласно постановлению Правительства Ярославской области от 29.12.2011 №1192-п;
площадь 0,4 га памятника природы Барский пруд у деревни Пирогово согласно материалам лесоустройства 2015 года;
площадь памятников природы «Лесной массив Дубки» и «Заводь Черная и оз. Чистое» входит в площадь государственного природного заказника «Левашовский (зоологический)».
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории Ярославского лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
(подраздел 1.1.10 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Сохранение биологического разнообразия – необходимое условие ведения лесохозяйственной деятельности. Оно должно обеспечиваться не только в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, но и осуществлении лесосечных работ.
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания, необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы (ключевые объекты) – участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.
Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений, способствует сохранению и восстановлению лесной среды на вырубках. Эти объекты являются потенциальными местами обитания редких и уязвимых видов живых организмов, занесенных в Красную книгу России и/или региональные Красные книги.
В зависимости от размеров ключевые объекты можно разделить на площадные и точечные. Площадные ключевые объекты имеют относительно крупные размеры (десятки и сотни квадратных метров). Примеры таких объектов - постоянные и временные водотоки, заболоченные понижения. Точечные объекты имеют небольшие размеры. Это, например, отдельные ценные деревья и их куртины. В зависимости от особенностей и функций ключевых объектов в их пределах запрещаются проведение некоторых или всех хозяйственных мероприятий.
По функции ключевые объекты могут быть подразделены на элементы ландшафта и сообщества. Ключевые элементы ландшафта связаны с локальной неоднородностью экотопа на территории делянки. Их сохранение обеспечивает стабильность экотопических условий на участке после рубки. А ключевые элементы сообщества связаны с неоднородностью лесной среды на территории делянки, и их сохранение обеспечивает стабилизацию лесной среды, сохранение комплекса лесных видов биоты и ускоряет заселение вырубки.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составление технологической карты;
- разработка лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
При отводе лесосек для заготовки древесины по сплошным рубкам в эксплуатационную площадь лесосек не включаются объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га. Иные объекты биоразнообразия относятся к эксплуатационной площади лесосек и учитываются в штуках.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки, в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения «НЭ» и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы раздела 4 технологической карты. Иные объекты биоразнообразия именуются природными объектами, имеющими природоохранное значение, и учитываются в штуках в разделе 4 технологической карты.
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных), если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, лесничеством в установленном порядке (приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры
объектов биологического разнообразия и буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу Ярославской области. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге Ярославской области для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года: вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержание сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Группы стровозрастных деревьев
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами)
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должны составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд – не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время – 50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовке к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса.
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Объекты лесной инфраструктуры
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации (часть 3 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов (часть 4 статья 13 Лесного кодекса Российской Федерации).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
На территории Ярославского лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 448 км. Кроме этих дорог лесные массивы пересекают улучшенные дороги, соединяющие областные трассы с дачными участками, санаториями и др. лечебно-оздоровительными учреждениями.
Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Специальных мероприятий по строительству, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Ярославском лесничестве не предусматривается.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Ярославского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приложение № 3).
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешённого использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов
или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка
древесины
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Заготовка
живицы
Некрасовское
ч.71,ч.72,ч.73,ч.74, ч.75, 76-95,106-110, ч.111, 112-114, ч.115,116-128,401-402,ч.403-404
4908
Пригородное
64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025, 1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
9538
Итого:
16691
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Некрасовское
71,72,73,74,75,101,103,111,115,403-404,ч.501,ч.503,ч.704, 1-38,42-70,97,100, 102,104, 134,135, 76-95,106-110, 112-114,116-128,401-402
12992
Пригородное
ч.83,ч.85,99,506-507, 64,110-115,302-310, 404,405, 503,505
2459
Яковлевское
ч.108,ч.111,ч.112,122,ч.161,ч.164, ч.3501,3502, 1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031, 1038,1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403, 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025,1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005,3051
14004
Итого:
29455
Ведение сельского хозяйства
Некрасовское
71,72,73,74,75,101,103,111,115,403-404, 501,503,704, 1-38,42-70,97,100, 102,104, 134,135, 76-95,106-110, 112-114,116-128,401-402,502,504-508, 701-703
14793
Пригородное
83,85,99,506-507, 64,110-115,302-310, 404, 405,503,505, 55-63,69-74,78-82, 84,86-92,301,401-403,501,502,504
6318
Яковлевское
108,111,122,161,164,3051,3502, 1005-1007,1011-1013 1018-1020,1026-1031, 1038,1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403, 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025,1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005, 101-102,109,110,
112,113-129,131-147,160,162, 1090-1091,1094-1096,41, 42,80,81,3201,3301,3501
19483
Итого:
40594
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Осуществления рекреационной деятельности
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Некрасовское
ч.71,ч.72,ч.73,ч.74, ч.75, 76-95,106-110, ч.111, 112-114, ч.115,116-128,401-402,ч.403-404
4908
Пригородное
64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025, 1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
9538
Итого:
16691
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Некрасовское
71,72,73,74,75,101,103,111,115,403-404,ч.501,ч.503,ч.704, 1-38,42-70,97,100, 102,104, 134,135, 76-95,106-110, 112-114,116-128,401-402
12992
Пригородное
ч.83,ч.85,99,506-507, 64,110-115,302-310, 404,405, 503,505
2459
Яковлевское
ч.108,ч.111,ч.112,122,ч.161,ч.164, ч.3501,3502, 1005-1007,1011-1013,1018-1020,1026-1031, 1038,1046-1047, 1097-1103, 3101-3110, 3401-3403, 165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025,1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005,3051
14004
Итого:
29455
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Некрасовское
ч.71,ч.72,ч.73,ч.74, ч.75, 76-95,106-110, ч.111, 112-114, ч.115,116-128,401-402,ч.403-404
4908
Пригородное
64,110-115,302-310, 404, 405,503,505
2245
Яковлевское
165-167, 1001-1004, 1008-1010,1014-1017, 1021-1025, 1032-1037, 1039-1045,1048-1089, 1092-1093,2901-2907, 3001-3005
9538
Итого:
16691
Осуществление
религиозной
деятельности
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Иные виды
Некрасовское
1-136; 401-404;
501-508;701-704
16106
Пригородное
1-108;110-115; 301-310; 401-405;
501-507
13753
Яковлевское
1-81;101-167; 1001-1103; 2901-2907; 3001-3005; 3101-3110; 3201; 3301; 3401-3403;
3501; 3502; 2801
29715
Итого:
59574
Примечание к таблице 5:
Не допускается осуществление перечисленных видов использования лесов в ООПТ, защитных лесах и особо защитных участках леса, на которых запрещено осуществление указанных видов деятельности, в том числе если размещение соответствующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотрено Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р.
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины), Лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ярославского лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно Правилам заготовки древесины, приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» для заготовки древесины, допускается осуществление рубок:
- спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные и выборочные рубки);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее – рубки ухода за лесами);
- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее – санитарные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации (прочие рубки).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных и защитных лесах.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах. Древесина, заготовленная арендатором, использующим леса в целях заготовки древесины, при прочих рубках, включается в расчет установленного размера заготовки древесины на арендованном лесном участке.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок. Вырубке подлежат все лесные насаждения, назначенные в рубку.
Для заготовки древесины используются в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), а также расположенные на лесных участках, имеющих недорубы прошлых лет, лесные насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные лесные насаждения.
При заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений по выборочным рубкам и по сплошным рубкам, срокам их действия и порядку внесения в них изменений
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. № 191 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки (далее – Порядок исчисления расчетной лесосеки).
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Для определения оптимального размера расчетной лесосеки при сплошных рубках ее исчисление осуществляется следующими методами:
лесосеки равномерного пользования;
первой возрастной лесосеки;
второй возрастной лесосеки;
интегральной лесосеки.
При заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками, при заготовке древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесом, а также при изъятии древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, расчетная лесосека исчисляется исходя из интенсивности рубки (процента изымаемого за один прием рубки запаса древесины) и периодов повторения приемов рубок.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Приведенная расчетная лесосека рассчитана на основании данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Ярославскому лесничеству приведена в таблице 6 (по выборочным рубкам) и таблице 7 (по сплошным рубкам).
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. м3
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5-03
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
12
14
15
Категория защитных лесов
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
12
3,7
6
1,9
5
1,6
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
11
0,9
6
0,6
5
0,3
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого хвойных
Всего включено в расчет
12
3,7
6
1,9
5
1,6
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
11
0,9
6
0,6
5
0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
79
20,5
3
0,9
17
4,7
38
10,3
19
4,4
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
77
5,9
3
0,3
17
1,6
38
3,1
19
0,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
79
20,5
3
0,9
17
4,7
38
10,3
19
4,4
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
77
5,9
3
0,3
17
1,6
38
3,1
19
0,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
8
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Итого по защитным полосам лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ
Всего включено в расчет
91
24,3
3
0,9
17
4,7
44
12,2
24
5,9
3
0,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
88
6,8
3
0,3
17
1,6
44
3,7
24
1,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
9
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,1
Зеленые зоны, лесопарковые зоны
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
4
1,2
2
0,6
2
0,6
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
4
0,3
2
0,2
2
0,1
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
18
5,3
9
2,9
8
2,2
1
0,2
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
17
1,3
9
0,9
8
0,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
24
7,8
12
4,2
11
3,4
1
0,3
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
23
1,9
12
1,3
11
0,7
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
1
0,1
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Ель
Всего включено в расчет
82
26,2
7
3,0
4
1,7
25
8,8
23
7,0
23
5,8
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
59
5,7
7
1,1
4
0,6
25
2,6
23
1,4
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
3
0,3
ликвид
0,3
деловая
0,2
Итого хвойных
Всего включено в расчет
128
40,5
7
3,0
4
1,7
48
16,5
44
13,2
25
6,2
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
103
9,2
7
1,1
4
0,6
48
4,9
44
2,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
5
0,5
ликвид
0,5
деловая
0,4
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
98
21,1
4
1,2
21
5,0
46
9,9
24
4,6
3
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
95
6,1
4
0,4
21
1,8
46
3,0
24
0,9
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,6
ликвид
0,5
деловая
0,3
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
334
71,9
13
3,9
72
17,3
158
34,0
81
15,4
10
1,4
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
324
20,7
13
1,4
72
6,0
158
10,2
81
3,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
32
2,1
ликвид
1,8
деловая
1,0
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
2160
451,0
82
25,0
464
17,0
1026
277,0
523
120,3
65
11,7
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
2095
121,9
82
8,8
464
6,0
1026
83,1
523
24,1
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
210
12,2
ликвид
10,8
деловая
1,7
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
2592
544,1
99
30,1
557
39,3
1230
320,9
628
140,2
78
13,5
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2514
148,6
99
10,5
557
13,8
1230
96,3
628
28,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
252
14,9
ликвид
13,1
деловая
3,0
Итого по зеленым зонам, лесопарковым зонам
Всего включено в расчет
2720
584,6
106
33,1
561
41,0
1278
337,4
672
153,4
103
19,7
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
2617
157,8
106
11,6
561
14,4
1278
101,2
672
30,7
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
257
15,4
ликвид
13,6
деловая
3,4
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
8
2,4
4
1,3
4
1,1
0
0,0
Средний % выборки от общего запаса
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
8
0,6
4
0,4
4
0,2
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Итого хвойных
Всего включено в расчет
8
2,4
4
1,3
4
1,1
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
8
0,6
4
0,4
4
0,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
0
0,0
ликвид
0,0
деловая
0,0
Хозяйственная секция – Береза
Всего включено в расчет
421
91,1
20
5,6
105
25,2
188
40,4
96
18,2
12
1,7
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
409
26,6
20
2,0
105
8,8
188
12,1
96
3,6
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
41
2,7
ликвид
2,4
деловая
1,3
Хозяйственная секция – Осина
Всего включено в расчет
447
107,0
15
0,0
86
23,2
240
60,0
94
21,6
12
2,2
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
435
30,5
15
0,0
86
8,1
240
18,0
94
4,3
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
44
3,0
ликвид
2,7
деловая
0,4
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
868
198,1
35
5,6
191
48,4
428
100,4
190
39,9
24
3,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
844
57,0
35
2,0
191
16,9
428
30,1
190
8,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
85
5,7
ликвид
5,1
деловая
1,7
Итого Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
876
200,5
35
5,6
191
48,4
432
101,7
194
41,0
24
3,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
852
57,6
35
2,0
191
16,9
432
30,5
194
8,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
85
5,7
ликвид
5,1
деловая
1,7
Нерестовые полосы лесов
Хозяйственная секция – Сосна
Всего включено в расчет
41
12,2
1
0,4
0
0,0
20
6,4
18
5,0
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
39
3,1
1
0,1
0
0,0
20
1,9
18
1,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Хозяйственная секция – Еловая
Всего включено в расчет
39
12,6
1
0,4
19
6,7
17
5,1
2
0,4
Средний % выборки от общего запаса
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
37
3,2
1
0,2
19
2,0
17
1,0
Средний период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
2
0,2
ликвид
0,1
деловая
0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет
80
24,8
2
0,8
0
0,0
39
13,1
35
10,1
4
0,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
76
6,2
2
0,3
0
0,0
39
3,9
35
2,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
4
0,4
ликвид
0,2
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Березовая
Всего включено в расчет
74
16,0
3
0,9
16
3,8
35
7,5
18
3,4
2
0,3
Средний % выборки от общего запаса
35
35
30
20
Запас вырубаемый за один прием
72
4,6
3
0,3
16
1,3
35
2,3
18
0,7
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
7
0,5
ликвид
0,4
деловая
0,2
Хозяйственная секция – Осиновая
Всего включено в расчет
400
99,9
15
4,4
86
23,2
190
47,5
97
22,3
12
2,5
Средний % выборки от общего запаса
35,0
35,0
30,0
20,0
Запас вырубаемый за один прием
388
28,4
15
1,5
86
8,1
190
14,3
97
4,5
Средний период повторяемости, лет
10
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
39
2,8
ликвид
2,5
деловая
0,4
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет
474
115,9
18
5,3
102
27,1
225
55,0
115
25,7
14
2,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
460
33,0
18
1,8
102
9,5
225
16,5
115
5,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
46
3,3
ликвид
2,9
деловая
0,6
Итого по нерестовым полосам лесов
Всего включено в расчет
554
140,7
20
6,1
102
27,1
264
68,1
150
35,9
18
3,6
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
536
39,2
20
2,1
102
9,5
264
20,4
150
7,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
50
3,7
ликвид
3,1
деловая
0,8
Всего по защитным лесам
Всего включено в расчет
4241
950,1
164
45,7
871
121,2
2018
519,3
1040
236,2
148
27,8
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
4093
261,4
164
16,0
871
42,4
2018
155,8
1040
47,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
401
25,4
ликвид
22,3
деловая
6,0
В том числе по хвойным
Всего включено в расчет
228
71,4
9,0
3,8
4,0
1,7
97,0
32,7
88,0
26,0
30,0
7,3
Средний % выборки от общего запаса
Запас вырубаемый за один прием
198
16,9
9,0
1,3
4,0
0,6
97,0
9,8
88,0
5,2
Средний период повторяемости, лет
0
0,0
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
10
0,9
ликвид
0,7
деловая
0,6
В том числе по мягколиственным
Всего включено в расчет
4013
878,6
155
41,8
867
119,5
1921
486,6
952
210,2
118
20,5
Средний % выборки от общего запаса
0,0
Запас вырубаемый за один прием
3895
244,5
155
14,6
867
41,8
1921
146,0
952
42,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой
391
24,5
ликвид
21,6
деловая
5,4
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая
порода
Земли покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам
возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс.м3
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3
Средний прирост корневой массы, тыс.м3
Возраст рубки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Число лет использования
эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс.м3
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе
перестойные
всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
класс возраста
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сплошные рубки
Сосна
1512
93
620
620
537
262
-
75,4
288
6,7
81
V
19
24
19
16
19
5,5
4,8
3,8
80
13
597
322
Ель
2953
1307
811
811
392
443
-
117,3
265
10,6
81
V
36
27
21
21
21
5,6
5,0
3,9
78
21
602
428
Итого хвойные
4465
1400
1431
1431
929
705
-
192,7
273
17,3
81
V
55
51
40
37
40
11,1
9,8
7,7
79
17
1199
750
Береза
5985
238
2669
1449
1370
1708
17
338,3
198
19,4
61
VII
98
150
154
129
98
19,4
17,2
8,9
52
17
1450
2098
Осина
1672
354
16
16
369
933
250
206,5
221
6,3
41
V
41
44
65
45
45
9,9
8,7
3,3
38
20
16
852
Ольха серая
858
120
324
324
414
-
-
-
-
3,2
41
V
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ольха черная
29
-
29
29
-
-
-
-
-
0,3
61
VII
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого мягколиственные
8544
712
3038
3038
2153
2641
267
544,8
206
29,2
139
194
219
174
143
29,3
25,9
12,2
47
18
1466
2950
Всего:
13009
2112
4469
4469
3082
3346
267
737,5
220
46,5
194
245
259
211
183
40,4
35,7
19,9
56
18
2665
3700
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесами осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 (далее – Правила ухода за лесами).
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367, а также при внесении информации в государственный лесной реестр и ее изменении в порядке, установленном приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:
обследование лесного участка;
обозначение на местности границ лесного участка.
Проект ухода за лесами должен содержать:
наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами;
этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;
основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальнаю сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);
характеристику вырубаемой части насаждения;
описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);
проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.
За 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в Приложении 2 к Правилам ухода за лесами.
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями.
При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.
Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) деревья, мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных деревьев;
б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);
в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных
насаждениях при уходе за лесами
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Виды ухода за лесами
прореживания
проходные рубки
всего
1
2
3
4
5
6
Целевое назначение лесов – Защитные леса
Порода – Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
205
1659,2
1864,2
тыс. м3
17,9
110,61
128,51
2.
Срок повторяемости
лет
15
15
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
14
111
125
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
7,4
8,6
- ликвидный
тыс. м3
1,0
6,7
7,7
- деловой
тыс. м3
0,4
5,2
5,6
Порода – Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
51
41
92
тыс. м3
4,1
2,8
6,9
2.
Срок повторяемости
лет
10
15
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
3
8
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,4
0,2
0,6
- ликвидный
тыс. м3
0,3
0,2
0,5
- деловой
тыс. м3
0,2
0,1
0,3
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
256
1700,2
1956,2
тыс. м3
22,0
113,41
135,41
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
19
114
133
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,6
7,6
9,2
- ликвидный
тыс. м3
1,3
6,9
8,2
- деловой
тыс. м3
0,6
5,3
5,9
Порода – Береза
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
462
518
980
тыс. м3
70,4
93,6
164
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
46,2
51,8
98,0
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
1,8
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,0
1,4
2,4
- деловой
тыс. м3
0,1
0,4
0,5
Итого мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
462
518
980
тыс. м3
70,4
93,6
164
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
46,2
51,8
98
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,2
1,8
3,0
- ликвидный
тыс. м3
1,0
1,4
2,4
- деловой
тыс. м3
0,1
0,4
0,5
Эксплуатационные леса
Порода – Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
155
365
520,0
тыс. м3
38,8
105,4
144,2
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15,5
36,5
52,0
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,7
1,9
2,6
- ликвидный
тыс. м3
0,6
1,5
2,1
- деловой
тыс. м3
0,3
1,1
1,4
Порода – Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
356
167
523,0
тыс. м3
57,5
51,2
108,7
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
35,6
16,7
52,3
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,3
0,9
2,2
- ликвидный
тыс. м3
1,0
0,7
1,7
- деловой
тыс. м3
0,5
0,6
1,1
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
511
532
1043
тыс. м3
96,3
156,6
252,9
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
51,1
53,2
104,3
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
2,0
2,8
4,8
- ликвидный
тыс. м3
1,6
2,2
3,8
- деловой
тыс. м3
0,8
1,7
2,5
Порода – Береза
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
225
755
980
тыс. м3
30,7
139,1
169,8
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22,5
75,5
98,0
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
2,8
3,4
- ликвидный
тыс. м3
0,5
2,4
2,9
- деловой
тыс. м3
0,1
0,8
0,9
Порода – Осина
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
4
4
тыс. м3
0
0,6
0,6
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,0
0,4
0,4
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Порода – Ольха серая
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
0
7
7,0
тыс. м3
0
0,7
0,7
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
0,0
0,7
0,7
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,0
0,1
0,1
- ликвидный
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
- деловой
тыс. м3
0,0
0,0
0,0
Итого мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
225
766
991
тыс. м3
30,7
140,4
171,1
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22,5
76,6
99,1
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
0,6
2,9
3,5
- ликвидный
тыс. м3
0,5
2,4
2,9
- деловой
тыс. м3
0,1
0,8
0,9
Итого по лесничеству
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1454
3516,2
4970,2
тыс. м3
219,4
504,01
723,41
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
138,8
434,4
434,4
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,4
15,1
20,5
- ликвидный
тыс. м3
4,4
12,9
17,3
- деловой
тыс. м3
1,6
8,2
9,8
В том числе: хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
767
2232,2
2999,2
тыс. м3
118,3
270,01
388,31
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
70,1
167,2
237,3
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
3,6
10,4
14,0
- ликвидный
тыс. м3
2,9
9,1
12,0
- деловой
тыс. м3
1,4
7,0
8,4
В том числе мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
687
1284
1971
тыс. м3
101,1
234
335,1
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
68,7
128,4
197,1
выбираемый запас:
- корневой
тыс. м3
1,8
4,7
6,5
- ликвидный
тыс. м3
1,5
3,8
5,3
- деловой
тыс. м3
0,2
1,2
1,4
(таблица 8 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и
перестойных
насаждений
при рубке лесных
насаждений при уходе
за лесами
при рубке поврежденных и погибших
лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Хвойные
10
0,7
0,6
133,0
8,2
5,9
26,7
1,1
0,56
84
0,5
0,3
253,7
10,5
7,36
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
391
21,6
5,4
98
2,4
0,5
11,4
0,5
0,24
3
0,1
0,1
503,4
24,6
6,24
Итого
401
22,3
6
231,0
10,6
6,4
38,1
1,6
0,8
87
0,6
0,4
757,1
35,1
13,6
Эксплуатационные леса
Хвойные
40
9,8
7,7
104,3
3,8
2,5
10,4
0,43
0,22
64
0,7
0,4
218,7
14,73
10,82
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
143
25,9
12,2
99,1
2,9
0,9
4,4
0,19
0,09
18
0,1
0,1
264,5
29,09
13,29
Итого
183
35,7
19,9
203,4
6,7
3,4
14,8
0,62
0,31
82
0,8
0,5
483,2
43,82
24,11
Всего по лесничеству
Хвойные
50
10,5
8,3
237,3
12,0
8,4
37,1
1,53
0,78
148
1,2
0,7
472,4
25,23
18,18
Твердолиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мягколиственные
534
47,5
17,6
197,1
5,3
1,4
15,8
0,69
0,33
21
0,2
0,2
767,9
53,69
19,53
Итого
584
58
25,9
434,4
17,3
9,8
52,9
2,22
1,11
169
1,4
0,9
1240,3
78,92
37,71
(таблица 9 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 11.10.2019 № 9-н)
2.1.4. Возрасты рубок
Возрастами рубок лесных насаждений считается возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (часть 4 статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 09 апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений для каждого лесного района.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице 10.
Класс возраста лесного насаждения устанавливается:
для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет;
для мягколиственных древесных пород и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет.
В зависимости от возраста рубок лесных насаждений и продолжительности классов возраста лесные насаждения подразделяются на группы возраста.
Группы возраста подразделяются на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения.
К группе спелых отнесены насаждения, возраст которых соответствует установленному возрасту рубки и следующего за ним класса возраста. Насаждения старших классов возрастов относятся к перестойным.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего классу возраста рубки или спелости.
Насаждения первых двух классов возраста – это группа молодняков. В средневозрастную группу отнесены насаждения всех остальных классов возраста.
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие
породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Зона хвойно-широколиственных лесов
Защитные леса
Защитные леса (за исключением категории – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
101-120
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
121-140
Липа (медоносная)
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
71-80
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
51-60
Эксплуатационные леса и категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Сосна, ель, лиственница, пихта
Все бонитеты
81-100
Дуб семенной, ясень
Все бонитеты
101-120
Липа медоносная
Все бонитеты
81-90
Береза, ольха черная, липа (товарная), граб, дуб порослевой
Все бонитеты
61-70
Тополь, осина, ольха серая
Все бонитеты
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с Правилами заготовки древесины.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности – 11-20%;
умеренной интенсивности – 21-30%;
умеренно высокой интенсивности – 31-40%;
высокой интенсивности – 41-50%;
очень высокой интенсивности – 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в Правилах ухода за лесами.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%;
очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в приложении 21 к Правилам заготовки древесины.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более, чем в 1,5 раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно производиться с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки, и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет (приложение 21 к Правилам заготовки древесины).
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
Таблица 10.1
Параметры проведения выборочных рубок
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях
Условия проведения
Интенсивность и
повторяемость
Добровольно-выборочные
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Группово-выборочные
Группово-разновозрастная структура насаждения
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35 -40% - 30-40 лет.
Равномерно-постепенные
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 4-8 лет.
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет.
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет.
Группово-постепенные (котловинные)
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет
Длительно-постепенные
Абсолютно разновозрастные насаждения
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет
Чересполосные постепенные
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом)
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины
и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Ярославского лесничества.
Лесные участки для использования лесов в целях заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет (часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 утверждены Правила заготовки живицы (далее – Правила заготовки живицы).
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№
п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:
-
100
100
1.1
Из них:
не вовлечены в подсочку
-
100
100
нерентабельные для подсочки
-
100
100
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
На территории Ярославского лесничества ежегодный объем подсочки не устанавливается по причине большой фрагментированности лесных участков пригодных для подсочки и незначительности их общей площади. Вместе с тем при осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количества карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 11.1
(Приложение № 2
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
Категория проведения подсочки
I категория
II категория
III категория
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт
общая ширина межкарровых ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
1
2
3
4
5
6
7
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру ствола дерева
2
равна ½ диаметра ствола дерева
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
Таблица 11.2
(Приложение № 5
к Правилам заготовки живицы)
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр
ствола
дерева в
коре на
высоте 1,3
м, см
При подсочке еловых лесных
насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество
карр на
стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
количество
карр на стволе
дерева, шт.
общая ширина
межкарровых
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 г. № 325 (далее – Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
№ п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объём заготовки
1
2
3
4
1
Древесная зелень
тонн
9750
2
Новогодние ели
штук
10500
3
Веточный корм (в сыром виде)
тонн
14205
4
Береста
тонн
2258
5
Кора и луб
тонн
Не установлен
6
Сосновые и еловые лапы
тонн
Не установлен
7
Хворост
м3
Не установлен
8
Мох
тонн
Не установлен
9
Деревья и кустарники для выкопки
штук
Не установлен
10
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения
тыс. штук
Не установлен
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории Ярославского лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.
В то же время допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, как сопутствующий вид использования, при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях. При этом необходимо руководствоваться требованиями, предусмотренными Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка, и сбор пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511 утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№ п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам
тонн
Не установлен
2.
Ягоды по видам
черника
тонн
95
брусника
тонн
70
клюква
тонн
40
3.
Грибы по видам
Белый гриб
тонн
45
Подосиновик
тонн
50
Подберёзовик
тонн
75
Маслёнок
тонн
16
Груздь чёрный
тонн
65
4.
Древесные соки по видам
березовый сок
тонн
160
Лекарственное сырье по видам
Березовый гриб чага
тонн
21,7
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Ярославского лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Заготовка березового гриба (чага)
В лиственных и смешанных, умеренно влажных лесах Ярославской области, встречается так называемый березовый гриб – чага, имеющий значительную лекарственную ценность. Чага развивается на живых стволах берез в виде неправильных наростов диаметром 5-40 см. Поверхность нароста черная, глубоко растрескивающаяся.
В Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования (ВНИИЛМ, 2003) сказано, что для определения запасов чаги и выхода лекарственного сырья необходимо оценить при таксации березняков количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба. Подобной оценки березовых насаждений при лесоустройстве лесов Ярославской области не проводилось. Однако Департамент лесного хозяйства Ярославской области считает, что для ориентировочной оценки запасов березового гриба (чаги) возможно использовать сведения литературных источников, согласно которым объемы промышленного сбора чаги можно оценить исходя из данных и нормативов, приведенных в таблице.
Таблица 13.2
Ориентировочная оценка биологической и промышленной урожайности березового гриба (чаги) в березовых насаждениях
Площадь в приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений березы с типом условий местопроизрастаний (ТУМ) С3, С4, га
Общий биологический запас (урожайность) чаги в березовых насаждениях, тонн (из расчета 50 кг/га)
Возможный промышленный сбор чаги в березовых насаждениях, тонн (50% от биологической урожайности)
1
2
3
4344
217
108
Примечание к таблице 13.1:
при средних размерах гриба вес лекарственной части составляет 70% от общего запаса, а выход лекарственного сырья 35% от веса лекарственной части.
Таблица 13.3
Выход лекарственного сырья чаги по группам объектов грибов
Группа объемов
Объем гриба, см3
Общий сырой вес гриба, г
Вес лекарственной части гриба (сырой), г
Выход лекарственного сырья (выход сухого вещества), г
1
2
3
4
5
I
До 1000
250
175
60
II
1001-2000
700
490
170
III
2001-3000
1100
770
270
IV
3001-4000
1550
1085
390
V
4001 и более
2000
1400
500
Примечание к таблице 13.2:
при таксации чаги определяется количество грибов на 1 га площади березняков и параметры среднего по величине гриба: ширина (a), длина (l) и высота (h). Объем гриба определяется как произведение длины, ширины и высоты (V=alh).
Заготовка орехов
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Расчет ежегодной заготовки орехов в данном регламенте не производится, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ярославском лесничестве.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
Таблица 13.1
Количество каналов при подсочке
Диаметр дерева на высоте груди, см.
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16 - 20 см – 1 канал;
21 - 24 см – 2 канала;
25 см и более – 3 канала
23 - 27
2
28 - 32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заявок на промышленную заготовку березового сока на территории Ярославского лесничества на момент написания лесохозяйственного регламента не поступало.
Сбор лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 511. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Специальных обследований по выявлению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наличию и качеству охотничьих угодий в Ярославском лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
В то же время регламент допускает ведение охотничьего хозяйства в защитных (кроме категории – зеленые зоны, лесопарковые зоны) и эксплуатационных лесах.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
создание защитных посадок растений;
устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создание искусственных водоемов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 11 июля 2017 г. № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их размещения, а также снос объектов охотничьей инфраструктуры, а земли, на которых они располагались – рекультивации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № 314 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Ярославского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. Это обусловлено в первую очередь, незначительностью площади и низким качеством сельскохозяйственных угодий. В то же время регламент допускает использование территории лесного фонда для ведения сельского хозяйства.
Таблица 14
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
4
2.
Сенокошение
га/тонн
99/59
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
а) в лесу
га/голов
б) на выгонах пастбищах
га/голов
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
липа
га
Не установлен
травы
га
Не установлен
б) медопродуктивность:
липа
кг/га
Не установлен
травы
кг/га
Не установлен
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
5.
Северное оленеводство
га/голов
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
Ежегодный допустимый объем использования лесов для пчеловодства в данном регламенте не установлен, в связи с неактуальностью данного вида пользования в Ярославском лесничестве.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. № 548 (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
В настоящее время на территории Ярославского лесничества научно-исследовательская и образовательная деятельность не ведется.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62 (далее - Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафта и другое)
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств лесов.
Таблица 14.1
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км
Преобладающие породы
Ольха черная
Ель, пихта
Ольха серая
Сосна, лиственница, кедр
Дуб, ясень, клен остролистный
Осина, ива, тополь белый
Береза
Липа, вяз
Числитель - на дренированных почвах,
Знаменатель – на избыточно-увлажненных почвах
Молодняки
1-10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,8
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2/-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4/-
Средневозрастные и приспевающие
1-10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2,1/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,4/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,9/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные
1-10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,8
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/10
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,0
1,9/1,0
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий А1 – 0,4; А2 – 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 – 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
тип ландшафта;
рекреационная оценка;
эстетическая оценка;
санитарно – гигиеническая оценка;
просматриваемость и проходимость;
стадия рекреационной дигрессии;
биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей тип ландшафта.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
наименование
индекс
характеристика
общая сомкнутость полога леса
индекс
1
2
3
4
5
Закрытые
1
Древостои горизонтальной сомкнутости
0,6-1,0
1а
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
0,6-1,0
1б
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
2а
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,3-0,5
(в группах 0,6-0,7)
2б
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Открытые
3
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
-
3а
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
3б
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-
3в
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 14.3
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
3
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности:
а) лесные насаждения:
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения I- II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) – лесные насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц в составе при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1 га);
Оценка 3 (низкая) – лесные насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1 га и выше).
б) открытые пространства:
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно – гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.4
Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
(оценка
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.
2
(оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
3
(оценка низкая)
Проходимость и просматриваемость
Оценка просматриваемости лесных насаждений дается в зависимости от расстояния, на котором можно определить элемент ландшафта.
Таблица 14.5
Шкала оценки просматриваемости участка
Характер просматриваемости
Код
Оценка
Видимость более 40 м
4
хорошая
Видимость 21 – 40 м
3
средняя
Видимость 20 м и менее
2
плохая
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 14.6
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Код
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
4
хорошая
Передвижение ограничено по конкретным направлениям
3
средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
2
плохая
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 14.7
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды
Стадии рекреационной дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.
3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.
5
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизниустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки их биологического и лесопатологического состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 14.8
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы
устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность)
Наличие
вредителей
и болезней леса
Состояние
лесной среды
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего
до 5%
Отсутствует или единичные повреждения
Не нарушены
2-устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему
6 - 40%
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
3-устойчивость утрачена
Величина отпада (усыха-ющие деревья и свежий сухостой) равна или пре-вышает размер текущего прироста древостоя
40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая
Примечание к таблице 14.8:
Древостои со 2-м классом устойчивости - фонд выборочных санитарных рубок, с 3-м классом - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Площадь насаждений 2-го и 3-го классов устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационная деятельность допускается на всей территории Ярославского лесничества. Специальной зоны для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества не устанавливается.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности не проводилось.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства не проектировались.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Земли Ярославского лесничества могут предоставляться для создания лесных плантаций и их эксплуатации во всех лесах, кроме ценных, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также особо защитных участков лесов.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. № 515 утвержден Порядок использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 528 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
На территории Ярославского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Сведения о планировании лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, на ближайшие 10 лет, отсутствуют.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
На территории Ярославского лесничества отсутствуют лесные участки, предоставленные религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
Леса лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Ярославской области, лесохозяйственным регламентом Ярославского лесничества и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения земель и целевого
назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II(1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Минприроды России.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 № 287.
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов в Ярославском лесничестве была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 14.9
Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Ярославское
636
4142
24244
29420
1132
59574
3,4
%
1
7
41
49
2
100
-
Распределение территории лесничества по зонам
обнаружения и тушения лесных пожаров
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 июня 2018 № 468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 января 2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» вся территория земель лесного фонда лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные меры, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектируемые мероприятия по противопожарному
обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства 24.02.1998 № 38, дает определение противопожарного устройства в лесах как системы организационно-технических и лесоводственных мероприятий (работ) по противопожарной профилактике в лесах, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».
Таблица 14.10
Нормативы противопожарного обустройства лесов
№
п/п
Меры противопожарного
обустройства лесов
Ед. изм
Норматив
на 1000 га
Проектируется на период действия лесохозяйственного регламента
Ежегодный объем
защитные леса
эксплуатационные леса
защитные леса
эксплуатационные леса
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
1
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
шт.
стендов
Не менее одного на участковое лесничество
3
*
плакатов
0,1
0,1
4
2
1
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
0,2
0,1
9
2
3
2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
1,0
172
17
19
3
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
0,1
0,03
4
1
1
4
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,5
0,1
**
5
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
448,0
44,8
6
Прокладка просек
км
0,5
0,5
***
Устройство противопожарных минерализованных полос
1,0
0,5
429,0
83,0
51,2
7
Прочистка и обновление:
км
просек
1,0
1,0
****
противопожарных минерализованных полос
2,0
1,0
859,0
166,0
102,5
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
0,1
0,1
*****
9
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
По количеству имеющихся
3
10
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
0,15
0,55
******
* Установка стендов запроектирована на 2019 год.
** Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся плотности дорог всех назначений. На территории лесничества развитая сеть дорог общей протяженностью 1100,0 км. Создание дополнительных дорог не требуется. Необходимо поддержание имеющихся дорог в надлежащем состоянии с целью транспортной доступности лесов для техники, осуществляющей патрулирование и тушение лесных пожаров.
*** Прокладка просек не требуется, так как имеется существующая квартальная сеть.
**** Прочистка квартальных просек (используемых как противопожарные просеки) производится в рамках рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), объемы мероприятий указаны в таблице 9 Регламента.
***** Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) не проектируются ввиду наличия равнинной местности в связи, с чем обеспечивается хорошая просматриваемость земель лесного фонда на большом расстоянии.
****** Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов затруднительно до наступления пожароопасного сезона в лесах в связи с наличием снежного покрова, а после окончания пожароопасного сезона в лесах в связи с наступлением устойчивой дождливой погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов рассчитаны, в том числе, с учетом земель лесного фонда, расположенных в границах охраняемых природных территорий. Проведение указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов возможно в случае, если оно не противоречит положению об особо охраняемой природной территории.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161.
Таблица 14.11
(Приложение 2 к приказу
Минприроды России
от 28.03.2014 № 161)
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Ед. изм.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0 тыс. га арендованной площади
от 10 до 50 тыс. га арендованной площади
От 50 до 100,0 тыс. га арендованной площади
От 100,0 до 500,0 тыс. га на каждые 100 тыс. га арендованной площади
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием лиственных насаждений (в общем составе пород более 50%)
На участках с преобладанием хвойных насаждений (в общем составе пород более 50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования))
шт.
1
1
1
2
2
2
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу)
шт.
1
2
2
3
1
2
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
1
2
2
3
1
2
Катера речные, грузоподъемностью не менее 2 тонн
шт.
-
-
-
1
-
1
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
шт.
-
1
1
2
1
2
Комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу)
пог. м
100
200
200
300
100
200
Торфяные стволы
комплект
-
2
2
3
2
3
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные)
шт.
5
7
10
15
15
18
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
1
2
2
5
2
2
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазона
шт.
-
2
2
2
2
2
Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
комплект
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
5
7
10
20
10
20
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
2
3
5
3
5
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
шт.
-
1
1
1
1
2
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
1
2
-
1
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке «на каждые ... работающих человек».
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержден приказом Минприроды России от 23 июня 2014 г. № 276.
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377.
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08 июля 2014 г. № 313.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06 сентября 2016 № 457.
Положения об охране лесов от загрязнения
и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 г. № 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации и внесенные в единый перечень карантинных объектов.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607.
Выявленный фонд лесных насаждений, нуждающихся в проведении санитарно-оздоровительных мероприятий по результатам лесопатологических обследований, на момент составления лесохозяйственного регламента отсутствует.
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
2
Срок вырубки или уборки
лет
-
-
-
-
-
-
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
-
-
-
-
-
-
Площадь
га
-
-
-
-
-
-
выбираемый запас, всего
м3
-
-
-
-
-
-
корневой
м3
-
-
-
-
-
-
ликвидный
м3
-
-
-
-
-
-
деловой
м3
-
-
-
-
-
-
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09 января 2017 г. № 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 05 апреля 2017 г. № 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам ЛПО составляется акт ЛПО, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом Минприроды России от 16 сентября 2016 г. № 480.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Ярославского лесничества - 135 га.
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
Наземные меры борьбы
га
800
весна
80
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии с приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470.
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
локализация, ликвидация очагов вредных организмов
га
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов
-
-
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
Таблица 15.3
(Приложение № 1
к Правилам санитарной
безопасности в лесах)
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния деревьев
Внешние признаки деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
(подраздел 2.17.3 в редакции приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.08.2019 № 8-н)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, на которых Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, на которых расположены леса;
2) выявление земель, требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов утвержден приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, предусмотренных Правилами лесовосстановления (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:
а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;
в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой местоположений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов;
г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25 марта 2019 г. № 188 (далее – Правила лесовосстановления), арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее – земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органом государственной власти Ярославской области, уполномоченным в области лесных отношений.
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесововсстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблице 15.4. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае если в соответствии с заключением комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, требуется провести дополнительные лесовосстановительные мероприятия, указанные мероприятия проводятся в сроки, установленные комиссией, но не позднее года, следующего за годом назначения соответствующих лесовосстановительных мероприятий.
Лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 г. № 566, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Лица, указанные в подпункте «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1741, а также в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 15.4
(Таблица 1 Приложения 17
к Правилам лесовосстановления)
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Береза карельская и повислая (бородавчатая)
2
3,0
25
Брусничная, кисличная и черничная
4
2,0
1,1
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,5
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная судубрава
8
1,7
0,9
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сложная, мелкотравная, черничная
7
2,0
1,0
Долгомошная, травяно-болотная
7
2,0
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Брусничная, кисличная, черничная
5
1,7
1,2
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
Сложная, сложная мелкотравная
5
1,5
1,5
Долгомошная, травяная
9
1,6
0,7
Сосна обыкновенная
2
2,0
12
Лишайниковая, вересковая
7
2,5
0,8
Брусничная, кисличная, черничная
7
2,0
1,2
Долгомошная и сфагновая
7
2,2
1,0
Ясень обыкновенный
2
4,0
15
Свежие и влажные судубрава и дубрава
6
2,0
1,5
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:
- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложения 17 Правил лесовосстановления по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;
- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению семенных деревьев, куртин и групп.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблице 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, на которых расположены леса, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенным в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для сеянцев, саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев.
Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.
Посадка лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, предусмотренной пунктом 43 Правил лесовосстановления.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, на которых расположены леса, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 15.4.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
На вырубках, где нет самосева и подроста культивируемых пород, расстояние между серединами узких полос, борозд, гряд, валов и рядов холмиков или площадок должно обеспечивать необходимую среднюю ширину междурядий в культурах. Как правило, в культурах сосны и ели она должна составлять 3-4 м. При полосной раскорчевке на вырубках с количеством пней более 600 шт./га в культурах ели допускается увеличение расстояния между рядами.
На вырубках, частично возобновившихся естественным путем культивируемой породой, допускается искривление полос, пластов, гряд, рядов для обхода куртин и групп самосева и подроста. При этом ряды будущих культур должны располагаться от них на расстоянии 3-5 м.
Сроки выполнения обработки почвы: апрель-ноябрь.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
Для коренных типов леса при лесовосстановлении культивируемыми являются следующие древесные породы:
- в сосняках лишайниковых и брусничных (типы лесорастительных условий А0, А1, А2, С1) - сосна;
в сосняках и ельниках кисличных, сложных, черничных (типы лесорастительных условий А3, В3, С2, С3) - сосна, ель; в этих типах леса независимо от степени увлажнения культуры сосны создают на супесчаных и песчаных почвах, а культуры ели - на участках с суглинистыми и глинистыми почвами.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10С, 10Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом закладки лесных культур хвойных пород является посадка стандартных (2-3-летних сеянцев) а также 3-4- и 4-6-летних саженцев с открытой корневой системой.
Посадка осуществляется весной до раскрытия почек у посадочного материала и осенью - после начала листопада. Допускается создание лесных культур в августе после обильных дождей.
Лесной посадочный материал с закрытой корневой системой применяют при закладке лесных культур на участках, где посадка сеянцев с открытой корневой системой дает неудовлетворительные результаты, а также при осенней посадке лесных культур.
Глубина посадочной щели или ямки при посадке должна быть не меньше длины корней посадочного материала, чтобы исключить «загиб» корней. Корни плотно заделывают в посадочную щель для предупреждения их высыхания. Корневая шейка сеянцев (или саженцев) после посадки должна находиться на уровне поверхности почвы. Допускается заглубление корневых шеек сеянцев и саженцев ниже уровня поверхности на суглинистых почвах - на 1-2 см, на песчаных и супесчаных - на 2-3 см. Отклонение от вертикали сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25.
Посадка лесных культур в борозды и пласты осуществляется по центру прямолинейными рядами для обеспечения в последующем минимального повреждения культивируемых деревьев при проведении агротехнических и лесоводственных уходов.
Сроки выполнения посадки: апрель-май, август-октябрь.
Агротехнический уход и лесоводственный уход
за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям на которых расположены леса, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
подавление, скашивание растительности механическим способом;
применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Сроки выполнения агротехнического ухода: май-октябрь.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям, на которых расположены леса.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4-6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1-1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1-1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно-кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 28 декабря 2018 г. № 700.
На землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель.
На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На землях транспорта (полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, полосы отвода и охранные зоны железных дорог) лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Ярославском лесничестве приводятся в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению
и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
8
375
19
402
1555
-
1957
В том числе по породам:
хвойным
-
312
2
314
773
-
1087
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
8
63
17
88
782
-
870
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
227
2
229
526
-
755
из них по породам:
хвойным
-
227
2
229
526
-
755
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
77
77
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
9
-
9
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
68
-
68
Естественное, всего
8
148
17
173
952
-
1125
из них по породам:
хвойным
-
85
-
85
238
-
323
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
8
63
17
88
714
-
802
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ярославской области на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626.
Уход за лесами в Ярославском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, в объемах и по видам мероприятий, указанных в лесном плане Ярославской области, настоящем лесохозяйственном регламенте, в проектах освоения лесов.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы устанавливаются в лесном плане Ярославской области на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях – полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками)
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами,
Некрасовское
Пригородное
Яковлевское
хвойное
сосна
56
Не менее 2 раз
в том числе:
осветления
36
342
Не менее 1 раза
7,2
68,4
9,5
прочистки
20
332
Не 1 менее раза
2,8
47,5
16,7
Проведение рубок ухода за лесами,
Некрасовское
Пригородное
Яковлевское
хвойное
ель
506
Не менее 2 раз
в том числе:
осветления
329
3323
Не 1 менее раза
65,8
664,6
10,1
прочистки
177
2690
Не 1 менее раза
25,28
384,2
15,2
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия
Примечание к таблице 17:
Уход за молодняками (осветление и прочистка) осуществляется с соблюдением возрастных периодов проведения рубок ухода, возраста начала ухода, предусмотренных Приложениями 1, 2 Правил ухода за лесами.
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержден приказом Минприроды России от 01 декабря 2014 г. № 529.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Ярославского лесничества, приведены в таблице 17.1.
Таблица 17.1
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
№ п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика
объектов лесного
семеноводства
Местоположение
Мероприятия
(по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
Примечание к таблице 17.1:
на территории Ярославского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.
Проектирования объектов лесного семеноводства не планируется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоны хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания), пример – сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
На основе этой классификации Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам таёжной зоны европейской части РСФСР, которая была утверждена бывшим Гослесхозом СССР 02 декабря1982 года. В ней тип леса по В.Н. Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С. Мелехова.
Выделение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые рекомендуется использовать при выполнении лесохозяйственных мероприятий в Большесельском лесничестве.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе в лесничестве явилось установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. В названных зонах располагаются леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе такого районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов в целях заготовки древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, перечни которых утверждены приказом Минприроды России 18 августа 2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса Ярославского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов и эксплуатационных лесов Ярославского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается.
2
леса, расположенные в водоохранных зонах
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
3
леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов в том числе:
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) леса, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- использование токсичных химических препаратов.
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание и эксплуатация лесных плантаций;
- заготовка живицы.
в) зеленые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
г) лесопарковые зоны
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
д) городские леса
Запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
е) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
4
ценные леса
Запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
создание и эксплуатация лесных плантаций.
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
б) нерестоохранные полосы
Запрещается:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- использование лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- заготовка живицы;
- создание и эксплуатация лесных плантаций.
5
Эксплуатационные леса
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьями 102, 107 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» установлен особый режим пользования.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также использование лесов в целях создания лесных плантаций.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1. Берегозащитные участки лесов
2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
4. Плюсовые лесные насаждения
5. Лесосеменные плантации
6. Постоянные лесосеменные участки
7. Маточные плантации
8. Архивы клонов плюсовых деревьев
9. Испытательные лесные культуры
10. Популяционно-экологические лесные культуры
11. Географические лесные культуры
12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
13. Заповедные лесные участки
Запрещено:
- проведение рубок лесных насаждений;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства.
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством
17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств
18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
19. Участки леса на крутых горных склонах
20. Особо охранные части государственных природных заказников
21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
22. Объекты национального лесного наследия
23. Участки лесов вокруг глухариных токов
24. Участки лесов вокруг естественных солонцов
25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами
26. Медоносные участки лесов
27. Постоянные пробные площади
28. Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
29. Участки лесов вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
30. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов
31. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
Запрещено:
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
- заготовка живицы;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
С учетом требований статей 102-107 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Ярославского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования, представленные в таблице 19.1.
Таблица 19.1
Ограничения по видам использования лесов
№ п/п
Виды использования лесов
Ограничения
1
2
3
1
Заготовка древесины
В соответствии Правилами заготовки древесины при заготовке древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых утвержден приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513.
При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ярославской области.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
2
Заготовка живицы
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
3
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
6
Ведение сельского хозяйства
В соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (при этом запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства);
- в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов (не отнесенных к заповедным лесным участкам), за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
7
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности при осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
8
Осуществление рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
9
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» запрещается создание лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов.
10
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
11
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
12
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
В соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
13
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и водным законодательством.
14
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
В соответствии Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
15
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса;
- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
16
Осуществление религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
17
Иные виды
Осуществление иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (изыскательские работы) должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Ярославского лесничества разработан на основании статистической и отраслевой отчётности департамента лесного хозяйства Ярославской области, сведений государственного лесного реестра по Ярославскому лесничеству по состоянию на 01.01.2018 г.
Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные на лесные участки могут быть получены только после разработки проектов освоения лесов.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества
и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Ярославского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.
Срок действия лесохозяйственного регламента – до 31.12.2028 года.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.02.2021 |
Рубрики правового классификатора: | 010.110.040 Организация деятельности, 110.050.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: